Notat om fravigelser fra ABT 93 ved det udsendte udbudsmateriale

Transkript

1 Bilag 8 ALMEN BOLIG+ SKJEBERG HØJE TAASTRUP Notat om fravigelser fra ABT 93 ved det udsendte udbudsmateriale Den Rev I udbuddet for ovennævnte totalentreprisesag indgår i byggesagsbeskrivelsen af fravigelser til visse i ABT93. Nedenfor følger med kursiv skrift en nærmere begrundelse for disse fravigelser: Stk. 6 Ved udbud i konkurrence oplyses størrelsen af det vederlag, der betales for hvert tilbudsprojekt. Vederlaget udbetales til alle tilbudsgivende umiddelbart efter bedømmelsen. Det vederlag, der tilfalder den tilbudsgiver, der får entreprisen, fradrages i entreprisesummen ved første udbetaling. Ad 2, stk. 6 fravigelse. Størrelse og betingelser vedrørende vederlag fremgår af det til byggesagen hørende konkurrenceprogram. Der udbetales ikke vederlag til den tilbudsgiver, der får overdraget rammeaftalen. Her er ret beset ikke tale om en fravigelse, men en orientering til deltagerne om, hvor vederlagets størrelse kan findes i det samlede udbudsmateriale og tillige en orientering om, at den vindende entreprenør skal indregne vederlaget i sit tilbud. Dette er en sædvanlig betingelse ved konkurrencer, idet vinderen jo arbejder videre på sit konkurrenceprojekt og benytter værdien af det arbejde, der er udført her. Stk. 2 Vedståelsesfristen for tilbud i konkurrence er 40 arbejdsdage fra tilbuddenes åbning. Vedståelsesfristen for andre skriftlige tilbud er 40 arbejdsdage fra tilbuddets datering. Ad 3, stk. 2 - fravigelse. Den bydende skal vedstå sit tilbud i 90 arbejdsdage. Fravigelsen skyldes sagens karakter, idet der ligger en tidskrævende bedømmelse af de indkomne tilbud og en derpå følgende dommerbetænkning, som ikke kan gennemføres indenfor de korte tidsfrister ABT angiver. 1

2 Stk. 8 Hvis der indhentes mere end 2 tilbud, indgives tilbuddene i lukkede kuverter, der åbnes på et forud fastsat tidspunkt. Hvis tilbudssummen er forlangt indgivet i særskilte kuverter, fastsættes forud også et tidspunkt for åbning af disse. Ad 3, stk. 8 fravigelse. Procedurer for åbning af tilbud m.v. er beskrevet i konkurrenceprogrammet. De bydende er berettiget til at være til stede ved åbningen af tilbud og priskuverter og til at blive gjort bekendt med tilbudssummerne. Her er udpræget tale om uddybende kommentarer til, hvorledes tilbuddene behandles af bedømmelsesudvalg / dommerkomité. Rammeaftalen er udbudt i henhold til EU s udbudsdirektiv med tildelingskriteriet; Det økonomisk mest fordelagtige bud. Som underkriterier er benyttet arkitektonisk kvalitet, byggeteknisk kvalitet og priser. Da det for så vidt er uden betydning for tilbudsgiverne at være til stede ved tilbudsåbningen, idet vinderen af konkurrencen først bliver udpeget efter en længere tilbudsbedømmelsesproces, og da det netop er muligt at fravælge tilbudsgivernes overværelse af tilbudsåbningen, når der udbydes efter udbudsdirektivet, så er denne løsning valgt. Tilbudsgiverne har efterfølgende fået tilsendt bedømmelseskomitéens betænkning, der indeholder en nøje redegørelse for resultatet af tilbudsbedømmelsen. Stk. 2 Overdrager entreprenøren uforfaldne krav i henhold til aftalen, går transporter, der står i forbindelse med arbejdets udførelse, forud for andre transporter. Ad 5, stk. 2 - fravigelse. Totalentreprenøren må kun give samlet transport på entreprisesummen eller rest entreprisesummen og kun til anerkendt pengeinstitut. Der skal ske særskilt skriftlig meddelelse til bygherren fra totalentreprenøren om transporten. Fravigelse beskrives, idet transport er forbundet med et større administrativt arbejde for bygherren, og derfor ønskes transportmuligheden begrænset dels i antal og dels i forhold til tredje mand. Transporter er i dag helt usædvanligt ved større totalentrepriser. 2

3 Stk. 5 Hvis det må anses for godtgjort, at et krav vedrørende mangler ikke eller kun med stor vanskelighed kan gennemføres mod entreprenøren, er bygherren berettiget til at gøre kravet gældende direkte mod entreprenørens underentreprenører og leverandører, jf. 10, stk. 4. Ad 5, stk. 5 fravigelse. Totalentreprenøren er forpligtet til løbende i forbindelse med totalentreprisekontraktens indgåelse og senest ved afleveringsforretning at oplyse navn og adresse på samtlige hans underentreprenører og leverandører og giver samtidig ved sit tilbud bygherren transport i sine misligholdelsesbeføjelser mod disse. Totalentreprenøren skal gøre sine underentreprenører/leverandører bekendt med fravigelsen i stk. 5. Der er ikke tale om en egentlig fravigelse, men en præcisering af, at bygherren til hver en tid skal vide, hvilke underentreprenører, leverandører m.v. der er tilknyttet sagen, således at han, såfremt der sker misligholdelse, ikke skal bruge unødig tid til at opklare dette. 7 Ad 7, stk. 1 fravigelse. Hvis entreprenøren kræver det, skal bygherren ved private arbejder senest 8 ar- Bygherrerne stiller ikke sikkerhed. bejdsdage efter kravets fremsættelse stille sikkerhed for opfyldelse af sine betalingsforpligtelser over for entreprenøren. Sikkerheden stilles i form af betryggende bankeller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på anden, betryggende måde. Fravigelsen er helt sædvanlig ved alment boligbyggeri, idet der er meget ringe risiko for, at bygherren ikke kan betale. Entreprisekontrakten bliver først indgået, når der foreligger et godkendt Skema B, hvorefter der for så vidt foreligger garanti for bygherres betalingsevne. Stk. 4 Materialer og andre leverancer til arbejdet skal være leveret med 5 års leverandøransvar for mangler ved leverancen, jf. dog 36, stk. 3, nr. 2. Ansvarsperioden regnes fra afleveringen af arbejdet og begrænses således, at leverandørens ansvar ophører senest 6 år efter levering til lager eller videresalg. Leverandøren skal endvidere have anerkendt, dels at mangelskrav under de i 5, stk. 5, nævnte omstændigheder skal kunne gøres gældende direkte mod leverandøren, dels at tvister vedrørende mangler ved en leverance kan behandles Ad 10, stk. 4, sidste punktum fravigelse. Fravigelsen nævnt under 5, stk. 5 finder tilsvarende anvendelse her, medens nærværende tvistbestemmelse opretholdes. 3

4 ved Voldgiftsretten for bygge- og anlægsvirksomhed. Tilsvarende gælder rådgivende teknikere antaget af entreprenøren jf. 1, stk. 8. Fravigelsen er en naturlig følge af bemærkningerne til 5, ovenfor altså bygherren skal være bekendt med underentreprenører og leverandører der er tilknyttet. 22 Ad 22, stk. 1 fravigelse. Efter skriftlig anmodning til bygherren har Se nærmere herom i de administrative bestemmelser, bestemmelser for betaling. entreprenøren én gang hver måned ret til betaling for udført arbejde m.v. Bygherren skal senest 15 arbejdsdage fra modtagelse af anmodningen, jf. stk. 11, betale det beløb, der på byggepladsen er ydet kontraktmæssige arbejder og materialer for. Stk. 10 Entreprenørens slutopgørelse skal betales senest 15 arbejdsdage fra modtagelsen. Ad 22, stk. 10 fravigelse. Se nærmere herom i de administrative bestemmelser, bestemmelser for betaling. Fravigelserne skyldes, at den administrative behandling af betalinger ganske enkelt ikke kan nås indenfor den meget korte frist ABT giver. Betingelsen er almindeligt accepteret i entreprenørkredse. Stk. 15 Hvis det er nødvendigt for at forhindre arbejdets standsning, kan bygherren for entreprenørens regning udbetale arbejdsløn, som entreprenørens ansatte har til gode. Ad 22, stk. 15 fravigelse. Det samme gælder for lignende vederlag, og bestemmelsen gælder tillige for ansatte hos totalentreprenørens underentreprenører, leverandører eller disses underentreprenører. Her er ret beset tale om en uddybning, idet underentreprenører / leverandører i princippet er at betragte som entreprenørens ansatte. I byggesagsbeskrivelsen af er der endvidere anført en række uddybende bemærkninger og tilføjelser til visse i ABT93. Der er i alle tilfælde tale om forhold af afklarende karakter i forhold til de pågældende, der på ingen måde stiller entreprenøren ringere i aftaleforholdet. 4

5 SKEMA B Tilføjelse til notat vedr. kommentering af øvrige tilføjelser og præciseringer. Nedenstående afsnit er tilføjet d , stk. 2 Ad 1, stk. 2 Ved "totalentreprise" forstås i disse betingelser en entreprise, der omfatter den væ- og uden undtagelse alle håndværksmæs- Totalentreprisen omfatter al projektering sentligste del af projekteringen og de fleste øvrige ydelser ved byggeriet eller andet med opførelse af nøglefærdigt bygsige ydelser, direkte og indirekte forbunlæggetgeri. Dette er en præcisering af totalentreprisens indhold, således der er entydighed om, hvordan betegnelsen totalentreprise benyttes i nærværende rammeaftale. 2 Stk. 2 Ad 2, stk. 2 Der bydes på grundlag af de oplysninger Dersom noget i udbudsmaterialet måtte og krav, som indeholdes i udbudsmaterialet. disse inden spørgefristens udløb indhente være uklart for de tilbudsgivende, må Dette materiale skal være entydigt og nærmere oplysninger herom hos bygherrernes rådgiver. Se konkurrenceprogram- således udformet, at der er klarhed over ydelsernes omfang og indhold. Bygherren met. påser, at oplysninger og krav ikke er i strid med lovgivningen, andre offentlige forskrifter, servitutter og andre lignende rettigheder over ejendommen. Dette er en tilføjelse med det formål at få entreprenøren til at spørge ind til forhold i løbet af udbudsprocessen for derigennem at gøre udbudsmaterialet og dermed tilbudsgrundlaget entydigt og herigennem sikre lige behandling af alle tilbudsgivere som krævet jf. gældende udbudslovgivning. 2, stk. 3 Ad 2, stk. 3 Udbudsmaterialet skal indeholde en tidsplan. Der kan fastsættes en frist for tilvejebringelse af myndighedernes godkendelser Totalentreprenøren er ansvarlig for tilvejebringelse af nødvendige tilladelser fra og tilladelser således, at disse foreligger inden myndighederne, jf. 24, stk. 1, nr. 6. byggestart. Dette er en tilføjelse, der fastsætter en frist for totalentreprenørens tilvejebringelse af de nødvendige tilladelser fra myndighederne. Retten til at fastsætte en sådan frist, følger direkte af ordlyden i 2, stk. 3. 2, stk. 5 Ad 2, stk. 5 Ved udbud i konkurrence angives, hvilke Bedømmelseskriterier og sammensætning forhold bygherren tillægger betydning ved af bedømmelsesudvalg fremgår af det til bedømmelsen af tilbuddene. Nedsættes byggesagen hørende konkurrenceprogram. et bedømmelsesudvalg, skal dets sammensætning angives. Dette er en præcisering af, hvor totalentreprenøren kan finde de oplysninger, der er påkrævet jf. ordlyden af 2, stk.5 5

6 4 Ad 4, stk. 1 Aftale om udførelse af en totalentreprise Aftale om arbejdernes udførelse træffes ved træffes ved skriftlig accept af det afgivne oprettelse af særskilt totalentreprisekontrakt. tilbud eller ved et særligt dokument. Der skal henvises til de dokumenter, som har dannet grundlag for aftalen. Dette er en præcisering til totalentreprenøren om, at der til den konkrete sag vil blive oprettet et særskilt dokument for aftaleindgåelsen. 6 Ad 6, stk. 1 Medmindre andet fremgår af udbudsmaterialet, skal entreprenøren senest 8 opfyldelse af forpligtelser i henhold til to- Sikkerhedsstillelse for totalentreprenørens arbejdsdage efter entrepriseaftalens indgåelse stille sikkerhed for opfyldelse af pielt i overensstemmelse med bilag om talentreprisekontrakten udformes princi- sine forpligtelser over for bygherren. Sikkerheden stilles i form af betryggende ledning om AB 92 dateret januar samme til Bygge- og Boligstyrelsens vej- bank eller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på anden, betryggende måde. Dette er en præcisering af, hvilken form der skal benyttes til garantistillelsen. 6 Ad 6, stk. 2 Indtil aflevering har fundet sted, skal den Ved entreprisesummen i 2. punktum forstås det samlede engagement i forbin- stillede sikkerhed svare til 15 % af entreprisesummen. Herefter skal sikkerheden delse med totalentreprisekontrakten; svare til 10 % af entreprisesummen. projektering + bygge- og anlægsarbejder. Dette er en præcisering af, hvorledes entreprisesummen beregnes i forhold til at kunne stille den sikkerhed som krævet jf. ordlyden af 6, stk. 2. 8, stk. 3 Ad 8, stk. 3 Entreprenøren og eventuelle underentreprenører skal have sædvanlig ansvarsfor- skal totalentreprenøren fremsende doku- Senest 8 dage efter indgåelse af kontrakt sikring for skader, for hvilke der er ansvar mentation for, at totalentreprenørens og efter dansk rets almindelige regler. Entreprenøren skal på anmodning dokumennet og i kraft. dennes og rådgiveres forsikringer er tegtere, at forsikringen er i kraft. Dette er en tilføjelse, der fungerer som den anmodning der nævnes i 8, stk. 3, hvorved det præciseres, at dokumentationen skal fremsendes umiddelbart efter kontraktindgåelsen. 11 Ad 11, stk. 1 Projektgennemgang foretages, såfremt en Totalentreprenøren skal deltage i projektgennemgange og udføre prøver inden af parterne ønsker det. I entrepriseaftalen kan fastsættes bestemmelser om arten og byggestart. omfanget af prøver og om den dokumentation for arbejdets udførelse, for udførte anlæg, for anvendte materialers oprindelse og egenskaber og for udførte prøver, som entreprenøren skal afgive. 6

7 Bestemmelser herom kan indgå i en udbudskontrolplan. Deltagelse i projektgennemgangen samt tilvejebringelse af dokumentationen og prøverne er et led i entreprenørens ydelse. Dette er en tilføjelse der præciserer, at projektgennemgang skal afholdes, hvilket dermed fungerer som det ønske der nævnes i Ad 17 Bygherrens tilsyn repræsenterer bygherren over for entreprenøren med hensyn til bygherretilsyn på stedet. Bygherren vil lade sig repræsentere af et arbejdets udførelse. Tilsynet kan give og modtage meddelelser vedrørende arbejdet samt godkende eller kassere materialer eller arbejder. Dette er en præcisering af, at bygherren har rekvireret en rådgiver til at varetage bygherrens tilsyn, som nævnt i 17, og at dette tilsyn vil repræsentere bygherren over for entreprenøren med hensyn til arbejdets udførelse. 18 Ad 18, stk. 1 Selvom bygherren deltager i projektgennemgang eller fører tilsyn med entrepre- totalentreprenøren således skriftligt med- Før totalentreprisens påbegyndelse skal nørens arbejde, medfører dette ikke nogen indskrænkning i entreprenørens an- totalentreprenørens projekteringsleder dele bygherren, hvem der vil fungere som svar for projektet eller arbejdet henholdsvis arbejdsleder. i øvrigt. Dette er en præcisering af, at totalentreprenøren har ansvaret for projekteringen, hvilket indebærer udpegning af projekteringsleder og arbejdsleder. 22, stk. 6 Ad 22, stk. 6 Hvis aftalen bestemmer, at entreprisesummen skal reguleres som følge af ænmeaftalen. Reguleringsbestemmelser fremgår af ramdringer i indeks, overenskomstmæssige arbejdslønninger, materialepriser m.v., finder reguleringen sted i forbindelse med betalingen for de dele af arbejdet, der berøres af ændringen. Reguleringen sker på grundlag af entreprenørens dokumenterede opgørelse. Dette er en præcisering af, at aftalen bestemmer en regulering som nævnt i 22, stk. 6, samt orientering til totalentreprenøren om, at oplysningerne om selve reguleringen fremgår af rammeaftalen. 7

8 25 Ad 25 Forsinkelse, som ikke giver entreprenøren Totalentreprenøren vil blive pålagt dagbod. Se nærmere herom i de administra- ret til tidsfristforlængelse, er ansvarspådragendetive bestemmelser Dette er en præcisering af, at ansvarspådragende forsinkelse, jf. ordlyden i 25 i nærværende aftale, vil blive sanktioneret med dagbod, idet aftalen indeholder en dagbodsbestemmelse, hvorom oplysninger findes i det øvrige udbudsmateriale. Ved at fastsætte dagbod frasiger bygherren sig ret til at rejse øvrige erstatningskrav jf. 25, stk Ad 27, stk. 1 og 2 Entreprenøren har ret til erstatning for det Entreprenøren skal dog omgående skriftligt fremsætte sit erstatnings- eller godtgø- lidte tab, hvis forsinkelsen skyldes 1) bygherrens forhold, jf. 24, relseskrav over for bygherren. stk. 1, nr. 2, og denne har udvist fejl eller forsømmelse, eller 2) anden entreprenørs ansvarspådragende forsinkelse, jf. 25, stk. 1, eller anden aftaleparts ansvarspådragende forsinkelse. Stk. 2 Entreprenøren har ret til godtgørelse, hvis årsagen til forsinkelsen kan henføres til 1) 24, stk. 1, nr. 1, 5 og 6 eller 2) 24, stk. 1, nr. 2, uden at være omfattet af nærværende bestemmelses stk.1 eller stk. 3. Godtgørelsen udgør det tab, entreprenøren har lidt, dog uden entreprenørens mistede fortjeneste ved ikke at kunne udføre andre arbejder i forsinkelsesperioden eller lignende videregående tab. Dette er en tilføjelse der har henblik på at regulerer totalentreprenørens adfærd i forhold til at give bygherren mulighed for at agere, i tilfælde af at totalentreprenøren mener sig berettiget til erstatning eller godtgørelse for forsinkelse. Denne tilføjelse er tænkt som en naturlig forlængelse af 24, stk. 3, hvori totalentreprenøren ligeledes skal underrette bygherren skriftligt. 28 Ad 28, stk. 1 Umiddelbart inden arbejdets færdiggørelse skal entreprenøren give bygherren bestemmelser. Se nærmere herom i de Administrative skriftlig meddelelse om tidspunktet herfor (færdigmelding). Entreprenøren skal samtidig med fremsendelse af færdigmeldingen indkalde til en afleveringsforretning, medmindre det er aftalt, at indkaldelsen 8

9 foretages af bygherren, jf. stk. 3. Afleveringsforretningen finder sted på det tidspunkt, der er fastsat i indkaldelsen, medmindre bygherren straks ved modtagelsen af indkaldelsen gør indsigelse mod tidspunktet. I så fald afholdes afleveringsforretningen senest 10 arbejdsdage efter det angivne tidspunkt for færdiggørelse, medmindre der træffes aftale om et andet tidspunkt. Dette er en præcisering af, at de nærmere forhold vedr. aflevering er præciseret i det øvrige udbudsmateriale, hvilket er i overensstemmelse med ordlyden i , stk. 2 Ad 28, stk. 2 Arbejdet anses for afleveret til bygherren, når afleveringsforretning har fundet sted, medmindre der ved denne er påvist væsentlige mangler. Er dette tilfældet, afholdes ny afleveringsforretning, når entreprenøren har givet bygherren skriftlig meddelelse om, at manglerne er afhjulpet, jf. stk. 1 og stk. 3. Hvis totalentreprenøren ikke i hovedsagen har opfyldt sine kvalitetssikringsforpligtigelser samt afleveret dokumentation herfor, anses arbejdet m.v. for at lide af væsentlige mangler således, at aflevering ikke kan ske, før disse mangler er afhjulpet. Ovenstående er også gældende for totalentreprenørens udarbejdelse og aflevering af drifts- og vedligeholdelsesvejledninger. Dette er en præcisering af, at dokumentation for kvalitetssikring samt drifts- og vedligeholdelsesvejledninger er at betragte som væsentlige mangler jf. ordlyden i 28, stk. 2. Dette følger af bygherrens forpligtelse til at sikre kvaliteten af byggearbejderne som f.eks. foreskrevet i Bekendtgørelse om kvalitetssikring af byggearbejder i alment byggeri. 29 Ad 29, stk. 1 Ved afleveringsforretningen udfærdiges et Ved afleveringsforretningen gennemgås dokument (afleveringsprotokol), hvori anføres påberåbte mangler ved arbejdet og bygherren. Registrerede mangler og aftale bygningerne igen af totalentreprenøren og eventuelle andre forhold, påpeget af bygherren. I tilknytning hertil anføres entrelede afleveringsprotokol. om afhjælpning indgår herefter i den samprenørens mulige bemærkninger. Parternes stillingtagen til, om arbejdet er afleveret, skal fremgå af dokumentet. Præcisering anfører, at selvom totalentreprenøren forinden aflevering selv har foretaget en mangelgennemgang og foretaget afhjælpning, skal der foretages en fælles gennemgang af bygningerne ved afleveringsforretningen. 31 Ad 31, stk. 1 Entreprenøren har pligt og ret til at afhjælpe mangler, der påvises ved afleve- yderligere 4 uger fra ibrugtagning / indflyt- De enkelte beboere af boliger tildeles ringen. ning til at gennemgå disse. De herved 9

10 konstaterede mangler behandles af bygherren med henblik på at frasortere evt. indflytningsskader o. lign. Bygherren kan herefter udsende en supplerende mangelliste til totalentreprenøren. Totalentreprenøren skal skriftligt meddele og begrunde overfor bygherren, hvis han ikke anerkender visse anførte mangler. Dette er en tilføjelse, der har til formål at sikre, at de beboere der indflytter boligerne, har mulighed for at påberåbe sig mangler ved det afleverede byggeri. Bygherren påtager sig ansvaret for at registrere disse evt. påberåbte mangler, og frasortere de, der ved et fagligt skøn ikke vurderes at være entreprenørens ansvar. Herefter fremsendes en opgørelse til entreprenøren, som denne har mulighed for at kommentere. Såfremt det anerkendes at der er tale om yderligere mangler, skal disse afhjælpes på lige fod med mangler konstateret ved afleveringsforretningen. 10