BERETNING OM ÆLDRERÅDSARBEJDET I KØBENHAVNS KOMMUNE

Transkript

1 BERETNING OM ÆLDRERÅDSARBEJDET I KØBENHAVNS KOMMUNE

2 Indhold Forord Ældrerådenes struktur Øvrige samarbejdsfora Fællesrådet Lovgivningen om ældreråd, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område Vedtægt for Ældrerådene i Københavns Kommune Forretningsorden for Ældrerådenes formandsgruppe Møder I oversigt Høringer I 2009 Afsluttende bemærkninger Beretningen er redigeret af Lars Markersen Januar 2010 Oplag: 300 Foto: Benjamin Kürstein m.f. Tryk: Intern Service Design: Etcetera 2

3 FORORD Hermed foreligger en beretning for arbejdet i De københavnske Ældreråd med det primære sigte at give en oversigt over rådenes fællesaktiviteter. Perioden har været præget af en meget stor mødeaktivitet. Dette hænger bl.a. sammen med, at meget var nyt for ældrerådene, hvis valgperiode begyndte den 1. januar Endvidere bliver rådenes opgaver stadig mere omfattende, og antallet af høringer er betydeligt. Blandt årets store begivenheder skal nævnes seminaret i dagene den januar 2009, hvortil alle ældrerådsmedlemmer var inviteret, samt mødet den 21. april 2009 med Malmös Centrala Pensionärsorganisation, der markerede 10-året for dette samarbejde. Efterårets helt store debatemne har været forslaget i regeringens udspil Mere tid til velfærd, om at det skulle være frivilligt for kommunerne at oprette ældreråd, et forslag der heldigvis er blevet taget af bordet. Det er dog ved udgangen af 2009 endnu uvist, om Klagerådene får lov til at bestå. København, december 2009 Bent Johansen Formand for De Københavnske Ældreråd Lars Markersen Sekretariatsleder 1

4 Fællesråd (samtlige ældrerådsmedlemmer) 12 københavnske ældreråd V V V Høringsudvalg Budget Bolig Omsorg Sundhed Trafik Kultur og Fritid Integration Region V V Formandsgruppen FORRETNINGS- UDVALG AD-HOC UDVALG 2

5 ÆLDRERÅDENES STRUKTUR Ældrerådenes overordnede struktur er vist på skemaet på foregående side. Ældrerådene Der er 12 ældreråd svarende til antallet af Lokaludvalg. Et ældreråd har 7 medlemmer og et antal stedfortrædere. Det enkelte råd holder i almindelighed ét møde om måneden i et lokale i nærområdet efter rådets egen bestemmelse. Der holdes dog ikke møde i juli måned. Der udarbejdes dagsorden samt skrives referat fra møderne. Mødedatoerne vil i almindelighed stå på Ældrerådenes hjemmeside. Udover de egentlige rådsmøder holdes møder med bl.a. de lokale administrative enheder i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, ligesom der er kontakt til områdets plejeboligbebyggelser. Der afholdes endvidere lokale møder for interesserede med ældre relevante emner, ligesom rådene modtager henvendelser fra områdets beboere om sådanne emner. Der ydes diæter for deltagelse i de egentlige rådsmøder i de enkelte ældreråd. Rådsmedlemmerne har herudover stor mødeaktivitet sammen med ældrerådsmedlemmer fra øvrige ældreråd, se nedenfor. ÆLDRERÅDENES FÆLLESSKAB Fællesrådet Der er som nævnt 7 medlemmer af hvert ældreråd, og forsamlingen af ældrerådsmedlemmer - 84 i alt - betegnes Fællesrådet. Dette råd holder 2 årlige møder, umiddelbart før sommerferien i juni måned, og i slutningen af november. På møderne aflægges halvårsberetninger, og der kan vedtages udtalelser af principiel karakter. På mødet i november aflægger formanden for Klagerådet herudover beretning for virksomheden i rådet i årets løb. Formandsgruppen I forbindelse med vedtagelsen i Borgerrepræsentationen af oprettelsen af 12 ældreråd blev det besluttet at etablere at samarbejde mellem rådene benævnt Ældrerådenes Formandsgruppe. Udover formandskredsen deltager såvel udvalgsformændene, som de 2 repræsentanter i Danske Ældrerådsbestyrelse, samt Klagerådsformanden i møderne. Gruppen holder i almindelighed møde én gang om måneden, dog ikke i juli måned. På møderne drøftes alle emner af fælles interesse, ligesom gruppen afgiver fællesudtalelser om de fremsendte høringer. Sidstnævnte forhindrer ikke - da kompetencen er i det enkelte ældreråd - at der lokalt kan afgives særudtalelser, men det sker i praksis sjældent, jfr. nærmere nedenfor om arbejdet i udvalgene. Arbejdet i Formandsgruppen er organiseret efter forretningsordenen, se nærmere denne. 3

6 Formandsskabet Formandsgruppen har valgt en formand og en næstformand, der bl.a. varetager ledelsen af Formandsgruppens møder. Forretningsudvalget Formandsgruppen har nedsat et forretningsudvalg på 5 ældrerådsformænd, der bl.a. tilrettelægger møderne i Formandsgruppen. Udvalget holder et månedligt møde for at drøfte løbende sager, diverse henvendelser m.v. og umiddelbart efter dette møde holdes i almindelighed møde med direktionen i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Herudover har forretningsudvalget en lang række opgaver på fællesskabets vegne, bl.a. en række mødeaktiviteter. Udvalgene Der er nedsat en række fagspecifikke udvalg, i princippet svarende til de politiske udvalg på Rådhuset. Hvert udvalg har ét medlem fra hvert af de 12 ældreråd, således at der er direkte kontakt mellem rådene og arbejdet i udvalgene. Der er nedsat udvalg på følgende områder: Bolig - Budget - Kultur- og Fritid - Integration - Omsorg - Sundhed - Trafik. Udvalgenes formænd deltager, som nævnt ovenfor, i møderne i Formandsgruppen. Udvalgene afholder i almindelighed møde én gang om måneden, men ofte indkaldes der til ekstraordinære møder, særligt i forbindelse med modtagne høringer, for i videst muligt omfang at kunne overholde høringsfristen på 4 uger. Herudover er der nedsat et Regionsudvalg der særligt varetager opgaver på Regionsniveau omkring hospitalsområdet. Dette udvalg har 17 medlemmer for at skabe de bedst mulige samarbejdsrelationer med Regionsældrerådet, se nedenfor. 4

7 ØVRIGE SAMARBEJDSFORA Storbymøder En gang om året holdes der - på skift i byerne - møder mellem ældrerådene i Odense, Ålborg, Århus, på Frederiksberg og i København. Her udveksles erfaringer på ældrerådsområdet, og der er besigtigelser af ældrerelevante institutioner m.v. i den pågældende by. Mødet i 2009 foregik i Århus, og mødet i 2010 skal foregå på Frederiksberg Samarbejde med Malmø Ældrerådene har siden 1999 haft et samarbejde med Den Centrala Pensionärsorganisation fra Malmö. Samarbejdet har i de senere år bestået i at man på skift besøger hinanden én gang om året. Uanset strukturen i Sverige er meget forskellig fra den danske ældrerådsmodel har samarbejdet været til stor gavn på begge sider af Øresund. Det sidste møde, som var et 10-års jubilæumsmøde blev afholdt på Københavns Rådhus den 21. april Regionsældrerådet Der er oprettet et ældreråd i Region Hovedstaden med repræsentanter for samtlige ældreråd i regionen til behandling af især hospitalsspørgsmål, et meget omfattende arbejde i disse år. De københavnske ældreråd har 12 pladser i dette samarbejde, der regelmæssigt holder møde på Regionsgården i Hillerød. Næstformanden for Frederiksberg Ældreråd,Aksel Mossin, er formand for dette råd, med formanden for de københavnske ældreråd, Bent Johansen som næstformand. Danske Ældreråd De københavnske Ældreråd er medlem af landsforeningen Danske Ældreråd. Man har 2 medlemmer i bestyrelsen, hvoraf det ene tillige er medlem af forretningsudvalget. Man har derigennem en tæt kontakt til den landspolitiske del af ældrerådsarbejdet og får tillige et godt kendskab til problemstillinger om ældrerådsarbejdet fra andre ældreråd. 5

8 FÆLLESRÅDET Ældrerådenes Fællesråd, der består af alle ældrerådsmedlemmer - 84 i alt -holdt møde i Festsalen i De Gamles By den 18. juni Formanden for ældrerådene Bent Johansen aflagde beretning om det første halve års fælles ældrerådsarbejde i denne valgperiode, og formændene for fagudvalgene aflagde beretning for arbejdet i fagudvalgene. På mødet blev nedenstående udtalelser vedtaget: Gunhild Legaard Hurtigere genoptræning Ældrerådene har nøje fulgt debatten om genoptræning efter et hospitalsophold, og har med stigende bekymring bemærket, at der ofte er adskillige ugers ventetid før en absolut påkrævet genoptræning sættes i værk. Herved bliver det særdeles vanskeligt, særligt for en ældre, at opnå tidligere tiders førlighed. Ældrerådene ønsker, at der højest må gå en uge fra udskrivning til det første møde til genoptræning, og ønsker, at der skal kunne foretages henvisning til vederlagsfri fysioterapi såfremt denne frist ikke kan overholdes. - Vi mener at det er en presserende opgave for kommunen at sikre hurtig genoptræning så de ældre ikke udsættes for et helt unødvendigt tab af funktioner Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældrerådenes Sundhedsudvalg, Gunhild Legaard, på tlf

9 Brugerråd på biblioteker Bibliotekerne betyder rigtig meget for mange ældre. I en tid hvor mere og mere kommunikation foregår elektronisk, bl.a. post og skat, er det væsentligt at fremhæve, at en meget stor gruppe ældre ikke har sådanne muligheder. Bibliotekerne har derfor fået en stigende betydning på dette område. Kun få biblioteker har oprettet Brugerråd, hvor bl.a. ældre kan indgå i et samarbejde omkring udviklingen af hele dette område. Ældrerådene skal derfor opfordre de københavnske politikere til at tage initiativ til oprettelse af brugerråd alle steder med en reel kompetence. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Kultur- og Fritidsudvalg, Johnn Lagermann på tlf Johnn Lagermann Tove Auda Styrket opmærksomhed overfor særligt udsatte grupper Ældrerådene tillægger de forebyggende hjemmebesøg hos de 75+ årige stor betydning, men har med stigende bekymring fulgt udviklingen gennem de senere år, hvor der forekommer at være stigende meget store sociale og sundhedsmæssige problemer, også hos ældre langt under denne aldersgrænse. Det nuværende system er ikke godt nok til at samle op på dette for en række særligt udsatte grupper, herunder blandt de ældre med anden etnisk baggrund. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Integrationsudvalg, Tove Auda på tlf

10 Ulla Skærved Fremtidens plejebolig Ældrerådene, og i særdeleshed rådenes Boligudvalg, har i de senere år ved mange forskellige lejligheder drøftet fremtidens krav til en plejebolig. Rådene har netop fået et projekt med over 100 plejeboliger på et areal i Ørestad forelagt til høring. Projektet er efter det oplyste skitseret indenfor aftalte rammer, herunder angiveligt lovfæstede krav for støttet byggeri. Den nye bebyggelse indeholder kun ét-rums boliger til ægtepar, og af en sådan størrelse og indretning, at det må betegnes som slum, allerede før opførelsen. Hovedparten af boligerne er til enlige og med en sådan størrelse - 35 m 2 - at der reelt er tale om èt - rums boliger, hvor en væsentlig del af arealet er serviceareal. Boliger af denne størrelse giver ingen muligheder for at etablere 2 værelser, hvorfor boliger vil få karakter af et hospitalsmiljø. Der er ikke boliger på over 35m 2 - beboerne skal imidlertid betale for 65 m 2, da 40 % af boligarealet er fællesarealer, som har til formål at lette personalets servicering af beboerne. Alle boliger er nøjagtigt lige store, selvom ældre er ligeså forskellige som alle andre aldersgrupper. Ældrerådene kan ikke gå ind for opførelsen af denne plejeboligbebyggelse. -Vi mener, at nye plejeboliger ikke skal opføres før der er gennemført en nøjere vurdering af sådanne projekter af en tænketank med deltagelse af ældrerådene. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Boligudvalg, Ulla Skærved på tlf

11 Seniorboligbebyggelse på Carlsberg De københavnske Ældreråd har allerede tidligere besluttet at arbejde for en mere tidssvarende ældreboligform, end hvad der almindeligvis opføres. Det har været af betydning for De københavnske Ældreråd, at en sådan seniorbebyggelse bestod af almene boliger. Derfor har rådene samarbejdet med Ældre Sagen om udarbejdelsen af et skitseprojekt til en bebyggelse, der er tænkt opført på Carlsberg-grunden i Valby. De københavnske Ældreråd støtter via sit samarbejde med ÆldreSagen en realisering af dette projekt, og ser frem til, at Københavns Kommune gør sit til en realisering heraf, bl.a. ved at søge et af de nye påtænkte sundhedshuse indplaceret heri. -Vi mener at det er en opgave for kommunen at presse på for at få byggeriet gennemført. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Boligudvalg, Ulla Skærved på tlf Sundhedshuse i alle 10 bydele Ældrerådene har med stor interesse gennem de senere år fulgt udviklingen på sundhedsområdet, herunder også forholdene omkring de praktiserende læger og speciallæger, samt de øvrige sundhedsfunktioner, eksempelvis fysio- og ergoterapeuter, samt kiropraktorer og sygeplejeklinikker. Det var derfor med stor tilfredshed rådene i et høringssvar den 19. maj 2009 gav sin fulde opbakning til etablering af sundhedshuse med mange funktioner under samme tag. Man forestiller sig endvidere, at der etableres sådanne huse i alle 10 bydele. Rådene håber meget, at planerne om etableringen af sådanne sundhedshuse fremskyndes mest muligt, ikke mindst for at opnå en større helhed på området til væsentlig fordel for patienterne. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråd, Bent Johansen på tlf Bent Johansen 9

12 Tilgængelighed til det offentlige system Der foregår i denne tid en væsentlig forenkling og effektivisering af den offentlige administration, en udvikling som ældrerådene ser meget positivt på. En betydelig del af denne forenkling hænger sammen med den øgede digitalisering af en lang række funktioner i den offentlige administration, hvilket medfører, at en lang række borgernære administrationskontorer lukker. Herved har den meget store del af ældrebefolkningen, der ikke behersker den nye teknologi, og som ikke kan komme igennem via telefonen, fået meget lang og ofte uhyre besværlig offentlig transport til den enhed af forvaltningen, der kan være behjælpelig med at løse problemerne for den enkelte. -Vi mener at det er en presserende opgave for kommunen at sikre denne store befolkningsgruppe rimelige tilgængelighedsforhold også i afstandsmæssig henseende. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråd, Bent Johansen på tlf

13 Bjarne Petersen Tilgængelighed ved trafikknudepunkter Ældrerådene har med stigende bekymring gennem de senere år fulgt den trafikale udvikling omkring en række trafikknudepunkter i byen. Man har ved flere lejligheder gjort Trafik- og Miljøudvalget opmærksom på, at der på en række centrale steder i byen er så mange parkerede cykler, at passagemulighederne for stort set alle fodgængergrupper er meget vanskelige - til tider umulige. Ekstra opsatte cykelstativer bliver ikke anvendt, så adgang til METRO-stationer er uhyre besværliggjort. Også mange fortove og pladser er blokeret af cykler, vareudstillinger og fortovscaféer. Ældrerådene skal opfordre Teknik- og Miljøudvalget til at gøre en ekstra indsats for at få fortovene og METRO-stationsforpladserne tilbage til fodgængerne. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Trafikudvalg, Bjarne Petersen på tlf

14 Jette Olesen Klare regler for visitation til ældreboliger Ældrerådene har ved en lang række lejligheder drøftet ældreboligerne, og i særligt grad, at en del står tomme. Rådene har i princippet udtalt sig positivt om ommærkning af en del ældreboliger til løsning af meget påtrængende boligsociale problemer i Socialforvaltningen, hvor mange af beboerne er over 60 år. Herudover er rådene bekymret over at mange ældre, der efter rådenes opfattelse opfylder absolut rimelige kriterier for at komme i betragtning til en ældrebolig, alligevel ikke kan få en, hvilket man talrige gange har gjort Sundheds- og Omsorgsforvaltningen opmærksom på. Rådene kender visitationskriterierne på området, men mener, at der er behov for en tydeliggørelse, og man skal hermed opfordre Sundheds- og Omsorgsudvalget til at tage et initiativ på området. Nærmere oplysninger ved henvendelse til formanden for De københavnske Ældreråds Omsorgsudvalg, Jette Olesen på tlf Mødet den 26. november 2009 På mødet blev det netop overståede valg til Borgerrepræsentationen drøftet. Herudover var der et gruppearbejde på tværs af ældrerådene om opgaver m.v., hvis konklusioner indgår i det videre arbejde omkring eventuelle ændringer af strukturen i ældrerådsarbejdet. 12

15 Lovgivningen om ældreråd, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 30 Kommunalbestyrelsen nedsætter et ældreråd. Ældrerådet rådgiver kommunalbestyrelsen i ældrepolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører de ældre. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal høre ældrerådet om alle forslag, der vedrører de ældre. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen afgør, om der er grundlag for at nedsætte flere ældreråd. 31 Ældrerådet består af mindst 5 medlemmer. Medlemmerne vælges ved direkte valg, og for hvert medlem vælges en stedfortræder. Der kan ikke anvendes listeopstillinger eller indgås valgforbund i forbindelse med valg til ældreråd. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen sørger for, at der afholdes valg til ældrerådet mindst hvert fjerde år, og fastsætter i samarbejde med ældrerådet regler for, hvordan valget skal afholdes. 32 Personer, der har fast bopæl i kommunen, og som er fyldt 60 år, har valgret og er valgbare til ældrerådet. 33 Kommunalbestyrelsen fastsætter i samarbejde med ældrerådet vedtægter for ældrerådet. Ældrerådet fastsætter selv sin forretningsorden. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen betaler udgifterne ved ældrerådets virksomhed og stiller sekretariats-bistand til rådighed, hvis rådet ønsker dette. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen yder diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter reglerne i 16 a i lov om kommunernes styrelse til ældrerådets medlemmer. 13

16 VEDTÆGT FOR ÆLDRERÅDENE I KØBENHAVNS KOMMUNE 1. Lovgrundlag 2. Ældrerådenes opgaver 3. Ældrerådenes funktioner 4. Valg 5. Ældrerådenes sammensætning 6. Valg i en valgperiode Ældrerådene er nedsat i henhold til i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Stk. 1. De 12 ældreråd - svarende til antallet af Lokaludvalg - rådgiver Borgerrepræsentationen/ relevante udvalg om ældrepolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og Borgerrepræsentationen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører de ældre. Stk. 2. Borgerrepræsentationen/det relevante udvalg skal høre ældrerådene om alle forslag, der vedrører de ældre. Stk. 1. Ældrerådene skal medvirke til at øge medindflydelsen og medansvaret for kommunens ældre borgere. Stk. 2. Ældrerådene skal sikre, at dialogen og samarbejdet mellem de ældre og kommunalbestyrelsen udbygges. Ældre skal have mulighed for at drøfte og følge indholdet og udformningen af kommunens ældrepolitik. Stk. 1. Personer, der har folkeregisteradresse i en bydel, og som er fyldt 60 år, har valgret og er valgbare til ældrerådet i det pågældende område. Stk. 2. Valgbar er endvidere de, der er fyldt 60 år, har folkeregisteradresse i kommunen og som har en tilknytning til området efter der regler, der gælder for valg til Lokaludvalgene. Stk. 3 Der kan stemmes på op til 3 kandidater. Stk. 4. Valget holdes hvert 4. år i november måned. Stk. 5. De nærmere regler for afholdelse af valg udarbejdes i samarbejde mellem Borgerrepræsentationen og ældrerådene. Stk. 1. Der vælges 7 medlemmer og 7 stedfortrædere til det enkelte ældreråd. Valget kan dog gennemføres, hvis antallet af stedfortrædere er mindre end 7. Stk. 2. Ved udtræden af ældrerådet indtræder stedfortræderne i den rækkefølge hvori de er valgt. Stk. 3. Er et ældrerådsmedlem forhindret i at varetage sit hverv i mindst 1 måned, indkaldes der en stedfortræder, så længe forhindringen varer. Stk. 1. Såfremt antallet af medlemmer i perioden kommer under 5, holdes der nyvalg til rådet, der tilrettelægges af det enkelte ældreråd i samarbejde med det lokale Pensions- og Omsorgskontor og det fælles ældrerådssekretariat. Stk. 2. Såfremt der ved opstillingsfristens udløb ikke er fremkommet så mange kandidater, at der vil kunne etableres et ældreråd med 5 medlemmer, aflyses valget, hvilket bekendtgøres ved en annonce i den/de lokale aviser, og der etableres således ikke noget selvstændigt ældreråd i det pågældende område. Stk. 3. Det meddeles samtidig i annoncen, at Sundheds- og Omsorgsudvalget vil få forelagt en indstilling om varetagelsen af ældrerådsarbejdet i området. Stk. 4. Såfremt der ved opstillingsfristens udløb er fremkommet et tilstrækkeligt 14

17 antal kandidater, bekendtgøres det i den/de lokale aviser, hvor og hvornår valget finder sted. Stk. 5. I denne annonce meddeles det endvidere, at man kan få brevstemmemateriale tilsendt, såfremt man ikke har muligheder for selv at komme til valgstedet. 7. De lokale ældreråd Stk. 1. Efter afholdelsen af et valg indkalder det lokale Pensions- og Omsorgskontor de nyvalgte ældrerådsmedlemmer til et konstituerende møde, der skal afholdes snarest muligt efter valget. Stk. 2. Det konstituerende møde ledes - indtil valg af formand har fundet sted - af det medlem, der længst har været medlem af ældrerådet, eller hvis flere har været medlem lige længe, eller alle er nyvalgte, da af det ældste af de valgte. Stk. 3. Formanden vælges ved almindelig flertalsafstemning blandt medlemmerne. Stk. 4. Umiddelbart efter valg af formand vælges næstformand og sekretær/ kasserer. Stk. 5. Formanden indkalder til møderne, der er lukkede. Stk. 6. Såfremt to medlemmer af ældrerådet fremsætter anmodning herom, skal formanden indkalde til et møde snarest muligt. Stk. 7. Såfremt det i rådet konstateres, at der ikke længere er et flertal bag formanden, sættes der på det førstkommende møde i rådet et punkt på dagsordenen om valg af ny formand Stk. 8. Medlemskabet af et ældreråd kan bevares, uanset fraflytning til en anden bydel. Stk. 9. Ældrerådene skal være opmærksomme på forvaltningslovens bestemmelser om tavshedspligt og videregivelse af oplysninger, samt de gældende regler om inhabilitet. Stk. 10. Ældrerådet fastsætter selv sin forretningsorden. 15

18 8. Ældrerådenes Formandsgruppe 9. Fællesrådet 10. Afgivelse af udtalelser 11. Mindre lempelser af vedtægten 13. Godkendelse af vedtægten Stk. 1. Ældrerådsformændene er fødte medlemmer af Ældrerådenes Formandsgruppe. Stk. 2. Formændene for de nedsatte tværgående specifikke ældrerådsudvalg, samt de københavnske medlemmer af bestyrelsen i Danske Ældreråd, deltager i møderne i Formandsgruppen, dog uden stemmeret. Stk. 3. Ældrerådenes Formandsgruppe forestår og koordinerer det fælles ældrerådsarbejde, og udarbejder selv sin forretningsorden. Stk. 1. Fællesrådet består af samtlige ældrerådsmedlemmer. Stk. 2. Ældrerådenes Formandsgruppe kan til enhver tid indkalde rådet til drøftelse af aktuelle emner m.v. og forelægge dette forslag til vedtagelse. Stk. 3. Fællesrådet holder to ordinære møder om året, ét umiddelbart før sommerferien og et i slutningen af november. Stk. 4. På mødet i november i Fællesrådet aflægger formanden for Formandsgruppen beretning for det fælles ældrerådsarbejde i det forløbne år, ligesom formanden for Klagerådet redegør for arbejdet i dette råd i det pågældende år. Stk.5. Formandsgruppen kan på møderne i fællesrådet fremlægge forslag til vedtagelse af udtalelser om generelle emner m.v. indenfor ældrerådenes arbejdsområder. Stk. 1. Kompetencen til at afgive udtalelser på fremsendte høringer tilkommer efter lovgivningen det enkelte ældreråd. Stk. 2. De nedsatte tværgående ældrerådsudvalg samt Ældrerådenes Formandsgruppe behandler udkast til fællessvar på de fremsendte høringer, og tilstræber at opnå enighed om svarene. Stk. 3. Nærmere regler om dette samarbejde kan optages i Formandsgruppens Forretningsorden, jfr. 8, stk. 5. Sundheds- og Omsorgsudvalget kan, efter henvendelse fra Ældrerådene, meddele mindre betydende lempelser i denne vedtægt. Denne vedtægt er godkendt af Borgerrepræsentationen i mødet den 15. maj

19 FORRETNINGSORDEN FOR ÆLDRERÅDENES FORMANDSGRUPPE 1 Ældrerådenes Formandsgruppe - i det følgende kaldet Formandsgruppen - består af de til enhver tid fungerende formænd for ældrerådene i København Det ældreråd, hvorfra formanden kommer, repræsenteres i Formandsgruppen af næstformanden i det pågældende ældreråd. 2 Formandsgruppen har til opgave at koordinere indsatsen mellem ældrerådene og de kommunale myndigheder m.fl. i sager af fælles interesse, men kan ikke overtage den høringsret, der er indeholdt i 30, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Formandsgruppen kan vedtage at afgive en samlet udtalelse i forbindelse med en høring el. lign. 3 Efter ældrerådsvalget konstituerer Formandsgruppen sig med formand og næstformand, der begge vælges ved simpelt flertal. Næstformanden indtræder i formandens sted ved dennes fravær. Der foretages fornyet valg, hvis formand/næstformand af egen drift fratræder posterne, eller hvis et flertal beslutter dette. Valget skal fremgå af den dagsorden, der udsendes til det pågældende møde. 4 Der vælges blandt medlemmerne et forretningsudvalg på 5. Formand og næstformand er fødte medlemmer af udvalget. Forretningsudvalget udgør Formandsgruppens daglige ledelse. Formandsgruppen nedsætter i forbindelse med konstitueringen følgende udvalg: - Forretningsudvalg - Budgetudvalg - Boligudvalg - Omsorgsudvalg - Sundhedsudvalg - Trafikudvalg - Kultur- og Fritidsudvalg - Integrationsudvalg - Regionsudvalg Der kan herudover fremsættes forslag på møderne i Formandsgruppen om nedsættelse af yderligere udvalg. Et ældreråd kan udpege højst ét medlem til hvert udvalg. Regionsudvalget består af én repræsentant fra hvert ældreråd, de 2 medlemmer af Danske Ældreråds bestyrelse, samt Københavns repræsentant i Regionsældrerådets forretningsudvalg. Til udvalgets møder inviteres, uden 17

20 stemmeret, Frederiksberg Ældreråds medlem af Regionsældrerådets forretningsudvalg og øvrige repræsentanter i Regionsældrerådet. Stedfortrædere kan udpeges til medlemmer af udvalgene, men kan ikke vælges som formænd. Udvalget vælger selv sin formand, der deltager i Formandsgruppens møder med tale- men uden stemmeret. Udvalgsformanden repræsenter i arbejdet Fællesrådet (alle ældrerådsmedlemmer). Udpegning af repræsentanter til andre udvalg, bestyrelser m.v. foretages på møder i Formandsgruppen, dog i ekstraordinære, hastende tilfælde, af Forretningsudvalget. 5 6 Formandsgruppen afholder møde 1 gang om måneden, dog ikke i juli måned. Derudover holdes møde, hvis formanden skønner det nødvendigt, eller det begæres af 3 medlemmer. Møderne fastsættes for et år ad gangen. Formanden indkalder til møde ved fremsendelse af dagsordensforslag, der skal være deltagerne i hænde om mandagen i ugen før mødet. Forslag til dagsordenspunkter sendes til Forretningsudvalget, ved formanden, senest 10 dage før udsendelse af dagsorden. Relevante bilag fremsendes med dagsordenen. En ny sag kan optages på dagsordenen, såfremt der er flertal for det. Ved et medlems forfald kan det pågældende ældreråd sende næstformanden eller et andet medlem af ældrerådet Møderne ledes af en af forsamlingen valgt ordstyrer. Formandsgruppen er beslutningsdygtig, når mindst 8 medlemmer er til stede. Såfremt et medlem begærer afstemning om et forslag træffes beslutning ved simpelt flertal. Er stemmetallet lige, er formandens stemme udslaggivende. Der skrives et beslutningsreferat fra hvert møde, der ved afslutningen af mødet underskrives af deltagerne. Referatet sendes til mødedeltagerne snarest muligt efter mødets afholdelse. Medlemmer af ældrerådene har tavshedspligt efter lovgivningens almindelige reger for varetagelse af offentlige hverv. Herudover har hvert enkelt medlem ansvaret for at fortroligt materiale ikke kommer udenforstående i hænde. Formanden - i dennes fravær næstformanden - tegner Formandsgruppen på breve og andet materiale, der udgår fra Formandsgruppen. Denne Forretningsorden er vedtaget på mødet i Formandsgruppen den 10. februar

21 Møder I oversigt Løbende møder i centrale udvalg m.v. Mødets art Formandsgruppen, (12) Forretningsudvalget, (5) Boligudvalget (12) Budgetudvalget (12) Mødedatoer 13. jan feb marts maj juni 18 aug sept okt nov dec. 7. jan jan marts - 1. apr maj 9. juni aug sept sept. 5. okt nov nov dec. 29. jan feb marts april maj maj maj august - 3. sept sept nov dec. 17. marts juni - 5. oktober Kultur- og Fritidsudvalget (12) 2. feb feb marts april maj aug sept okt nov. Integrationsudvalget (12) 2. feb marts april maj juni aug sept okt dec. Omsorgsudvalget (12) 26. jan feb.- 9. marts april maj aug aug sept okt dec. Regionsudvalget (17) 29. jan feb apri - 2. juni - 9. sept nov. Sundhedsudvalget (12) Trafikudvalget (12) Forretningsudvalget og udvalgsformændene (10) Regionsældrerådet (12) Forretningsudvalget og direktionen (Sundhedsog Omsorgsforvaltningen) 2. feb feb marts april april maj aug okt nov nov. 26. jan feb marts april juni aug sept nov. 17. marts maj sept. 18. feb juni september nov. 16. feb marts april - 9. juni aug okt dec. (tal i parentes angiver antal medlemmer) 19

22 Møder I oversigt Ældrerådenes møder Ældreråd Mødedatoer Amager Vest 7/1-4/2-4/3-1/4-13/5-10/6-3/8-9/0-7/10-4/11-9/12 Amager Øst 8/1-21/1-5/2-5/3-2/4-14/5-4/6-3/9-8/10-5/11-3/12 Bispebjerg 6/1-2/2-5/3-26/3-2/4-14/5-11/6-13/8-2/9-10/9-8/10-5/11-10/12 Brønshøj-Husum 7/1-4/2-4/3-1/4-6/5-4/6-2/9-7/10-4/11-2/12 Christianshavn 3/2-3/3-7/4-5/5-2/6-4/8-19/8-2/9-22/9-6/10-3/11-8/12 Indre By 7/1-4/2-18/2-4/3-18/3-13/5-2/9-7/10-4/11-2/12 Kongens Enghave 8/1-5/2-5/3-2/4-4/5-4/6-17/8-14/9-19/10-9/11-19/12 Nørrebro 6/1-3/2-3/3-7/4-5/5-2/6-4/8-19/8-1/9-6/10-4/11-8/12 Valby 7/1-4/2-4/3-8/4-13/5-10/6-29/6-5/8-19/8-9/9-7/10-20/10-11/11-18/11-9/12 Vanløse 7/1-4/2-4/3-1/4-13/5-3/6-5/8-2/9-7/10-4/11-2/12 Vesterbro 7/1-4/2-4/3-8/4-6/5-3/6-5/8-9/9-7/10-4/11-9/12 Østerbro 8/1-5/2-5/3-2/4-30/4-4/6-6/8-3/9-1/10-13/11-10/12 Oversigten er udfærdiget på grundlag af de indsendte skemaer til udbetaling af diæter. 20

23 Møder I oversigt - øvrige møder Dato 6. januar 20. januar januar 28. januar 5. februar 12. februar 31. marts 31. marts 15. april 21. april 23. april 24. april 30. april 30. april maj 12. maj 13. maj 28. maj 3. juni 4. juni Deltagerkreds Alle ældrerådsformænd 5 ældrerådsmedlemmer Alle ældrerådsmedlemmer Bent Johansen og sekretariatet Bent Johansen og Ulla Skærved Bent Johansen og sekretariatet Ulla Skærved og sekretariatet Bent Johansen og sekretariatet Ældrerådsmedlemmer fra København og Akerhus ved Oslo Ældrerådsmedlemmer fra København og Frederiksberg samt repræsentanter fra Den Centrale Pensionärsorganisation i Malmö Alle ældrerådsmedlemmer Forretningsudvalget Ældrerådsmedlemmer Ældrerådsmedlemmer Ældrerådsmedlemmer (43) Ældrerådsmedlemmer Ældrerådsmedlemmer (Teknikog Miljøudvalget samt FU) Ældrerådsmedlemmer (7) Forretningsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget samt Forretningsudvalget Emne m.v. Nytårskur hos Sundheds- og Omsorgsborgmester Mogens Lønborg Møde i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om demens Seminar på Hotel Frederik den II i Slagelse (introduktion m.v. til alle ælderådsmedlemmer efter valget) Møde i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om emner på bla. boligområdet Møde i sekretariatet om diverse boligspørgsmål Møde i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om emner på sundhedsområdet Møde i sekretariatet og Boligudvalget Møde på Rådhuset i Økonomiforvaltningen om nordisk samarbejde på ældrerådsområdet Mødet fandt sted i sekretariatet Mødet fandt sted på Rådhuset og markerede 10 års samarbejde på tværs af Øresund Mødet fandt sted i Festsalen i De Gamles By. En sygehistorie blev forelagt for repræsentanter fra hospitaler m.v. Møde med repræsentanter fra Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om tilgængelighed til administrationens forskellige kontorer. Mødet fandt sted i Sekretariatet Møde for repræsentanterne til Repræsentantskabsmødet på Nyborg Strand den maj på Rosenborgcentret Fællesmøde for Regionsudvalget og Sundhedsudvalget. på Rosenborgcentret Repræsentantskabsmøde og konference på Nyborg Strand Møde om dagcenterproblemstillinger. Mødet fandt sted i sekretariatet Møde med teknik- og Miljøudvalget på Rådhuset. Det årlige møde i storbysamarbejdet. Det fandt denne gang sted i Århus Møde med Socialudvalget på Rådhuset Møde med Kultur- og Fritidsudvalget på Rådhuset (fortsættes) 21

24 Møder I oversigt - øvrige møder Dato 11. juni 15. juni 18. juni 3. sept. 18. sept. 30. sept. 5. okt 13. okt. 22. okt. 29. okt. 4. nov. 24. nov. 26. nov. Deltagerkreds Alle ældrerådsformænd Repræsentanter fra Forretningsudvalget Alle ældrerådsmedlemmer Boligudvalget Alle ældrerådsmedlemmer Ældererådsmedlemmer fra København og Frederiksberg samt repræsentanter fra Den Centrale Pensionärsorganisation i Malmö Ældrerådsmedlemmer (Forretningsudvalget og Budgetudvalget) Sekretariatet Alle ældrerådsmedlemmer Alle ældrerådsmedlemmer 6 ældrerådsmedlemmer Omsorgsudvalget, Sundhedsudvalget, Forretningsudvalget Alle ældrerådsmedlemmer Emne m.v. Møde med Sundheds- og Omsorgsudvalget på Rådhuset Møde med borgmestrene Jakob Hougaard og Mogens Lønborg om problemstillinger vedr. fremtidenns plejekrævende etniske ældre Møde i Fællesrådet i Festsalen i De Gamles By. En række udtalelser blev vedtaget Tur til Malmö, besøg på Bellevue Park Temadag om ældrepolitikken Besøg i Malmö på tryghedshotellet Mathildenborg og efterfølgende møde i Malmö Arena om sundheds- og hospitalsforhold Orienteringsmøde om budget 2010 ( i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen) Møde om de planlagte møder for kommende pensionister Møde i Festsalen med kandidater til valget til Borgerrepræsentationen Møde i Festsalen med kandidater til valget til Regionsrådet Møde med socialborgmester Mikkel Warming Møde i Festsalen om visitation generelt Det halvårlige møde i Fællesrådet i Festsalen 22

25 Høringer - I 2009 Ældrerådene har afgivet fællessvar på følgende høringer 1. Plan for den ældre medicinske patient. 2. Metropol for mennesker. 3. Parkeringsstrategi 4. Hjemmehjælpen Aps. 5. Dansk hjemmeplejeservice. 6. Koncept for ændrede tilsyn. 7. Sammenlægning af lokalområder. 8. Akutte plejepladser. 9. Clara service gruppen. 10. PBH Hjemmehjælpsservice. 11. Vaske- og indkøbsordninger 12. Brugertilfredshedsundersøgelse. 13. Det borgernære sundhedsvæsen Konvertering af ældreboliger i Engholmen Syd. 15. Integrationsredegørelse. 16. Udfordringsretten. 17. Visitationskriterier Magtanvendelse. 19. Ørestadens Plejeboligbebyggelse. 20. Tilsynsredegørelse Ligebehandlingspolitik Sundhedshuse. 23. København Kommunes handicapplan. 24. Institutionen for Respiratorpatienter. 25. Samarbejdsaftale med Børn- og Ungeudvalget. 26. Ratingmodel for mad og måltider i Københavns Kommune 27. Plejeboligprojekt i Ørestaden 28. Pårørende- og brugerpolitik på handicap- og psykiatriområdet 29. Kommunens budgetforslag Overflytning af Bomiparken 31. Implementering af nye retningslinjer for sundhedsfaglig dokumentation 32. Antal forskellige medarbejdere fra hjemmeplejen i borgerens hjem 33. Kulturstrategi Samarbejdsaftale med Børne- og Ungdomsudvalget 35. Projekt til forebyggelse af ensomhed blandt ældre med anden etnisk baggrund end dansk 36. Turkøb 37. Revision af demenspolitikken 38. Tilsynsrapport om Hjemmehjælpen Aps. 39. Tilsynsrapport vedr. Konceptservice Aps. 40. Tilsynsrapport vedr. Din pleje Aps. (fortsættes) 23

26 Høringer - I 2009 Ældrerådene har afgivet fællessvar på følgende høringer 41. Tilsynsrapport vedr. PBH A/S 42. Tilsynsrapport vedr. Dansk Hjemmeplejeservice. 43. Tilsynsrapport Clara Service Gruppen 44. Strukturen på handicapområdet 45. Gæstebilletter til bilister med beboerlicens 46. Tilpasninger på plejeboligområdet 47. Kvalitetsstandarder Midlertidige døgnpladser Afsluttende bemærkninger Rådene kan se tilbage på det første år i en valgperiode, hvor der har været meget stor aktivitet. I det kommende år vil rådene vurdere en række opgaver nærmere, herunder, om den struktur, der er for ældrerådsarbejdet generelt, er den mest hensigtsmæssige. Her ved udgangen af 2009 kan ældrerådene med tilfredshed notere sig, at udspillet i Regeringens mere tid til velfærd om, at det skal være frivilligt for kommunerne at oprette ældreråd, er taget af bordet. Til gengæld er der varslet visse ændringer af lovgivningen på området, som afventes spændt. 24

27 25

28 Ældrerådene Sekretariatet Henrik Pontoppidans Vej København N Telefon