Screening for miljø- og sundhedskonsekvenser i forbindelse med

Transkript

1 Screening for miljø- og sundhedskonsekvenser i forbindelse med Forslag til: Indsatsplan for beskyttelse af drikkevandet i Skive Stoholm-området Indhold og formål Indsatsplanen for Skive-Stoholm beskriver, hvad der skal gøres for at bevare og forbedre grundvandets kvalitet inden for Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) - her OSD-Skive-Stoholm - og i indvindingsoplande uden for OSD. Planen angiver, hvem der har ansvaret for indsatserne samt en tidsplan for iværksættelsen af konkrete grundvandsbeskyttende handlinger. Indsatsplanområdet inden for Skive Kommune indeholder ingen Natura 2000 områder. Nærmeste internationalt udpegede naturbeskyttelsesområde er område nr. SAC40, Karup Å med et areal på 1108 ha, der på det nærmeste sted ligger 320 meter vest for indsatsområdet. Område SAC40 Karup Å indeholder EF habitatområde Karup Å, men ingen EF Fuglebeskyttelsesområder eller Ramsarområder. Viborg Kommune udarbejder en tilsvarende screening af planområdet i Viborg Kommune, som dækker den sydlige del af Indsatsplanen. Inden for Viborg Kommune er der et EU-habitatområde (SAC39, ønsted og Daugbjerg Kalkgruber og ønsted Ådal) som ligger inden for indvindingsoplandet til Gammelstrup og Stoholm Vandværker. Lovgrundlag Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (jf. Bekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 af lov om miljøvurdering af planer og programmer), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt 1

2 naturbeskyttelsesområde væsentligt. Derudover skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes øvrige planer, som giver mulighed for anlægsprojekter, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er ikke berørte myndigheder, der skal høres, inden der træffes afgørelse om miljøvurdering jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 3. Berørte interne myndigheder er angivet i nedenstående skema. Kommunalbestyrelsens vedtagelse af en indsatsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Realisering af planen kræver ikke tilladelse, godkendelse eller dispensation fra andre eksterne myndigheder. Samlet vurdering Planforslaget vurderes ikke på baggrund af screeningen at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da: Der er i screeningsskemaet ikke fundet områder, der antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Beslutningen om, at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering er truffet på baggrund af den gennemførte screening, hvor der ikke er fundet væsentlig indvirkning på miljøet ved realisering af planen. Screeningen er gennemført efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med de miljøtemaer en miljøvurdering skal omfatte, jf. lovens 1, stk. 2. Skemaet fremgår neden for. På baggrund af screeningen indeholder planforslaget alene bestemmelser om følgende: - kort resume af planbestemmelser, der er indarbejdet for at afbøde miljømæssige konsekvenser. ateriale til rådighed for screeningen Indsatsplan for beskyttelse af drikkevandet i Skive Stoholm-området Kortbilag over indsatsområde OSD-Skive-Stoholm 2

3 Indsatsplan for beskyttelse af grundvandet i Skive-Stoholm-området Dato: 03. november 2014 Ikke aktuelt/ Ikke indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning (medfører miljørapport) Ansvar: P=Plan, =Natur & iljø, TV=Trafik & Vej, B=Byggeri F=Forebyggelsesteam Begrundelser/bemærkninger: Vurdering af de enkelte forhold mv. Checklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et forslag til plan eller program har væsentlige miljømæssige konsekvenser. iljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Der SKAL indskrives bemærkninger i alle felter som begrundelse for X et. By- og kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi Ingen F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. P Landskabsarkitektonisk værdi Ingen F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning P/B Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Grønne områder og beplantning P/B Planens retningslinjer vurderes ikke at få betydning for bevaringsværdige bygninger. Beskyttede sten- og jorddiger inden for indsatsområdet skal bevares. F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til og bruges af disse områder. edfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? P/ En evt. øget skovrejsning kan ændre på lokale vindforhold, men det vurderes ikke at være af betydende omfang. Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde /B Det vurderes, at indsatsplanen med en mulig reduktion af nitratudvaskning, ingen væsentlig negativ effekt vil have på forekommende bilag IV-arter. Enge og overdrev samt moser og vandhuller kan eutrofieres som følge af tab af ammoniak til atmosfæren fra stald, mark, mv. Lokalt kan nitrat udvaskes til moser og vandhuller, men det sker ofte gennem dræn til vandløb. Den generelle virkning af pesticider på 3 beskyttet natur er formentlig lav inden for indsatsområdet. Derfor vurderes planens påvirkning at 3

4 være uvæsentlig. Naturgenopretning og -pleje F.eks. indgreb i beskyttede vandløb, lavbundsarealer eller potentielle vådområder I det drænede Tastum Sø område findes et af Skive Vandværks største kildefelter. Der er ikke planer om at nedlægge dette kildefelt. Evt. reduceret anvendelse af pesticider og mindsket gødskning i udvalgte områder forventes at give lavere koncentrationer i vandløb og vådområder. Nuværende påvirkning er formentlig begrænset, hvorfor effekten også vil være begrænset. Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? P/B Indsatsplanen vil have en positiv natureffekt, hvis en evt. skovrejsning inden for indsatsområdet skaber ledelinier i landskabet. Skovrejsning er uønsket inden for områder med særlige landskabelige interesser. Områderne er udpeget i kommuneplanen. iljøforhold Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter P/TV Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Husdyrbrug bliver i forbindelse med miljøgodkendelse efter husdyrbrugsloven reguleret erstatningsfrit i forhold nitratudvaskning i nitratfølsomme indvindingsområder. Vedtagelse af Indsatsplan ændrer ikke på dette forhold. Den erstatningsfrie regulering af nitratudvaskning kan ske ned til planteavlsniveau. Grundvand F.eks. Afstand til vandforsyningsanlæg/ - boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. Indsatsplanen skal sikre den fremtidige drikkevandskvalitet i OSD-Skive-Stoholm. Planen vil på kort og langt sigt forbedre vandkvaliteten inden for planområdet. Der vil ifølge indsatsplanen ikke ske en øget grundvandsindvinding inden for eksisterende kildepladser, og derfor ikke ske nogen større påvirkning af søer og vandløb. Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til I forbindelse med hver udledningstilladelse tages der stilling til, om der er risiko for grundvandet, evt. stilles der krav om tæt 4

5 søer/vandløb Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf. f.eks. Risikobekendtgørelsen. /TV bund i regnvandsbassiner. Nedsivning af spildevand fra enkelthusstande placeres i en mindsteafstand på 300 meter fra almene vandværkers boringer. Udbringning af spildevandsslam bør i henhold til planen ikke udbringes i indvindingsoplande til vandværker, og da disse oplande er arealmæssigt begrænsede, vurderes dette ikke generelt at hindre nyttiggørelse af spildevandsslam. Kommunen har ikke tilsyn med brug af sprøjtemidler eller anvendelsen af kvælstof på arealer, der ikke er miljøgodkendte. Tilsynet varetages af NaturErhverv. Trafik og transport Sikkerhed/tryghed F.eks. ulykkesforebyggende tiltag, trafiksikkerhed TV Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil, offentlig transport og for cyklende og gående. Øget trafikmængde? TV Ressourceanvendelse Arealforbrug F.eks. antal boliger pr. hektar Energiforbrug F.eks. krav om lavenergibebyggelse Vandforbrug P Planen har ikke en regulering af arealforbrug /P Planens gennemførelse vurderes ikke at regulere energiforbrug. Ingen ændring i forhold til nuværende påvirkning. Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer. Befolkning og sundhed Social aktivitet F.eks. sikrer planen tryghed både generelt og i forhold til opholdsområder herunder overskuelighed, belysning mv.? 5

6 Skabes fysiske samlingssteder og sikres adgang til faciliteter? Fysisk aktivitet F.eks. sikres rekreative områder og faciliteter og skabes gode adgangsforhold hertil? Fremmes aktiv transport? mv. Social lighed i sundhed F.eks. mangfoldighed, sikres lige adgang, fremmes aktivt medborgerskab? mv. Sårbare grupper F.eks. handicappede, tilgængelighed for alle? P/ /B Sammenfatning Bemærkninger Behov for miljøvurdering Ja Nej Bemærkninger Vejledning: Et (eller flere) kryds i det røde felt betyder, at planforslaget er omfattet af kravet om miljøvurdering. Flere kryds i det hvide felt kan betyde, at planforslaget er omfattet af kravet om miljøvurdering. ange miljøpåvirkninger, som hver for sig er mindre betydende, kan tilsammen udgøre en væsentlig miljøpåvirkning, som skal miljøvurderes (indvirkningens kumulative karakter). Kryds i det grønne felt kan ikke føre til, at planforslaget er omfattet af kravet om miljøvurdering. 6

7 Bilag 1: Vurdering af lovgrundlag Hvis planer/programmer giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 ( 3, stk. 1, nr. 1) eller kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt ( 3, stk. 1, nr. 2) skal der gennemføres en miljøvurdering (miljørapport). Hvis planer/programmer omfattet af 3, stk. 1, nr. 1 fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan, eller hvis der er tale om en mindre ændring af en gældende plan, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 2). Det skal i så fald vurderes (screenes), om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis planer/programmer i øvrigt giver mulighed for anlægsprojekter, hvor det vurderes (screenes), at planen/programmet kan få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 1, nr. 3) skal der gennemføres en miljøvurdering (miljørapport). 7