Tilladelse til regulering af brinker og bund i Bagsværd Sø, samt etablering af nye kabler - UDKAST

Transkript

1 Klima Og Natur Gladsaxe Kommune Rådhus Alle 7, 2860 Søborg Telefon: Mail: AART Architects CPH A/S Njalsgade 17a 2300 København S Tilladelse til regulering af brinker og bund i Bagsværd Sø, samt etablering af nye kabler - UDKAST Afgørelse Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk Kommune meddeler hermed som vandløbsmyndighed tilladelse til regulering af brinker og bund som ansøgt i henhold til vandløbsloven 1 17 og 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2. Tilladelse til etablering af nye kabler i Bagsværd Sø meddeles i henhold til 9, stk.2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Afgørelsen gives med en række vilkår, se afsnit herom. Afgørelsen offentliggøres på Gladsaxe Kommunes hjemmeside og Lyngby-Taarbæk Kommunes hjemmeside Afgørelsen annonceres også i lokalaviserne xx.xx Projektet har været i høring hos Lyngby-Taarbæk Kommune, Furesø Kommune, Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen Østsjælland. Projektet har været i offentlig høring i perioden 28. september til 26. oktober 2018 i Gladsaxe Kommune. Høringerne gav ikke anledning til ændring af projektet. Projektets omfang i Lyngby-Taarbæk Kommune er begrænset og Lyngby-Taarbæk Kommune har vurderet, at projektet i Lyngby-Taarbæk Kommune ikke vil have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige og miljømæssige forhold. Lyngby-Taarbæk Kommune har 1 Lov om vandløb, Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 med senere ændringer. 2 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v., Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016.

2 derfor ikke haft projektet i offentlig høring jf. 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Afgørelsen har i Gladsaxe Kommune været behandlet på miljøudvalgets møde den 13. december Beliggenhed og ejerforhold Projektet opgradering af Danmarks Rostadion på Bagsværd Sø berører startområdet ved Nybrovej og målområdet for rosporten ved Aldershvile Skov samt selve Bagsværd Sø. Regulering af bunden i Bagsværd Sø sker på matrikel nr. 82, Bagsværd, der ejes af Gladsaxe Kommune. Udgravning af brinken ved målområdet sker dels på matrikel 82, Bagsværd og matrikel 62e, Bagsværd, der ejes af Naturstyrelsen og lejes af Gladsaxe Kommune. Udgravning af brinken i startområdet sker på matrikel 83, 11a, 11u, 11t, Bagsværd, der alle ejes af Gladsaxe Kommune. Kablerne nedlægges i det ændrede baneforløb, som ligger på matrikel 82 og 83, Bagsværd samt på matrikel 5, Frederiksdal, der ligger i Lyngby-Taarbæk Kommune. Baggrund Danmarks Rostadion på Bagsværd Sø er Danmarks nationalstadion for roning, kano og kajak. Anlægget bruges både til træning og afvikling af lokale, nationale og internationale regattaer indenfor roning, kano og kajak. Anlægget er hovedcenter for eliteudøvere under Team Danmark. Fonden Danmarks Rostadion er et samarbejde mellem Gladsaxe Kommune, Københavns Kommune, Lyngby-Taarbæk Kommune og Team Danmark. Fonden ønsker at udvikle Danmarks Rostadion, så det fremover lever op til standarden for en international træningsfacilitet for kaproning. Det kræver en udvidelse af robaneområdet for etablering af nye robaner. Robanerne skal forlænges og forskydes, så der bliver mere plads til sejlads uden for banerne. AART Architects CPH A/S har på vegne af Fonden Danmarks Rostadion og Gladsaxe Kommune, der begge er projektejer, ved ansøgning af 12. november 2018 med supplerende oplysninger 16. november søgt om tilladelse til at regulere brinkerne i Bagsværd Sø i såvel start som målområdet og uddybe søens bund ved målområdet i Bagsværd Sø. Derudover skal lægges nye kabler til markering af banerne i søen. Kort over området er vedlagt i bilag 1. Myndighed Bagsværd Sø er omfattet af vandløbslovens regler. Regulering af bredde, bundkote og skråningsanlæg samt nedlæggelse af rørledninger og kabler kræver vandløbsmyndighedens tilladelse. Gladsaxe Kommune er vandløbsmyndighed for arealerne beliggende i Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk Kommune er vandløbsmyndighed for arealerne beliggende i Lyngby-Taarbæk Kommune. 2

3 Vilkår Vandløbsmyndigheden i Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk Kommune meddeler tilladelse til at Aart Architects CPH A/S på vegne af Fonden Danmarks Rostadion og Gladsaxe Kommune kan gennemføre projektet med regulering af brinker og bund samt nedlæggelse af nye kabler i Bagsværd Sø på følgende vilkår: 1. Arbejdet skal ske i perioden fra 1. oktober til 15. marts af hensyn til flora og fauna. 2. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med det beskrevne i bilag 3. Eventuelle afvigelser skal meddeles Gladsaxe Kommunes naturteam. 3. Tegning af banernes endelige placering samt profiltegninger med målangivelser af endelige udformning søens bund og brinker i start og målområdet skal sendes til godkendelse hos Gladsaxe Kommunes vandløbsmyndighed inden arbejdet igangsættes. 4. Tilløb fra Radiomarkens ellesump skal lukkes under anlægsarbejdet og åbnes igen når arbejdet i startområdet er færdigt. 5. Øvrige tilløb skal holdes funktionsdygtige under anlægsarbejdet. 6. Skader på tilløb og dræntilløb til søen skal reetableres efter endt arbejde. 7. Der må ikke etableres beplantning, der kan skade tilløb til Bagsværd Sø. Hvis der findes arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal arbejdet standses og Kroppedal Museum gives besked, jf. museumsloven 27, stk.2. Opdager du en forurening ved arbejdet, skal du kontakte Gladsaxe Kommunes miljøafdeling, som vil vurdere, hvad der skal gøres. Tidsplan Det er på nuværende tidspunkt uvist, hvornår arbejdet med Danmarks Rostadion kan påbegyndes. Det forventes at projektet kan gennemføres inden sommer Selve reguleringen af brinker og bund forventes at kunne udføres på 3-4 måneder. Tilladelsen skal udnyttes indenfor tre år fra den er meddelt. Ansvar for vedligeholdelse Udgifter til regulering og genetablering af installationer og terrænforhold afholdes af bygherre Fonden Danmarks Rostadion og Gladsaxe Kommune. Fordelingsnøgle er aftalt mellem parterne. Udgifter til den efterfølgende vedligeholdelse af Bagsværd Sø s brinker fortsætter som hidtil. Øvrig lovgivning Denne tilladelse kan ifølge bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering 19 først meddeles når tilladelse eller godkendelse efter naturbeskyttelsesloven og miljøbeskyttelsesloven er endeligt afgjort. 3

4 Der er givet VVM tilladelse til projektet 10. juli 2015 med screeningsafgørelse for projektændringer dateret 12. december Screeningsafgørelse er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen er endelig meddelt den xx.xx.xx. Landzonetilladelse i henhold til planlovens 35, stk. 1 til opgradering af robanerne er dateret 12. marts Afgørelsen er påklaget til Planklagenævnet. Afgørelsen er endelig meddelt den xx.xx.xx. Miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 og spildevandstilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3 til midlertidigt anlæg til oppumpning og afvanding af sediment ved Rostadion, Bagsværd Sø er meddelt 13. marts Afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen 6. september 2018, da klager ikke er klageberettiget. Tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 2 til påvirkning af forurenet sediment i Bagsværd Sø meddelt 3. april Afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til udvidelse og opgradering af robanerne samt tekniske installationer er meddelt 13. marts Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af ny præmiebro og ny anløbsbro for Bådfarten i Bagsværd Sø er meddelt 13. marts 2018, mens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, 16 og 17 til opsætning af søbænk mm. er meddelt 3. april Afgørelserne er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelserne er endelig meddelt den xx.xx.xx. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 til udvidelse af Bagsværd Sø, afgravning, terrænregulering, nye bygninger m.v er meddelt 13. marts Dispensation til rekreative anlæg på tribunebakken ved Bagsværd Sø er meddelt 3. april Afgørelserne er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen er endelig meddelt den xx.xx.xx. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 og 17 til midlertidige bygge- og genhusningsfacilliteter ved Bagsværd Sø er meddelt 29. juni Afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen er endelig meddelt den xx.xx.xx. Tilladelse til udledning af overfladevand til Bagsværd Sø fra rocenter, dommertårn og trailcenter efter miljøbeskyttelseslovens 28, stk.1 er meddelt den xx.xx Tilladelse til tilslutning af spildevand til offentlig kloak efter miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3 er meddelt den xx.xx Projektområdet er omfattet af fredning af Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser meddelt af Natur- og Miljøklagenævnet 26. juni 2013, samt fredning af Radiomarken meddelt 28. december

5 Fredningsnævnet for København har meddelt dispensation fra ovennævnte fredninger til udførelse af projektet 28. april Afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen er endelig meddelt xx.xx.xx Beskrivelse af projektet For at opnå de ønskede krav til banerne skal baneområdet forlænges og drejes ind i tribunebakken ved målområdet, og der skal være mere plads til sejlads udenom banerne. Regulering af søens brinker og bund indeholder følgende delelementer: 1) Udgravning af den østlige brink i startområdet med fjernelse af betonkant og etablering af jævnt skrånende brink. Her er tilløb til søen fra Radiomarkens ellesump i søens sydøstlige hjørne. Der er udløb af vejvand fra Nybrovej i søens nordøstlige hjørne. 2) Udgravning af brink og bund i målområdet, hvor søens kant forskydes mod sydvest og der etableres en jævnt skrånende ny søbred. Her er udløb af dræn fra dommertårnet, som erstattes af nyt udløb. 3) Brinken reguleres, hvor der fjernes præmiebro og anlægsbro for Bådfarten, samt hvor der etableres ny præmiebro og ny anløbsbro for Bådfarten. Disse arbejder skal tage hensyn til tilløb af vand fra Aldershvile Skov og Kobberdammene samt vand fra Dammen. 4) Etablering af søbænk på den nordlige brink ved startområdet og Nybrovej. 5) Nedlæggelse af nye kabler til markering af banerne og til forankring af startbro, samt øvrige tekniske installationer i søen. Se bilag 2 for uddybende beskrivelse af projektet. Projektet er indstillet på at beskytte udløb og dræn til søen og om nødvendigt reetablere dem. For alle områder der berøres af anlægsarbejder, vil der blive taget højde for evt. drænrør, brønde og kabler i området, således at disses funktionalitet er intakt under og efter byggeperioden. Vurdering af projektet Vandløbsmyndighederne i Gladsaxe Kommune og Lyngby-Taarbæk Kommune vurderer, at der kan gives tilladelse til det ansøgte, når de øvrige tilladelser og godkendelser efter naturbeskyttelsesloven og miljøbeskyttelsesloven er endeligt afgjort i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Vandløbsreguleringsprojektet er en del af det samlede projekt for opgradering af Bagsværd Rostadion på og ved Bagsværd Sø. Regulering af brinker og bund vil ikke reducere Bagsværd Søs afstrømningskapacitet. De eksisterende tilløb beskyttes og holdes funktionsdygtige under byggeperioden, og eventuelle 5

6 skader retableres. Tilløbet fra Radiomarkens ellesump lukkes under byggeperioden og genåbnes efter byggeperioden. På denne måde vurderes den beskyttede naturtype bedst beskyttet. En evt. højere vandstand i vintermånederne vil ikke være et problem for ellesumpen. Den endelige udformning og placering af banerne er endnu ikke helt fastlagt. Derfor fastsættes vilkår om, at tegninger med placering og profil af den endelige udformning af søens bund og brink i start og mål-området skal sendes til godkendelse hos Gladsaxe Kommune før arbejdet igangsættes. De naturmæssige påvirkninger af søen forventes positive i startområdet, hvor der etableres en mere naturlig brink. Fjernelse af forurenet sediment vil også have en positiv eller neutral påvirkning på søens vandkvalitet, når projektet er gennemført. Ændringerne i søens brink i målområdet, hvor de nye brinker etableres med svag hældning forventes også at give gode muligheder for at det naturlige plante og dyreliv vil indfinde sig ret hurtigt. Vurdering i forhold til Natura 2000 og særligt beskyttede arter Projektet vurderes ikke at påvirke de omkring liggende Natura 2000 områder væsentligt. Det gælder både projektet i sig selv og effekten i forbindelse med andre planer og projekter. Bagsværd Sø s vestende grænser op til Natura 2000 område nr. N139 kaldet Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov bestående af habitatområde H123 og fuglebeskyttelsesområde F109. Målområdet, hvor der graves, ligger ca. 150 m fra habitatområdet. Startområdet ligger ca. 4 km fra Natura 2000 område nr. N144 Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave bestående af H191 og H251. Startområdet ligger ca. 220 meter fra nyudpeget Natura 2000 område (Lyngby Åmose), hvor beskyttelsen trådte i kraft 1. november Området hører under Natura 2000 område N139 kaldet Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov bestående af habitatområde H123 og fuglebeskyttelsesområde F109. Projektet forhindrer ikke at arealet af naturtyperne og levestederne for arterne på udpegningsgrundlaget kan være i stabilt eller i fremgang. Natura 2000 område N139, der ligger opstrøms projektområdet, og den del af søbredden, der er omfattet af områdeafgrænsningen berøres ikke af projektet. Habitattypen Elle og askeskov, der er på udpegningsgrundlaget for H123, har ikke direkte forbindelse til målområdet, hvor der graves. Spredning af sediment ved gravearbejdet forventes at være meget begrænset på grund af siltgardinet, så det ikke vurderes at kunne nå H123. Afgravning af brink i startområdet sker før betonvæggen fjernes. Derfor forventes der heller ikke at ske påvirkning af Natura 2000 område N139 nedstrøms projektområdet ved denne brinkregulering. Arterne på udpegningsgrundlaget for H123 er ikke observeret i projektområdet og har desuden ikke egnede levesteder i projektområdet. For fuglearterne på udpegningsgrundlaget for F109, der ligger 800 m fra målområdet, vurderes projektet ikke at påvirke bestande af disse arter væsentligt. 6

7 Natura 2000 område N144 ligger nedstrøms Bagsværd Sø. Afstanden til Natura 2000 området er så stor, at en begrænset stofspredning fra afgravningen ikke vurderes at kunne have målbar effekt på dette Natura 2000 område. I forbindelse med forarbejdet til VVM-redegørelsen er det påvist, at der forekommer Vandflagermus, Sydflagermus, Brunflagermus, Dværgflagermus, Troldflagermus og Skimmelflagermus i området omkring Bagsværd Sø. Hvorvidt de alle yngler i umiddelbar nærhed af søen er ikke kendt. Ved ændring af de landskabelige forhold bevares alle de gamle træer, hvor enkelte er hule, og ellesumpen ved Radiomarken og Aldershvile Slotspark, der er de bedste områder for flagermus, bliver ikke berørt af projektet. Gladsaxe Kommune vurderer derfor ikke, at der vil ske en forringelse af den økologiske funktionalitet for områdets arter af flagermus. Af andre særligt beskyttede arter, der lever i området, er der kendskab til Spidssnudet frø og Stor vandsalamander. De forventes ikke at yngle i projektområdet, fordi Bagsværd Sø er en fiskerig sø. Udbuddet af rasteområder omkring Bagsværd Sø er så stort, at eventuelle rasteområder, der påvirkes i forbindelse med projektet, ikke vil påvirke de to arters funktionalitet. Der vurderes ikke at være andre særligt beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, der lever i området. Klage Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter vandløbslovens kapitel 16. Klagefristen er 4 uge fra den dag afgørelsen er meddelt ved offentlig annoncering. En klage skal være oprettet på klageportalen senest den xx.xx.20xx. Gladsaxe Kommune vil, hvis afgørelsen fastholdes, videresende klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet indenfor 3 uger fra klagefristens udløb. Klagen vil ved videresendelsen blive ledsaget af de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og myndighedens udtalelse og bemærkninger til de anførte klagepunkter. Se flere oplysninger om klage i bilag 3. Du er velkommen til at kontakte os, hvis du har spørgsmål til sagen. Venlig hilsen Lene Madsen Søren Bagge Miljøafdelingen Center for Miljø og Plan Gladsaxe Kommune Lyngby-Taarbæk Kommune Tlf Tlf natur@gladsaxe.dk soeba@ltk.dk 7

8 Vedlagt er: Bilag 1: Kort over området Bilag 2: Beskrivelse af projektet Bilag 3: Klagevejledning Bilag 4: Fuldmagt Fonden Danmarks Rostadion og Naturstyrelsen Kopi er sendt til: Miljøstyrelsen, Fonden Danmarks Rostadion Center for Arealer og Ejendomme, og Naturstyrelsen Østsjælland Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening i Gladsaxe v. Kurt Loftkjær, kurt@loftkjaer.dk Danmarks Naturfredningsforening i Lyngby, hans@nielsen.mail.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, gladsaxe@dof.dk og lyngby-taarbaek@dof.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_sj@botaniskforening.dk Friluftsrådet, storkoebenhavnnord@friluftsrådet.dk Friluftsrådet v. Gunnar Brusch, gb@brusch.dk Friluftsrådet, peng@kajakken.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Idræts-Forbund, dif@dif.dk Dansk Kano- og kajakforbund, nanna.ilmer@gmail.com Kroppedal museum, kontakt@kroppedal.dk 8