Tilsynsrapport til offentliggørelse

Transkript

1 Miljø- og Fødevareministeriet Miljøstyrelsen Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST Ref. TISCH/DIBIV Den 14. august 2015 Virksomhedens navn Virksomhedens adresse CVR nummer Virksomhedstype Ågesholm Fyldplads Tidspunkt for tilsynet 6. maj 2015 Baggrunden for tilsynet Kohøjvej 3, 2640 Hedehusene 5.4 Deponeringsanlæg >10 t/dag eller kap. > t Basistilsyn Varsling af tilsynet 21. april 2015 Deltagere fra virksomheden Jens Arre Nord, Gustav Gansted (RGS 90) Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Mads Peter Koue (EKJ, rådgiver vedr. grundvandsmonitering for RGS 90) Niels Jørgen Olsen, Ditte Brogaard Iversen og Tina Schmidt Miljøstyrelsen har pr. 1. juli 2014 overtaget tilsynet med fyldpladsen fra Høje Taastrup Kommune. Dette var Miljøstyrelsens første tilsyn med fyldpladsen. Særligt fokus på monitering og slutretablering af arealet. Materiale udleveret -

2 Fig. 1 Oversigtkort med angivelse af Ågesholm Fyldplads og en række nærliggende lossepladser Fig. 2 Indretningsplan for Ågesholm Fyldplads (skitse fra miljøgodkendelsen) 2

3 Fig. 3 Vejebod ved nordlig indkørsel Fig. 4 Lille sø på den centrale del af matriklen. I baggrunden ses, at en af fyldpladsens skrænter er eroderet, men der ses ikke blotlagt affald. 3

4 Fig. 5 På den tidligere sorteringsplads ses efterladte betonfundamenter fra sorteringsanlæg samt opsamlingsbassin med membran. Fig. 6 Den tidligere containerplads ved den sydlige indkørsel. 4

5 Håndhævelser Der har ikke været håndhævelser siden sidste tilsyn. Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Grundvandsmonitering Konklusion EKJ har for RGS 90 i maj 2014 udarbejdet en række notater og et oplæg til afslutning på moniteringsforløb og fremsendt det til den daværende godkendelsesmyndighed. Oplægget er ikke besvaret. Miljøstyrelsen gennemgår oplægget samt indhenter oplysninger fra Region Hovedstaden om regionens monitering i området. Miljøgodkendelsen og moniteringsprogrammet skal revurderes i Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Fyldpladsen er kortlagt på vidensniveau 1 (V1) af Region Hovedstaden. Liste over gældende afgørelser: 1. Miljøgodkendelse for Ågesholm Fyldplads Vilkår til drift, nedlukning og efterbehandling af 18. oktober 2006 Genbrugs- og sorteringspladsen, som var i brug som en biaktivitet, da fyldpladsen var aktiv, var reguleret af en særskilt miljøgodkendelse af 8. juli 1991 med ændring 8. juni Generelle forhold Miljøstyrelsen har pr. 1. juli 2014 overtaget kompetencen som godkendelses- og tilsynsmyndighed for Ågesholm Fyldplads fra Høje Taastrup Kommune i henhold til godkendelsesbekendtgørelsens 1 5 stk. 2 og 50. Det miljøtilsyn, som afrapporteres i denne rapport, er Miljøstyrelsens første tilsyn med fyldpladsen. Miljøstyrelsen har fra Høje Taastrup Kommune modtaget sagsmateriale frem til 20. juni Jens Nord har eftersendt materiale, som RGS 90 har fremsendt til Høje Taastrup Kommune efter denne dato. Indretning og drift Matrikel nr. 3r, Vasby By, Sengeløse er en tidligere grusgrav. I 1987 blev der etableret fyldplads på matriklen, og i 1991 gav Københavns Amt miljøgodkendelse til at etablere et genbrugs- og sorteringsanlæg i tilknytning til fyldpladsen. Kun en mindre del af matriklen blev udnyttet til fyldplads, se skitsen på fig. 2. Resten af matriklen fremstår i dag som et kuperet terræn som følge af grusgravningen. Der er efterladt enkelte installationer fra genbrugs-, sorterings- og fyldpladsens aktive tid, herunder et par bygninger, en vejebod, befæstede arealer ved vejeboden, containerpladsen og den gamle sorteringsplads samt et opsamlingsbassin med membran. Fyldpladsen blev nedlukket i 2009 og er i dag i efterbehandlingsfasen, hvor aktiviteterne består af grundvandsmonitering. Der opsamles og afledes ikke perkolat fra fyldpladsen, men der har været afledt vand fra opsamlingsbassinet til offentlig kloak i Kohøjvej. 1 BEK nr. 669 af 18/06/2014 5

6 Jens Nord oplyste, at RGS 90 af forretningsmæssige grunde ønsker at forfølge muligheden for at modtage ren jord, så hele matriklen fyldes op til de koter, der er forudsat i lokalplanen. Jens Nord oplyste, at det var grundlaget for RGS 90 s anbringender, at der var planlagt opfyldning til oprindeligt terræn. Det drejer sig om en betydelig mængde jord. Region Hovedstaden har imidlertid givet afslag på RGS 90 ansøgning om dispensation fra forbuddet mod at tilføre jord til råstofgrave, og Natur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet denne afgørelse. RGS 90 har i marts 2014 stævnet Natur- og Miljøklagenævnet om denne afgørelse og afventer rettens afgørelse. Grundvand Miljøgodkendelsen for Ågesholm Fyldplads forudsætter, at der moniteres 2 gange årligt i 1 opstrøms boring: boring B 106 (DGU nr ) og 3 nedstrøms boringer: - boring B104/DGU nr (har siden 2008 været erstattet af B 102/DGU nr ) - boring B105/DGU nr boring DGU nr RGS 90 rådgiver om grundvandsmonitering, EKJ, vurderer at grundvandets strømningsretning har ændret sig, så det strømmer i en mere østlig retning. Årsagen hertil antages at være, at pladsen ligger tæt på grundvandsskel i området og derfor påvirkes af varierende indvindinger i området. Da man i 2006 sammensatte moniteringsprogrammet forudsatte man, at strømningsretningen var mod nordøst. Hvis strømningsretningen har ændret sig, betyder det, at moniteringsprogrammet ikke er ideelt. EKJ har beskrevet dette i et notat af 15. maj 2014, hvor EKJ konkluderer, at nedstrøms boring DGU nr er den boring, der bedst repræsenterer påvirkningen fra Ågesholm Fyldplads. RGS 90 overvejer at genmåle pejlepunktskoter i en række boringer med henblik på at få et bedre billede af strømningsretningen. Miljøstyrelsen oplyste, at miljøgodkendelsen og moniteringsprogrammet vil blive revurderet næste år, men indtil da vil det være moniteringsprogrammet i den gældende miljøgodkendelse, som skal følges. Miljøstyrelsen vil bl.a. tage kontakt til Region Hovedstaden med henblik på at udveksle data om grundvandsmonitering i området. Retablering og slutafdækning Slutafdækning af fyldpladsen Som nævnt i afsnittet om indretning og drift dækker selve fyldpladsen kun en mindre del af matriklen, og det er alene fyldpladsen, som er omfattet af krav om slutafdækning med 1 meter ren jord, jf. miljøgodkendelsens vilkår 34, som er kravet, hvis arealet skal anvendes til andet end dyrkningsmæssige formål. Slutafdækningen skal i det tilfælde primært tjene det formål at hindre opfrysning af affaldet. Det var på tilsynet ikke til at se hvilke områder, der var slutafdækket med 1 meter jord. RGS 90 vurderede, at slutafdækning som udgangspunkt er udført i overensstemmelse godkendelsens bestemmelser RGS 90 skal dokumentere den endelige slutafdækning, når retten har afgjort, hvorvidt RGS 90 må tilføre mere jord til arealet. 6

7 Retablering af den øvrige del af matriklen I henhold til 7, punkt 4 i den gældende lokalplan 7.11 for området skal bygninger fjernes i forbindelse med den endelige efterbehandling af arealet. Det er Høje Taastrup Kommune, som er myndighed i forhold til lokalplanens bestemmelser. I henhold til miljøgodkendelsens vilkår 36 skal virksomheden ved ophør af driften træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i en, efter aftale med tilsynsmyndigheden, tilfredsstillende stand. Som nævnt i afsnittet om indretning og drift er der på matriklen enkelte installationer fra genbrugs-, sorterings- og fyldpladsens aktive tid, herunder befæstede arealer ved containerpladsen og den gamle sorteringsplads samt et opsamlingsbassin med membran, som skal fjernes. Hvis RGS 90 får medhold i, at der må tilføres mere jord til matriklen, ønsker RGS 90 at bevare vejeboden ved den nordlige indkørsel, så længe der tilkøres jord. Opsamlingsbassinet med membran ved den gamle sorteringsplads var ved tilsynet vandfyldt. Man kunne se kanten af membranen. Ifølge den miljøtekniske beskrivelse i miljøgodkendelsen har der i perioder været målt fenol i opsamlingsbassinet. Miljøstyrelsen vurderer, at bassinet kan indeholde forurenet vand og slam. Derfor skal RGS90 inden 31. december 2015 sløjfe bassinet og bortskaffe vand, slam og membran efter kommunens anvisninger for bortskaffelse af affald. Der er etableret en olieudskiller i tilknytning til containerpladsen. RGS 90 ville tilse denne efter tilsynet. Når olieudskilleren ikke længere er i brug skal den fjernes. Tidspunktet vil bero på, om der gives tilladelse til tilførsel af yderligere jord til fyldpladsen. RGS 90 oplyste på tilsynet, at den tidligere tilsynsmyndighed i forbindelse med nedlukningen i 2009 havde været på tilsyn på sorteringspladsen, og at dette ikke havde givet anledning til registrering af udestående forhold. Dog skulle stillingtagen til en hensigtsmæssig afdækning af sorteringspladsen med synlige betondele afvente rettens afgørelse om, hvorvidt der må tilføres mere jord til matriklen, se afsnittet om indretning og drift. RGS 90 oplyste videre, at de aldrig har modtaget et referat fra dette tilsyn. Høje Taastrup Kommune har tidligere oplyst, at der under den tidligere genbrugsog sorteringsplads er udlagt et lag slagge og nedknust asfalt som bærelag, som skal fjernes, hvis befæstelsen fjernes. Jens Nord oplyste på tilsynet, at RGS 90 ikke er bekendt med tilstedeværelsen at et slaggelag, som skal fjernes. Indberetning/rapportering EKJ har for RGS 90 i maj 2014 udarbejdet en række notater og et oplæg til afslutning på moniteringsforløb og fremsendt det til den daværende godkendelsesmyndighed. Oplægget er ikke tidligere besvaret. Miljøstyrelsen vil gennemgå oplægget samt indhente oplysninger fra Region Hovedstaden om regionens monitering i området. 7

8 Ophør Se bemærkningerne om, at RGS 90 venter på afgørelse om, hvorvidt der må tilføres mere jord. Andet Der er på matriklen et par vandhuller, som (endnu) ikke er registreret som 3 områder, men hvor der efter Miljøstyrelsens oplysninger er registreret bilag IV arter (spidssnudet frø og stor vandsalamander), som er arter, der nyder særlig beskyttelse. Miljøstyrelsen gjorde opmærksom på, at RGS 90 skal kontakte Høje Taastrup Kommunes naturafdeling, såfremt RGS 90 påtænker tiltag, der kan ødelægge disse arters levesteder. Opsummering: Slutretablering afventer rettens afgørelse om, hvorvidt RGS 90 må tilføre mere jord til matriklen. RGS90 skal inden 31. december 2015 sløjfe bassinet på den tidligere sorteringsplads og bortskaffe vand, slam og membran efter kommunens anvisninger for bortskaffelse af affald. RGS 90 skal, senest når den retslige afgørelse om dispensation til genopfyldning af grusgraven er truffet, dokumentere slutafdækningen, så det bliver klart, om der udestår arbejde(r). Miljøstyrelsen vurderer RGS 90 og EKJ s oplæg til afslutning på moniteringsforløb og indarbejder en revision af moniteringsprogrammet i den kommende revurdering af fyldpladsens samlede miljøgodkendelse (i 2016). Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 8