Ejendomsudvalget. Pia Anne Pihl Wouters Johnny Raymond Pihl Wouters Villa Gallinavej Holmegaard

Transkript

1 Pia Anne Pihl Wouters Johnny Raymond Pihl Wouters Villa Gallinavej Holmegaard Ejendomsudvalget Rådmandshaven Næstved Dato: 14. maj 2014 Landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på Villa Gallinavej 18, 4684 Holmegaard. Ejendomsudvalget har på møde den 3. marts 2014, efter umiddelbart forudgående besigtigelse af den aktuelle ejendom og området deromkring - besluttet at give landzonetilladelse til at opsætte en husstandsvindmølle med en totalhøjde på 25 m på matr. 10 Gødstrup By, Toksværd beliggende Villa Gallinavej 18, 4684 Holmegaard. Den aktuelle mølle er en totalrenoveret mølle af typen GAIA GW kW, med en rotordiameter på 13 m og opsat på en 18 m høj gittermast. Sagsnr.: Ejendomsnr.: 6891 Sagsbehandler: throk Direkte tlf.: throk@naestved.dk Tilladelsen får du på vilkår af, at Vindmøllen skal nedtages uden udgift for det offentlige senest 1 år efter, at den ikke længere er i drift, eller anvendes til det ansøgte formål. Vindmøllen placeres på det grønne punkt ved tallet 1 på nedenstående oversigtskort, som er ca. 27 m vest for ridehallen. Vindmøllen slukkes fuldstændigt fra solnedgang indtil solopgang i perioden 15. juli til 15. oktober. o Hvis der forekommer nye oplysninger om væsentlig flagermusaktivitet nær husstandsvindmøllen uden for nævnte periode, kan kommunen kræve perioden udvidet. Da tidspunktet for solnedgang og solopgang hele tiden ændrer sig, skal der installeres en timermekanisme på møllen, som kan tage hensyn til dette. Hvis det ikke er muligt, må timeren sættes til det tidligste tidspunkt for solnedgang og det seneste tidspunkt for solopgang i perioden. Disse retningslinjer kan på et senere tidspunkt lempes, såfremt undersøgelser af flagermus ved møllen fremlagt for kommunen viser, at det er forsvarligt. lader vilkårene tinglyse på din ejendom på din bekostning. Tingslysningsafgiften er p.t kr. Ifølge planlovens 35, stk. 8, skal tilladelsen offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside den på Der er en klagefrist på 4 uger fra annonceringen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet den Hvis vi ikke har modtaget nogle klager inden klagefristens udløb, kan du udnytte tilladelsen. Dog kun, hvis du har fået alle andre nødvendige tilladelser/dispensationer. Du får besked umiddelbart efter klagefristens udløb, hvis vi modtager klager.

2 Byggearbejdet må ikke påbegyndes, før der er meddelt byggetilladelse. Hvis vi ikke modtager klager over afgørelsen, bliver din ansøgning behandlet efter byggeloven. Du modtager særskilt besked når vi har behandlet din ansøgning i henhold til byggeloven. Hvis du ikke udnytter tilladelsen inden 3 år, bortfalder den. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal I underrette kommunen, jf. 71, i jordforureningsloven. Sagens forløb Du søgte den om landzonetilladelse til at opsætte en husstandsvindmølle på 25 m på matr. 10 Gødstrup By, Toksværd beliggende Villa Gallinavej 18, 4684 Holmegaard. Ejendommen ligger i landzone, hvor opførelse af f.eks. bygninger og husstandsvindmøller kræver s tilladelse i henhold til 35, stk. 1, i planloven. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Husstandsvindmøllen har en totalhøjde på 25 m. Det er en totalrenoveret mølle af typen GAIA GW kW, med en rotordiameter på 13 m og opsat på en 18 m høj gittermast. Ejendommen er en landbrugsejendom (stutteri) på ca. 11 ha, som foruden stuehuset har nogle driftsbygninger herunder to større. Ejer har ansøgt møllen opstillet på to placeringer (se nedenstående kortudsnit). En 30 m fra ridehallen som 1. prioritet og en anden 15 m fra ridehallen som 2. prioritet. Administrationen har peget på placeringerne 1 og 2, henholdsvis ca. 27 m og 12 m fra bygninger, som værende bedre set i forhold til naboerne, og i forhold til at møllen sammen med bebyggelsen på ejendommen opleves som et samlet anlæg. Placeringerne 1 og 2 er de placeringer, der er udsendt i naboorientering, og de er over for ejer udpeget med bemærkning om, at det er tvivlsomt, om en husstandsmølle kan tillades opstillet på ejendommen. I forbindelse med naboorienteringen er der modtaget indsigelse fra de to nærmeste naboer i Villa Gallinavej 24 og 26. De er bekymrede for, om møllen, trods mulig overholdelse af støjkrav, alligevel vil være generende i form af monoton summen eller susen. Desuden peges på, at de vil have møllen i deres synsvidde fra deres udendørs opholdsarealer. Endelig finder de, at møllen vil forringe værdien af deres ejendomme. I en afstand på mellem m overholder den aktuelle mølle (jævnfør ansøgningsmaterialet) støjbekendtgørelsens krav om maksimal støjniveau ved naboers naturlige udendørsopholdsarealer indtil 15 m fra beboelsen. Ejers oprindeligt ansøgte placeringer af møllen har en afstand på henholdsvis ca. 106 og 115 m, til de 15 m fra nærmeste nabobeboelse. For de to placeringer, som indgik i naboorienteringen, er tallene ca. 127 m og 160 m. Det kan dog ikke afvises, at møllen kan være hørlig ved de to naboejendomme. Møllen vil være helt eller delvist synlig fra deres huse og Side 2 af 5 sider

3 haver. Vindmøllen placeres på det grønne punkt ved tallet 1, som er ca. 27 m vest for ridehallen. Ifølge retningslinjerne i Kommuneplan kan der normalt ikke opstilles husstandsmøller på gittertårne, mens ansøgte er et 18 m højt gittertårn, ifølge sælger. Vingerne skal dreje med uret (højre om), mens ansøgte drejer venstre om. Møllen skal normalt have tre-bladet rotor, mens ansøgte er to-bladet. Hele ejendommen ligger i et større område, der er udpeget til Beskyttelsesområde, ligesom bygningerne og det meste af ejendommen ligger inden for naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje. I Beskyttelsesområder gives normalt kun tilladelse til bygninger og anlæg, der er nødvendige for ejendommens landbrugsdrift. Ifølge kommuneplanens retningslinjer kan der normalt ikke placeres husstandsvindmøller indenfor denne udpegning. Der kan normalt heller ikke opsættes husstandsmøller inden for skovbyggelinjen. Beskyttelsesområdet er en del af et større landskabsstrøg, der binder de højtliggende og kuperede landskaber i Hesede Skov, Denderup Vænge mod nord og øst, sammen med det lavtliggende Gødstrup Engsø og Holmegaard Mose mod nordvest. Området er relativt frit for tekniske anlæg. Møllen vil være synlig fra det meste af Villa Gallinavej før Hesede Skov. Fra øvrige veje i området er det vanskeligt at vurdere, idet eksisterende bygninger ikke ses på grund af bevoksninger eller niveauspring i terrænet. Idet møllen er 25 m høj og placeres på et areal, der ligger relativt højt i landskabet, vurderes det, at den vil være synlig fra dele af de omgivende veje. Givet afstandene vil den formentlig ikke være dominerende, men heller ikke uden betydning i oplevelsen af landskabet. Ifølge kommuneplanens retningslinjer for etablering af anlæg som fx vindmøller i det åbne land skal det sikres, at etablering sker under omfattende hensyntagen til bl.a. de landskabelige værdier og naboerne. Hvilket er i overensstemmelse med formålene med planlovens landzonebestemmelser. Administrationen indstillede til Ejendomsudvalget, efter samlet vurdering, at der meddeles afslag til at opstille en husstandsvindmølle noget sted på ejendommen af hensyn til de landskabelige værdier i området og naboerne. Side 3 af 5 sider

4 Flagermus: Efter Ejendomsudvalgets beslutning har administrationen, i forbindelse med en VVM-screening af husstandsvindmøllens indvirkning på natur og landskab, nærmere undersøgt møllens betydning for mulige flagermus i området. Kommunen er forpligtiget i henhold til EU-habitatsdirektivets artikel 12 til at beskytte dyrearter i direktivets bilag IV. Dyrearterne, herunder flagermus, må ikke forsætligt forstyrres med skadevirkning for arten eller bestanden. Der er ikke foretaget flagermusregistreringer på stedet, men da møllen placeres på en lokalitet med vandhuller, læhegn og ca. 70 m fra skovbrynet, må det forventes, at der er en betydelig flagermusaktivitet på lokaliteten. Det er af kommunens administration vurderet, at kommunen med en tilladelse til opsætning af en husstandsvindmølle på den aktuelle lokalitet ikke ville leve op til habitatsdirektivet, for så vidt angår beskyttelse af flagermus. Administrationen har derfor haft drøftelser med ansøger om, at de skal gennemføre undersøgelser af flagermusaktivitet på ejendommen, før kommunen måske kan give en endelig landzonetilladelse til opstilling af møllen og med mulige begrænsende vilkår. Ansøger har siden meddelt, at de er til sinds helt at begrænse husstandsvindmøllens aktivitet til perioder med ingen eller yderst begrænset flagermusaktivitet, dvs. at vindmøllen slukkes fuldstændigt fra solnedgang indtil solopgang i perioden 23. marts 31. oktober. Ansøger er ligeledes indstillet på, at fremkommer nye oplysninger, om væsentlig flagermusaktivitet nær møllen uden for nævnte periode, kan perioden udvides. Som beskrevet ovenfor må forventes betydelig flagermusaktivitet på lokaliteten. Hertil kommer at husstandsvindmøllens vinger drejer rundt i en almindelig flyvehøjde for flagermus, hvorfor det vurderes, at møllen skal slukkes fuldstændigt i den kritiske periode og ikke blot ved vindhastigheder under 6 m/s. På foreliggende grundlag vurderes det dog samtidig ikke rimeligt, at perioden er så lang. I ynglesæsonen tidligere på året er færre insekter, og det vurderes tilstrækkeligt, at møllen standses fra solnedgang til solopgang i perioden til Med de opstillede vilkår på side 1 vurderer administrationen, at etableringen af møllen kan ske med stor sikkerhed for, at den ikke vil påvirke bestandene af flagermus i området med skadevirkning for arterne eller bestandene. Vores vurdering Ejendomsudvalget har på møde den 3. marts 2014, efter umiddelbart forudgående besigtigelse af den aktuelle ejendom og området deromkring - besluttet at give landzonetilladelse til at opsætte den ansøgte husstandsvindmølle på det grønne punkt ved tallet 1 på ovenstående kortudsnit. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i medfør af planlovens 35, stk. 1. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, og med de opsatte vilkår, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af med senere ændringer. Side 4 af 5 sider

5 Klagevejledning Man kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet, som er myndighed. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse og gebyr for klagen. Klagen skal være skriftlig og være modtaget inden 4 uger fra annonceringen. Efterfølgende videresender vi klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Vi skal have modtaget klagen senest den kl.17:00 på adressen: Byggemyndighed Rådmandshaven Næstved Eller på byggesag@naestved.dk Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen og de vilkår, der er knyttet til den. Ret til at klage har i medfør af planlovens 59, I selv som ansøgere og ejere, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden landsdækkende foreninger, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som hovedformål, hvis foreningen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der til nævnet er indbetalt et gebyr på 500 kr. Nævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Klagen behandles ikke, før nævnet har modtaget gebyret. Læs mere på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Daniel Lillerøi Udvalgsformand Marit Christiansen Stadsarkitekt Kopi sendt til: Jannie Sindlev og Jacob Mortensen, Villa Gallinaven 24, 4684 Holmegaard, jacob.v8truck@hotmail.com Vivi og Ejvind Nielsen, Villa Gallinavej 26, 4684 Holmegaard, ven2317@live.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestved-sager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, 4200 Slagelse, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk Side 5 af 5 sider