Tilsynsrapport til offentliggørelse

Transkript

1 Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST Ref. Amj/ Dato: 2. marts 2016, rev. 11. marts 2016 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Stena Recycling A/S CVR nummer Nordsøvej 21, 2150 Nordhavn Virksomhedstype 5.3 b4 Bortskaffelse eller nyttiggørelse af ikke-farligt affald, hvor kapaciteten er større end 75 tons/dag, Tidspunkt for tilsynet 15. december 2015 Baggrunden for tilsynet Nedlukning af virksomhed Varsling af tilsynet 14. december 2015 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Souschef HSE Steen Hansen Annmette Carline Søgård Tilsynet omfattede Opfølgning på nedlukningstilsyn den 30. juli 2015 Materiale udleveret Supplerende jordforureningsundersøgelser, DMR-sagsnr.: Håndhævelser Håndhævelser meddelt siden sidste fysiske tilsyn samt opfølgninger herpå og håndhævelser afstedkommet af nærværende tilsyn. Dato Håndhævelse Indskærpelse vedr. tilstoppede kloakker Indskærpelse vedr. oplag af farligt affald (ikke overdækket), samt belægningernes evne til at holde Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning Kloakker er tilstoppede på grund af sand. Dokumentation for oprensning af afløbsriste og tømning af grav ved den stationære saks blev modtaget i Miljøstyrelsen den 8. maj Affald fra shredderanlæg, herunder affald fra vådudskiller, skal fjernes/overdækkes inden den 21. september. 2-3 kloakker er tilstoppede og der er opdæmmet vand i smøregraven under Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 olie og væsker tilbage Henstilling om, at der ryddes op på arealet. Eventuelle lækage på røret til sandfilteret undersøges. Udbedring af beton ved grav foran saksen. shredderen, og i graven foran saksen. På tilsyn den 15. december 2015 var kloakkerne oprensede. Stena Recycling A/S har redegjort for oprydningen og test af røret før sandfilter, jf. vedlagte redegørelse. Miljøstyrelsen har taget redegørelsen til efterretning d.d. Miljøstyrelsen bemærker, at forholdene ved graven er uændrede, og der står vand i graven både ved shredder og ved saks. [Virksomheden har den 4. marts 2016 oplyst, at den kommende lejer sløjfer de 2 grave ved saks og shredder. Samtidig fjernes den overfladenære forurening med tungmetaller ved saksegraven] Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Konklusion Direkte udledning Den sidste vandanalyse er udtaget den 8. maj Ved fremsendelse af analyseresultatet bemærkede virksomheden, at de målte værdier var lavere end ved hidtidige målinger, hvilket formodentligt skyldes, at alle aktiviteter var standset. Årsregnskab Selv om virksomheden ikke producerer, og anlægget er nedtaget indberettes årsregnskabet indtil virksomheden ophører i Nordhavnen. Der indtastet nul for alle parametre i det grønne regnskab med undtagelse for mængden af det farlige affald (slam), som bliver bortskaffet i Olieudskiller Olieudskilleren mod øst (der hvor der er betonunderlag) er tæthedsprøvet den 3. september Operatøren har godkendt tilstanden. Steen Hansen har oplyst, at olieudskilleren er tæthedsprøvet igen i juni efter resultatet af jordforureningsundersøgelsen forelå og i begge tilfælde har prøvningen vist, at olieudskilleren er tæt. Oprensning af Notat billedmateriale vedlagt. belægninger Jordvolden og evt. lovliggørelse heraf aftales ifølge virksomheden mellem Københavns Kommune og By og Havn. Jordforurening De supplerende nye - boringer blev identificeret på områder på arealet hhv. ved shredder, saks, olieudskiller, vaskeplads og det asfalterede område mod nord. Miljøstyrelsen havde følgende kommentarer til resultater og analyser af de supplerende boringer: De supplerende undersøgelser viser, som i den foregående jordforureningsundersøgelse, at evt. forurening fra virksomhedens aktiviteter er svær at skelne fra tidligere forurenende aktiviteter og opfyld på pladsen. Virksomheden fremviste et kort som viser, hvor deres aktiviteter kan være årsag til forureningen i den øverste lagfølge. De tre steder, er - forurening med metaller på det nordlige areal, som først blev asfalteret i forurening med metaller i boringer tæt på kanten af graven ved saksen, hvor belægningen er borteroderet 2

3 - tegn på forurening eller lækage med kulbrinter (olie) og PAH i området ved oleudskiller og vaskeplads Miljøstyrelsen er enig i, at de 3 forureninger kan stamme fra virksomhedens aktiviteter, men undersøgelsen kan kun i begrænset omfang bruges til at afgrænse forureningens udbredelse. Der er fundet koncentrationer af kulbrinter over grundvandskvalitetskriteriet i flere af de nye boringer. De højeste koncentrationer er målt ved vaskepladsen og i 2 boringer tæt på olieudskilleren. I de boringer, hvor der er målt for Toluen, Ethylbenzen og Xylener, har Miljøstyrelsen beregnet forholdet mellem Toluen + Ethylbenzen /Xylener, bl.a. for at vurdere om der en indikation af, at spildet (forureningen) i dette tilfælde med olie er af nyere dato, og/eller kan tilskrives virksomhedens aktiviteter. For de 3 boringer, boring B3 (målt i grundvand) tæt på olieudskilleren, B111 i 2 meters dybde (tæt på olieudskilleren) og B115 i 2 meters dybde ved vaskeplads, er der indikation af, at forureningen er af nyere dato. Da virksomhedens ikke har haft drift af shredderen siden 2012, er det sandsynligt, at forureningen er sket før 2012, eller skyldes andre forhold. I rapportens risikoafsnit er det konkluderet, at Ejendommen anvendes til industriformål (dog ubenyttet på nuværende tidspunkt). Alle arealer undtagen jordvolden langs det nordlige skel er befæstede med fast belægning. De konstaterede forureninger vurderes ikke at udgøre en risiko for den nuværende eller en anden industri. Forureningerne med totalindhold af kulbrinter samt tungmetaller vurderes at kunne udgøre en risiko ved en fremtidig miljøfølsom anvendelse som eksempelvis beboelse. Miljøstyrelsen opfattelse er, at risikoen ved de 3 forureninger er forskellig, og risikoen skal vurderes sammen med den eksakte beliggenhed, og mulighed for at hindre evt. udslip fra forurening: 1. Miljøstyrelsen er enig i, at asfalteringen af området mod nord gør, at den fundne forurening bl.a. med metaller og kulbrinter er forseglet på en måde så regnvand ikke falder direkte på de forurenede områder. Vandspejlet i området er ifølge boringerne mere stabilt (i samme dybde), og der har ikke været tilstoppede kloakker i dette område, eller andre tegn på, at der kommer diffus vand fra området til recipienten. Undtagelsesvis bemærkes det, at jordvolden som Stena har oplyst ikke hører til virksomhedens lejemål indeholder rester af plast og ledninger fra elskrot, som blev håndteret af Stena samt et stort indhold af metaller fra tidligere aktiviteter på virksomheden. 2. I området ved olieudskilleren viser analyserne for bl.a. BTEX, kulbrinter og PAH, tegn på forurening, muligvis utætte rørføringer på strækningen mellem kloak og sandfang. Det kan betyde, at der ledes vand uden om kloaksystemet, som trækker kulbrinter, og forurening med benzin ud i recipient/nordhavnen. Det højere vandspejl i boring B111 til sammenligning med boring B110 kan skyldes, at der er indtrængning af saltvand. Miljøstyrelsen har vurderet at forureningens beliggenhed tæt på kajen er mere risikofyldt end den øvrige forurening på arealet, og har derfor på 3

4 tilsynet henstillet til virksomheden, at de skal undersøge om der er lækage på rørsystemet i det område tæt på olieudskilleren, hvor der er konstateret forurening med olie. Røret mellem samlebrønden før og frem til sandfanget er blevet undersøgt den 26. januar 2016 jf. dokumentation fra virksomheden. Resultatet af trykprøvningen fremgår Bilag 1. Resultatet viser, at røret på prøvetagningstidspunktet var tæt. 3. I de prøver som blev taget på steder, hvor belægningerne er borteroderet, blev der fundet koncentrationer af metaller: bly, cadmium, nikkel og zink over afskæringskriteriet. Opstuvning af vand, som forekommer i dette område dels i graven foran saksen, dels på den ujævne overflade foran havnekajen medvirker til at metallerne opløses, og udledes med overfladevand. Koncentrationerne af metaller er lavt i de boringer, der er lavet i boringer tæt på saksen, hvor underlaget ikke er borteroderet. Miljøstyrelsen henstiller til, at graven enten sløjfes eller hullerne udbedres for at undgå yderligere tansport af vand med metaller under graven. Herudover er der høj koncentration af metaller lokalt i en dybde på 1 meter i Boring B114. Boringen er lavet på den del af arealet, hvor der har været oplag af bilskrot. Betondækket har ikke været borteroderet/slidt på dette sted. Liste over gældende afgørelser: 1. Revision af Miljøgodkendelse af RJM Genbrug A/S, Nordsøvej 21, 2100 København Ø af 2. januar Miljøgodkendelse af oplagsplads og udledning af overfladevand fra den nye plads af 27. juni Miljøgodkendelse af store husholdningsapparater af 1. oktober 2010 Gennemgang af miljøforhold Tilsynet er udført som opfølgning på tilsyn den 30. juli Generelle forhold Produktionsanlægget er taget ned, og fjernet. Belægningen er visse steder borteroderet og ujævn. Belægningen skal rengøres. (Det fremgår af virksomhedens seneste redegørelse, at arealet er rengjort) Indretning og drift Siden sidste tilsyn er hallen tømt for maskiner og andre materialer. XRF-apparatet er fjernet. Shredderhus, administrationsbygning og mure/båse langs kajen mod vest er bestående. Pladsen bruges af en entreprenør til aflastning af betonelementer, som bruges til elementer i Nordhavnen. Affald Opfølgning på tilsyn den 30. juli 2015, hvor der blev konstateret oplag af affald, hvoraf nedenstående var fjernet: - Metalstængler og rør i bås mod vest - Metalkugler (hårdt)/affald fra bunden af shredderen, udtaget i forbindelse med nedtagning - Slam i beholder/boks foran tidl. shredder 4

5 (farlig uoverdækket slam) - Indtørret slam fra skrubber (farligt uoverdækket slam) - Vådt slam/jord i området mod øst ved siden af slammet fra skrubberen - Andet affald med metal i området mod øst, bl.a. rester af metal fra den sidste optagning af havneslam. På tilsynet manglede der stadigvæk oprydning efter: - Metalaffald langs hegn/mur langs kajen mod syd tæt på hjørnet i sydvest. - Rester af plast fra elskrot/store husholdningsapparater mv. i jordvolden. Virksomheden har dokumenteret at metalaffaldet er fjernet, og belægningerne er rengjorte (Bilag 1) Rengøring af jordvolden er foretaget ved manuel opsamling af materiale/affald billeddokumentationen i bilag 1 giver indtryk af at rengøringen er foretaget i overfladen, og der hvor plasten har været synlig på oprydningstidspunktet. Overjordiske olietanke Ved administrationsbygningen står en overjordisk tank (T1) til opvarmningsformål. Tanken er fra Nord for vaskepladsen står en overjordisk diseltank, T3, på 400o liter. (anvendt til påfyldning af virksomhedernes trucks og kraner). Underjordiske olietanke Fyringsolietank (T2) bliver ikke længere brugt, men er i jordforureningsundersøgelsen fundet tæt på tank (T1). Herudover er der kendskab til gamle olietanke, T4, tæt på saksen er sløjfet i Placeringen af en tank T5 er stadigvæk ukendt. Tankene T2, T4 og T5, som ligger/eller har ligget i jorden, har ikke været brugt af Stena Recycling A/S, og er ikke omfattet af den gældende miljøgodkendelse. Jord og grundvand De 2-3 kloakker som var tilstoppede på sidste tilsyn var blevet oprenset. Ud af de 24 boringer, der er lavet er i alt 13 filtersatte. Boringerne kan evt. bibeholdes for at kunne følge udviklingen over tid. By og Havn skal i samarbejde med Københavns Kommune finde ud af om de filtersatte boringer kan bruges til at måle udviklingen i forureningen. Sikkerhedsstillelse Sikkerhedsstillelsen kan frigives, når virksomheden har dokumenteret, at alt affald og oprydning på arealet er tilendebragt. Miljøstyrelsen vurderer, at virksomheden efter tilsynet har dokumenteret, at virksomheden er ophørt og rengøringen af arealet er færdigt. Driftsforstyrrelser og uheld Ikke aktuelt. Ophør Der er ingen aktiviteter tilbage på pladsen som stammer fra drift af shredderanlæg udover arbejdet med oprydning - som efterfølgende er dokumenteret færdiggjort (Bilag 1) Havnekajen og oplagsarealet bruges til oplag af betonelementer af en ny entreprenørvirksomhed. [Virksomheden har på mail den 4. marts 2016 oplyst, at entreprenøren ikke længere bruger arealet, men der er en anden virksomhed, der forventes at ville overtage lejemålet]. Miljøstyrelsen vurderer, at vilkår i virksomhedens miljøgodkendelse ikke længere er relevante, og tager til efterretning at miljøgodkendelsen ikke længere anvendes. 5

6 Da anlægget er nedtaget kan godkendelsen heller ikke overdrages til en anden virksomhed. Andet Det skal holde møde med deltagelse af Københavns Kommune, hvis arealet bliver overtaget af en anden godkendelsespligtig virksomhed. Opsummering: På tilsynet blev aftalt, at 1. Rengøringen af pladsen afsluttes incl. kajarealet i det sydvestlige hjørne. Fotodokumentation fremsendes. (vedlagt som bilag 1) 2. Eventuel rengøring af jordvold aftales med By og Havn, idet dette ikke er en del af lejemålet. Miljøstyrelsen orienteres herom. 3. Overfladeforureningen ved saksegraven fjernes. Miljøstyrelsen anbefaler at graven sløjfes alternativt risikovurderes. 4. Graven ved shredderen sløjfes alternativt risikovurderes. 5. Tilslutninger til olieudskilleren trykprøves. 6. Det aftales mellem By og Havn og Københavns Kommune om de filtersatte boringer skal sløjfes. Resultatet af jordforureningsundersøgelserne sendes til Regionen sammen med kortoplysninger, der viser, hvilke områder, hvor forureningen potentielt kan stamme fra virksomhedens aktiviteter. Materialet vil blive forelagt regionen mhp. at få en vurdering af om undersøgelsen får indflydelse på kortlægningen af området. Virksomhedens redegørelse med billeddokumentation for oprydning, dateret den 16. februar 2016 vedlægges dette tilsynsnotat. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. Bilag 1: Stena Recycling A/S, Nordsøvej 21, 2150 Nordhavn - dokumentation for oprydning mv. 6

7 BILAG februar 2016 Miljøstyrelsen Att.: Annmette Carline Søgård Sendt pr. mail til amj@mst.dk Stena Recycling A/S, Nordsøvej 21, 2150 Nordhavn dokumentation for oprydning mv. Miljøstyrelsen og Stena afholdt den 15. december 2015 et møde på Stenas anlæg i Nordhavnen. Stena ønsker at ophøre lejemålet af arealet og sigtet med mødet var derfor at afklare forhold som skulle bringes i orden, så miljøsagen kan afsluttes. Efter mødet har Stena udarbejdet en liste over punkter som skal udføres inden sagen kan afsluttes, jf. mail af den 16. december Miljøstyrelsen har ikke bekræftet at denne liste er fyldestgørende, men Stena har valgt at tage udgangspunkt i denne liste. 1. Rengøringen af pladsen afsluttes. a. I vedhæftede fotos er dokumentation for rengøringen af pladsen. Rengøringen er gennemført med feje/sugemaskine. 2. Rengøring af jordvold. a. I vedhæftede fotos er dokumentation for rengøringen af jordvolden. Rengøringen er gennemført ved manuel opsamling af materiale. 3. Saksefundament og grav rengøres og sløjfes. a. I vedhæftede foto er dokumentation for rengøring. Sløjfning af graven er aftalt med ny lejer. 4. Graven ved shredderen sløjfes. a. Sløjfning af graven er aftalt med ny lejer. 5. Tilslutningen til olieudskilleren der hvor der er fundet en lokal mindre frisk forurening undersøges for tæthed og repareres eventuelt. a. Rørledningen til olieudskilleren er trykprøvet og fundet tæt. Vedhæftet er tegning med indtegning af boring og trykprøvningsattest for rørstrækningen. 6. Det aftales med By og Havn om de filtersatte boringer skal sløjfes. a. Dette aftales ved ophør af lejemål.

8 2(8) Idet der er tale om et lejet areal, som i henhold til jordforureningsundersøgelserne er kraftigt forurenet i forbindelse med den oprindelige opfyldning af arealet har Stena gennemført jordforureningsundersøgelser efter aftale med By & Havn som ejer arealet. Af undersøgelsen fremgår, at der ikke er konstateret nyere jordforurening som potentielt kan true omgivelserne. Der er dog konstateret jordforurening, som kan tilskrives aktiviteter med jern- og metalskrot. Der er derfor aftalt et kompensationsbeløb, som skal dække den forurening som kan tilskrives skrotaktiviteten på arealet også fra før Stenas overtagelse af virksomheden. Vi vurderer således, at de tiltag som skal udføres for at sagen kan afsluttes nu er gennemført. Vi håber derfor på en snarlig afslutning af sagen. Såfremt der er behov for yderligere oplysninger eller et møde/tilsyn så giv os venligt besked snarest muligt. Med venlig hilsen Steen Hansen HSE Souschef

9 3(8) Billeddokumentation(januar og februar 2016): Areal ved brovægt:

10 Areal ved saks: 4(8)

11 Areal ved shredder 5(8)

12 Jordvold: 6(8)

13 Asfaltareal og vaskeplads: 7(8)

14 Areal omkring hallen: 8(8)