Kvalitetsstandard for voksenspecialundervisning

Transkript

1 Kvalitetsstandard for voksenspecialundervisning - VSU Udarbejdet af: Job og Aktiv Dato: 1. oktober 2012 Sagsid.: std Version nr.: 6

2 Kvalitetsstandard for Område Specialundervisning for voksne Kompenserende specialundervisning Sundhed & Handicap Ydelsernes lovgrundlag Formål Lov om specialundervisning for voksne: Bekendtgørelse om specialundervisning for voksne (uddrag): 1. Specialundervisning for voksne er tilbud, der er målrettet personer, der som følge af fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har behov for særlig tilrettelagt undervisning og rådgivning for at afhjælpe eller begrænse virkningerne af funktionsnedsættelsen, og som ikke kan modtage relevante tilbud med samme formål efter anden lovgivning. Tilbuddet gives ikke til personer, der er indlagt på sygehuse. Stk. 2. Tilbuddet skal kunne medvirke til at forbedre deltagerens mulighed for at benytte kompenserende strategier, metoder og hjælpemidler, der øger deltagerens mulighed for aktiv deltagelse i samfundslivet. 2. Tilbud om specialundervisning for voksne omfatter: 1) Specialundervisning, der tager sigte på at afhjælpe eller begrænse virkningerne af deltagerens funktionsnedsættelse gennem målrettet kompenserende undervisning, der er tilpasset den enkelte deltagers forudsætninger, færdigheder og behov. 2) Specialpædagogisk bistand, der er nødvendig i forhold til deltagerens udbytte af tilbuddet, herunder rådgivning og vejledning af deltageren. Stk. 2. I tilbuddet kan der indgå fagundervisning, der er tilrettelagt under hensyntagen til deltagerens handicap, som en del af det samlede undervisningstilbud, hvis formålet med undervisningen gør det nødvendigt. Link til bekendtgørelsen: Vejledning om specialundervisning for voksne: Primær målgruppe Alle som har opfyldt undervisningspligten, bla. borgere som har: Generelle indlæringsvanskeligheder En sindslidelse En senhjerneskade Målgruppens volumen Omkring 60 kursister undervises årligt. Antallet af kursister og undervisningstimer leveret kan variere væsentligt, idet - undervisning foregår som eneundervisning eller hold - undervisning foregår på matriklen eller eksternt Side 2

3 Visitation og sagsbehandling - Hvem skal personen henvises til? Henvendelse og ansøgning sker ved udfyldelse af særskilt ansøgningsskema, som borgeren kan få ved Fagsekretariat Sundhed & Handicap, sagsbehandler, de forskellige dagtilbud, samt hos terapeuter. Skemaet findes desuden på hjemmeside og intranet. Udfyldes evt. i samarbejde med sagsbehandler, terapeut, pædagog el. lignende. Visitation foregår løbende ved behov. Der er følgende trin i visitationen: 1. Ansøgningsskema sendes til Job og Aktiv, både i forhold til egne borgere og borgere fra andre kommuner. 2. Job og Aktiv laver en kvalificeret indstilling til bevilling/afslag. Ved behov indhenter Job og Aktiv yderligere information. Indstilling sendes til Sundhed og Handicap sekretariatet som videresender til rette sagsbehandler. 3. Sagsbehandler træffer afgørelse/visiterer i løbet af højest 14 dage efter modtagelse af ansøgning. Der visiteres løbende. Afgørelsen sendes til borgeren og Job og Aktiv med angivelse af klageadgang. På afgørelsen anføres, ved visitation, at borgeren vil få en henvendelse fra Job og Aktiv i forhold til opstart og timetal. Ved anden betalingskommune skriver sekretariatet til pågældende kommune at borgeren er visiteret og at faktura vil blive fremsendt månedligt. Såfremt der gives afslag om VSU sender sagsbehandler afslag til borger (kopi til Job og Aktiv). 4. Når undervisning for pågældende borger er planlagt, skriver Job og Aktiv til borgeren med oplysning om opstart, timetal og undervisningssted. 5. Sekretariatet for Sundhed og Handicap orienteres om periode og antal undervisningstimer, til brug for fakturering. 6. Efter endt undervisningsperiode, sendes evaluering til sagsbehandler i Sundhed og Handicap. VSU-undervisning bevilliges i korte afgrænsede forløb med et klart udviklingssigte. Ligeledes vil Faaborg-Midtfyn Kommune være opmærksomme på afgrænsningen til ydelser efter Servicelovens 85, 103 og 104, som et eventuelt alternativt tilbud. Fysiske rammer Ydelsernes indhold og omfang Voksenspecialundervisningen har base i Hillerslev Landsbycenter, Kirkegyden 1B, 5750 Ringe. Undervisningen af senhjerneskadede vil fortrinsvis foregå i Hillerslev. For øvrige målgrupper vil undervisningen foregå i egnede lokaler forskellige steder i kommunen. Der vil i særlige tilfælde være mulighed for undervisning i eget hjem. Afdækning gennem test eller samtale. Undervisningen bliver individuelt tilrettelagt og kan foregå enten individuelt eller på hold. Periode og timetal tildeles efter behov. Side 3

4 Specialpædagogisk bistand gives med henblik på, at den enkelte kan følge undervisningen. Gives individuelt og efter behov. I begrænset omfang ydes rådgivning og undervisning til pårørende til personer med senhjerneskade. Hvem udfører opgaverne? Metoder i arbejdet Undervisningen tilbydes af Job og Aktiv som den ansvarlige organisation. Undervisningen varetages af kvalificerede undervisere evt. i samarbejde med relevante institutioner. ADL-træning Træning af kognitive færdigheder hukommelse, kommunikation m.m. IT-programmer tilpasset til målgrupperne. Fysisk træning. Der bruges samtale, PAS-test eller lignende til afdækning af borgerens funktionsevne, hvor afdækning er nødvendig. Aftaler Der ydes sparring og konsulentbistand efter behov og aftale fra hjerneskadefaglig konsulent. I forhold til målgruppen med senhjerneskade yder TAR (træning, aktivitet og rehabilitering) træning, sparring og konsulentbistand. Desuden er der tæt samarbejde med senhjerneskadekoordinator. Derudover vil der være samarbejde og samspil i forhold til tilbud efter Servicelovens 85 samt 103 og 104. Transport: Job og Aktiv sørger for transport for de borgere, som ikke har mulighed for at transportere sig selv. Omkostninger for borgeren/ brugerbetaling? Dokumentation Tilbudet er gratis for borgeren. Der udarbejdes individuel uddannelsesplan og evaluering. Forløbet kan være en del af borgerens samlede handleplan efter Servicelovens 141. Kvalitetsmål At borgerne udtrykker tilfredshed med forløbet. At 80 % af kursisterne har opnået planlagte mål efter endt undervisningsforløb. Kvalitetsopfølgning/ kvalitetssikring Ved afslutning af et forløb evalueres, i samarbejde med borgeren, i hvor høj grad målene er opnået. Udviklingsmål At specialundervisningen er kendt for dets faglighed Særlige forhold - herunder budget Budget: kr. Takst i 2012: 524 kr. pr. undervisningstime (60 min.). Klageadgang: Efter lov om specialundervisning for voksne og bekendtgørelse nr. 378 af 28. april 2006 om specialundervisning for voksne kan kommunalbestyrelsens og regionsrådets afgørelse om specialundervisning for voksne indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning, når afgørelsen vedrører retlige spørgsmål. Klagen skal fremsendes senest 4 uger efter, at afgørelsen Side 4

5 er meddelt til klageren. Såfremt der gives afslag på specialundervisning, skal der være en klar begrundelse herfor, og der skal gives klagevejledning. Er begrundelsen for afslaget, at der gives et andet relevant tilbud, skal det fremgå, hvilket tilbud der alternativt gives. Meddelelser herom gives skriftligt og på en måde, så det sikres, at deltageren forstår meddelelsen. Efter bekendtgørelsen skal Klagenævnet tage stilling til, om afgørelsen fra kommunalbestyrelsen eller regionsrådet indeholder retlige mangler og i givet fald, hvilken konsekvens dette skal have. Klagenævnet kan enten opretholde eller hjemvise afgørelsen til fornyet behandling i kommunalbestyrelsen eller regionsrådet. Retlige spørgsmål kan vedrøre spørgsmålet om, hvorvidt de lovgivningsmæssige betingelser for ydelsen i henhold til loven er opfyldt, herunder om afgørelsen er truffet i overensstemmelse med bekendtgørelsens procedureregler, og om de faktiske omstændigheder, der er lagt til grund for afgørelsen, er korrekte. Retlige spørgsmål kan endvidere vedrøre spørgsmålet, om kommunalbestyrelsen eller regionsrådet ved udøvelsen af det i loven forudsatte skøn har holdt sig inden for lovgivningens rammer. Retlige spørgsmål kan desuden vedrøre spørgsmål om, hvorvidt forvaltningsprocessuelle regler er overholdt, herunder bestemmelserne i forvaltningsloven om klagevejledning, begrundelse og partshøring. Klagenævnet kan derimod ikke foretage en prøvelse af kommunalbestyrelsens eller regionsrådets skønsmæssige afvejning og kan altså ikke tilsidesætte en afgørelse, alene fordi nævnet har en anden faglig vurdering af sagen. Klagenævnet for vidtgående specialundervisning har følgende adresse og hjemmeside: Snaregade 10 A, 1205 København K ( Såfremt specialundervisningen udføres i en anden kommune efter aftale med den bevilgende kommunalbestyrelse, kan eventuel klage kun fremsendes over den kommunalbestyrelse, der tager stilling til godkendelse af eller afslag på specialundervisningen. En kommunalbestyrelses afgørelse vedrørende borgere med ophold i kommunen kan ikke af en anden kommunalbestyrelse indbringes for Klagenævnet, selv om udgifterne ved denne specialundervisning kan henføres til denne kommune. Det er kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor personen opholder sig, der tager stilling til eventuel specialundervisning for voksne. Det gælder fx for unge og voksne, der opholder sig på institution eller i en beskyttet bolig i en anden kommune, end hvor vedkommende indgår i folketallet, der er ligger til grund for kommunal udligning og generelle tilskud. Side 5