LOKALPLAN NR Område til teknisk anlæg, biogasanlæg ved Holmevej, Farsø

Transkript

1 LOKALPLAN NR Område til teknisk anlæg, biogasanlæg ved Holmevej, Farsø

2 Lokalplanens indhold Vejledning Redegørelse 7 Baggrund for lokalplanen 7 Beskrivelse af projekt 10 Eksisterende forhold og omgivelser 11 Lokalplanens indhold 11 Redegørelse for lokalplanbestemmelser 13 Anden planlægning og lovgivning 13 Kommuneplan Region Nordjyllands råstofplanlægning 13 Landbrugspligt 13 Spildevandsplanen 14 Vand- og varmeforsyning 14 Servitutter og eksisterende forsyningsledninger 14 Miljø og natur 14 Miljøvurderingsloven 14 Jordforurening og grundvandsbeskyttelse 15 Drikkevand 15 Støj 15 Habitatbekendtgørelsen og artsfredningsbekendtgørelsen 16 Strandbeskyttelse, beskyttede naturtyper, diger, vandløb og fredninger 16 Fortidsmindebeskyttelseslinjen 16 Bygge- og beskyttelseslinjer 16 Biodiversitet 16 Arkæologi Bestemmelser 18 1 Formål 18 2 Område og zonestatus 18 3 Anvendelse 18 4 Udstykning 18 5 Vej- sti- og parkeringsforhold 19 6 Ledningsanlæg og belysning 19 7 Bebyggelsens omfang og placering 20 8 Bebyggelsens udseende 20 9 Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug Grundejerforeninger Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) Fortrængning af servitutter og ophævelse af eksisterende lokalplaner Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens vedtagelse Bilag 24 Kortbilag 1 25 Kortbilag 2 Lokalplan nr Februar 2019 Side 2

3 Vejledning Dette er en vejledning til lokalplanens opbygning og proces. Afsnittet indeholder også information om dine muligheder for at give din mening til kende i den offentlige høring eller at klage til Planklagenævnet. Afsnittet beskriver også de retsvirkninger, som lokalplanen har som forslag og som endeligt vedtaget. Det hele er bestemt i planloven (Lovbekendtgørelsen nr. 287 af 16/04/2018 med senere ændringer). Lokalplanens opbygning og proces Lokalplanen indledes med en redegørelse, der beskriver baggrunden og formål samt indeholder en beskrivelse af planens bestemmelser og baggrunden for disse. Redegørelsen indeholder også oplysninger om den øvrige planlægning for området. Herefter følger selve lokalplanens bestemmelser, som er den bindende del af lokalplanen, og sidst kortbilag, som har til formål at understøtte de bindende bestemmelser. Der er i nogle tilfælde indskrevet noter ved siden af bestemmelserne. Noterne er alene til oplysning for læseren, og ikke en retligt bindende del af lokalplanen. VEJLEDNING Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger de fremtidige fysiske forhold inden for lokalplanens område. En lokalplan kan for eksempel indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystem skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres og udformes, hvor meget der må bygges, hvordan friarealerne skal disponeres og en lang række andre forhold. Lokalplanen kan være mere eller mindre detaljeret. Hvornår udarbejdes en lokalplan? Der skal udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når man ønsker at gennemføre større udstykninger, bygge- og anlægsarbejder eller nedrivninger. Desuden når der skal ændres zonestatus fra og til byzone, landzone eller sommerhusområde. Kommunen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde en lokalplan. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, og til tider udarbejdes der samtidig med lokalplanen et kommuneplantillæg for at sikre overensstemmelse. Er det tilfældet, vil det fremgå af lokalplanens redegørelse. Hvordan behandles en lokalplan? En lokalplan skal behandles efter planloven. Blandt andet skal borgerne og andre myndigheder have mulighed for i en offentlig høringsperiode at tage stilling til planforslaget og komme med et høringssvar med bemærkninger, indsigelser og ændringsforslag. Planforslaget annonceres på kommunens hjemmeside hoeringer-og-afgoerelser/. Efter høringsperiodens udløb tager kommunen endelig stilling til planforslaget. Høringssvarene kan medføre ændringer i forslaget. Hvis kommunen vil foretage så omfattende ændringer i et planforslag, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter processen forfra med en fornyet høring. Hvis der er indkommet høringssvar, skal der gå 4 uger inden lokalplanforslaget kan vedtages endeligt. Når lokalplanen er endeligt vedtaget, annonceres dette på kommunens hjemmeside, og herefter er lokalplanen bindende for grundejere inden for området. Lokalplanforslaget er i offentlig høring Lokalplanforslaget er i offentlig høring i 8 uger i perioden 7. november 2018 til 3. januar Du har i denne periode mulighed for at give din mening til kende. Det kan være bemærkninger, indsigelser, ændringsforslag eller andre bidrag. Lokalplan nr Februar 2019 Side 3

4 Høringssvar skal indsendes til kommunen på eller, Vestre Boulevard 7, 9600 Aars. Høringsfristen er 3. januar Høringsperioden er beskrevet i planloven ( 24) og er som udgangspunkt 8 uger, men hvis kommunen vurdere det, kan høringsperioden reduceres til 4 uger. I tilfælde hvor lokalplanforslaget er af mindre betydning kan høringsfristen reduceres ned til 2 uger. I alle tilfælde skal kommunen sikre at fristen er passende og tillader rimelig tid for offentligheden til at komme med indsigelser til planforslaget. I dette tilfælde er høringsperioden fastsat til 8 uger. VEJLEDNING Kommunen har vurderet, at planforslaget skal miljøvurderes i henhold til miljøvurderingsloven (Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lovbekendtgørelse nr /05/2017). Der er derfor udarbejdet en miljørapport, som er i høring sammen med lokalplanforslaget. Derudover er der udarbejdet en miljøkonsekvensrapport som indeholder en miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt. Klageadgang når lokalplanen er endeligt vedtaget Når en lokalplan og en eventuel tilhørende miljørapport er endeligt vedtaget, kan du klage til Planklagenævnet. Klagenævnets hjemmeside indeholder mere information om klageregler: Klagenævnet kan kun behandle retlige spørgsmål. Hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har nævnet ikke mulighed for at behandle klager over andre spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Retlige spørgsmål er for eksempel: Om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse. Om der er uoverensstemmelser mellem lokalplan og kommuneplan. Om planloven og kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt. Om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt. Om et anlæg eller en plan forudsætter miljøkonsekvensvurdering eller miljøvurdering Om en dispensation fra en lokalplan er lovlig Om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring eller ligebehandling er fulgt Om kommunen har vurderet høringsfristen til at være passende Hvordan kan du klage? Du skal sende klagen til klagenævnet via Klageportalen, som du finder på eller Hvornår kan du klage? Du kan klage inden 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er annonceret på plandata.dk. Klagefristen er 2. april Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Hvis afgørelsen ikke er annonceret, regnes fristen fra den dag, hvor klager er blevet bekendt med afgørelsen. Hvilken betydning har det, at du klager? En klage har normalt ikke opsættende virkning. Afgørelsen og lokalplanen træder dermed i kraft med det samme, også selvom der klages over den. En udnyttelse sker på eget ansvar, da klagenævnet kan ændre afgørelsen. Hvad koster det at klage? Lokalplan nr Februar 2019 Side 4

5 Det koster et gebyr at klage, og klagenævnet opkræver gebyret via Klageportalen. Læs mere om gebyrets størrelse på Gebyret betales tilbage, hvis du får helt eller delvist medhold i din klage, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, hvis du ikke er klageberettiget eller hvis klagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Civil retssag Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. VEJLEDNING Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens midlertidige retsvirkninger - når lokalplanen er offentliggjort som forslag Lokalplanforslagets retsvirkninger er beskrevet i planloven ( 17). Når et lokalplanforslag er offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af høringsfristen kan kommunen tillade, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde mv. Tilladelse kan ikke meddeles, hvis en overordnet myndighed har gjort indsigelse mod forslaget til lokalplanen. De midlertidige retsvirkninger gælder indtil den endeligt godkendte lokalplan er annonceret på plandata.dk, dog ikke længere end et år efter annonceringen af planforslaget. Lokalplanens varige retsvirkninger - når lokalplanen er endeligt vedtaget Lokalplanens varige retsvirkninger er beskrevet i planloven ( 18) og i øvrigt også indskrevet i lokalplanens bestemmelser. Efter den endeligt vedtagne lokalplan er annonceret på plandata.dk må ejendomme inden for lokalplanens område kun udstykkes, bebygges eller anvendes efter planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres efter en ny lokalplan. Kommunen kan foretage ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når det er af væsentlig betydning. Lokalplan nr Februar 2019 Side 5

6 Lokalplanens område REDEGØRELSE Holmevej Luftfoto med lokalplanens afgrænsning. Luftfotoet er fra Skala 1:5000 Lokalplan nr Februar 2019 Side 6

7 Redegørelse Baggrund for lokalplanen Vesthimmerland Biogas ApS ønsker at etablere et nyt biogasanlæg på adressen Holmevej 98, 9640 Farsø. Biogasanlægget får en kapacitet på tons biomasse pr. år eller ca. 750 tons biomasse pr. døgn. På biogasanlægget omdannes forskellige typer af biomasse til biogas, som opgraderes og sendes ud på naturgasnettet. Biomasser fra omkringliggende landbrug anvendes på anlægget og der opnås derved en synergieffekt mellem anlæggets håndtering af biomasserne og landbrug i lokalområdet. De biomasser, som forventes at blive behandlet er blandt andet grøntafgrøder, dybstrøelse, gylle og halm. REDEGØRELSE Produktion af biogas er essentielt i opfyldelsen af regeringens målsætning om 100% vedvarende energiproduktion i Opførelsen af et lokalt biogasanlæg på Holmevej spiller derfor en ikke ubetydelig rolle som en del af den fremtidige energiproduktion - både på det kommunale og det nationale niveau. Med det foreslåede område til et nyt biogasanlæg er der lagt stor vægt på at finde en central placering med kort afstand til en større vej, der minimerer det samlede transportbehov til og fra anlægget fra de omkringliggende leverandører. Ved at reducere trafikbehovet til et minimum minimeres de afledte miljøpåvirkninger også, til gavn for naboer og beboere i de omkringliggende landområder. Beskrivelse af projekt Det foreslåede projekt består af et biogasanlæg med et tilhørende opgraderingsanlæg. Planområdet udgør ca. 11,4 ha. Der vil forekomme daglige transporter af biomasse til og fra anlægget. En væsentlig del af anlægget består af kørefaste befæstede arealer i forbindelse med modtagehal, læsse/losseshal, plansiloer samt interne køreveje. Transporter af biomasse er planlagt til at foregå i alle ugens dage. I uger, hvor der skal tilkøres biomasse til plansiloen, vil der forekomme flere daglige transporter end for dage med normal belastning. Biogasanlægget indeholder lagerfaciliteter til midlertidig opbevaring af biomasse. Lagerkapaciteten på anlægget udgøres dels af plansiloer (fast biomasse såsom energiafgrøder) og lagertanke (flydende biomasse såsom gylle). Lagrene anvendes både til indkommende biomasse, så der er kapacitet til at tilføre biomasse til reaktortankene i et passende tempo, og til opbevaring af den afgassede biomasse, indtil denne køres retur på markerne. Oplæg af dybstrøelse vil forekomme i modtagehallen. Den producerede biogas renses for urenheder og opgraderes til naturgaskvalitet på selve anlægget. Der etableres en gasledning mellem biogasanlægget og Lokalplan nr Februar 2019 Side 7

8 REDEGØRELSE Visualisering af biogasanlægget set fra Holmevej mod øst. Visualiseringen viser, hvordan planen kan virkeliggøres. Bemærk at visualiseringen er lavet på baggrund af udformningen af det konkrete projekt på det tidspunkt, hvor lokalplanen blev sendt i offentlig høring. I offentlighedsperioden er der sket ændringer i projektet for at gøre driften mere hensigtsmæssig. Der er ikke lavet ny visualisering på det endelige projekt, da det vurderes, at denne ikke vil være væsentligt anderledes. Det vurderes, at ændringerne medfører en visuel reduktion, idet omfanget af anlægget generelt er komprimeret. naturgasselskabets modtagestation, hvor opkoblingen til naturgasnettet finder sted. Det samlede biogasanlæg indeholder en række forskellige delanlæg, som hver især spiller en rolle i den samlede behandlingscyklus fra biomasse til bionaturgas. Det samlede anlæg vil bestå af: En bygning på ca m 2 indeholdende teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse m 2 plansiloer til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge m 2 lukket hal. 2 pumpehuse på hver 210 m 2, 7 meter høje. 1 stk. beton fortank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede reaktortanke i stål på hver m 3. Maksimal højde på 25 m til tagtop af gastæt overdækning. 3 stk. isolerede eftergasningstank på hver m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. Lokalplan nr Februar 2019 Side 8

9 Snitillustration med max. højder Bemærk at snittegningen er lavet på baggrund af det konkrete projekt, da lokalplanen blev sendt i offentlig høring. Der er ikke lavet ny snittegning på det endelige projekt, da det vurderes, at denne ikke vil være væsentligt anderledes. 3 stk. isolerede lagertanke til afgasset biomasse på hver m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton separationstank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton udkørselstank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 2 stk. opsamlingstanke på henholdsvis 300 m 3 og 135 m 3 til belastet overfladevand. 3 stk. substrattanke på 900 m 3. 1 stk. separationsanlæg. 1 stk. gasfakkelanlæg (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. Anlæg til rensning af biogassen (opgraderingsanlæg). Flis- eller naturgasfyret kedelanlæg til opvarmning af opgraderingsanlæg. Biologisk luftrensningsanlæg. To skorstensafkast fra hhv. biologisk luftrensningsanlæg og kedelanlæg op til 60 m. Modtagestation til opgraderet gas. Interne køreveje, brovægt og parkeringsfaciliteter for ansatte. Udstykninger af modtagestation, opgraderingsanlæg og andre anlæg. Se kortbilag 2 med situationsplan. Lokalplanens tillagte bonusvirkning betyder at væsentlige afvigelser fra det ovennævnte beskrevne anlæg vil kræve en ny landzonetilladelse. REDEGØRELSE SET FRA SYD 60 m 25 m 16 m 20 m SET FRA VEST 60 m 25 m 20 m 16 m SET FRA NORD SET FRA ØST Alle mål er angivet ud fra Kote 20. Lokalplan nr Februar 2019 Side 9 Scale Facadetegning - Biogasanlæg 1:800 Format Holmevej 98 A3 Drawn by 9640 Farsø jefr Project name.: Project no.: Vesthimmerland Biogas Material: P Date Rev. date Drawing no. P Lundsby Biogas A/S Niels Pedersens Allé 2, 8830 Tjele Tlf.: Mail: info@lundsbybiogas.dk This drawing and its contents are the property of Lundsby Biogas and must not be copied, reproduced, transmitted or disclosed to any third party without written consent of Lundsby Biogas Rev Ḋ

10 Eksisterende forhold og omgivelser Omgivelser og beliggenhed Lokalplanområdet ligger i landzone og anvendes til landbrugsformål. Området ligger syd for Holmevej og omfatter en del af matr. nr. 3h, Holme By, Farsø og udgør et areal på ca. 11,4 ha. Arealet rummer i dag en bedrift, hvoraf stuehuset bevares og udmatrikuleres på en selvstændig matrikel, mens de eksisterende bedriftsbygninger nedrives med undtagelse af en enkelt bygning for at give plads til biogasanlægget. REDEGØRELSE Der ligger et eksisterende landbrug 870 meter øst for lokalplanområdet. Der findes et beskyttet dige 970 meter nordvest for planområdet. Der er et beskyttet vandløb, samt eng og mose 620 meter nord for anlægsområdet. De omkringliggende arealer af lokalplanområdet udgøres primært af landbrugsarealer. Nærmeste nabo til anlægget vil være Holmevej 98 (stuehuset der udmatrikuleres fra den nuværende bedrift) Holmevej 96 og Holmevej 69 beliggende hhv. 200 meter og 230 meter og 370 meter vest for anlæggets lugtcentrum. De to naboer Holmevej 96 og 98 grænser helt op til planområdet. Nærmeste bebyggelse er trukket væk fra matrikelgrænsen, så de ikke placeres tæt op ad den nordlige lokalplangrænse. Lokalplanen giver med bonusvirkningen umiddelbart mulighed for bebyggelse knap 40 meter fra matrikelgrænsen, og de nærmeste siloer vil være max. 16 meter i højden. Mellem siloerne og matrikelgrænsen etableres et beplantningsbælte, der har til formål af afskærme visuelt for anlægget. Beplantningsbæltet vil afskærme hele den sydlige matrikelgrænse ved Holmevej 96, mens Holmevej 98 vil afskærmes delvist af bæltet, og delvist af eksisterende bygninger, der bevares. Indkørslen til området flyttes fra eksisterende tilkørsel umiddelbart øst for Holmevej 98 til en placering længere østpå i lokalplanområdet. Landskab og beplantning Landskabet er et åbent landskab og består af større markfelter adskilt af levende hegn. Området er desuden præget af spredt beliggende bebyggelser. Bebyggelse og anlæg Dele af lokalplanområdet henligger som landbrugsjord. Der ligger i dag landbrugsrelaterede bygninger indenfor lokalplanområdet. Nogle af disse bygninger nedrives inden opførelsen af biogasanlægget, mens andre bibeholdes og genanvendes på biogasanlægget. Se Kortbilag 2. Trafik Området får vejadgang fra Holmevej som vist på kortbilag 2. Adgangsvejen asfalteres for at mindske støj og begrænse støvspredning. Lokalplan nr Februar 2019 Side 10

11 Lokalplanens indhold Redegørelse for lokalplanbestemmelser Lokalplanens formål, områdets anvendelse og zonestatus Lokalplanen har til formål at sikre mulighed for opførelsen af et biogasanlæg ved Holmevej med tilhørende tanke, plansilo, læsse/lossehal, opgraderingsanlæg, flisfyret kedel mv. med henblik på afsætning af den opgraderede biogas til naturgasdistributionsnettet. Lokalplanen skal desuden sikre, at anlægget indpasses hensigtsmæssigt i omgivelserne med passende krav til udformning og udseende. REDEGØRELSE Lokalplanområdet skal anvendes til teknisk anlæg i form af biogasanlæg, og vil afstedkomme en øget trafik på Holmevej. Området ligger som helhed i landzone og vil ved lokalplanens vedtagelse forblive i landzone. Udstykning Lokalplanen har ingen bestemmelser for udstykning. Der er mulighed for at der sker udstykning af eksempelvis opgraderingsanlæg på baggrund af en landzonetilladelse. Vej- sti- og parkeringsforhold Lokalplanområdet vejbetjenes fra Holmevej. Der kræves en ny indkørsel i forbindelse med etableringen og driften af biogasanlægget. Bygherre vil skulle lave et vejprojekt, der kan godkendes af kommunen for at opnå overkørselstilladelse dette kan involvere etablering af svingbaner på Holmevej og tinglysning af en oversigtsdeklaration. Indkørsel og vejanlæg i lokalplanområdet må ikke påvirke beplantningsbæltets bredde og omfang, men kan påvirke placeringen af bæltet. Ledningsanlæg og belysning Der må etableres den for driften nødvendige belysning og med en maksimal lyspunkthøjde på 15 meter. Belysningen må dog ikke genere naboer og trafikanter på Holmevej, ligesom oplysning af det åbne land så vidt muligt skal undgås. Bebyggelsens omfang og placering Det samlede bygningsanlæg består af en række forskelligartede bygningsanlæg, og der sættes begrænsninger for højden af de enkelte typer bygninger for at begrænse den visuelle effekt af biogasanlægget i landskabet. Tankhøjden må ikke overstige hhv. 25 meter for reaktortanke og 16 meter for eftergasningsog lagertanke fra færdigbearbejdet terrænniveau. Øvrige bygninger må ikke overstige 20 meter og skorstenshøjde må ikke overstige 60 meter. Evt. behov for højere bygninger end det i bestemmelsen tilladte, sker ved nedgravning eller Lokalplan nr Februar 2019 Side 11

12 sænkning af bebyggelsen. De højeste bygningsdele - reaktortanke og skorsten er placeret i midten af anlægget og med afstand til nærmeste beboelse. Bebyggelsens udseende For at begrænse den visuelle effekt af biogasanlægget og sikre en vis ensartethed i udseendet, fastsættes bestemmelser for udseendet af facader, tage og siloer. Biogasanlægget opføres som fritliggende enheder. Anlæggets bygninger skal fremstå i grålige farver. Belysningen må ikke genere nærmeste omgivelser og må have en maks. lyspunkthøjde på 15 meter. REDEGØRELSE Lokalplanens bestemmelser om skilt ved adgangsvej er i overensstemmelse med reglerne for lokalplanlagte erhvervsområder i Bekendtgørelse om opsætning af skilte og andre indretninger i reklame- og propagandaøjemed i det åbne land. Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer Lokalplanen sikrer, at der etableres jordvold i mindst 1 meters højde omkring store del af lokalplanområdet. Volden tilpasses terrænet og udgør sammen med plansiloer og de landbrugsbygninger, der bevares, et sikringsanlæg i tilfælde af udløb fra tanke, så spild holdes indenfor matriklen indtil det er håndteret. Læhegnene syd og øst for anlægsområdet er 5 meter bredde - disse bevares. Der etableres desuden et 6 m bredt beplantningsbælte langs Holmevej, på vestsiden af bebyggelsen samt ind til de to beboelsesejendomme Holmevej 96 og 98. Tilsammen udgør dette en tæt randbeplantning der skærmer omgivelserne. Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug Inden ibrugtagning af ny bebyggelse skal veje, parkeringsarealer og opholdsarealer være anlagt iht. Lokalplanens bestemmelser. Der etableres parkeringsareal til 3-5 personbiler. Herudover skal vold være etableret, så anlægget fremstår færdigt og ryddeligt. Beplantningsbæltet skal være etableret senest 6 måneder efter ibrugtagning. Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) I henhold til planloven ( 15 stk. 4) tillægges lokalplanen bonusvirkning. Det betyder, at lokalplanen erstatter landzonetilladelser efter planloven ( 35, stk.1), som er nødvendige for udstykning, bebyggelse eller ændringer i anvendelsen af bygninger og arealer. Bonusvirkningen gælder for de specifikke anlæg som er beskrevet. Sker der væsentlige afvigelser herfra kræver det en ny landzone tilladelse. Lokalplan nr Februar 2019 Side 12

13 Anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 2017 Kommuneplanens rammer Der er i Kommuneplan 2017 ikke udlagt et rammeområde på lokalplanarealet. For at sikre overensstemmelse mellem lokalplanens afgrænsning og kommuneplanrammerne er der tilvejebragt kommuneplantillæg nr. KP Med dette kommuneplantillæg kan lokalplanområdet anvendes til anlæggelse af tekniske anlæg. REDEGØRELSE Kommuneplanens retningslinjer Opførelsen af biogasanlægget er i overensstemmelse med regeringens ønske om at hele energiforsyningen i Danmark skal være dækket af vedvarende energi i Der er i Kommuneplan 2017 udpeget egnede områder til opførelse af biogasanlæg. Den ansøgte placering er vurderet i forhold til forskellige parametre, herunder friholdelse af arealer med restriktive udpegninger og maksimalt meter til større veje. Det ansøgte planområde er ikke et af de tidligere udpegede områder i kommuneplanen, men blandt andet grundet den korte afstand til større vej, er det en ønskelig placering i forhold til tung trafik. Den producerede gas indgår i den kollektive energiforsyning og spiller derfor en vigtig rolle i samfundsmæssig energiforsyning. Placeringen er også vurderet i forhold til sandsynlige afstande til biomasseleverandører fra lokalområdet. Derudover dimensioneres anlægget sådan at der forekommer en balance mellem mængde af tilgængelige biomasser, biomassetype samt gasproduktion. Eksisterende lokalplaner Der er ingen eksisterende lokalplaner for planområdet. Region Nordjyllands råstofplanlægning Lokalplanområdet er ikke udlagt som graveområde eller interesseområde i Råstofplan Landbrugspligt Matr.nr. 3h, Holme By, Farsø, er omfattet af landbrugspligt. Lokalplanen forudsætter at landbrugspligten ophæves for den del af matr.nr. 3h, Holme By, Farsø, der ligger indenfor lokalplanafgrænsningen. Spildevandsplanen Planområdet er ikke omfattet af spildevandsplanen for Vesthimmerland Kommune. Rent overfladevand fra tagflader og veje, hvor der ikke forekommer spild Lokalplan nr Februar 2019 Side 13

14 af biomasse, skal håndteres på grunden. Overfladevand fra plansiloen, hvor der kan forekomme spild af biomasse, opsamles og udsprinkles på beplantede landbrugsarealer nær anlægget. Alternativt kan vandet tilføres som biomasse og indgå i gasproduktionsprocessen. Der skal etableres privat spildevandsanlæg til det sanitære spildevand. Voldanlægget omkring matriklen sikrer at grunden fungerer som et midlertidigt reservoir i tilfælde af udslip fra tankanlæg. Vand- og varmeforsyning Lokalplanområdet er ikke omfattet af den kollektive varmeforsyning. Lokalplanområdet er ikke omfattet af den almene vandforsyning. Biogasanlægget får egen varme- og vandforsyning. REDEGØRELSE Servitutter og eksisterende forsyningsledninger Der er ved udarbejdelse af lokalplanen gennemført en servitutundersøgelse. Der er ingen af de tinglyste servitutter der berører lokalplanområdet. Miljø og natur Miljøvurderingsloven Det er vurderet, at projektet er omfattet af både miljøvurdering af planforslagene og miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt. Anlægget er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1, pkt. 10 (Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, Lovbekendtgørelse nr /05/2017). Der er derfor både lavet en miljørapport og en miljøkonsekvensrapport. I lokalplanens redegørelse er der alene redegjort for enkelte miljøaspekter, og der henvises til miljørapporterne for uddybende vurdering og resume af planforslagenes og anlæggets sandsynlige indvirkninger på miljøet. Jordforurening og grundvandsbeskyttelse Inden for planområdet findes ikke arealer som af Region Nordjylland er kortlagt som forurenede (V1 eller V2). Det betyder, at der ikke er faktisk viden eller oplysninger om, at der er en jordforurening eller at der har været en branche eller aktivitet på ejendommen, som gør, at den kan være forurenet. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde i øvrigt konstaterer ukendt forurening skal arbejdet standses. Forureningen skal anmeldes til Vesthimmerland Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Lokalplan nr Februar 2019 Side 14

15 Drikkevand Lokalplanområdet ligger indenfor et område med drikkevandsinteresser, men er ikke omfattet af særlige drikkevandsinteresser. Støj Der stilles i miljøgodkendelsen krav om at overholde vejledende grænseværdier for støj. Den daglige drift på anlægget begrænses så vidt muligt til dagtimerne alle ugens dage. Støjende elementer på anlægget afskærmes lokalt eller placeres indendørs. REDEGØRELSE Habitatbekendtgørelsen og artsfredningsbekendtgørelsen Ifølge habitatbekendtgørelsen (Lovbekendtgørelse nr. 188 af 26/02/2016) kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen kan betyde: 1) at planen skader Natura 2000-områder (fuglebeskyttelsesområder og habitatområder), 2) at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IVa kan blive beskadiget eller ødelagt, eller at de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IVb i alle livsstadier, kan blive ødelagt (bilag IV-arter). ad 1) Natura 2000-områder Afstanden til Natura 2000-område er ca meter (område nr. SAC30, Lovns Bredning, Skravad Bæk). På grund af afstanden til Natura 2000 område og den fastlagte anvendelse i lokalplanområdet vurderes det, at lokalplanen, hverken i sig selv eller sammen med andre planer og programmer, kan påvirke Natura 2000-området. ad 2) Bilag IV-arter Indenfor området er der ikke registreret beskyttede bilag IV-plantearter, og området vurderes heller ikke at være potentielt yngle- eller rasteområde for bilag IV-dyrearter. De eneste arter, der potentielt forventes at findes indenfor området, er arter af flagermus i læhegnet øst og syd for anlægget. Idet læhegnet bibeholdes bevares potentielle raste og yngleområder for flagermus. Lokalplanen vurderes dermed ikke at medføre væsentlig påvirkning af bilag IV-plantearter eller bilag IV-dyrearter. Alle danske arter af flagermus er fredede, jf. artsfredningsbekendtgørelsen (Lovbekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016), og strengt beskyttede af habitatbekendtgørelsen. Det betyder, at det er ulovligt at slå flagermus ihjel samt beskadige eller ødelægge deres yngle- og rastepladser. Bygninger skal efterses for flagermus, inden der foretages nedrivning eller renovering, da mange arter af flagermus raster, overvintre eller yngler i bygninger, særlig loftet. Det samme gør sig gældende for gamle træer, der skal undersøges, Lokalplan nr Februar 2019 Side 15

16 før de fældes. Hvis flagermus opdages, skal de udsluses på den rigtige måde. Den lokale vildtkonsulent hos naturstyrelsen kan vejlede om dette. Strandbeskyttelse, beskyttede naturtyper, diger, vandløb og fredninger Indenfor lokalplanområdet findes ingen strandbeskyttelse, udpegede beskyttede naturtyper, beskyttede diger, vandløb eller fredninger. REDEGØRELSE Fortidsmindebeskyttelseslinjen Lokalplanområdet rummer ingen fredninger eller fortidsmindebeskyttelseslinjer i henhold til naturbeskyttelsesloven ( 18 i Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27/06/2017). Bygge- og beskyttelseslinjer Området er ikke omfattet af skovbyggelinje, søbeskyttelseslinje eller åbeskyttelseslinje. Biodiversitet Lokalplanen indeholder ikke særlige bestemmelser eller overvejelser vedrørende biodiversitet. Arkæologi Lokalplanarealets placering i et område med talrige oldtidsfund og en gravhøj indenfor arealet betyder, at der er en øget risiko for, at der på arealet kan forekomme væsentlige fortidsminder. Vesthimmerlands Museum er af bygherre blevet anmodet om at foretage en arkæologisk forundersøgelse af det pågældende areal. I første omgang for at vurdere omfanget af den i forvejen registrerede overpløjede gravhøj der er beliggende indenfor arealet. Forundersøgelsen har vist at forhøjningen på marken ikke er en gravhøj, men derimod resterne af en landsby fra ældre jernalder. Der er tale om en såkaldt kulturlagsplads, der er kendetegnet ved, at der er bygget huse og foregået aktiviteter på det samme sted over en længere periode, hvorved et lag er akkumuleret bestående af husgulve, stolpehuller, ildsteder, brolægninger og lignede konstruktioner. Kulturlaget er mellem 20 og 80 cm tykt og dækker et areal på omkring m 2. Se kortbilag 2 for placering. Der er tale om et væsentligt fortidsminde som skal friholdes for al byggeaktivitet dvs. at der hverken må bygges, etableres materialeplads, køreveje etc., og at entreprenørmaskiner heller ikke må køre/holde på arealet. Alternativt skal arealet udgraves. Fortidsmindet kan ikke sikres ved opbygning af sandpude. Lokalplan nr Februar 2019 Side 16

17 Vesthimmerlands Museum har været i dialog med Slots og Kulturstyrelsen om dette. På den resterende del af planarealet er der ved forundersøgelsen påtruffet tre grave fra yngre stenalder, en jernaldergrav og spredt landbebyggelse fra jernalder og muligvis middelalder. Disse fortidsminder ligger mere spredt, men dækker tilsammen et areal på omkring m 2. Se kortbilag 2 for placering. For disse og eventuelt yderligere fortidsminder der påtræffes gælder samme forhold som ved kulturlagspladsen: at fortidsminderne skal friholdes for al byggeaktivitet eller udgraves. REDEGØRELSE Anlægsarbejder inden for lokalplanområdet må ikke ske uden orientering af Vesthimmerlands Museum jævnfør kapitel 8 i Museumsloven. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde eller jordarbejde i øvrigt fremkommer spor af fortidsminder, oldsager og lignende, skal arbejdet ifølge museumsloven ( 27 i Lovbekendtgørelse nr. 358 af 08/04/2014) straks standes og Vesthimmerlands Museum tilkaldes for besigtigelse. Lokalplan nr Februar 2019 Side 17

18 Bestemmelser Efter planloven (Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for lokalplanområdet 1 Formål Lokalplanen har til formål: at udlægge området til biogasanlæg med tilhørende faciliteter nødvendige for anlæggets drift som processtanke, teknikbygninger, opgraderingsanlæg mv., at sikre etablering af skærmende beplantningsbælte og jordvold, at sikre vejadgang til anlægget, BESTEMMELSER 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanområdet omfatter dele af matr.nr. 3h, Holme By, Farsø 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i landzone og forbliver i landzone. 3 Anvendelse 3.1 Området må anvendes til biogasanlæg med tilhørende faciliteter og anlæg. 4 Udstykning Ingen bestemmelser 5 Vej- sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang til området skal ske fra Holmevej, som vist på kortbilag 2. Det skal sikres, at der er tilstrækkelig oversigt for trafikanter ved ind- og udkørslen til lokalplanområdet. Bygherre skal udarbejde et vejprojekt, der kan godkendes af kommunen for at opnå overkørselstilladelse til Holmevej. 5.2 Der kan etableres svingbaneanlæg ved Holmevej. Etablering af indkørsel og svingbaneanlæg må ikke påvirke beplantningsbæltets bredde og omfang negativt. 5.3 Inden for lokalplanområdet må der etableres interne transportveje, parkeringsarealer mv. som er nødvendige for anlæggets drift. Lokalplan nr Februar 2019 Side 18

19 6 Ledningsanlæg og belysning 6.1 Alle elførende ledninger indenfor lokalplanområdet skal udføres som jordkabler. 6.2 Lokalplanområdet skal forsynes med individuel varmeforsyning BESTEMMELSER 6.3 Rent overfladevand fra tagflader og veje, hvor der ikke forekommer spild af biomasse, skal håndteres på grunden. 6.4 Overfladevand, hvor der kan forekomme spild af biomasse, skal opsamles til udsprinkling på landbrugsarealer eller kan anvendes i biogasprocessen. 6.5 Der skal etableres privat spildevandsanlæg til det sanitære spildevand. 6.6 Der må alene etableres driftsmæssig nødvendig belysning. Øvrige bygningsanlæg omfatter opsamlingstank, substrattanke, separationsanlæg, gasfakkel, anlæg til rensning af biogas, teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse, plansilo og lukket hal Arbejdsbelysning af ubebyggede arealer skal udføres som nedadrettet belysning der er fokuseret indenfor områdets afgrænsning med en maksimal lyspunkthøjde på 15 meter. Derudover må etableres vej- og stibelysning. Belysningen må ikke genere naboer eller trafikanter på vejnettet og oplysning af det åbne land skal så vidt mulig undgås 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bygningshøjden for anlæggets reaktortanke må ikke overstige 25 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Bygningshøjden for anlæggets eftergasning-, lager-, seperations-, udkørsels og fortanke må ikke overstige 16 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Bygningshøjden for anlæggets øvrige bygningsanlæg må ikke overstige 20 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Der kan opføres op til 2 skorstene på op til 60 meter målt fra færdigbearbejdet terræn. Der må terrænreguleres med op til +/- 1 meter. Lokalplan nr Februar 2019 Side 19

20 8 Bebyggelsens udseende 8.1 Bebyggelsen skal fremstå som en helhed med hensyn til materialevalg, farve m.v. Der må ikke være blanke reflekterende overflader. Bebyggelsen og anlæg skal fremstå i grålige farver. Anlæg i beton kan fremstå i betonens naturlige farve. BESTEMMELSER 8.2 Der må etableres ikke-reflekterende solceller og solfangere på facader og tag. Solceller og solfangere skal følge hældningen på den pågældende tag- eller facadeflade. 8.3 Der må opsættes mindre henvisningsskilte internt i området. Der må opsættes ét større skilt. Skiltet må alene oplyse om anlæggets navn, logo, adresse og art. Skiltet skal opfylde følgende: 1) Skiltet skal være rektangulært eller kvadratisk. 2) Skiltet må ikke overstige 2 m 2. 3) Skiltet skal holdes i afdæmpede farver. Dog kan logo holdes i de farver, som virksomheden normalt benytter. 9 Udformning, anvendelse m.v. af ubebyggede arealer 9.1 Ubebyggede arealer skal gives et ryddeligt udseende. Udover opbevaring af biomasse, herunder afgasset biomasse, der indgår i driften af biogasanlægget, må der ikke ske oplag indenfor lokalplanområdet. 9.3 Lokale hjemmehørende træer og buske er eksempelvis ask, bøg, stilkeeg, hassel, havtorn, hyld, hæg, rød kornel, småbladet lind, æblerose, tørst, taks osv. På Naturstyrelsens hjemmeside kan man se flere hjemmehørende arter. Eksempler på invasive plantearter: kæmpebjørneklo, rynket rose/hyben rose, kæmpepileurt, japansk pileurt, bjerg-fyr, glansbladet hæg, rød hestehov, bynkeambriose, sildig gyldenris og canadisk gyldensris. En komplet liste kan findes på Naturstyrelsens hjemmeside Der skal etableres en jordvold hele vejen omkring anlægget som vist på kortbilag 2. Volden skal have en højde på minimum 1 meter over færdigbearbejdet terræn. 9.3 Der skal etableres et 6 m bredt beplantningsbælte til afskærmning hele vejen omkring anlægget som vist på kortbilag 2. Ny beplantning skal bestå af træer og buske plantet i minimum 3 rækker i forbandt, således at beplantningen fremstår som et tæt grønt bælte. Træer der fældes på grund af ælde, skal erstattes ved nyplantning. Plantesorter skal som udgangspunkt være hjemmehørende arter. Der må ikke plantes invasive arter. Beplantning og jordvold skal tilpasses ved udkørslen til Holmevej under hensyn til trafiksikkerhed. Lokalplan nr Februar 2019 Side 20

21 De eksisterende læhegn mod øst og syd skal bevares. 9.4 Nye køre- og parkeringsflader indenfor lokalplanområdet og indkørsel til anlægget skal befæstes med asfalt eller lignende fast og tæt belægning. Resterende befæstede arealer skal udlægges med fast grusbelægning. BESTEMMELSER 10 Betingelser for at tage ny bebyggelse i brug 10.1 Anlægget må ikke tages i brug før: - at der er etableret parkeringspladser, opholdsarealer og vejadgang med sikrede oversigtsforhold, jf at jordvold er etableret, og etablering af beplantningsbælte er påbegyndt. Beplantningsbæltet skal være færdigetableret senest 6 måneder efter ibrugtagning, jf. 9.2 og at området er givet et ryddeligt udseende, jf Grundejerforeninger 11.1 Der stilles ikke krav om oprettelse af grundejerforening 12 Meddelte landzonetilladelser (bonusvirkning) 12.1 Lokalplanen erstatter landzonetilladelse til bebyggelse og anlæg i landzone, som er nødvendig for lokalplanens virkeliggørelse, jf. lov om planlægning 35, stk. 1, herunder: En bygning på ca m 2 indeholdende teknikrum (kontrolrum, varme, elrum og gaskompressor), lager, værksted, mandskabslokaler, læsse/lossehal samt modtagehal til dybstrøelse m 2 plansiloer til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge m 2 lukket hal. 2 pumpehuse på hver 210 m 2, 7 meter høje. 1 stk. beton fortank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede reaktortanke i stål på hver m 3. Maksimal højde på 25 m til tagtop af gastæt overdækning. 3 stk. isolerede eftergasningstanke på hver m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 3 stk. isolerede lagertanke til afgasset biomasse på hver m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. Lokalplan nr Februar 2019 Side 21

22 1 stk. beton separationstank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 1 stk. beton udkørselstank på m 3. Maksimalt 16 m til top af kuppelformet gastæt overdækning. 2 stk. opsamlingstanke på henholdsvis 300 m 3 og 135 m 3 til belastet overfladevand. 3 stk. substrattanke på 900 m 3. 1 stk. separationsanlæg. 1 stk. gasfakkelanlæg (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. Anlæg til rensning af biogassen (opgraderingsanlæg). Flis- eller naturgasfyret kedelanlæg til opvarmning af opgraderingsanlæg. Biologisk luftrensningsanlæg. To skorstensafkast fra hhv. biologisk luftrensningsanlæg og kedelanlæg op til 60 m. Modtagestation til opgraderet gas. Interne køreveje, brovægt og parkeringsfaciliteter for ansatte. Udstykninger af modtagestation, opgraderingsanlæg og andre anlæg. Bonusvirkningen gælder for bebyggelsens placering som angivet i kortbilag 2. BESTEMMELSER Hvis brugen af biogasanlægget ophører, skal anlæggets tanke, bygninger, befæstede arealer fjernes senest 3 år, efter at driften er ophørt. Arealerne skal retableres til jordbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket senest 5 år efter, at driften er ophørt, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. 13 Fortrængning af servitutter og ophævelse af eksisterende lokalplaner 13.1 Der fortrænges ingen servitutter Der ophæves ingen eksisterende lokalplaner. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen Lokalplan nr Februar 2019 Side 22

23 Kommunen kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer mfl., medmindre kommunen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende Når det er nødvendigt for at virkeliggøre planen, kan kommunen ekspropriere. BESTEMMELSER 15 Lokalplanens vedtagelse 15.1 Lokalplanforslaget er vedtaget af Byrådet den 1. november Lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet den 28. februar Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 5. marts Fra denne dato gælder lokalplanens retsvirkninger. Lokalplan nr Februar 2019 Side 23

24 BILAG Kortbilag 1: Matrikelkort Lokalplanafgrænsning Matrikler Lokalplangrænse Biogasanlæg m N Lokalplan nr Februar 2019 Side 24

25 Indkørsel Bygning som genbruges Holmevej 72,0 m BILAG Bygninger som nedlægges Plansiloer Eftergasning- og lagertanke Læsse-/lossehal Lagerhal Reaktortanke Opgraderingsanlæg Biofiltre Fakkel (3 stk) Kortbilag 2: Situa onsplan Lokalplangrænse Biogas Anlæg Vold 6m nyt beplantningsbælte Eksisterende beplantning bevares. Anlæg Spredte fortidsmindefund Kulturlagsplads m N Lokalplan nr Februar 2019 Side 25

26 SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE Miljøvurdering af planforslag Lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. KP Biogasanlæg på Holmevej 98, Farsø

27 INDHOLD Den sammenfattende redegørelses indhold 3 Indledning og baggrund 3 Planvedtagelse 4 Integrering af miljøhensyn i planerne 5 Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen 5 Alternativer 6 Overvågning

28 SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE Indledning og baggrund I henhold til miljøvurderingsloven (Lov nr. 425 af 18. maj 2016) er der gennemført en miljøvurdering af forslag til lokalplan nr og forslag til kommuneplantillæg nr. KP Planerne giver mulighed for at etablere et nyt biogasanlæg på adressen Holmevej 98, 9640 Farsø. Der er krav om, at der udarbejdes en sammenfattende redegørelse efter den offentlige høring af planforslagene. Denne sammenfattende redegørelse beskriver: 1) hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, 2) hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 3) hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet, og 4) hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige indvirkninger på miljøet af planerne. Planvedtagelse Planforslagene har været i offentlig høring i perioden 7. november 2018 til 3. januar Planen er vedtaget endeligt af s Byråd den 28. februar Der er sket ændringer i den endelige plan sammenlignet med planforslaget. Lokalplanen ændres ved den endelige vedtagelse på følgende punkter: 9.1 præciseres, så der ikke er tvivl om, at der er mulighed for opbevaring af afgasset biomasse indenfor planområdet. 9.2 og kortbilag 2 præciseres, så der ikke er tvivl om, at der skal etableres både vold og beplantning mod vest og nord. Planområdet skal være omgivet af både vold og beplantning til alle sider. I 6.4 om håndtering af overfladevand tilføjes, at opsamlet overfladevand også kan anvendes i processen, og ikke kun udsprinkles. Det giver god mening, at overfladevandet kan genanvendes. Justering af bonusvirkningen i Justering af bebyggelsens placering på kortbilag 2. Det er vedtaget at ændre lokalplanens bonusvirkning og kortbilag 2. Dette sker, fordi ansøger har arbejdet med projektet, og der ønskes ændringer, som gør driften mere hensigtsmæssig. Det vurderes, at ændringerne medfører en visuel reduktion, idet omfanget af anlægget generelt komprimeres. I skemaet på næste side ses en oversigt over, hvilke punkter i bonusvirkningen, der ændres. 2 pumpehuse har i lokalplanforslaget alene været angivet på kortbilaget. Disse indskrives i bonusvirkningen. Pumpehusene arealer er udvidet i forhold til angivet i kortbilaget i lokalplanforslaget. Pumpehusene vurderes dog ikke at være væsenligt synlige, da de er placeret mellem de større tankanlæg. Derudover udskiftes kortbilag 2, idet der sker en mindre justering af bebyggelsens placering. Af ændringer i bebyggelsens placering kan nævnes, at plansiloer og lagerhal trækkes længere mod teknikbygningen i midten af området, fakkelanlægget flyttes længere vestpå, så det er mindre synligt fra vejen og biofiltre flyttes til en placering mellem teknikbygning og plansiloer. Der henvises til kortbilag 2 i lokalplanen. SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE PLANLÆGNING FOR BIOGASANLÆG PÅ HOLMEVEJ 98, FARSØ 3

29 SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE LOKALPLANFORSLAGETS 12.1 ENDELIGT VEDTAGET LOKALPLAN 12.1 Brovægt Flyttes til et andet punkt (se nederst) m2 plansilo til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge m2 plansiloer til udendørs opbevaring af faste biomasser (energiafgrøder, ensilage). Siloen inddeles i et antal båse, afgrænset af betonvægge. 1 stk. opsamlingstank på 300 m3 til belastet overfladevand. 2 stk. opsamlingstanke på henholdsvis 300 m3 og 135 m3 til belastet overfladevand. 3 stk. substrattanke på m3. 3 stk. substrattanke på 900 m3. 1 stk. gasfakkel (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. 1 stk. gasfakkelanlæg (delvist lukket) til afbrænding af biogas i nødsituationer. 2 pumpehuse alene angivet på kortbilag. 2 pumpehuse på hver 210 m2, 7 meter høje. Interne køreveje og parkeringsfaciliteter for ansatte. Interne køreveje, brovægt og parkeringsfaciliteter for ansatte. Det er vurderet, at der er tale om en mindre teknisk tilpasning af et i forvejen stort anlæg, og ændringerne udløser ikke krav om supplerende høring eller fornyet høring. Der er ikke tale om ny indførelse af bonusvirkning, men en teknisk tilpasning af bonusvirkningen i forhold til mere optimal drift. Det vurderes, at ændringerne ikke vil give væsentlige ændringer af de visualiseringer, der er lavet af anlægget. Ændringerne medfører sandsynligvis en visuel reduktion, idet omfanget af anlægget generelt komprimeres. Der foretages ikke ny miljøvurdering af planforslagene. Ændringerne screenes derimod for pligt til ny miljøkonsekvensvurddering af det konkrete projekt (VVM). Integrering af miljøhensyn i planerne Udarbejdelsen af miljørapporten helt fra begyndelsen af planlægningen har medvirket til at relevante problemstillinger blev opdaget og afklaret tidligt. De væsentlige sandsynlige miljøpåvirkninger er beskrevet nærmere i miljørapporten. Hovedkonklusionen i mijløvurderingen er: Anlæggets etablering og drift vil som helhed påvirke mennesker positivt. Samfundet og mennesker i lokalområdet vil i begrænset omfang påvirkes blandt andet af den øgede transport. Derudover er der risiko for øgede lugtgener ved anlægget, men lugtgenerne er mindsket ved udspredning af afgasset biomasse. Værdierne vil holde sig under de gældende grænseværdier. Økonomisk vil anlægget være et positiv for både samfundet på nationalt plan og for lokalsamfundet i, idet der sikres arbejdspladser i etablerings- og driftsfasen. SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE PLANLÆGNING FOR BIOGASANLÆG PÅ HOLMEVEJ 98, FARSØ 4

30 SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE I miljørapporten side 15 er der en oversigt over, hvilke reduktioner af miljøpåvirkninger og afværgeforanstaltninger, der indarbejdes i miljøgodkendelsen, og har dermed karakter af en regulering af driften. Miljøvurderingen har afledt afværgeforanstaltninger i planerne, som relaterer sig til de visuelle forhold og grundvand. Kommuneplantillægget og lokalplanen indeholder blandt andet bestemmelser om bebyggelsens omfang og placering, skiltning og belysning samt håndtering af overfladevand og spildevand. Lokalplanen indeholder bestemmelse om, at overfladevand, opsamlet hvor der kan forekomme spild af biomasse, skal udsprinkles på landbrugsarealer. Andet overfladevand skal håndteres på grunden. Der skal etableres privat spildevandsanlæg til det sanitære spildevand. Belysningen må ikke genere naboer eller trafikanter på vejnettet og oplysning af det åbne land skal så vidt mulig undgås. Arbejdsbelysning af ubebyggede arealer skal udføres som nedadrettet belysning der er fokuseret indenfor områdets afgrænsning med en maksimal lyspunkthøjde på 15 meter. Kommuneplantillægget indeholder særligt en bestemmelse om anlæggets visuelle fremtræden: Anlægget skal udformes og indpasses i området, så det fremstår som en helhed og passer sig afdæmpet ind i det nære omgivende miljø. Bygningsanlæg skal udføres i afdæmpede materialer, i respekt og overensstemmelse med lokalområdets bygningskultur. Denne bestemmelse i kommuneplantillægget er udmøntet i lokalplanen i form af regulering af bebyggelsens udseende ( 8.1) og krav om afskærmende beplantning ( 9.3). Bebyggelsen skal fremstå som en helhed i grålige farver, og der må ikke anvendes blanke reflekterende materialer. Eksisterende afskærmende beplantning skal bevares, og der skal plantes ny afskærmende beplantning langs øvrige sider af området. Miljørapporten indeholder visualiseringer af anlægget, så vedtagelsen af planerne sker på et oplyst grundlag om anlæggets visuelle påvirkning af landskabet. Miljørapportens betydning og udtalelser i offentlighedsfasen Miljøurderingen har medvirket til at afdække relevante problemstillinger i forbindelse med virkeliggørelsen af planerne. Den offentlige høring og vedtagelsen af planerne er dermed sket på et oplyst grundlag om de sandsynlige miljømæssige påvirkninger - herunder anlæggets visuelle påvirkning af landskabet. Udtalelser i offentlighedsfasen Der er indkommet indsigelser i offentlighedsfasen, som er taget i betragtning ved vedtagelsen af planerne. Ved den politisk behandling af planerne vedlægges en oversigt med et resume af indsigelserne og forvaltningens bemærkninger hertil. På baggrund af disse indsigelser har Byrådet vedtaget planerne med ændringerne angivet i afsnittet Planvedtagelse. Alternativer Placeringen på Holmevej er valgt ud fra følgende overvejelser: Området er beliggende meget tæt på en større offentlig vej af en god standard, som kan klare transporterne af råvarer til anlægget. Samtidig med, at selve anlægget vil kunne etableres på en måde, så anlægget ikke er beliggende direkte SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE PLANLÆGNING FOR BIOGASANLÆG PÅ HOLMEVEJ 98, FARSØ 5