Qeqqata Kommunias handicappolitik

Transkript

1 Qeqqata Kommunias handicappolitik Handicap betyder tab eller begrænsning af mulighederne for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre

2 Side 2 Ligeværd og involvering Indholdsfortegnelse Forord...side 3 Handicappolitik en ledetråd og et redskab...side 4 Tilgængelighed i byer og bygder...side 6 Hjemtagelse af mennesker med handicap, der bor i Danmark...side 10 Oprettelse af et Handicapråd...side 11 Fremtidige visioner...side 12 Bilag 1...side 13 Bilag 2...side 16

3 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 3 Forord Ligeværd og involvering er nøgleværdierne i Qeqqata Kommunias handicappolitik. Det betyder blandt andet, at mennesker med handicap skal betragtes som ligeværdige borgere med samme ret som alle andre til at deltage aktivt i alle dele af samfundslivet. Med kommunalreformen har kommunerne fået et større lokalt ansvar over for mennesker med handicap. Grønland anerkender indholdet og formålet med FN konventionen om rettigheder for personer med handicap, som Grønland har tilsluttet sig i Med den nye handicappolitik ønsker Qeqqata Kommunia at sætte fokus på, at alle både enkeltpersoner, virksomheder, butikker og offentlige myndigheder har et medansvar i forhold til, hvordan mennesker med handicap bliver behandlet i samfundet. Vi skal alle medvirke til at nedbryde de barrierer, der kan være med til at forhindre, at mennesker med handicap bliver behandlet med ligeværd og respekt og kan deltage fuldt ud i samfundet. I arbejdet med handicappolitikken er mange stemmer blevet hørt i Maniitsoq, Sisimiut og bygderne. Jeg vil gerne rette en stor tak til alle som har bidraget med ideer og gode råd. Vi politikere fandt det fantastisk at opleve, at så mange engagerede mennesker deltog i debatten. Det er et stort ønske fra os, at den gode dialog på handicapområdet fortsat vil blomstre. Jeg ser frem til et fortsat godt samarbejde om at få omsat værdierne om ligeværd og involvering til virkelighed. Med venlig hilsen Bitten Heilmann Formand for Familieudvalget

4 Side 4 Ligeværd og involvering Handicappolitik en ledetråd og et redskab Denne handicappolitik er blevet til i perioden marts november 2007 og rettet til i sommeren 2011, i et tæt samarbejde mellem Maniitsoq og Sisimiut. Et udkast til politikken har været sendt i høring, og efterfølgende er der afholdt konference, hvor mennesker med handicap, pårørende, fagpersonale samt politikere aktivt har deltaget i udformningen af politikkens indhold. Handicappolitikken er et redskab og en ledetråd for både politikere, de kommunale områder samt borgerne i Qeqqata Kommunia i forhold til de problemstillinger, der vedrører mennesker med handicap. Qeqqata Kommunia ønsker at synliggøre kommunens overordnede målsætninger. Desuden er hensigten med en handicappolitik naturligvis at eliminere begrænsningerne, og at sikre kompensation for tab eller begrænsninger af muligheder. Mennesket med handicap inddrages i løsningen af egne problemer, for dermed at sikre, at mennesker med handicap deltager i samfundslivet på lige fod med andre. Mennesker med handicaps muligheder for at deltage i livets mangfoldige aktiviteter fastlægges i de mange små og store beslutninger, der dagligt træffes på alle niveauer i vores samfund. Derfor er formålet med en handicappolitik, at synliggøre kommunens overordnede målsætninger inden for handicapområdet. Målgruppen er borgere, der grundet fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse, har manglende eller begrænsede muligheder for at deltage i det almindelige samfundsliv - på lige fod med andre. Qeqqata Kommunia ønsker, at handicappolitikken skal bidrage til at sikre alle kommunens borgere: Involvering Ligeværd Muligheder Individuelle hensyn Ligestilling mellem by og bygd

5 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 5 Qeqqata Kommunias handicapafdelinger i Sisimiut og Maniitsoq står til rådighed med råd og vejledning i forbindelse med handicaprelaterede spørgsmål. Det er afdelingernes ønske at være fleksible, således at: Det skal være muligt for mennesker med handicap at kontakte os, når der opstår et behov. Ansøgning om hjælpemidler, som kan lette den handicappedes hverdag, varetages i handicapafdelingerne. Ligeledes skal handicapafdelingerne tilstræbe at afholde relevante kurser for forældre, der har et handicappet barn. I det følgende beskrives de indsatsområder, som kommunen vil arbejde frem mod at gennemføre. Indsatsområderne vedrører: Tilgængelighed i byer og bygder boligforhold skole og uddannelsesområdet fritidstilbud beskæftigelse støttepersonale Hjemtagelse af handicappede fra Danmark Styrkelse af dialogen med handicappede og deres foreninger via et Handicapråd.

6 Side 6 Ligeværd og involvering Tilgængelighed i byer og i bygder Omgivelserne skal være tilgængelige for borgere med Funktionsnedsættelse. Det er ønskeligt, at der opnås en øget tilgængelighed i byerne, på skolerne, i erhvervslivet, til aftenskoler, til sportsfaciliteter, til uddannelsesinstitutionerne, til arbejdsmarkedet m.m. Det skal være muligt for mennesker med handicap at deltage i sociale arrangementer, kulturlivet, fritidsaktiviteter m.m på lige fod med andre Ved snerydning bør der tages højde for prioritering af ruten. Det er hensigtsmæssigt, at adgangen til beskyttede værksteder er tilgængelig, når mennesker med handicap skal møde. Kommunalbestyrelsen bør i fremtiden have fokus på etablering af fortove, når der anlægges nye veje, samt når der udbygges eksisterende veje. Fortove vil give mennesker med handicap bedre muligheder for at færdes på egen hånd og i det hele taget give dem mulighed for at færdes ude. Herunder skal der i bygderne naturligvis også tænkes på tilgængelighed for mennesker med handicap. Der bør være handicapegnet adgang, også til boliger, hvor der ikke bor mennesker med handicap, således at mennesker med handicap kan besøge mennesker, der ikke lider af et handicap. Boliger Mennesker med handicap skal have mulighed for at bo i en bolig, der imødekommer den handicappedes særlige behov, da en hensigtsmæssig bolig spiller en afgørende rolle. Opførelse af handicapvenlige boliger og/eller renovering af eksisterende centralt beliggende boliger i stueplan. Ved nybygninger bør der tages højde for, at der etableres handicapvenlige boliger, således at disse boliger bliver en integreret del af byernes boliger. Det bør i fremtiden tilstræbes, at der frigives handicapvenlige boliger.

7 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 7 Der bør tages højde for behovet hos unge mennesker med handicap, for bolig, idet det ikke er hensigtsmæssigt, at unge mennesker med handicap bor på alderdomshjem Skole/uddannelsesmuligheder Børn og unge med handicap skal have samme muligheder for at modtage undervisning som børn og unge uden handicap Der skal være handicaptoiletter/nødvendige hjælpemidler, fri adgang til skolens/uddannelsesstedets faciliteter. Ligeledes skal børnene og de unge med handicap have samme mulighed for at deltage i lejrskoler og andre sociale arrangementer. Bibliotekerne skal være handicapvenlige, således at alle med funktionsnedsættelse nemt kan benytte biblioteket. Eksempelvis skal toilettet og adgangen hertil være handicapvenlig. I Qeqqata Kommunia er der mange børn og unge med diagnosen autisme/adhd. Disse børn og unge kræver særlige undervisningsmiljøer, der imødekommer deres behov for små grupper og strukturerede og fastlagte dage. Fritidstilbud Der skal skabes et større antal aktivitetstilbud til mennesker med handicap. Adgang til haller, omklædningsrum og badefaciliteter skal være handicapvenlige. Træningstiderne skal være attraktive for mennesker med handicap. Der skal være mulighed for at udøve sport på flere forskellige tidspunkter af dagen/ugen, således at der også i fritidstilbuddene opnås ligebehandling. Udbuddet af fritidstilbud skal være bredt, og der skal i hallerne tages højde for faciliteter, som kan tilgodese behov og ønsker for mennesker med handicap.

8 Side 8 Ligeværd og involvering Værestederne for mennesker med handicap bør have åbningstider, der tilgodeser behovet hos mennesker med handicap for at være sammen med ligestillede også om eftermiddagen, om aftenen og i weekenderne. Dansk Handicapidræt inviterer hvert 2. år til Idrætsfestival. Denne invitation bør kommunen imødekomme. Beskæftigelse Der bør i øget grad ses på, hvilke muligheder der er for at udnytte færdighederne hos mennesker med handicap. Det er ønskeligt, at kommunen bruger ressourcer på at indgå i et tæt samarbejde med byernes erhvervsdrivende med henblik på at etablere arbejdspladser til mennesker med handicap. Arbejdspladserne bør tilpasses behovet hos mennesker med handicap, således at de i større omfang integreres i samfundets erhvervsliv. Personale ansat på handicapområdet Det skal tilstræbes, at kommunen udarbejder en uddannelsespolitik på handicapområdet. Der skal øget fokus på at rekruttere uddannet personale til handicapområdet. Ligeledes er det ønskeligt, at der oprettes praktikpladser, således at interessen for at arbejde inden for dette område øges. Ved mangel på faglærte medarbejdere skal de ufaglærte medarbejdere have mulighed for kurser for at opkvalificere deres viden og evner i arbejdet med mennesker med handicap. En introduktionsplan for nyansat personale vil give øget tryghed for mennesker med handicap, den nyansatte samt for kommunen, som er øverst ansvarlig for arbejdet, der udføres. Det er desuden ønskeligt, at det nuværende personale får den relevante efteruddannelse, således at dette personale også løbende øger deres kompetencer.

9 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 9 Supervision er et vigtigt redskab for personalet, der er ansat på Handicapområdet. Kommunen ønsker derfor at tilstræbe, at medarbejderne kan modtage supervision. Det vil være gavnligt for begge byer, at der afholdes samlede og koordinerende kurser for personalet i Maniitsoq og i Sisimiut. Handicappolitikken skal sikre involvering og medansvar for mennesker med handicap

10 Side 10 Ligeværd og involvering Hjemtagelse af mennesker med handicap, som bor i Danmark Selvstyrets politik er at hjemtage så mange som muligt til Grønland. Borgere, der grundet deres handicap bor i Danmark, skal efter en individuel vurdering, og hvis mennesker med handicap selv ønsker det, have mulighed for igen at flytte tilbage til Grønland. I denne individuelle vurdering er det vigtigt at tage højde for livsværdien ved hjemtagelsen, herunder konkret at vurdere faciliteternes egnethed netop for den enkelte. Byerne/bygderne skal være opmærksom på, at de skal kunne tilbyde mennesket med handicap samme muligheder, som mennesker uden handicap.

11 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 11 Oprettelse af et handicapråd Der skal etableres et handicapråd med det formål at skabe et forum, som sikrer samarbejde mellem repræsentanterne for mennesker med handicap og kommunen. Handicaprådet udpeges og følger valgperioden. Handicaprådet bør repræsentere begge byer. Medlemmerne bør være én repræsentant fra: menneskene med handicap handicapidrætsforeningen handicapforeningen forældre til mennesker med handicap Erhvervsrådet hver by, som Familieudvalget udpeger Handicaprådet skal mødes hvert kvartal med det formål at følge op på politikken, og dermed lave opfølgning på politikkens indhold. Handicaprådet skal høres i alle spørgsmål, der har indflydelse på forholdene for mennesker med handicap, eksempelvis ved nyetablering og renovering af boliger til mennesker med handicap.

12 Side 12 Ligeværd og involvering Fremtidige visioner om nyetablering Oprettelse af et Servicecenter med værkstedsfaciliteter, træningsfaciliteter m.m., som også kan rumme byernes børn og unge med handicap. Et Servicecenter vil give mulighed for at have et akutberedskab af ansatte. Anskaffelse af handicapbus, der er tidssvarende, da der efterhånden er mange mennesker med fysisk handicap fx med kørestole med manglende køremuligheder. Især i vintermånederne er behovet øget. Øget etablering af aktiveringsmuligheder for mennesker med handicap i kommunen. Lige muligheder og tilgængelige omgivelser

13 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 13 BILAG I Beskrivelse af kommunens handicapinstitutioner Ivik / Sisimiut Målgruppe: Børn og unge med vidtgående fysiske og/eller psykiske handicap. Målformulering: Et pædagogisk værksted med træning i sociale kompetencer og optræning i forbindelse med brugergruppens forskellige handicap. Kvalitetsmål: At børnene og de unge udvikler sig i overensstemmelse med deres muligheder for udvikling. Sannavik / Sisimiut Målgruppe: Mennesker med psykisk og fysisk handicap. Målformulering: Et beskyttet værksted med jobtræning og aktivering. Sannavik indeholder diverse aktivitetstilbud, snedkerværksted samt systue. Derudover foretages fangstture i egen jolle, for her at opnå træning i traditionel grønlandsk naturforståelse. Kvalitetsmål: At brugerne vedligeholder erhvervede færdigheder, samt trænes i sociale kompetencer. Desuden foregår der aktiviteter, som har til formål at give menneskene med handicap mulighed for at deltage i traditionel grønlandsk levevis, idet der arrangeres ture med fiskeri, fangst, samt bearbejdning af fangsten. Naapiffik / Maniitsoq Målgruppe: Mennesker med psykisk og fysisk handicap. Målformulering: Et beskyttet værested/værksted med tilbud om aktivitet. Brugerne deltager i madlavning, kagebagning og indkøb af diverse materialer til de forskellige gøremål. Personalet underviser brugerne af Naapiffik. Der bliver ugentligt udarbejdet planer for brugernes gøremål, samt de sociale aktiviteter. Brugerne deltager i udarbejdelsen af disse planer.

14 Side 14 Ligeværd og involvering I Maniitsoq er der 6 boenheder, som har 21 beboere og til disse er der 33 støttepersoner. Målgruppe: Mennesker med psykisk og fysisk handicap. Målformulering: At give beboerne støtte i forhold til deres behov i hverdagen, motivation og støtte til sociale kompetencer samt vedligeholdelse af allerede erhvervede færdigheder. Kvalitetsmål: Da mange mennesker med handicap ikke kan bo for sig selv, er det målet, at de får støtte og vejledning til deres behov i deres hverdag, så de så vidt muligt kan klare sig selv. I Maniitsoq ligger den selvejende institution Najugaqarfik Elisibannguaq. Her kan bo 12 udviklingshæmmede. Derudover ligger der en satellitafdeling, Sikkerneq, med plads til 5 beboere. Endelig er der i værkstedet/værestedet, Sannervik Inneruulat, plads til 24 brugere. Støttepersonkorpset i Sisimiut Består af 4 afdelinger af støttepersoner med hver deres målgruppe. Målgruppe: Voksne i egen bolig med vidtgående fysiske og/eller psykiske handicap. Målformulering: At give borgerne støtte i eget hjem til aktuelle behov i hverdagen, motivation og støtte til sociale kompetencer samt vedligeholdelse af allerede erhvervede færdigheder. Kvalitetsmål: At forbedre borgernes egne muligheder for at blive mere selvhjulpne og dermed også højne livskvaliteten. Voksne mennesker med handicap, der bor på alderdomshjemmet Målgruppe: Voksne med bolig på alderdomshjemmet med vidtgående fysiske og/eller psykiske handicap. Målformulering: At give beboerne støtte i forhold til deres aktuelle behov i hverdagen, motivation og støtte til sociale kompetencer samt vedligeholdelse af allerede erhvervede færdigheder.

15 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 15 Kvalitetsmål: At højne borgernes færdigheder og øge deres livskvalitet. Fremtidige mål: Det er kommunens ønske, at alderdomshjemmet udelukkende benyttes af ældre, idet det ikke er hensigtsmæssigt for mennesker med handicap at bo sammen med mennesker, der udelukkende er på alderdomshjemmet grundet aldersbetinget nedsættelse af funktionsniveauet. Her er det også vigtigt at være opmærksom på, at mennesker med handicap har rettigheder på lige fod med mennesker uden handicap. Voksne mennesker med handicap i eget hjem Målgruppe: Voksne mennesker med handicap i eget hjem samt borgere med særligt behov grundet sociale problemer. Målformulering: At give borgerne støtte i forhold til deres aktuelle behov i hverdagen, motivation og støtte til sociale kompetencer samt vedligeholdelse af allerede erhvervede kompetencer. Kvalitetsmål: At højne borgernes færdigheder og øge deres livskvalitet. Børn med handicap uden for institutionerne Målgruppe: Børn med vidtgående fysiske og/eller psykiske handicap børn, der ikke kommer i Ivik. Målformulering: At give børnene den støtte de har brug for i deres hverdag. Støtten gives i hjemmet og/eller i vuggestue, børnehave, fritidshjem m.m. Kvalitetsmål: At give børnene pædagogisk og social motivationstræning samt fysisk træning i henhold til handleplanerne, således at deres færdigheder forbedres og bibeholdes.

16 Side 16 Ligeværd og involvering BILAG II I 2006 vedtog FN en konvention om rettigheder for mennesker med handicap. Konventionens målsætning er, at mennesker med handicap på alle områder skal have lige muligheder og samme rettigheder som andre mennesker. De enkelte rettigheder er nedenfor beskrevet i kort form. Alle skal behandles lige Alle mennesker er lige. Dansk subsidiært grønlandsk lovgivning skal give alle de samme rettigheder og den samme beskyttelse. Det gælder også mennesker med handicap. Al diskrimination på grund af handicap skal forbydes. Kommunen skal sikre, at mennesker med handicap kan leve uden at blive diskrimineret. Kvinder med handicap Kvinder og piger med handicap bliver diskrimineret på flere forskellige måder. Derfor skal kommune sikre, at menneskerettighederne også gælder for kvinder og piger med handicap. Kommunen skal sørge for, at kvinder med handicap får mulighed for at leve et frit, selvstændigt og ligeværdigt liv. Børn med handicap Kommunen skal sørge for, at børn med handicap har de samme rettigheder som andre børn. Det vigtigste er altid at gøre det, der er bedst for barnet. Det skal man tænke på, når man træffer beslutninger om et barn med handicap. Børn med handicap har ret til at blive hørt om forhold, der handler om deres liv, på samme måde som andre børn. Børn med handicap skal have hjælp, så de kan fortælle, hvordan de gerne vil have det. Oplysning om handicap Kommunen skal sørge for, at alle får mere at vide om mennesker med handicap og deres liv. Kommunen skal også bekæmpe fordomme og sørge for, at der er respekt i samfundet for de rettigheder, mennesker med handicap har. Tilgængelighed Kommunen skal arbejde for, at mennesker med handicap får mulighed for at være med i samfundet på alle områder. Kommunen skal arbejde på at gøre samfundet tilgængeligt for alle.

17 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 17 Retten til at leve Alle har ret til at leve. Kommunen skal sørge for, at mennesker med handicap har samme ret til livet som alle andre. Hjælp ved krig og katastrofer Kommunen skal sikre, at mennesker med handicap kommer i sikkerhed og bliver beskyttet, når der er krig, naturkatastrofer eller lignende. Lighed for loven Mennesker med handicap har samme ret som andre til at tage forpligtende beslutninger. De har også ret til at bestemme over deres egen økonomi. Adgang til domstolene Mennesker med handicap har ret til at gå til domstolene som alle andre. Mennesker med handicap har ret til at få den nødvendige hjælp, hvis de for eksempel skal vidne i en sag. Ansatte ved politi, domstole og fængsler skal have undervisning, sådan at de kan sikre lige adgang til domstolene for mennesker med handicap. Frihed og personlig sikkerhed Kommunen skal sikre, at mennesker med handicap har ret til frihed og personlig sikkerhed ligesom alle andre. Et menneske med handicap kan ikke miste sin frihed på grund af sit handicap. Man må altså ikke spærre et menneske med handicap inde, fordi han eller hun har et handicap. Et menneske med handicap kan godt komme i fængsel. Men det kan kun ske, hvis han eller hun har overtrådt loven. Hvis et menneske med handicap kommer i fængsel eller bliver tilbageholdt af politiet, skal han eller hun behandles sådan, som der står i menneskerettighederne og i denne konvention. Beskyttelse mod tortur og ydmygelse Ingen må udsættes for tortur. Og ingen må behandles eller straffes på en måde, der er grusom, umenneskelig eller ydmygende. Ingen må være med i medicinske forsøg eller eksperimenter, hvis de ikke selv har sagt ja til det. Love og andre regler skal sikre, at mennesker med handicap ikke udsættes for disse ting.

18 Side 18 Ligeværd og involvering Beskyttelse mod vold og misbrug Kommunen skal sikre, at der er love og regler, som beskytter mennesker med handicap mod vold, udnyttelse og misbrug. Det gælder både i deres hjem og i samfundet. Kommunen skal forebygge, at der sker mishandling af mennesker med handicap. Familie og personale skal for eksempel have hjælp og uddannelse til at kunne se, hvad der er udnyttelse eller misbrug. De skal også vide, hvordan man melder det til myndighederne. Retten til at være sig selv Mennesker med handicap har ligesom alle andre ret til at bestemme over deres egen krop og sjæl. Og det skal andre mennesker respektere. Retten til at færdes frit Mennesker med handicap har ret til selv at vælge, hvor de vil være på samme måde som andre. Retten til at leve et selvstændigt liv og være en del af samfundet. Kommunen skal sørge for, at mennesker med handicap har de samme muligheder for at leve og være med i samfundet som alle andre. Mulighed for at komme rundt Mennesker med handicap skal have mulighed for selv at bevæge sig rundt. Ytringsfrihed og adgang til information Mennesker med handicap har ret til at mene og sige, hvad de vil. De har også ret til at få information ligesom alle andre. Respekt for privatlivet Mennesker med handicap har samme ret til et privatliv som andre. Det betyder, at ingen har ret til at blande sig i deres privatliv eller familieliv. Og ingen må læse en persons breve eller lignende, uden at personen siger ja til det. Hjem og familie Mennesker med handicap har samme ret som andre til at gifte sig, få børn og have en partner.

19 Qeqqata Kommunias handicappolitik Side 19 Uddannelse Mennesker med handicap har samme ret til uddannelse som alle andre. Kommunen skal sikre, at mennesker med handicap har samme mulighed som andre for at deltage i undervisning gennem hele livet. Sundhed Mennesker med handicap har ret til at være så sunde som muligt. De skal ikke diskrimineres på grund af deres handicap. Hjælp til at klare sig selv Mennesker med handicap skal have støtte, så de kan klare så meget som muligt selv. De skal kunne leve så uafhængigt af andre som muligt, og de skal kunne være med i så meget som muligt i samfundet. Arbejde Mennesker med handicap har samme ret til at arbejde som alle andre. Arbejdsmarkedet skal være åbent for alle, og arbejdsmiljøet skal være tilgængeligt for personer med handicap. Et trygt liv og en tilstrækkelig levefod Mennesker med handicap har ret til mad, tøj og et sted at bo. Mennesker med handicap har samme ret som alle andre til at prøve at forbedre deres vilkår. Det skal de have ret til at gøre uden at blive diskrimineret. Mennesker med handicap og deres familier har ret til social tryghed. Hvis de er fattige, har de ret til hjælp. For eksempel til at betale for hjælpemidler og for den pleje, de har brug for. At være med i politik Kommunen skal sørge for, at mennesker med handicap kan være med i det politiske liv. De skal som andre have mulighed for at bruge deres politiske rettigheder. Mennesker med handicap skal have mulighed for at stemme ved alle valg. At være med i kulturliv, fritidsliv og idræt Mennesker med handicap har ret til at være med i kulturlivet som alle andre.

20 Qeqqata Kommunias handicappolitik Udgivet af Qeqqata Kommunia, maj 2012 Området for Familie, handicapafdelingen Sisimiut, tlf Området for Familie, handicapafdelingen Maniitsoq, tlf Læs mere på