Forslag til LOKALPLAN H SERVICEBYGNING I KLINTHOLM HAVN

Transkript

1 Forslag til LOKALPLAN H SERVICEBYGNING I KLINTHOLM HAVN AUGUST 2019 Høring indtil: Informationsmøde: kl Klintholm Havneby 1A + AFDELING FOR PLAN OG BY vordingborg.dk

2 Offentlighed og vedtagelse Udvalget for Plan og Teknik har den vedtaget forslag til lokalplan nr. H Forslaget er offentliggjort på kommunens hjemmeside den xxx 201x. Bemærkninger til forslaget sendes inden den xxx 201x til: tekpost@vordingborg.dk eller Vordingborg Kommune Plan og By Valdemarsgade Vordingborg Forslagets retsvirkninger (jf. planlovens 17) Forslaget har den midlertidige retsvirkning, at der ikke må disponeres indenfor lokalplanområdet på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Retsvirkningen gælder indtil den endeligt vedtagne plan er offentliggjort, dog højst 1 år efter offentliggørelsen af forslaget. Efter udløbet af fristen for høringen kan kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Miljøvurdering (Hvis lokalplanen er miljøvurderet slettes dette afsnit!) I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er det besluttet, at forslaget ikke skal miljøvurderes, da det ikke har væsentlig indvirkning på miljøet. Retlige spørgsmål i forbindelse med Vordingborg Kommunes afgørelse om miljøvurdering kan påklages til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen eller Klagen sendes gennem Klageportalen til Vordingborg Kommune. Når du klager, skal du betale et gebyr, som tilbagebetales såfremt du får medhold i klagen. Klagefristen er den kl. 23:59. Politisk behandling Udvalget for Plan og Teknik (Forslag) Udvalg for Bosætning, xx. xxx. 20xx Økonomi og Nærdemokrati (Forslag) Kommunalbestyrelsen xx. xxx. 20xx (Forslag) Offentlighedsperiode xx. xxx. 20xx - Udvalget for Plan og Teknik (Endelig vedtagelse) Udvalg for Bosætning, Økonomi og Nærdemokrati (Endelig vedtagelse) Kommunalbestyrelsen (Endelig vedtagelse) Offentlig bekendtgørelse xx. xxx. 20xx xx. xxx. 20xx xx. xxx. 20xx xx. xxx. 20xx xx. xxx. 20xx Om Kommune- og Lokalplaner Kommuneplanen er den overordnede plan, som indeholder overordnede målsætninger for kommunens udvikling samt overordnede rammer for arealanvendelsen, dvs. hvor der kan være boliger, erhverv, butikker, skoler m.v. En lokalplan indeholder mere detaljerede retningslinjer for anvendelsen af bebyggelse og af ubebyggede arealer, herunder bebyggelsesregulerende bestemmelser, for delområder af kommunen. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. En lokalplan består af to dele: 1) En redegørelse, der beskriver baggrunden og forudsætningerne for lokalplanen samt indeholder redegørelse for planens virkninger på miljøet. 2) Selve bestemmelserne, der har bindende retsvirkning for ejere af ejendomme, der er omfattet af planen. Forsidebillede: Området hvor servicebygning i Klintholm Havn ønskes placeret ved Fiskernes Fællessalg.

3 Indholdsfortegnelse Side Redegørelse Beskrivelse af planen og området Forhold til anden planlægning Miljøvurdering Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 2 Område og zonestatus 3 Områdets anvendelse 4 Bebyggelsens beliggenhed 5 Bebyggelsens omfang og udformning 6 Vejforhold 7 Ubebyggede arealer og beplantning 8 Tekniske anlæg 9 Forudsætninger for ibrugtagning 10 Ophævelse af lokalplaner og servitutter Kortbilag Lokalplanafgrænsning Byggefelt Illustrationsplaner Illustrationsplaner Illustrationsplaner

4 Redegørelse L Baggrund og formål Nærværende lokalplan Servicebygning i Klintholm Havn udarbejdes for at muliggøre etablering af en servicebygning i Klintholm Havn på den del af Havnepladsen hvor Fiskernes Fællessalg i dag er beliggende. Et energiselskab ønsker at opføre en bebyggelse med et grundareal på ca m2. Bygningen kommer til at rumme en afdeling med omklædningsfaciliteter, kantine og kontorfaciliteter på ca. 300 m² i grundplan i 2 etager. Der skal desuden opføres en bygning på ca. 600 m² til et teknikrum mm. i én etage. På kortbilag 2 er vist en mere udførlig beliggenhedsplan. Servicebygningen skal anvendes til servicering af vindmøllerne på Kriegers Flak. Det forventes, at der dagligt bliver tale om ca ansatte. Der vil i perioder, ved de årlige serviceeftersyn, blive tale om flere ansatte. Det forventes at Fiskernes Fællessalg bliver revet ned. Lokalplanområdet er placeret ved erhvervshavnens nordlige del Parkeringspladser er ikke medtaget i denne lokalplan, da der bliver etableret en større fælles p-plads i området mod øst, hvor de hvide fiskerhuse ligger. P-pladserne flyttes væk fra havneområdet for at minimere trafikken på området. I den eksisterende Lokalplan H For erhvervsaktiviteter i Klintholm Havn er der i området, udlagt et byggefelt på ca. 450 m². Der kan jf. planlovens 19 ikke dispenseres fra byggefeltet og en udvidelse af dette forudsætter således udarbejdelse af ny lokalplan. Lokalplanområdet er beliggende i Klintholm Havn Lokalplanområdet omfatter en mindre del af matrikel nr. 18 n, Busemarke By, Magleby. Havnematriklen er på i alt m². Det forventes at Fiskernes Fællessalg bliver revet ned, så området kan anvendes til den ny servicebygning. Beskrivelse af området Servicebygningen kommer til at ligge tæt på kaj mod nord og øst, så det bliver let og hurtigt at få mandskab og udstyr til og fra bådene (CTV-Vessel). Området kommer mod vest til at omfatte det areal, hvor beddingen har ligget. Mod nord kommer det til at ligge op mod det rekreative areal, der er etableret med nye opholdsarealer langs med Thyravej. Mod øst afgrænses det af den interne nord/sydgående havnevej. Mod syd afgrænses det af havnebassinet. Havnen er ejet af Vordingborg Kommune og bygningen kommer til at ligge på lejet grund. 4

5 Redegørelse Byen har ca. 200 indbygger og den består af: Boligområder, en (købmand forhåbentlig), flere restauranter, gallerier, turist- og fiskerihavn. Afstanden mellem Klintholm Havn og Krigers Flak er ca. 26 sømil (46 km). Havmølleparken på Kriegers Flak I energiaftalen fra 2012 besluttede Folketinget at etablere en havmøllepark på 600 MW ved Kriegers Flak i Østersøen. Flakket ligger ca. 46 km (24 sømil) øst for Møn. 600 MW vindkraft kan forsyne ca husstande med energi og det vil derfor være en af de største investeringer i havmøller og vedvarende energi i Danmark. Hovedparten af offshore anlægsarbejdet vil blive styret centralt fra København. Det tunge materiale som f.eks. møllevinger og møllehoveder vil blive sejlet direkte ud til Flakket fra store erhvervshavne som f.eks. Grenå, Nyborg, Rostock eller svenske havne. Formålet med Lokalplanen er, at åbne op for erhvervsudviklingen i Klintholm Havn så der kan bygges en servicebygning til brug for de landanlæg, der skal anvendes til lager og service af mølleparken. Der sejles ud til vindmøllerne i små både i en CTV Vessel. Mølleparken kræver et årligt service, og det betyder stor aktivitet i serviceperioden, som typisk vil løbe fra april til november. Derudover er der fejlfinding og fejlafhjælpning, som vil foregå hele året. Service og fejlafhjælpning kræver at serviceteknikerne sejles ud til møllerne. Den daglige arbejdstid vil typisk være fra til Når en medarbejder skal ud, for at servicere en vindmølle, bliver der pakket en stor værktøjskasse (1 pr. mølle) på ca. 0,8 x 0,8 x 0,8 m, den skal med ud i båden (en CTV-Vessel). Det er en fordel med kort afstand fra lagerbygningen til servicebådene, da det sparer tid. I servicebygningen skal der også være et rum, hvor mandskabet kan hænge de overlevelsesdragter op, som de har på, når de er på service. Erhvervsaktiviteterne betyder, at man er nødt til at indhegne området ud til havnebassinet. Behovet for indhegningen skyldes bl.a., at man ønsker at beskytte oplag mod tyveri og at man ønsker at undgå, at personer, der ikke er stedkendt falder over oplag, ledninger osv. Det vil desuden være nødvendigt at sætte store lysmaster (projektører) op, så der også kan arbejdes i årets mørke perioder. 5

6 Redegørelse Historie Klintholm Havn blev anlagt i 1878 som udskibningshavn for landbrugsprodukter fra Klintholm Gods. På havnen blev der bygget et pakhus, skibshandel og kro. I 1911 blev havnen udvidet med en fiskerihavn og en redningsstation. Kortet viser Klintholm Havn fra tiden mellem Klintholm Gods valgte at sælge havnen, derfor blev den i 1920 overdraget til kommunen og i den forbindelse blev der anlagt en fiskerihavn. Gradvist overtog og udviklede fiskerne selv havnen med ophalerbedding og fællessalg. Søbadet blev bygget i 1925 og Ålekroen i Ålekroen var på sin tid en af de mest anerkendte restauranter i Danmark. Både danske og udenlandske turister var glade for stedet. Pakhuset blev bygget ifm. etableringen af havnen, det blev oprindeligt bygget til oplagring af korn, som skulle udskibes fra havnen. I dag anvendes bygningen til galleri. Klintholm Havn er et yndet turistmål med gode restauranter med vandudsigt. Turisme blev mere udbredt og i 1986 blev lystbådehavnen med plads til 200 både bygget. Lystbådehavnen (Møns Klint Marina) har anløb af gæstesejlere hvert år. Marinaen blev i 2012 opkøbt af Kommunen og har siden gennemgået en større renovering. I 1986 blev også feriehotellet med 80 lejligheder bygget, ca. halvdelen udlejes igennem et udlejningsbureau. I 2006 blev feriehotellet solgt som 80 individuelt ejede ferie-ejerlejligheder. Østmøn har i mange år været en turistattraktion, det smukke landskab sætter lokale mønboer og feriegæster pris på, og det vil de sandsynligvis også gøre de næste mange år. Turismen vil derfor også i fremtiden være et vigtigt erhverv for området og Vordingborg Kommune ønsker, at Klintholm Havn også i fremover vil være et attraktivt sted for turister at besøge. Det er kommunes intention og ønske at de nye erhvervsaktiviteter som servicering af havmølleparken på Kriegers Flak kan udfolde sig sideløbende med områdets turisme og være med til at skabe en ny form for turistmål og interesse for området. Der er gode muligheder for gåture I Klintholm Havn. Hvis det blæser ude ved kysten er der ofte mere stille vejr ved Mosen. Stien går fra Thyravej ned til Mosen bagerst. 6

7 Redegørelse Kulturmiljøet Klintholm Havn er i Kommuneplanen udpege som kultur miljø, hvor der står: På Klintholm Havn opleves rigtig havnestemning. Her er havnebassiner, kajer og fiskerskure, og langs med Thyravej ligger den nedlagte toldbod, den tidligere fiskeeksportørvilla, Ankerhus, og det høje pakhus, der engang var kornmagasin. Længst ude i øst er stejlepladsen, hvor fiskerne kan ordne garn på det store græsklædte rum. Dette fisker- og havnemiljø er kultur miljøets bærende bevaringsværdier. De små røde fiskerhuse er en del af kulturmiljøet i Klintholm Havn. De er noget af det første, man ser når man ankommer til byen. I Lokalplanforslag lægges der op til, at man tager hensyn til disse bærende bevaringsværdier. Der er lagt op til, at man tager reference i det eksisterende bebyggede miljø på havnen som hovedsageligt består af røde murstensbygninger, sorttjæret eller røde fiskerhuse. Servicebygningens arkitektur Det vurderes som en fordel at dele den store bygning op i 2 farver, så den kommer til syne mindre. Der er flere gallerier i byen, her er et foto af trappen op til Ankerhus Den del af bygningen der kommer til at rumme en afdeling med omklædningsfaciliteter, kantine og kontorfaciliteter skal fremstå i en lys farve. Det er den del af bygningen der på nedenstående illustration er benævnt Adm. Den del af bygning der kommer til at rumme teknikrum skal fremstå i en mørk farve. Det er den del af bygningen der på nedenstående illustration er benævnt Storage. Det vurderes, som en mulighed at placere en større bygning på havnen og samtidig holde fast i havnens kvaliteter, hvis bygningerne bliver udført i gedigne materialer. Lokalplanen muliggør en kunstnerisk udsmykning af hele servicebygningens facader eller bare dele af bygningens facader. Feriecenteret ligger helt ude ved kajkanten. Bagved ligger marinaen. 7

8 Redegørelse Lokalplanens indhold Lokalplanen indeholder bestemmelser, der muliggør opførelse af servicebygning. Lokalplanen fastsætter rammer for bebyggelsens beliggenhed, anvendelse og ydre fremtræden. Forhold til anden planlægning Kommuneplan Lokalplanområdet er i følge kommuneplan beliggende i byzone i rammeområde H havneområde. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Bagved servicebygningen vokser der store gamle træer på et terræn, der ligger højere en havnens terræn. Kystnærhedszonen Hele lokalplanområdet er byzonearealer som er omfattet af kystnærhedszonen. Lokalplanens muligheder vil i en vis udstrækning have betydning for kystlandskabet, da planen rummer nye byggemuligheder i forhold til den tidligere planlægning. Der tillades byggeri i væsentligt større om- fang end tidligere. Den nye byggemulighed vurderes at påvirke kystlandskabet. Feriehusbyggeriet er den dominerende bebyggelse i Klintholm Havn 8

9 Redegørelse Selve Klintholm Havns profil, når byen betragtes fra havet, vurderes at blive påvirket af det nye byggeri, men i mindre grad da de store gamle træer bag er væsentligt højere og vokser på højere beliggende areal. OM Det er således primært, når byggeriet betragtes i de om- kringliggende kystnære arealer, at byggeriet vil have en betydning for kystlandskabet. Byggeriet vil ikke kunne ses fra kystlandskabet vest for havnen, da feriehusbyggeriet på havnen blokerer ud- sigten langs kysten. Byggeriet vil ikke være synligt fra øst pga. andre bygninger, tæt bevoksning og træer. Byggeriet vil være synligt når man ankommer fra nord fra Klintholm Havnevej. Området hvor servicebygningen skal ligge er omfattet af strandbyggelinjen, den er markeret med gråt på ovenstående kort. Samlet set vurderes byggeriet ikke at afvige væsentligt i højde eller volumen i forhold til det eksisterende byggeri på Klintholm Havn, hvor feriehusbyggeriet i havnens vestlige del fortsat må anses for at være den dominerende bygningsmæssige påvirkning af kystlandskabet. Se illustrationerne på kortbilag 5. Strandbyggelinjen Store områder i Klintholm Havn er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Strandbeskyttelseslinjen er omfattet af bestemmelserne i Naturbeskyttelseslovens 15 om beskyttelse af kystområderne. Strandbeskyttelseslinje, er fastlagt og registreret i matriklen. Inden for strandbeskyttelseslinjen må der ikke ske ændringer af tilstanden, der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne eller lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Dette gælder dog ikke for havnerelateret erhverv. Varmeplan Området er ikke omfattet af en varmeplan, der er derfor individuel opvarmning. Spildevand Området er separatkloakeret og sanitært spildevand fra den kommende bygning skal ledes til spildevandskloakken. Det kræver ikke tilslutningstilladelse, men arbejdet skal udføres og færdigmeldes af autoriseret 9

10 Redegørelse kloakmester. Da der etableres en kantine, skal der måske etableres en fedtudskiller. Såfremt der tilvirkes mad i kantinen, skal ansøger indsende en beregning der viser, hvor stor en fedtudskiller der er behov for. Herefter vil vi kunne vurderer om der skal etableres en fedtudskiller eller ej. Såfremt der skal etableres en fedtudskiller, skal der udarbejdes en spildevandstilladelse. Tagvand fra den nye bygning må ledes til regnvandskloakken, dog må maksimalt 50 % af overfladevandet fra hele matriklen ledes til regnvandskloakken. Dagrenovation og affald Til kantinedriften skal ansøger sørge for at affald sorteres og afhentes af renovatør, efter gældende regler i Regulativ for Erhvervsaffald i Vordingborg Kommune. Ejer skal sikre af kravene til affaldsordningen overholdes, herunder standplads og adgangsvej til affaldsbeholdere overholdes. Kravene fremgår af Regulativ for husholdningsaffald i Vordingborg Kommune. Jordforurening Hele området er kortlagt på vidensniveau 1. Det betyder, at al flytning af jord bort fra matriklen skal anmeldes til Vordingborg Kommune i henhold til jordflytningsbekendtgørelsen. Anmeldelse skal ske digitalt via kommunens hjemmeside. Bygge- og anlægsarbejde på kortlagte arealer kan kræve tilladelse efter jordforureningslovens 8 hvis der er følsom arealanvendelse. Regionen er tidligere blevet hørt og har udtalt (i mail af 27/7 2015) at der ikke er offentlig indsats på arealet. Støj mm Det forventes, at den normale arbejdstid er mellem kl. 06:00-18:00. Der vil ikke blive udført store reparationer i bygningen. Højest adskillelse af mindre komponenter, hvor primær opgave er at udskifte en defekt kompo-nent. På areal mellem bygning og transportskib (kaj) vil der kun forekomme transport af personer og reservedele. Der vil på arealerne i serviceperioder forekomme midlertidig afsætning af 5 10 fods containere. Der vil formentlig kun ankomme 1 til 2 fragtbiler pr. dag, der vil hovedsageligt blive tale om pakkelevering i mindre 10

11 Redegørelse fragtbiler. Det vurderes, at aktiviteterne ifm. servicebygningen ikke er væsentligt anderledes end de aktiviteter, der finder sted på Klintholm Havn i dag. Miljøvurdering Planen har gennemgået screening ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Screeningen har gennemgået om planen har væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, flora, fauna, jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser og arkitektonisk og arkæologisk arv, større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker og ressourceeffektivitet og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Screeningen har vist, at der ikke er væsentlig virkning på miljøet af lokalplanen. Lokalplanen skal derfor ikke gennemgå en miljøvurdering. 11

12 Bestemmelser 1 Formål 1.1 Det er lokalplanens formål: - at åbne mulighed for erhvervsudvikling, - at åbne mulighed for etablering af bebyggelse til lager- og service ifm. havmøllepark samt havnerelaterede formål, - at fastlægge bebyggelsens placering og ydre fremtræden, - at udlægge areal, der kan indhegnes, - at åbne mulighed for nedrivning af Fiskernes Fællessalg. 2 Område og Zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter en del af matr. nr. 18 n, Busemarke By, Magleby. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone og det forbliver i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Havneformål 3.2 Lager- og servicebygning ifm. vindmølleparken 4 Bebyggelsens beliggenhed 4.1 Bebyggelsen skal opføres inden for det anviste byggefelt som er vist på kortbilag 2. 5 Bebyggelsens omfang og udformning Servicebygningen: 5.1 Bebyggelse kan opføres med et grundareal på maksimalt m². Den kan opføres i 2 12

13 Bestemmelser Der kan i alt opføres m² til en servicebygning i 2 etager. hele etager. 5.2 Bebyggelse må kun opføres indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt. 5.3 Bygningshøjden og facadehøjden må maksimalt være på 8,0 m, målt fra eksisterende terræns højeste kote til den linje, hvor ydervæg og tagflade mødes. Facademateriale: 5.4 Facaden skal enten være af - eller en blanding af: Træ, som enten skal være ubehandlet i træets naturlige farver eller sorttjæret eller svenskrød, Beton, Stålplader, Farverne på beton eller stålplader skal enten være lysegrå, råhvide eller dueblå farver eller de skal være i mørke farver som sort eller mørkeblå. 5.5 Den del af bygningen der rummer kontorfaciliteter skal være i lyse farver. Den del af bygningen der rummer lager og service skal være i mørke farver. 5.6 Hele bygningen eller mindre dele af bygningen kan udsmykkes kunstnerisk med større eller mindre facademalerier. Tag: 5.7 Taget skal enten bestå af: Tegl uglaserede Tagpap, eternitplader eller stålplader i sort eller grå. Sedum tag grønt tag Solfangere og/eller solceller kan opsættes på taget, hvis de er synlige, må de ikke have et glanstal der er over 30. Vinduer og døre mm.: 5.8 Vinduer, vinduesrammer, døre og porte kan have andre farver end de nævnte i 5.4 Mindre bygning til dagrenovation, overdækket areal til oplag eller lign.: 5.9 Der kan desuden bygges en mindre bygning på maksimalt 100 m². 13

14 Bestemmelser 5.10 Bebyggelse må kun opføres indenfor det på kortbilag 2 viste byggefelt Bygningshøjden og facadehøjden må maksimalt være på 3,5 m, målt fra det eksisterende terræns højeste kote til den linje, hvor ydervæg og tagflade mødes. Facaden: 5.12 Facaden skal være af: Træ, som skal være enten ubehandlet i træets naturlige farver eller i samme farve som hovedbygningen. Tag: 5.13 Tage skal enten være af: Tegl uglaserede Tagpap, eternitplader eller stålplader i sort eller grå. Sedum tag grønt tag Solfangere og/eller solceller kan opsættes på taget, hvis de er synlige, må de ikke have et glanstal der er over 30. Vinduer og døre mm.: 5.14 Vinduer, vinduesrammer, døre og porte kan have andre farver end de nævnte i Veje, stier og andre forhold af færdselsmæssig betydning 6.1 Vejadgangen til lokalplanområdet sker fra havnens interne veje. 7 Ubebyggede arealer og beplantning 7.1 Det lokalplanlagte område kan hegnes ind med trådhegn. 8 Tekniske anlæg 8.1 Der kan opsættes lysmaster på området. 8.3 El-ledninger, herunder til udendørs belysning 14

15 Bestemmelser må kun udføres som jordkabler. 9 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 9.1 Før byggemodning igangsættes i området skal Museerne.dk Vordingborg kontaktes for eventuelle udgravninger i arkæologiske interesseområder. 10 Ophævelse af lokalplaner 10.1 Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplan H ophæves gældende lokalplan H , som denne lokalplan erstatter. 15

16 KORTBILAG 1 16

17 KORTBILAG 2 17

18 KORTBILAG 3 18

19 KORTBILAG 4 19

20 KORTBILAG 5 20

21 Vordingborg Kommune Postboks 200 Østergårdstræde 1A 4772 Langebæk Tlf