Åbent Referat. til. Udvalget for Plan og Teknik

Transkript

1 Varde Kommune Åbent Referat til Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: Torsdag den 8. oktober 2015 Mødetidspunkt: 13:30-16:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Preben Friis-Hauge, Connie Høj, Anders Linde, Poul Rosendahl, Mads Sørensen, Kjeld Anker Espersen, Niels Christiansen Ingen Pia Koch Hauge

2 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Indholdsfortegnelse Side 560. Godkendelse af dagsorden Lukket - Gensidig orientering Ansøgning - Opførelse af enfamiliehus i Agerbæk Forslag - Kommuneplantillæg - Revision af rammebestemmelser i Starup- Tofterup Regler for opsætning af plakater og opslag i Varde Kommune Arealerhvervelser til cykelsti langs Toftnæsvej Drøftelse af studietur til Island Udpegning af repræsentant til ansættelsesudvalg - Direktør Udpegning af repræsentant til ansættelsesudvalg - Teknik og Miljøchef Sager til kommende udvalgsmøder Formandens orientering til pressen Bilagsliste Underskriftsblad Side 1218

3 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 7253 Sagsid.: Initialer: kakk Åben sag Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Godkendt Side 1219

4 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Lukket - Gensidig orientering Dok.nr.: 7254 Sagsid.: Initialer: kakk Lukket sag Side 1220

5 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Ansøgning - Opførelse af enfamiliehus i Agerbæk Dok.nr.: 9258 Sagsid.: 15/11531 Initialer: joma Åben sag Sagsfremstilling Der søges om byggetilladelse til opførelse af enfamiliehus på parcellen Nørregade 28 i Agerbæk. Parcellen er beliggende i et område, der i kommuneplanen er reserveret til erhvervsformål i form af lettere industri. Der har tidligere været opført enfamiliehus på parcellen (nedrevet i 1993), og ansøger oplyser, at grunden er købt med en forventning om, at der kan opføres en bolig på parcellen. Forvaltningens vurdering Enkeltområde E06 Agerbæk er i Kommuneplan 2013 fastlagt til erhvervsområde, og den konkrete anvendelse er lettere industri. Erhvervsområdet er mod øst, syd og vest omkranset af boligbebyggelse. Forvaltningen vurderer, at det forhold, at virksomheden på tre sider er omkranset af boligbebyggelse, kan tale for en fravigelse af områdets anvendelsesbestemmelser i det konkrete tilfælde, fordi etablering af yderligere en bolig ikke forventes at forringe virksomhedernes produktionsmuligheder. For en nærmere gennemgang af de planmæssige bindinger henvises til bilag. I udviklingsplanen for Agerbæk peges der på, at den gamle fabrik kunne anvendes til offentlige formål eksempelvis et kommende kulturhus. Erhvervsområdets fremtidige status foreslås vurderet i forbindelse med kommuneplanrevisionen. Retsgrundlag Lov om planlægning Kommuneplanen Forvaltningsloven Økonomi Ingen Høring I henhold til forvaltningslovens bestemmelser sendes principbeslutningen i partshøring i 14 dage. Bilag: 1 Åben Notat vedrørende planmæssige bindinger /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at der meddeles principiel tilladelse til opførelse af enfamiliehus på parcellen Nørregade 28 i Agerbæk, hvis der ikke indkommer indsigelser fra berørte parter, Side 1221

6 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik at parcellen i forbindelse med revision af kommuneplanen overføres til nærliggende rammeområde udlagt til boliger, og at fremtidig status for erhvervsområdet (enkeltområde E06) vurderes i forbindelse med revision af kommuneplanen. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Side 1222

7 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Forslag - Kommuneplantillæg - Revision af rammebestemmelser i Starup-Tofterup Dok.nr.: 9224 Sagsid.: 15/10899 Initialer: monh Åben sag Sagsfremstilling Udvalget for Plan og Teknik har 22. september 2014 behandlet anmodning fra Starup Æg K/S, Varde Landevej 9, 7200 Grindsted om at udtage kommuneplanramme R03 i Kommuneplan 2013, så den fremtidige zonestatus for området ændres fra byzone til landzone. Området er i dag beliggende i landzone og reserveret til rekreative formål. Ønsket er begrundet i, at virksomheden påtænker at omlægge produktionen fra burhønseæg til skrabeæg. Det foreslåede tillæg til kommuneplanen åbner mulighed for, at virksomheden kan opfylde miljøkravene i forbindelse med omlægning af ægproduktionen. Kommunen har forud for udarbejdelse af forslag til ændring af kommuneplanen ved offentlig bekendtgørelse indkaldt ideer og forslag til planlægningsarbejdet. Ved fristen for afgivelse af ideer, forslag m.v. er der ikke indkommet bemærkninger. Forvaltningens vurdering Med forslag til Kommuneplantillæg 27 udtages enkeltområde R03 af Kommuneplan Det betyder, at området fortsat vil have status af landzone, og den fremtidige anvendelse vil være jordbrugsformål, der som udgangspunkt skal friholdes for anden bebyggelse, end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Det vejledende geneniveau for lugt for enkeltområdet er i nugældende kommuneplan fastsat til 5 OUE m 3, fordi kommuneplanen fastlægger området til fremtidig byzone. Når kommuneplantillægget er endelig godkendt, vil der ikke være krav til lugtgener for området. Ved omlægning ægproduktionen skal virksomheden have en ny miljøgodkendelse, hvor husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens krav til lugt og afstand til omliggende beboelser skal overholdes. Inden for en afstand på ca. 150 m fra virksomhedens eksisterende bygninger er der 5 beboelsesejendomme, alle beliggende i landzone, der i henhold til BBR har status af beboelse. Husdyrlovens afstandskrav vil skulle overholdes i forhold til disse boliger. Den sydlige del af ejendommen grænser op til tilløb til Holme Å. En del af området er 3-område (mose) og udpeget naturområde. Området umiddelbart øst for ejendommen er udpeget som 3-område (engområde). I forbindelse med udstedelse af miljøtilladelse skal gældende krav til ammoniakemission til nærliggende naturområder overholdes. Der er ikke er foretaget miljøvurdering af ansøgningen. Det er derfor i sagens natur vanskeligt nærmere at vurdere de miljømæssige konsekvenser for omboende og eventuel belastning af beskyttede naturområder. Retsgrundlag Lov om planlægning Side 1223

8 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Kommuneplan 2013 Økonomi Ingen Høring Tillægget skal i henhold til planlovens bestemmelser i offentlig høring i mindst 8 uger. Bilag: 1 Åben Forslag til Kommuneplantillæg 27 - Starup-Tofterup /15 2 Åben Starup-Tofterup Sogneforening /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at forslag til Tillæg 27 til Kommuneplan 2013 tiltrædes og sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Udvalget noterer sig, at der er indkommet bemærkninger til kommuneplantillægsforslaget. Udvalget besluttede endvidere, at der skal foreligge et udkast til en miljøgodkendelse sammen med den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg. Side 1224

9 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Regler for opsætning af plakater og opslag i Varde Kommune Dok.nr.: 9281 Sagsid.: 14/4881 Initialer: pkie Åben sag Sagsfremstilling Ved afholdelse af Monstertruck-arrangement og cirkusforestillinger på Bytoften i Varde den forgangne sommer har der været en del kritik i medierne og fra borgerne af plakatophængningen i forbindelse med disse arrangementer. Kritikken har dels været rettet mod antallet af plakater, placeringen på gaderne i den indre by, herunder gågaderne, samt torvet, dels det faktum, at ophængningen fremstår sjusket efter et par dage under skiftende vejrforhold. Det har givet anledning til at tage Varde Kommunes ophængningsregler op til revision. De gældende regler er fra Revisionen har medført ændringer på følgende punkter: Størrelsen af plakater/opslag defineres til maks. 0,8 m 2, ligesom valgplakater Højde over fortov, cykelsti og kørebane er til underkant plakat/opslag Plakaterne skal kunne fastholdes i den tiltænkte position Politiet og vejmyndigheden kan forlange, at plakater skal fjernes, hvis de er til ulempe Ved manglende overholdelse af anvisningerne, kan Varde Kommune fjerne plakaterne uden yderligere varsel. Ovenstående tilføjelser/ændringer er vist med kursiv i revisionen fra august 2015, bilag. Forvaltningens vurdering De reviderede ophængningsregler giver mulighed for hurtig indgriben og konsekvens i de i tilfælde, hvor det kniber for ansøgerne at overholde de gældende regler. Plakatopsætningen foregår ofte ved, at ansøgeren op til 14 dage før arrangementet sender en fortrop ud at hænge plakaterne op, hvorefter de fortsætter til næste by på ruten. Det kan derfor ofte knibe med hurtig respons fra ansøgeren på de klager, som måtte komme ind. Er der tale om direkte overtrædelse af reglerne, kan Vej og Park i disse tilfælde sende folk ud og klippe plakaterne ned med kort varsel. Retsgrundlag Vejloven Økonomi Ingen Side 1225

10 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Høring Ingen Bilag: 1 Åben Revision af regler for plakatopsætning Rev /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at reglerne revideres, så de er bedre i pagt med gældende vejlov, og at reglerne revideres, så kommunen har mulighed for hurtigere at gribe ind ved eventuel overtrædelse af gældende regler. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Side 1226

11 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Arealerhvervelser til cykelsti langs Toftnæsvej Dok.nr.: 9353 Sagsid.: 15/6095 Initialer: dagr Åben sag Sagsfremstilling Udvalget for Plan og Teknik besluttede 18. november 2014, at cykelstien langs Toftnæsvej fra Alslev til Toftnæs skal etableres i Stianlægget omfatter strækningen på den nordlige side af Toftnæsvej, fra Jupitervej i Alslev til afslutningen af den eksisterende cykelsti ved Toftnæs. Cykelstien er færdigprojekteret og klar til anlæggelse, men før anlægsarbejdet kan igangsættes, skal der erhverves areal til stianlægget. Der har sideløbende med projekteringen været forhandlinger med lodsejerne om frivillig afståelse af arealer. Det har ikke været muligt at nå til enighed med samtlige lodsejere, hvorfor arealerne til cykelstien nu ønskes eksproprieret. Ekspropriationen vil omfatte samtlige lodsejere, så det sikres, at alle lodsejere har lige vilkår. Ekspropriationserstatningen er indeholdt i eksisterende anlægsbevilling til cykelsti langs Toftnæsvej. Ekspropriation En ekspropriation er opdelt i to faser: En åstedsforretning og en forligsforretning. Ved åstedsforretningen redegøres der overfor lodsejeren for den påtænkte ekspropriation og dens nærmere omfang, og det påvises, hvordan de tænkte foranstaltninger vil berøre dennes ejendom. Forligsforretningen afholdes efter forevisningerne i marken, og aftale om erstatningens størrelse søges indgået. I de tilfælde, hvor der ikke kan opnås enighed om erstatningens størrelse, går sagen videre til taksation og eventuelt overtaksation. I åstedsforretningen skal deltage mindst ét medlem af den kommunalbestyrelse, der er vejbestyrelse, og åstedsforretningen skal ledes af et af de deltagende kommunalbestyrelsesmedlemmer. Indkaldelse til åstedsforretningen skal ske med mindst 4 ugers varsel. Tidsforløb Åsteds- og forligsforretningen ønskes afholdt i uge 46. Efter åstedsforretningen har lodsejerne 4 ugers frist til at fremkomme med bemærkninger til de planlagte foranstaltninger og til erstatningen. Beslutning om gennemførelse af ekspropriationen træffes af Byrådet, når fristen er udløbet. Side 1227

12 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Konsekvens i forhold til visionen Anlæggelse af cykelstien giver borgere bedre mulighed for at nyde naturen til og fra skole, arbejde og fritidsaktiviteter. Retsgrundlag Lov om offentlige vej m.v., Kapitel 10 om ekspropriation og taksation. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Ekspropriationsforløb.pdf /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at der udpeges et medlem fra Udvalget til at deltage i åsteds- og forligsforretningen, og at åstedsforretningen og forligsforhandlinger afholdes torsdag den 19. november Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Udvalget valgte Preben Friis-Hauge. Anbefalingen i øvrigt blev godkendt. Side 1228

13 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Drøftelse af studietur til Island Dok.nr.: 9284 Sagsid.: 15/56 Initialer: kakk Åben sag Sagsfremstilling Udvalget for Plan og Teknik var på studietur til Island fra den 22. september til den 25. september Turen var planlagt med baggrund i fokuspunkterne natur (herunder benyttelse/beskyttelse), urbanisering/affolkning af mindre landsbyer, lokalplanlægning/byplanlægning samt håndtering af kollektiv trafik i et land med store geografiske afstande og mange mindre byer. Det er besluttet, at fagudvalgenes studieture skal evalueres, og til dette er en evalueringsrapport under udarbejdelse. Udvalget anmodes imidlertid om at drøfte deres oplevelser af turen inden den endelige evaluering på udvalgsmødet den 21. oktober Drøftelsen kan tage udgangspunkt i følgende parametre: Forberedelse af turen, herunder materiale, information mv. Afvikling af turen Relevans af indholdet Vurdering af/opsamling fra de forskellige besøg, steder m.v. Hvordan kan inspirationen bruges fremadrettet nævn et tema eller elementer af et tema, der kan implementeres i Varde Kommune, og hvordan det eventuelt vil kunne gøres Vurdering af studiebesøgets betydning i forhold til udmøntning af Vi i naturen Efter behandling i Udvalget den 21. oktober 2015 vil notatet indgå i Byrådets samlede evaluering af alle fagudvalgenes studieture. Konsekvens i forhold til visionen I studieturens program var indtænkt elementer, som kunne inspirere til udmøntning af visionen på plan- og teknikområdet i Varde Kommune. Særligt kan fremhæves samspillet mellem turisme og natur/benyttelse og beskyttelse. Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, Side 1229

14 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik at Udvalget drøfter studieturen med henblik på en endelig evaluering på udvalgsmødet den 21. oktober Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Drøftet Side 1230

15 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Udpegning af repræsentant til ansættelsesudvalg - Direktør Dok.nr.: 9346 Sagsid.: 15/11867 Initialer: kakk Åben sag Sagsfremstilling Direktøren for Plan, Kultur og Teknik har valgt at gå på pension med udløbet af sin femårige åremålskontrakt. Kontrakten løber frem til den 31. marts Derfor igangsættes der nu en proces omkring ansættelse af en ny direktør for fagområdet herunder også nedsættelse af et ansættelsesudvalg. I ansættelsesudvalget skal blandt andet indgå en repræsentant fra Udvalget for Plan og Teknik. Retsgrundlag Varde Kommunes principper for kompetencefordeling vedr. ansættelse og afsked Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at udvalget peger på et medlem af udvalget som deltager i ansættelsesudvalget. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Udvalget udpegede Preben Friis-Hauge som repræsentant. Side 1231

16 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Udpegning af repræsentant til ansættelsesudvalg - Teknik og Miljøchef Dok.nr.: 9351 Sagsid.: 15/11867 Initialer: kakk Åben sag Sagsfremstilling Teknik og Miljøchefen i Varde Kommune fratræder sin stilling pr. ultimo oktober Derfor igangsættes der nu en proces omkring ansættelse af en ny Teknik og Miljøchef en del af processen er nedsættelse af et ansættelsesudvalg. Jf. principperne for kompetencefordeling vedr. ansættelse og afsked i Varde Kommune, skal fagudvalget forespørges om det ønsker repræsentation i ansættelsesudvalget. Retsgrundlag Varde Kommunes principper for kompetencefordeling vedr. ansættelse og afsked Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter hvorvidt man ønsker at være repræsenteret i ansættelsesudvalget, og at udvalget udpeger en repræsentant hvis det er tilfældet. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Udvalget valgte Poul Rosendahl som repræsentant i ansættelsesudvalget. Side 1232

17 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Sager til kommende udvalgsmøder Dok.nr.: 7255 Sagsid.: Initialer: kakk Åben sag Sagsfremstilling 21. oktober: Fastsættelse af takster for 2016 Udviklingsplan Henne Strand Evaluering af studietur til Island Bed & Breakfast i Henne Kommuneplantillæg 27 for revision af rammebestemmelser i Starup-Tofterup. November: Cykelsti prioritering 2016 Prioritering af trafiksikkerhedsønsker 2016 Tømmesteder for kemiske toiletter Offentlige toiletter revideret Investerings- og tidsplan Evaluering af parkering i Varde by Bolig- og erhvervsområde ved Jeppe Skovgaardsvej i Varde Syd Flygtningemuseum i Oksbøl December: Landsbyforskønnelse 2016 Afventer dato: Ridecenter Sdr. Klintvej 10, Lønne VVM/lokalplan L01 for biogasanlæg ved Varde Forsyning Lokalplan i Sig Boligområder og arealer til rekreative og offentlige formål i Årre Område øst for Kirkevej, Blåvand Energiforbedringer i private hjem Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Drøftet Side 1233

18 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Formandens orientering til pressen Dok.nr.: 7256 Sagsid.: Initialer: kakk Åben sag Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den Fraværende: Ingen Pkt. 563, 564 og 565. Side 1234

19 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Bilagsliste 562. Ansøgning - Opførelse af enfamiliehus i Agerbæk 1. Notat vedrørende planmæssige bindinger (129440/15) 563. Forslag - Kommuneplantillæg - Revision af rammebestemmelser i Starup-Tofterup 1. Forslag til Kommuneplantillæg 27 - Starup-Tofterup (130281/15) 2. Starup-Tofterup Sogneforening (136071/15) 564. Regler for opsætning af plakater og opslag i Varde Kommune 1. Revision af regler for plakatopsætning Rev 2015 (121720/15) 565. Arealerhvervelser til cykelsti langs Toftnæsvej 1. Ekspropriationsforløb.pdf (134801/15) Side 1235

20 Varde Kommune Udvalget for Plan og Teknik Underskriftsblad Preben Friis-Hauge Connie Høj Anders Linde Poul Rosendahl Mads Sørensen Kjeld Anker Espersen Niels Christiansen Side 1236

21 Bilag: Notat vedrørende planmæssige bindinger Udvalg: Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: 08. oktober Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

22 NOTAT Dato Dok.nr. Sagsnr. Ref /15 15/11531 JOMA Planmæssige bindinger for kommuneplanens enkeltområde E06 i Agerbæk Ansøgning Der søges om byggetilladelse til opførelse af enfamiliehus på parcellen Nørregade 28 i Agerbæk. Parcellen er beliggende i område der i kommuneplanen er reserveret til erhvervsformål. Der har tidligere været opført enfamiliehus på parcellen (nedrevet i 1993) hvorfor ansøger oplyser, at grunden er købt med en forventning om, at der kan opføres en bolig på parcellen. Planmæssige bindinger Enkeltområdet omfatter et areal på 4,9 ha der er udlagt til erhvervsformål i form af lettere industri. Parcellen der ønskes bebygget med enfamiliehus er markeret med rød streg. Erhvervsområdet er mod øst, syd og vest omkranset af boligbebyggelse. Området markeret med blå priksignatur er i Kommuneplan 2013 udlagt til erhvervsformål i form af lettere industri. Parcellen 1/3

23 hvor der ønskes opført enfamiliehus er markeret med rød streg I henhold til BBR er det samlede erhvervsareal på ca m2 for den tidligere møbelfabrik. Virksomheden beliggende ved Hellevej har et samlet erhvervsareal på ca m2 og virksomheden ved Fabriksvej ca. 600 m2. Det samlede erhvervsareal andrager i alt ca m2. Ved ansøgninger om tilladelse til udstykning, tilladelse til at ændre anvendelse eller til at opføre byggeri kan kommuneplanen benyttes som baggrund for afslag. Såfremt det ansøgte ligger i byzone eller sommerhusområde kan Byrådet, jf. planlovens 12, stk. 2 og 3, modsætte sig bebyggelse eller ændret anvendelse der er i strid med kommuneplanens rammedel. Kommunen kan således meddele afslag på det ansøgte med henvisning til, at det er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser. Byrådet skal i henhold til planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse. Det er muligt, at fravige kommuneplanen bestemmelser uden at det strider mod virke bestemmelsen ved konkrete ansøgninger hvis området ikke er omfattet af lokalplan eller byplanvedtægt under forudsætning af, at omfanget af det, der kan gennemføres på baggrund af dispensationen, ikke er omfattet af lokalplanpligt. 2/3

24 Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at det forhold at virksomheden på tre sider er omkranset af boligbebyggelse, kan tale for en fravigelse fra rammebestemmelserne i det konkrete tilfælde, idet etablering af yderligere en bolig ikke forventes at forringe virksomhedernes produktionsmuligheder. I udviklingsplanen for Agerbæk peges der på at den gamle fabrik kunne være samlingspunkt på tværs af alder, og samarbejde imellem foreningerne. Erhvervsområdets fremtidige status foreslås vurderet i forbindelse med kommuneplanrevisionen. 3/3

25 Bilag: Forslag til Kommuneplantillæg 27 - Starup-Tofterup Udvalg: Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: 08. oktober Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

26 FORSLAG TIL TILLÆG 27 Revision af rammebestemmelse i Starup-Tofterup ENKELTOMRÅDE R03 VARDE KOMMUNE - KOMMUNEPLAN SEPTEMBER 2015

27 VEJLEDNING OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed Forslag til Tillæg 27 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune i of fentlig høring i 8 uger fra den xxxxxx 2015 til den xxxxx Med kommuneplantillægget ud tages enkeltområde R03 af Kommuneplan 2013 i Starup Tofterup. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: xxxdag den xxx 2015 Bidrag kan sendes på mail til planogby@varde.dk eller som brev til Plan og Byudvikling, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde. Mærk bidraget med Tillæg 27 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune. Efter høringsperioden vil alle bidrag blive forelagt Byrådet inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden planens endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. OPBYGNING Tillæg 27 til Kommuneplan 2013 udgøres af en redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål samt bestemmelse der ophæver gældende rammebestemmelser for området R03. HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommune plantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i for hold til realisering af et projekt eller en lokalplan. Byrådet har ansvaret for kommuneplanlægningen. Kommuneplanen er en sammenfattende plan der konkretiserer de overordnede politiske mål for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen. Kommuneplanen består af en hovedstruktur for kommunen, retningslinjer for are alanvendelsen og rammer for lokalplanlægningen. Hovedstrukturen sammenfatter Byrådets overordnede mål for udviklingen og arealanvendelen i hele kommunen. Retningslinjerne er et udtryk for en række arealinteresser, der skal varetages og afvejes i den øvrige planlægning og administration. Kommuneplanens rammebestemmelser fastlægger rammerne for indholdet af lokalplaner for de enkelte dele af kommunen. 1

28 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE Baggrund og formål... 3 Områdets beliggenhed... 3 Eksisterende forhold... 3 Kommuneplantillæggets indhold... 4 Forhold til andre planer... 5 Kommuneplan Lokalplan... 5 Miljøvurdering... 5 Miljøvurdering af planer og programmer... 5 BESTEMMELSER Rammebestemmelser... 7 Kommuneplantillæggets retsvirkninger... 8 Vedtagelsespåtegning

29 REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende Tillæg 27 til Kommuneplan 2013 ønsker Byrådet, at ændre plangrundlaget for enkeltområde R03 og dermed åbne mulighed for, at nærliggende ægproducent kan opfylde miljøkravene i forbindelse med omlægning af produktionen af æg fra burhøns til skra beæg. OMRÅDETS BELIGGENHED Det udpegede område, der ligger syd for Varde Landevej og vest for Smedebakken, omfatter matr. nr. 5 a og 1 cæ Nr. Starup By, V. Starup og andrager et areal på ca. 25 ha. Arealet der udtages af Kommuneplan 2013, enkeltområde R03, er vist med rød stiplet linje EKSISTERENDE FORHOLD Området anvendes i dag til landbrugsformål, og denne anvendelse bibeholdes. Området ligger i landzone og vil fortsat ligge i landzone. Enkeltområde R03 er på ca. 25 ha og udlagt til rekreativt område i form af feriecenter. Rammebestemmelserne for området fastlægger at områdets fremtidige status vil være byzo ne. Feriecentret kan være i form af hotel, motel, ferielejeligheder, feriehuse og camping samt individuel som kollektiv feriehusbebyggelse. Rammeområdet omfatter området afgrænset med rød stiplet linje. 3

30 REDEGØRELSE Luftfoto 2014 arealet der udtages er markeret med rød stiplet linje KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Ved væsentlige ændringer i kommuneplanens hovedstruktur og rammedel skal der gennemfø res en forudgående offentlighedsfase med indkaldelse af ideer og forslag til planlægningen. Det vurderes, at den påtænkte ændring af kommuneplanen er en væsentlig ændring hvorfor der er afholdt forudgående offentlighedsfase. Der er ved høringsfristens udløb ikke modtaget bemærkninger til forslag til planændring. Med kommuneplantillægget udtages enkeltområde R03 af Kommuneplan Det be tyder, at området fortsat vil have status af landzone og den fremtidige anvendelse vil være jordbrugsformål, der som udgangspunkt skal friholdes for anden bebyggelse, end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Det vejledende geneniveau for lugt for enkeltområdet er p.t. fastsat til 5 OUE/3 idet kommu neplanen fastlægger området som fremtidig byzone. Fremover vil der ikke være krav til lugt gener for området. 4

31 REDEGØRELSE FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kommuneplan 2013 Forslag til kommuneplantillæg omfatter kommuneplanes rammeområde R03. Med Tillæg 27 til Kommuneplan 2013 ophæves rammebestemmelserne for enkeltområde R03. Lokalplan Der er ikke udarbejdet lokalplan for enkelområde R03. Natur Enkeltområdet der udtages, grænser mod vest til tilløb til Holme Å, udpeget naturområde og 3 område (mose). Mod syd grænser området op til udpeget naturområde og 3 områder. Miljøgodkendelse (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) til ændret ægproduktion, ejendommen Varde Landevej 9 I forbindelse med omlægning af virksomhedens ægproduktion skal virksomheden have en ny miljøgodkendelse hvor husdyrlovens og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens krav til lugt og afstand til omliggende beboelser skal overholdes. Inden for en afstand på ca. 150 meter fra ejendommens bygninger er der 5 ejendomme, alle beliggende i landzone, der i henhold til BBR har status af beboelse. Det vurderes at afstandskrav til enkelte beboelser kan være vanskelige at overholde. Den sydlige del af ejendommen Varde Landevej 9 grænser op til tilløb til Holme Å. En del af området er 3 område (mose) og udpeget naturområde. Området umiddelbart øst for ejen dommen er udpeget som 3 område (engområde). I forbindelse med udstedelse af miljøtilla delse skal gældende krav til ammoniakemission til nærliggende naturområder overholdes. Det bemærkes at der p.t. ikke foreligger miljømæssig vurdering af en ændret ægproduktion, idet der endnu ikke er indsendt en konkret ansøgning. MILJØVURDERING Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge miljøvurderingslovens 3 skal der udarbejdes en miljøvurdering for en række nærmere bestemte planer og programmer, når disse fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladel ser til projekter, der antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Arealet der udtages af kommuneplanen ændrer ikke karakter, idet arealet i dag anvendes som jordbrugsområde, hvilket også vil være den fremtidige anvendelse af arealet. Det er således ikke tale om planlægning for fremtidige anlægstilladelser til et projekt af den karakter, der sig tes til i miljøvurderingslovens 3, hvorfor forslag til kommuneplantillæg ikke er omfattet af miljøvurderingslovens regler om miljøvurdering. 5

32 REDEGØRELSE 6

33 BESTEMMELSER RAMMEBESTEMMELSER I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) ophæves ved nærværende Forslag til Tillæg 27 til Kommuneplan 2013, nedenstående rammebestemmelser for enkeltområde R03. Området vil fremover have status af landzone, der som udgangs punkt skal friholdes fra anden bebyggelse, end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. ENKELTOMRÅDE R03 TOFTERUP, TOFTERUP Fremtidig anvendelse Rekreativt område Eksisterende zonestatus Landzone Fremtidig zonestatus Anvendelsens art Konkret anvendelse Byzone Rekreativt område Feriecenter Max. Bebyggelsesprocent 15 % for den enkelte ejendom Grundstørrelse Max. bebyggelseshøjde 8,5 meter Etageantal Min. opholdsarealer Min. parkeringsarealer Min. 20 % af området anvendes til større sammenhængende opholdsarealer Min. 2 p pladser pr. bolig Trafikforhold Bebyggelsens udformning Feriecenter i form af hotel, motel, ferielejligheder, feriehuse og camping. Individuel som kollektiv feriehusbebyggelse. Be byggelsen skal ved placering, omfang, materiale og farvevalg tilpasses landskabet, så den syner mindst muligt fra ådalen. Særlige bevaringsinteres@ ser Beplantning Andet I forbindelse med detailprojekteringen af området skal der ta ges hensyn til eventuelle afstandskrav i forhold til landbruget. Der skal holdes en bufferzone på mi. 50 m langs skovbrynet med de tre fredede gravhøje umiddelbart nord for området. Der skal etableres grønne kiler mod syd og vest samt sikres stiforbindelser gennem området med forbindelse til Holme Å. Tabel 1: Rammebestemmelser for enkeltområde R03 der udgår af Kommuneplan

34 BESTEMMELSER KOMMUNEPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER I henhold til Lov om planlægning, 12, stk. 2 og 3, kan Byrådet modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser samt modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, såfremt området er omfattet af en gældende lokalplan el ler byplanvedtægt. Derudover kan forbud efter 12, stk. 3 ikke nedlægges, hvis området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til Tillæg 27 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune er vedtaget med henblik på of fentlig høring, i henhold til 24 i lov om planlægning, af Varde Byråd den 3. november 2015 P.b.v. Erik Buhl Nielsen / Mogens Pedersen Borgmester Kommunaldirektør 8

35

36 Bilag: Starup-Tofterup Sogneforening Udvalg: Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: 08. oktober Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

37 Starup, d. 24/ Vedr. ændring af Kommuneplan 2013 (kommuneplanramme R03: ændring fra byzone til landzone). Starup Sogns Borgerforening ser meget positivt på en udbygning og ændring af Starup Ægs produktion og giver hermed vores støtte til zone-ændringen. Dog forventer vi (efter tidligere skriftlig samtale mellem det nu nedlagte Lokalråd og Preben Friis-Hauge), at få et erstatningsområde tildelt, så vi stadig har mulighed for at have et område, der kan udlægges til ferie-fritidsområde. Vi mener fortsat, der er potentiale for at have turistboliger i vores område og der har været op til flere planer for dette. Planer, der dog endnu ikke har kunnet lade sig gøre eller som er blevet bremset, men som vi bestemt mener er mulige i fremtiden. Vi håber og forventer, at høre fra kommunen med henblik på at få et nyt område tildelt, kontakten kan ske til undertegnede. På Bestyrelsen i Starup Sogns Borgerforenings vegne, Mette Christiansen

38 Bilag: Revision af regler for plakatopsætning Rev 2015 Udvalg: Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: 08. oktober Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

39 Dok nr /15 Sagnr. 14/4881 Rev. august 2015/Pkie Regler for opsætning af plakater og opslag i Varde Kommune Plan- og Teknikudvalget har på møde i oktober 2015 godkendt tilladelse til opsætning af plakater og opslag i bymæssig bebyggelse i Varde Kommune på følgende betingelser: 1. Plakaterne må tidligst opsættes 14 dage før og fjernes senest dagen efter arrangementet. 2. Plakaterne må max. opsættes på hver anden mast. 3. Plakaterne må ikke anbringes inden for en afstand af 20 m fra gadekryds, gadeudmundinger, rundkørsler eller jernbaneoverskæringer. Der må ikke anbringes plakater på gågader. 4. Plakaterne må ikke placeres i oversigtsarealer, foran eksisterende vejafmærkninger eller i øvrigt, hvor de kan være til gene for trafikken. 5. Plakater må ikke være større end 0,8 m2, og skal anbringes med underkant mindst 2,3 m over fortov og cykelsti og med underkant mindst 4,5 m over kørebane. 6. Fastgøringsmateriale og plakater, der opsættes på lysmaster, må ikke være af metal. Plakater fastgøres forsvarligt og skal kunne fastholdes i den tiltænkte position. 7. Plakater, der anbringes i rabat, skal anbringes mindst 1,5 m fra kørebanekanten og fastgøres forsvarligt. 8. Såfremt der skal foretages opgravning i rabatten, skal der forinden søges fornøden oplysning om eksisterende kabler m.v. i vejarealet. Såfremt retablering af rabatten efter en evt. opgravning ikke er udført til kommunens tilfredshed, vil kommunen træffe de fornødne foranstaltninger til retableringens gennemførelse for Deres regning. 9. Der må ikke klæbes plakater på bygninger eller kabelskabe m.v. 10. Såfremt skiltene opsættes på privat grund, skal ejerens tilladelse indhentes. Ved manglende overholdelse af ovenstående anvisninger, fjernes plakater m.m. uden yderligere varsel. Opmærksomheden henledes endvidere på, at opslag (plakater) vil kunne forlanges fjernet af Politiet eller Vejmyndigheden, såfremt de er til ulempe for færdslen. Dette vil ske for ophængers regning. Varde Kommune Vej & Park 1/1

40 Bilag: Ekspropriationsforløb.pdf Udvalg: Udvalget for Plan og Teknik Mødedato: 08. oktober Kl. 13:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

41 Ekspropriation Annoncering Indkaldelse af lodsejere 4 uger Åstedsforretning Alle tiltræder projektet En eller flere tiltræder ikke projektet Ekspropriationsindgrebet ubetydeligt i forhold til ejendommens størrelse 4 uger 4 uger Ekspropriationsbeslutning Ekspropriationsbeslutning Ekspropriationsbeslutning Arbejdet igangsættes Arbejdet igangsættes Meddelelse til lodsejer(e) (med klagevejledning) 4 uger fra modtagelse Ingen klage Klage uden krav om opsættende virkning Klage med krav om opsættende virkning Arbejdet igangsættes Klagen er "ufarlig" Klagen er måske "farlig" Vejdirektoratet afgør klagen Arbejdet igangsættes Klagen afvist Medhold i klagen Arbejdet igangsættes Projektændring???