Screening for miljøvurdering

Transkript

1 Screening for miljøvurdering Forslag til lokalplan nr. 372 for et område til daginstitutionen Lupinmarken i Viborg Lokalplanforslagets indhold og formål: Lokalplan 372 omfatter et område omkring den eksisterende børnehave i den sydlige ende af boligkvarteret Lupinmarken. Området har en størrelse på ca. 1 ha. Området består af området omfattet af gældende lokalplan 135A for et institutionsområde på Lupinmarken, samt en del at matr.nr. 7000hæ, Viborg arkjorder, Viborg. Lokalplanen skal aflyse gældende lokalplan 135A for et institutionsområde på Lupinmarken. Lokalplanforslaget giver mulighed for at daginstitutionen på ejendommen Lupinmarken 7, 8800 Viborg kan udvides. Daginstitutionen ønsker at udvide med ca. 320 m2 svarende til en udvidelse fra 80 til 120 daginstitutionspladser. I henhold til gældende lokalplan må der maksimalt være 700 m2 institutionsbebyggelse inden for lokalplanområdet. Planen imødekommer daginstitutionens ønske om at udvide den eksisterende daginstitution med ca. 320 m2. ed den ansøgte udvidelse vil der blive i alt ca. 911 m2 institutionsbebyggelse. Lokalplanforslagets formål er: At udlægge område til offentlig institution i form af daginstitution, for derved at give udvidelsesmuligheder for eksisterende daginstitution. At institutionen tilpasses området, så der sikres at der opnås en naturlig sammenhæng med de omkringliggende boligområder og de grønne områder. At sikre areal til firarealer til institutionen, At åbne mulighed for, at der kan foretages en bygningsmæssig udvidelse af institutionen. At ændre adgangsvejen til daginstitutionen. Hele lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone

2 Området bliver udlagt til institution og formål der er forenelige hermed. Anvendelsen fastlagt i de to delområder i lokalplan 135A forventes fastholdt i den ny lokalplan. Delområde II, hvor anvendelsen er fastsat til offentlige friarealer, vej og parkering, udvides med den del af matr.nr. 7000hæ, Viborg arkjorder, Viborg, som er lagt til lokalplanområdet. Eksisterende adgangsvej til daginstitutionen (som i lokalplan 135A) ændres, idet en udvidelse af det nuværende antal daginstitutioner med 50% må formodes at medføre øget trafik til og fra institutionen forbi ejendomme i den sydlige del af Lupinmarken. Lokalplanen skal sikre at der etableres en ny vejadgang til daginstitutionen. Indledende miljøvurdering og tilpasning Inden udarbejdelsen af screeningen, der er baseret på ovennævnte beskrivelse af lokalplanens indhold, er der foretaget en række justeringer af lokalplanens afgrænsning der har medvirket til at reducere planens indvirkning på miljøet. Lokalplanens afgrænsning mod vest er øget med en del af matr.nr. 7000hæ, således at der kan etableres en ny vejadgang til området fra Lundvej/Agerlandsvej. Lovgrundlag: Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (jf. LBK nr af 22. oktober 2007), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Planforslaget påvirker ikke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ifølge 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Da nærværende planforslag kun omfatter et områder på ca. 1 ha indenfor eksisterende byområde vurderes det, at planforslaget omfatter et mindre område på lokalt plan. En anden begrundelse er at lokalplanområdet allerede er omfattet af gældende lokalplanlægning. iljøvurderingen omfatter alene væsentlige ændringer i forhold til gældende lokalplan 135A som beskrevet ovenfor. Anden planlægning: Forhold til regionplanen/landsplandirektiver Planforslaget er i overensstemmelse med retningslinierne i Regionplan 2005 for Viborg Amt. Forhold til forslag til Kommuneplan for Viborg Kommune Rammeområde VIBV.B4.01 blandede boliger. I området må der etableres almen service som lokale institutioner som daginstitution, børnehave og grundskole til områdets lokale forsyning. Planen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Rammeområde VIBV.R1.02 rekreativt område. Agerlandsvej er etableret i dette rammeområde. Lokalplanen giver mulighed for at der kan etableres vejadgang fra Agerlandsvej til daginstitutionen i dette område. Planen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Gældende lokalplan Lokalplanområdet er omfattet af gældende lokalplan 135A. Denne lokalplan er blevet gennemgået i udarbejdelse af lokalplanen, og relevante bestemmelser videreføres i lokalplanen. Gældende lokalplan 135A vil blive aflyst. I forhold til gældende lokalplan er der tale om følgende ændringer: - Lokalplanen giver mulighed for udbygning af eksisterende børnehave. Lokalplanen ændrer vejadgangen til området. Forhold til sektorplaner Der er ikke uoverensstemmelser med øvrige sektorplaner. ateriale til rådighed for screeningen: Lokalplan 135A Forslag til Kommuneplan for Viborg Kommune

3 Regionplan 2005 for Viborg Amt Data fra iljøportalen Drikkevandsinteresser: Område med drikkevandsinteresser Jordbundstype: Lerblandet sandjord Lavbund og okker: uklassificeret lavbundsareal Fosforklasse II: Lavbundsareal der ikke er omfattet af okkerklasse. Uklassificeret lavbundsareal Samlet vurdering: Der er gennemført en screening (forundersøgelse) efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med de miljøtemaer, en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da: Lokalplanen omfatter eksisterende planlagt institution. Lokalplanen giver kun mulighed for opførelse af ny bebyggelse i begrænset omfang, Lokalplanen ændrer vejadgangen til området Lokalplanen sikrer grønne områder, Screeningen er udført i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen jf. screeningen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i lokalplanen. På baggrund af screeningen indeholder planforslaget bestemmelser om følgende: Bestemmelser der ændrer veje, stier og parkeringsforhold Bestemmelser der regulerer bebyggelsens omfang og placering

4 Lokalplan nr. Kommuneplantillæg nr. Dato: Ikke aktuelt/ Ikke væsentlig indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning (medfører miljørapport) Ansvar =Plan, =atur, =iljø, Begrundelser/bemærkninger: Vurdering af de enkelte forhold mv. By- og kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. Landskabsarkitektonisk værdi F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Grønne områder og beplantning F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. edfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? / / / Lokalplanen giver mulighed for udbygning af eksisterende daginstitution indenfor delområde I. Udvidelsen er placeret i forbindelse med eksisterende bebyggelse. Det vurderes på den baggrund, at planen ikke vil påvirke det eksisterende bymiljø væsentligt. I områdets østlige del er der placeret et friareal som henligger som en naturlig lavning med karakter af vådområde. Lavningen skal omgives af lav beplantning. useet har tidligere frigivet arealet til anlægsarbejder i henhold til bestemmelserne i museumslovens 25-27, idet området allerede i dag er delvist bebygget og eventuelle fortidsminder derfor må formodes at være ødelagt af allerede gennemført anlægsarbejder. Udvidelse af bebyggelsen foregår i eksisterende areal udlagt til daginstitution. Eksisterende arealer udlagt til grønne områder bevares. aturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Det vurderes, at der ikke vil være en væsentlig indvirkning på dyre- og plantelivet i området, da udvidelsen sker på areal udlagt til institution og da området ikke ligger i nærheden af arealer med særlige naturbeskyttelsesmæssige interesser. aturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde Der er ikke væsentlige naturbeskyttelsesinteresser i området. Uklassificeret lavbundsområde.?? Fosforklasse II.?? Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? for skovrejsningsområder

5 Forurening Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? ærhed til landbrug? for luftforurening, eller at området er påvirket af luftforurening fra omgivelserne. Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Det vurderes, at planen udbygningsmuligheder ikke påvirker naboområderne yderligere med lys og refleksioner. Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. edsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Der er ingen registreret jordforurening i lokalplanområdet. Grundvand F.eks. Afstand til vandforsyningsanlæg/ - boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. X Området ligger indenfor område med drikkevandsinteresser. Det vurderes, at de almindelige krav i miljølovgivningen er tilstrækkelige til at sikre grundvandet og drikkevandsinteresserne på stedet. Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb for overfladevand. Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Daginstitutionen er i dag separatkloakeret. Tag- og overfladevand samt husspildevand skal tilsluttes offentlig kloak, der er ført frem til grunden. Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Trafik til og fra området vil generere mere støj. For at mindske støjen igennem boligområdet Lupinmarken skal der etableres en ny vejadgang til området fra Agerlandsvej. Vejadgangen skal afgrænses fra boligområdet med beplantning eller støjafskærmning. Lokalplanen skal indeholde bestemmelser om at det udendørs støjniveau fra trafikstøj ikke overstiger iljøministeriets til enhver tid gældende grænseværdier for trafikstøj. Udvidelsen af daginstitutionen vil medføre flere børn i området, hvilket øger støjniveauet fra daginstitutionen i dagtimerne. en da placeringen af de udendørsopholdsarealer ikke ændres, vurderes det ikke at få en væsentlig betydning. Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? for lugtemissionen. Trafik og transport

6 Sikkerhed/tryghed V Det vurderes, at planen vil kunne medføre bedre trafiksikkerhed på boligvejen Lupinmarken, da der laves en ny vejadgang til børnehaven. Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil, offentlig transport og for cyklende og gående. Øget trafikmængde? V Det vurderes at udvidelsen vil medføre en øget trafik til og fra daginstitutionen på Lupinmarken. For at imødekomme dette, skal der etableres en ny vejadgang til området. Ressourceanvendelse Arealforbrug Planen skal muliggøre en realisering af daginstitutionens aktuelle bygningsudvidelsesbehov. Børnehavens aktuelle behov er en bygningsudvidelse på ca. 320 m2 svarende til en udvidelse fra 80 til 120 daginstitutionspladser. ed udvidelsen vil der blive i alt 911 m2 institutionsbebyggelse. Udvidelsen vil foregå indenfor eksisterende areal udlagt til daginstitution i gældende lokalplan 135A.. Energiforbrug Det vurderes, at planen ingen væsentlig betydning har for energiforbruget. Vandforbrug Det vurderes, at planen ingen væsentlig betydning har for vandforbruget. Produkter, materialer, råstoffer Det vurderes, at planen ingen væsentlig betydning har for produkter, materialer og råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer. Det vurderes, at planen ikke har væsentlig betydning for forøgelse af affaldsmængden. Befolkning og sikkerhed ennesker F.eks. Sundhed, belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. Boligmiljø F.eks. Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. ulighed/adgang til rekreative oplevelser Det vurderes, at planen ikke har væsentlig betydning for menneskers sundhed. I dag bliver institutionen trafikbetjent fra Lupinmarken. En udvidelse af daginstitutionen vil medfører en øget trafik til og fra daginstitutionen på Lupinmarken. For at udvidelsen ikke påvirker boligområdet på Lupinmarken mere end højst nødvendigt, skal der etableres en ny vejadgang til lokalplanområdet fra Agerlandsvej, således at trafikken bliver ført udenom boligområdet. I tilknytning til daginstitutionen i delområde I er der udlagt friarealer til denne. Delområde II omfatter offentlige friarealer nord for institutionen, som forbinder området med et større sammenhængende rekreativt område

7 Planen skaber dermed mulighed for udendørs ophold. Svage grupper F.eks. handicappede, tilgængelighed for alle? Byrådet har den 23. april 2008 vedtaget Tjekliste for tilgængelighed på friareal, i offentligt byggeri og offentligt støttet byggeri. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Det vurderes, at planen ikke har væsentlig betydning for risikoen for brand m.m. Sammenfatning Bemærkninger 27 Behov for miljøvurdering Ja ej Bemærkninger Lokalplanforslaget sikrer bestemmelser der ændrer veje, stier og parkeringsforhold, samt bestemmelser der regulerer bebyggelsens omfang og placering. På baggrund af ovenstående vurderes det, at forslag til lokalplan 372 tager de fornødne miljøhensyn, og at der dermed ikke er behov for en egentlig miljøvurdering ag planforslaget