Europaudvalget Transport, tele og energi Bilag 3 Offentligt

Transkript

1 Europaudvalget Transport, tele og energi Bilag 3 Offentligt Udkast NOTAT DEPARTEMENTET Dato 10. november 2010 J. nr Internationalt Kontor Supplerende samlenotat: Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) d. 2. december 2010 Dagsordenspunkt 4: Foranstaltninger for flysikkerhed... 2 (Evt.) Dagsordenspunkt 7: Placeringen af GALILEO-agenturet... 3

2 Dagsordenspunkt 4: Foranstaltninger for flysikkerhed Side 2/5 Nyt notat. Der foreligger ikke et KOM-nr. På rådsmødet forventes en orientering fra Formandskabet og Kommissionen om en rapport om fælleseuropæisk tilgang til luftfragt-security. 1. Baggrund og indhold På baggrund af efterretningsoplysninger fra Saudi Arabien blev der den 29. og 30. oktober 2010 afsløret eksplosive anordninger skjult i printerpatroner i pakker håndteret af FedEx og UPS. Pakkerne blev fundet ombord på fragtfly i henholdsvis England og Dubai, og pakkerne var stilet til jødiske synagoger i Chicago, USA. USA og visse EU-lande har efterfølgende iværksat ekstraordinære securitytiltag i forhold til luftfragt, der kommer fra Yemen og til dels også fra Somalia. Som følge af ovenstående har Kommissionen og det belgiske formandskab taget initiativ til, at spørgsmålet om en fælleseuropæisk tilgang til luftfragtsecurity drøftes på en række møder i EU sikkerhedskomiteen for luftfart. I slutningen af november vil sikkerhedskomiteen danne ramme om udarbejdelsen af en rapport om spørgsmålet og det forventes at den kan præsenteres på rådsmødet for EU s transportministre den 2. december Fra Danmark er der ikke direkte flyvninger til Yemen og Somalia. De luftfartsselskaber, der flyver mellem Danmark og USA lever fuldt ud op til de securitytiltag som amerikanske myndigheder har iværksat. 2. Dansk holdning Fra dansk side ser vi alvorligt på begivenhederne og ser frem til Kommissionen og Formandskabets orientering om rapporten om en fælleseuropæisk tilgang til luftfragt-security. 3. Tidligere forelæggelse for Europaudvalget Sagen har ikke tidligere været forelagt Europaudvalget

3 (Evt.) Dagsordenspunkt 7: Placeringen af GALILEO-agenturet Side 3/5 Nyt Notat Der forefindes intet KOM-nr. Resumé: Det Europæiske GNSS Agentur (tidligere Tilsynsmyndigheden for den Europæiske GNSS) har siden oprettelsen været placeret i Bruxelles, men spørgsmålet om en mere permanent placering i en medlemsstat har flere gange været drøftet uden at det har ført til nogen afklaring. En række medlemsstater tilkendegav i 2006 et ønske om at være værtsland, og kandidatkredsen var dengang Tjekkiet, Slovenien, Malta, Belgien, Storbritannien, Nederlandene, Spanien, Grækenland, Italien, Frankrig og Tyskland. Sagen er nu atter taget op, og det belgiske formandskab har foreslået en procedure, der skal føre frem imod, at der på TTE-rådsmødet d. 2. december 2010 kan træffes endelig beslutning om placeringen af Galileo Agenturet. Efter den foreslåede procedure har kandidatlandene frist til d. 27. november 2010 for anmeldelse af deres kandidatur. Der er endnu ikke klarhed over, hvilke medlemslande der vil anmelde deres kandidatur, herunder hvilke af de tidligere kandidater, der fortsat vil være aktuelle. 1. Baggrund og indhold Ved Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 blev oprettet en myndighed benævnt Tilsynsmyndigheden for den Europæiske GNSS, men grundet den ændring i forvaltningsstrukturen for de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) som skete med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008, er Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 nu blevet ophævet og erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010. I den forbindelse ændres Tilsynsmyndigheden for den Europæiske GNSS til Det Europæiske GNSS Agentur. Myndighedens opgaver er efter den nye forvaltningsstruktur at varetage sikkerhedsgodkendelser, påse at der sker behørig certificering af systemkomponenter, forestå driften af Galileos sikkerhedscenter, bidrage til markedsføringsaktiviteter i tilknytning til Egnos og Galileo, og medvirke til fremme af tjenester på markedet for satellitnavigation. Herudover kan Agenturet blive pålagt andre opgaver af Kommissionen. Myndigheden har siden dens oprettelse været placeret i Bruxelles, men spørgsmålet om en mere permanent placering i en medlemsstat har flere gange

4 været drøftet, og en række medlemsstater har tilkendegivet ønske om at være værtsland. Kandidatkredsen var i 2006 Tjekkiet, Slovenien, Malta, Belgien, Storbritannien, Nederlandene, Spanien, Grækenland, Italien, Frankrig og Tyskland. Side 4/5 Det europæiske Råd har i en erklæring af december 2003 tilkendegivet, at nye medlemslande bør prioriteres ved beslutninger om placering af EU-agenturer. Denne holdning er i 2006 tiltrådt af Folketingets Europaudvalg, da Udenrigsministeriet forelagde spørgsmålet om placering af Galileo Tilsynsmyndigheden. Der er fra dansk side truffet beslutning om støtte til kandidaturerne fra Slovenien og Tjekkiet. Sagen er nu atter taget op, og det belgiske formandskab har foreslået en procedure, der skal føre frem imod, at der på TTE-rådsmødet d. 2. december 2010 kan træffes endelig beslutning om placeringen af Galileo Agenturet. Efter den foreslåede procedure har kandidatlandene frist til d. 27. november 2010 for anmeldelse af deres kandidatur. Der er ikke klarhed over, hvilke medlemslande der vil anmelde deres kandidatur, herunder hvilke af de tidligere kandidater, der fortsat vil være aktuelle. Af disse lande er Slovenien i mellemtiden blevet værtsland for EU s Energiagentur, hvorfor det kan forventes, at Slovenien ikke længere er kandidat til Galileo Agenturet. 2. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor 3. Høring Punktet er ikke relevant 4. Statsfinansielle, samfundsøkonomiske og administrative konsekvenser af forslaget 5. Nærhedsprincippet. Punktet er ikke relevant 6. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen fastholder beslutningen om at prioritere nye medlemslande ved placeringen af Galileo Agenturet, herunder at de danske prioriteter er Sloveni-

5 en og Tjekkiet, i det omfang de fortsat er kandidater med en realistisk mulighed for at blive valgt. Side 5/5 Viser det sig, at den endelige afgørelse om, hvem der skal være værtsnation kommer til at stå mellem kandidater, som ikke tilhører gruppen af nye medlemsstater, så vil Danmark medvirke til at finde en løsning, som der kan opnås enighed om. 7. Generelle forventninger til andre landes holdninger Da der først d. 27. november 2010 er klarhed over, hvilke medlemslande der er kandidater til valg af hjemsted for Agenturet, er det ikke p.t. kendskab til andre landes holdninger. 8. Europa-Parlamentets holdning 9. Tidligere forelæggelser for Europaudvalget Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.