Kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk bistand I Odense Kommune

Transkript

1 Kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk bistand I Odense Kommune Omfatter både borgere i eget hjem og på plejecenter. Gælder for både kommunal og privat leverandør.

2 Kvalitetstandarden omfatter Personlig pleje Praktisk bistand Madservice Personlig pleje kan være støtte til bad, toiletbesøg, af- og påklædning og lignende. Praktisk bistand kan f.eks være hjælp til rengøring eller træning til at klare rengøring selv. Madservice er en mulighed for at få sin mad leveret. Formål Formålet med hjælp og støtte til personlig pleje og praktiske opgaver er at hjælpe med den nødvendige indsats i hjemmet med henblik på, at du bevarer, genskaber og udvikler et selvstændigt og meningsfuldt liv. Hvem kan få personlig pleje og praktisk bistand Du skal have vanskeligt ved at klare de praktiske ting og hjemmet og/eller din personlig pleje. Når du ansøger, skal du være fyldt 18 år og opholde dig i Odense Kommune. Hvor henvender du dig Hjemmeboende Du kan kontakte Indgangen*: Ældre- og Handicapforvaltningen Indgangen Dalumvej 95 B 5250 Odense SV Tlf: Visitationskontoret.aehf@odense.dk Ved akut behov bliver du kontaktet hurtigst muligt, og hjælpen starter med det samme. Hvis det ikke er akut, bliver du kontaktet senest 2 hverdage efter, at Indgangen har modtaget din henvendelse. Plejebolig Du drøfter sammen med personalet, hvordan vi bedst kan hjælpe og støtte dig. Opstart sker med det samme. Du vil modtage en skriftlig afgørelse om, hvad du er bevilget, senest fire uger efter indflytning i plejeboligen. Du vil modtage hjælp til personlig pleje senest to hverdage efter, du har modtaget din bevilling. Praktisk bistand vil blive sat i værk inden for 14 dage. Det kan være nødvendigt at indhente oplysninger fra din læge. *Hos Ældre- og Handicapforvaltningen er der én fælles indgang for alle borgere. Det kalder vi for Indgangen. I Indgangen kan du møde et professionelt personale, der står klar til at vejlede og rådgive dig i lige præcis din situation.

3 Hvor meget hjælp og støtte får du Den hjælp og støtte, vi giver, vil altid være individuelt tilpasset og tage udgangspunkt i din konkrete situation. Når du læser denne kvalitetstandard er den ikke et udtryk for al den støtte, du kan forvente at få. Men kvalitetstandarden giver dig et indblik i den brede vifte af muligheder, der er. Rehabilitering Vores tilgang til samarbejdet med dig tager altid udgangspunkt i det, der kaldes en rehabiliterende indsats. At indsatsen er rehabiliterende betyder, at vi skaber et målrettet og tidsbestemt forløb i samarbejde med dig og evt. dine pårørende. I fællesskab arbejder vi ud fra din konkrete situation og dine konkrete mål. Med andre ord er det hensigten med al den støtte, du modtager, at du i videst mulige omfang bevarer og/eller genskaber de funktioner, der kan være med til at øge din livskvalitet. Det betyder så også, at den hjælp og støtte, du modtager, kan variere fra dag til dag og fra uge til uge, netop fordi vores indsats tager udgangspunkt i din aktuelle situation og støtter dig til selv at gøre så meget som muligt. Tværfagligt samarbejde Selvom du måske kun har brug for støtte til enkelte ting, vil vi altid tage udgangspunkt i din samlede situation. Vi vil spørge ind til bl.a. sundhed, aktivitet og relationer, og vi vil tage udgangspunkt i, hvilke mål du ønsker at opnå med den støtte, vi kan give dig. Derfor arbejder vi også tværfagligt. Vores hensigt er, at du skal opleve, at den hjælp og støtte, du modtager, er en sammenhængende og koordineret indsats. Det er en af vores primære opgaver at sikre inddragelse af de nødvendige og mest hensigtsmæssige fagpersoner, der giver mest mening i forhold til dig, og de mål, vi i fællesskab har sat for dig. Derfor vil du også opleve, at du kan få besøg af flere medarbejdere f.eks. både social- og sundhedspersonale, sygeplejerske og træningsterapeuter men kun i det omfang, det er nødvendigt for at sikre sammenhæng i vores indsatser hos dig. Vurdering af dit behov (udredning) I samarbejde med dig vil en eller flere medarbejdere gennemføre en vurdering af dine behov (vi kalder det en udredning). I udredningen vil vi sammen gennemgå din situation og finde frem til, hvad der er nødvendige for at nå netop dine ønsker/mål. Hvem møder du først De første medarbejdere, du typisk vil møde, er enten en rehabiliteringsrådgiver, der er ansat i Indgangen, eller en medarbejder fra den leverandør, du har valgt til at udføre opgaverne hos dig. Det er beskrevet på side to, hvor du eller dine pårørende kan henvende sig, hvis I har behov for hjælp eller rådgivning.

4 Afgørelse/bevilling På baggrund af udredningen laver vi en afgørelse, som enten kan være et afslag eller en bevilling. Bevillingen er en beskrivelse af den hjælp og støtte, Ældre- og Handicapforvaltningen mener, du har behov for med udgangspunkt i din konkrete situation. De opgaver, du kan få støtte til, tager alle sammen udgangspunkt i lov om social service (se side 7), Tilgangen er rehabiliterende, og du skal derfor betragte det som en fælles opgave at arbejde hen imod dine ønsker og drømme for at bevare eller generhverve så meget af din selvstændighed og livskvalitet som muligt. Det betyder derfor, at vi sammen løbende tilpasser den hjælp og støtte, du modtager, idet vores indsats hele tiden tager udgangspunkt i din aktuelle situation. Du vil også opleve, at hjælp og støtte vil blive afsluttet, hvis/når du når dine mål. Herefter kan nye mål sættes og nye indsatser begynde. Ændringer i din situation Hvis din situation ændrer sig, kan du altid snakke med de medarbejdere, der kommer hos dig, eller du kan kontakte Indgangen. Hvem leverer personlig pleje og praktisk bistand Der er flere leverandører, du kan vælge imellem. Du kan vælge mellem den kommunale hjemmepleje eller en privat leverandør. Rehabiliteringsrådgiverne vil give dig information herom. Du har også mulighed for at udpege din egen hjælper som et alternativ til den kommunale eller private leverandør. Kommunen skal godkende og ansætte den pågældende. (jf. Servicelovens 94 se side 8) Hvis du får mere end 20 timers hjælp om ugen, kan du eventuelt få kontant tilskud til aflønning af personale. (jf. Servicelovens 95 se side 8) Det frie leverandørvalg gælder ikke for beboere på plejecentre. Her vil det altid være personalet på plejecentret, der hjælper dig. På hvilket tidspunkt udføres opgaverne Du aftaler selv med den kommunale hjemmepleje eller den private leverandør, hvornår de skal komme, men inden for de planlægningsrammer der er mulige. Praktisk bistand udføres kun på hverdage, med mindre der er helt særlige omstændigheder. Tilsyn Både hos hjemmeboende og på plejecentre gennemfører Odense Kommune årlige tilsyn. Tilsynet gennemføres af medarbejdere fra et eksternt firma. Tilsyn foregår ikke hos alle borgere, men du skal være opmærksom på, at du kan blive udpeget til at deltage i et tilsynsbesøg. Formålet er at undersøge, om du modtager den hjælp og støtte, der er aftalt i din bevilling, og at udførelsen af

5 opgaverne foregår i overensstemmelse med relevant lovgivning og retningslinjer inden for området. Du får nærmere information, hvis der skal gennemføres tilsyn hos dig. Generelle forhold Du skal være opmærksom på: Alle medarbejdere har tavshedspligt Alle medarbejdere kan fremvise legitimation Dit hjem er personalets arbejdsplads. Det betyder, at arbejdsmiljøet skal være i orden, og at du og din familie kan blive bedt om at ændre indretning (flytte møbler, gulvtæpper mm.), så personalet kan komme sikkert rundt. Der kan også blive installeret hjælpemidler i dit hjem Medarbejderne må ikke ryge i dit hjem, og Odense Kommune henstiller til, at du heller ikke ryger, mens medarbejderne er til stede af hensyn til deres arbejdsmiljø Medarbejderne må ikke modtage lån eller gaver Hvis du vil klage I din afgørelse er det beskrevet, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage over afgørelsen eller øvrige forhold. Se en mere detaljeret beskrivelse af, servicelovens tilbud om personlig pleje, praktisk bistand og madservice rummer. Personlig pleje, Praktisk bistand og Madservice (Servicelovens 83 se side 7) 1) Personlige opgaver kan f.eks. være støtte til: Af- og påklædning Støtte til at indtage, opvarme eller lave mad Toiletbesøg Blive vasket/bad o.l. 2) Praktisk bistand kan være støtte til: Gulvvask Tørre støv af Rengøring af badeværelse Tøjvask Støvsugning (Udføres af selvkørende støvsuger, som er din leverandørs arbejdsredskab. I særlige tilfælde kan der af helbredsmæssige årsager, f.eks. svær demens gives dispensation til brug af almindelig støvsuger.) 3a) Madordning for hjemmeboende

6 Hvis man i en midlertidig periode eller permanent bliver ude af stand til selv at lave mad, kan man få sin mad leveret fra enten Byens Køkken eller fra en privat leverandør. I Odense Kommune ser vi mad som en vigtig del af den rehabiliterende indsats. For kun med den rette ernæring kan man bibeholde eller genvinde sine kræfter. Og det er en forudsætning for at lykkes med rehabiliteringsindsatsen og øge livskvalitet. Man skal søge om at blive godkendt til madordningen. Der er egenbetaling. Du kan læse meget mere om madtilbuddene på Odense Kommunes hjemmeside eller få oplysning om mulighederne i Indgangen. 3b) Madordning på plejecentrene På et plejecenter tilbydes du alle døgnets måltider mod betaling. Midlertidige kortvarige rehabiliteringsforløb (Servicelovens 83 a se side 7) Hvis en medarbejder på baggrund af udredningen vurderer, at vi kan nedsætte dit behov for varig støtte ved at give dig et kortvarigt intensiv rehabiliteringsforløb af otte til tolv ugers varighed, så bevilges dette. Det betyder, at vi sammen med dig tilrettelægger et forløb med udgangspunkt i de mål, som du ønsker opfyldt, og som i videst mulige omfang skal sikre din fortsatte selvstændighed uden anden offentlig hjælp. Et midlertidigt rehabiliteringsforløb består typisk af en tværfaglig indsats, der f.eks. kan rumme både genoptræning, sygepleje, personlig pleje og praktisk bistand. Forløbet sammensættes med udgangspunkt i din aktuelle situation. Når det er afsluttet, evalueres resultatet sammen med dig, og der tages stilling til det videre forløb: Skal det midlertidige rehabiliteringsforløb afsluttes, forlænges, eller har du behov for varig støtte. Fleksibel hjemmehjælp (Servicelovens 94 a se side 8) I samråd med medarbejderne kan man bytte sig til andre opgaver end de, der er aftalt. De såkaldte bytteydelser skal dog holdes inden for rammen af det aftalte besøg. Hvis man ønsker at bytte mellem personlig pleje og praktisk bistand, skal man være godkendt til at modtage begge dele. Ordningen er tænkt som en mulighed i særlige tilfælde. Hvis man ofte (typisk mere end tre gange i træk) bytter om på ydelser, kan der blive foretaget en revisitation, idet det oprindelige behov tilsyneladende er ændret. Se lovgrundlag på de næste to sider

7 Serviceloven: 83. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde 1) personlig hjælp og pleje 2) hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet og 3) madservice. Stk. 2. Tilbuddene efter stk. 1 gives til personer, som på grund af midlertidigt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke selv kan udføre disse opgaver. Stk. 3. Forud for vurderingen af behovet for hjælp efter stk. 1 skal kommunalbestyrelsen vurdere, om et tilbud efter 83 a vil kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter stk. 1. Stk. 4. Tilbud om hjælp efter stk. 1 skal bidrage dels til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder, dels til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte individuelle mål for hjælp efter stk. 1 til den enkelte modtager af hjælpen. Hjælpen skal løbende tilpasses modtagerens behov. Stk. 6. I forbindelse med afslutning af et rehabiliteringsforløb efter 83 a skal kommunalbestyrelsen vurdere modtagerens behov for hjælp efter 83. Stk. 7. Tilbuddene efter stk. 1 kan ikke gives som generelle tilbud efter 79. Stk. 8. Kommunen skal ved tilrettelæggelsen af pleje og omsorg m.v. for en person med en demensdiagnose så vidt muligt respektere dennes vejledende tilkendegivelser for fremtiden med hensyn til bolig, pleje og omsorg (plejetestamenter). 83 a. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde et korterevarende og tidsafgrænset rehabiliteringsforløb til personer med nedsat funktionsevne, hvis rehabiliteringsforløbet vurderes at kunne forbedre personens funktionsevne og dermed nedsætte behovet for hjælp efter 83, stk. 1. Vurderingen skal være individuel og konkret og tage udgangspunkt i modtagerens ressourcer og behov. Stk. 2. Rehabiliteringsforløbet, jf. stk. 1, skal tilrettelægges og udføres helhedsorienteret og tværfagligt. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte individuelle mål for rehabiliteringsforløbet i samarbejde med den enkelte modtager af forløbet. Stk. 3. De fastsatte mål og tidsrammen for rehabiliteringsforløbet skal indgå i en samlet beskrivelse af forløbet. Er der under rehabiliteringsforløbet behov for at ændre i målene, skal dette ske i samarbejde med modtageren. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde modtageren af et rehabiliteringsforløb den nødvendige hjælp og støtte under forløbet med henblik på at nå de fastsatte mål, jf. stk. 2. Hjælpen og støtten skal løbende

8 tilpasses udviklingen i modtagerens funktionsevne. Hvis modtageren ikke gennemfører et rehabiliteringsforløb, skal kommunalbestyrelsen vurdere modtagerens behov for hjælp efter 83, jf. 83, stk Kommunalbestyrelsen skal tilbyde afløsning eller aflastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Stk. 2. Kommunen kan tilbyde midlertidigt ophold til personer, der i en periode har et særligt behov for omsorg og pleje. 94. En person, som er berettiget til hjælp eller støtte efter 83, kan vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne. Den udpegede person skal godkendes af kommunalbestyrelsen, som herefter skal indgå kontrakt med den pågældende om omfang og indhold af opgaverne, om leverancesikkerhed, jf. 90, og om betaling m.v. 94 a. Personer, der modtager hjælp efter 83, kan vælge en helt eller delvis anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om, jf. 88 og 89. En tilkendt ydelse, der fravælges efter 1. pkt., kan ikke efterfølgende kræves leveret efter Hvis kommunalbestyrelsen ikke kan stille den nødvendige hjælp til rådighed for en person, der har behov for hjælp efter 83 og 84, kan kommunalbestyrelsen i stedet udbetale et tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager. Stk. 2. En person med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for personlig hjælp og pleje og for støtte til løsning af nødvendige praktiske opgaver i hjemmet i mere end 20 timer ugentligt, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde beslutte, at hjælpen efter stk. 2 fortsat skal gives som naturalhjælp eller udbetales til en nærtstående person, som helt eller delvis passer den pågældende. Stk. 4. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1-3, at tilskudsmodtageren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at tilskudsmodtageren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærstående, en forening eller en privat virksomhed om, at tilskuddet overføres til den nærstående, foreningen eller den private virksomhed, der herefter er arbejdsgiver for hjælperne. Arbejdsgiverbeføjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærstående, foreningen eller den private virksomhed i samråd med den pågældende. Stk. 5. I de situationer, hvor tilskudsmodtageren er arbejdsgiver, skal kommunalbestyrelsen tilbyde at varetage lønudbetalinger m.v.