Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen (RED.) Frit Valg VELFÆRD I DEN EUROPÆISKE UNION. Jurist- og Økonomforbundets Forlag

Transkript

1 Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen (RED.) Frit Valg VELFÆRD I DEN EUROPÆISKE UNION Jurist- og Økonomforbundets Forlag

2 Frit valg Velfærd i Den Europæiske Union

3 Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen red. Frit valg Velfærd i Den Europæiske Union Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2011

4 Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen red. Frit valg. Velfærd i Den Europæiske Union 1. udgave, 1. oplag Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2011 Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslagsillustration: Ettore Sottsass: Carlton Sideboard Omslag: Bo Helsted Tryk: Ecograf, Højbjerg Printed in Denmark 2011 ISBN Alle artikler i denne antologi er blevet refereret af fagkyndige bedømmere. Antologien er udgivet med støtte fra Det Finneske Legat. Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks København Ø Telefon: Telefax: Jurist- og Økonomforbundets forlag@djoef.dk Forlag

5 Frit valg Velfærd i Den Europæiske Union Oversigt over bidrag Frit valg i Den Europæiske Union Oversigt over bidrag Forord... 7 Del I. Forudsætninger for borgerens frie valg Effektiv rettighedsinformation Michael Gøtze Reliable information on medicines: The more, the better? An assessment of Commission Proposal COM(2008) 663 final Andrea Faeh Del II. Valgfrihed for andre end borgerne Arbejdsgiveres frie valg af arbejdskraft og produktionssted Jens Kristiansen Udbud af velfærdsydelser har offentlige myndigheder frit valg? Jesper Grüning og Martine Kiel Del III. Fri bevægelighed og det frie valg Frit valg på alle hylder? Ret til hospitalsbehandling i dansk og EU-retlig belysning Mette Hartlev og Catherine Jacqueson Frit valg af arbejdsplads i Unionen og retten til social sikring Kirsten Ketscher Work-life balance: is there a genuine choice? Marta Carneiro Del IV. Har borgeren reelt en valgmulighed? Do the poor have a right to choose? The example of energy law Hanne Kruse og Peter Rott

6 Frit valg i Den Europæiske Union 9. Sundhed et frit valg? Anna Sundby og Mette Hartlev Frit valg og anbringelse af børn uden for hjemmet Stine Jørgensen og Nikolaj Nielsen Del V. Konsekvenser af det frie valg Mer val än man tror skolgång och mobbning i Danmark och Sverige Johanna Schiratzki Det frie valgs genstand: Ydelsen og biomstændigheder Peter Blume og Janne Rothmar Herrmann Fra frit valg til forceret valg om konsekvenser af tilskud til høreapparatsbehandling på privat klinik Sune Troels Poulsen Free Choice Welfare in the European Union Forfatter oplysninger

7 Forord Forord Forord Denne antologi er udarbejdet inden for rammerne af forskningscenteret WELMA, som er oprettet ved det juridiske fakultet, Københavns Universitet. WELMA s forskningsmæssige mål er at oparbejde et retsvidenskabeligt grundlag for beskrivelsen af velfærdssamfundet i den løbende europæiske integrationsproces. Den tværgående EU-retlige markedsdimension indtager en central rolle i denne proces. Konceptet»frit valg«indgår som et centralt retligt element i den retlige regulering af velfærdssamfundet. Formålet med denne antologi er at analysere det frie valg som et retligt begreb. Forfatterne anlægger forskellige analysedimensioner på begrebet. Ved»frit valg«tænkes der ofte på, at den enkelte borger har mulighed for at vælge mellem flere alternativer, og at borgeren dermed ud fra sine egne forudsætninger kan træffe det valg, som i den konkrete situation er det bedste for borgeren. Som det imidlertid kan ses af artiklerne i denne antologi, så rummer»frit valg«meget mere end denne situation. For at der overhovedet kan være et valg, må der foreligge tilgængelige oplysning om mulige alternativer, og borgeren må være i stand til at anvende disse oplysninger og forstå konsekvenserne af sine valg. Dele af dette emne belyses i del I. Det er ikke kun borgerne, men også arbejdsgiverne og offentlige myndigheder, som kan være i en valgsituation, og hvor deres valg kan have konsekvenser både for dem selv og for borgerne. Dele af dette emne belyses i del II. Hospitalsbehandling og social sikring er for den enkelte borger vitale rettigheder. Den danske tilgangsvinkel til finansiering og ydelse inden for disse områder udfordres i betydeligt omfang af EU-rettens regler om fri bevægelighed, som også kan have indflydelse på muligheder for at tage børnepasningsorlov. Dele af dette emne belyses i del III. Frit valg er ikke en reel mulighed for alle borgere, der f.eks. kan være for fattige til at kunne vælge, eller hvor der f.eks. ikke er nogen alternative botilbud at vælge imellem. Samfundsmæssigt kan det også være uhensigtsmæssigt at give borgere helt frit valg, idet de derved kan påføre sig livsstilssygdomme. Dele af dette emne belyses i del IV. 7

8 Forord Det er en sædvanlig erkendelse, at et valg vil indebære visse konsekvenser, men det kan på trods af rettidigt indhentet information herom være vanskeligt at overskue alle mulige konsekvenser af sit valg. Dele af dette emne belyses i del V. Det er karakteristisk for samtlige antologiens artikler, at den EU-retlige fri bevægelighed udgør en væsentlig dimension i alle analyserne. Den fri bevægelighed af personer, varer, tjenester og kapital indebærer et fælles europæisk marked, hvor den enkeltes eget valg udgør et nødvendigt og positivt element. Det Finneske Legat har ydet økonomisk støtte til trykningen og dermed muliggjort udgivelsen af denne antologi. København, august 2011 Stine Jørgensen Sune Troels Poulsen 8

9 DEL I Forudsætninger for borgerens frie valg