EU s tømmerforordning Hvor er der hjælp og vejledning? DANSK TRÆFORENING

Transkript

1 EU s tømmerforordning Hvor er der hjælp og vejledning? DANSK TRÆFORENING

2 NEPCon works to ensure responsible use of natural resources and secure sustainable livelihoods by transforming land-use, business practices and consumer behaviour.

3 Dansk Træforening Brancheforening for træimportører siden virksomheder indenfor hårdttræ, plader og trælast Medlemmer sourcer træ fra hele verden Medlem af ETTF, European Timber Trade Federation, som repræsenterer størstedelen af den europæiske træimport.

4 EU s tømmerforordning Hvor er der hjælp og vejledning? Disposition 1. Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder? 2. Hvad er en Monitoring Organisation og hvordan kan en MO hjælpe virksomheder? 3. Ressourcer & Information 4. Værktøjer og vejledning 5. Hjælp til praktisk implementering af Due Diligence

5 EUTR gør lovlighed til et markedskrav Demand for legal wood Supply of legal wood

6 Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder? Generelt Helt ny lovgivning også for lovgivere, myndigheder, brancheforeninger og rådgivere Lovgivning på et komplekst område indholdet er ikke let tilgængeligt EUTR er meget bredt favnende berører en meget bred gruppe produkter og et meget stort antal virksomheder

7 Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder? Kend dine forpligtelser Det er afgørende at fastslå hvor i trækæden man befinder sig. EUTR skelner mellem en 'virksomhed (eng: operator ) og en 'forhandler (eng: trader ). En 'virksomhed' er den der bringer træet i omsætning i EU for første gang, mens en 'forhandler' udelukkende handler med træ som allerede er bragt i omsætning. Man kan være både virksomhed' og 'forhandler', men forpligtelserne varierer altså afhængigt af om man selv bringer træet i omsætning for første gang eller om man køber træ der allerede er bragt i omsætning.

8 Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder? Krav om at udvise Due diligence = anvende en dd-ordning A. Indsamling af dokumentation om produktet Træart (handelsnavn /evt latin), mængde, hugstland (evt region, koncession), leverandør, generel information om overholdelse af lovgivning. B. Risikovurdering forsyningskæde På baggrund af ovenstående information samt Kriterier bl.a. : hyppighed af ulovlig hugst i forhold til arter og regioner/lande, FN/EU sanktioner, kompleksitet af forsyningskæde mm. C. Nedbringelse af evt. risiko Fx yderligere oplysninger & dokumentation og/eller anvendelse af uafhængig kontrol/audits.

9 Definition af lovlighed? - Ingen international fastsat definition af lovligt træ. Lovlighed i EUTR-sammenhæng betyder at træet skal være fældet i overensstemmelse med hugstlandets lovgivning: Rettigheder til at drive skovhugst inden for lovmæssigt offentliggjorte grænser. Betaling for hugstrettigheder til hugst og for træ, herunder afgifter i forbindelse med skovhugst. Lovgivning vedr. skovhugst generelt. Tredjeparters lovfæstede brugs- og ejendomsret. Handels- og toldlovgivning som berører skovbrug.

10 Hvad er en Monitoring Organisation og hvordan kan en MO hjælpe virksomheder? En virksomhed har ret til selv at etablere en dd-ordning, eller til at bruge en ordning etableret af et overvågningsorgan, der er godkendt af EUkommissionen og kontrolleret af kompetente myndigheder i de enkelte EU-medlemslande.

11 En MO s rolle og forpligtelser Et overvågningsorgan skal: a) Opretholde og regelmæssigt evaluere en due diligence- ordning og give virksomheder ret til at anvende den b) Kontrollere, at dets due diligence-ordning anvendes korrekt af disse virksomheder c) Træffe passende foranstaltninger i tilfælde af, at en virksomhed forsømmer at anvende dets due diligenceordning korrekt, herunder underretning af de kompetente myndigheder ved betydelige eller gentagne forsømmelser fra virksomhedens side.

12 En MO s rolle og forpligtelser Et overvågningsorgan skal: d) Opfylde en række formelle krav om kapacitet, kompetence og fravær af interessekonflikter. e) Godkendes og udpeges af EU-kommissionen. f) Kontrolleres af nationale kompetente myndigheder regelmæssigt tilsyn

13 MO s ydelse til brugere Due diligence værktøj for Virksomheder en systematisk tilgang til risikohåndtering Skabelon for indhentning af EUTR relevant information Trin for trin beskrivelse af risikovurderingsprocedure - checkliste Vejledning i nedbringelse af identificeret risiko

14 Fordele og ulemper ved en MO - set fra brugerperspektiv En MO er anerkendt af kommissionen og giver virksomheder sikkerhed for et robust due diligence system Reducerer virksomhedens risiko og indgår positivt i myndighedernes tilgang til markedskontrol, men fritager ikke virksomheden for ansvar eller kontrol

15 Hvem er MO? Dansk Træforening og NepCon har hver især ansøgt EUkommissionen om anerkendelse som MO. DTF med scope i DK og Sverige NEPCon med scope i EU Ansøgninger behandles pt af Kommissionen. Ingen MO udpeget endnu i EU. EU-kommissionen offentliggør liste over anerkendte MO s

16 Ressourcer & Værktøjer til implementering af Due Diligence

17 Emner 1. Ressourcer og information 2. Værktøjer og vejledning 3. Hjælp til praktisk implementering af Due Diligence

18 Statslige Initiativer Politikker EU FLEGT Statslige indkøbspolitikker for træ & træprodukter Lovgivning EU Timber Regulation US Lacey Act Australian Timber Bill

19 Interpol og UNEP LEAF Law Enforcement Assistance for Forests Fokus på skov-mafia National Lovhåndehævelse Spore pengestrømme Anvender high tech metoder (satellitovervågning og DNA analyser)

20 Privat sektor Lovlighed er minimumskrav Lovlighed og ansvarlighed er del af mange virksomheders CSR politik og beskyttelse af virksomhedens brand Indkøbspolitikker: lovlighed er minimum, ofte krav om bæredygtighed Investorer stiller krav om opfyldelse af gældende lovgivning

21 Resourcer & Links Viden & baggrund

22 Resourcer & Links Generel Information

23 Resourcer & Links Risikovurdering

24 Resourcer & Links Videnscenter og testning

25 Resourcer & Links Løbene opdatering

26 Resourcer & Links Løbene opdatering Link ent/forests/timber_regulation. htm ent/eutr2013/ Information Official EU web page with updates on the regulation. It includes links to the regulation itself and other relevant EU documents. Official EU information web page A comprehensive site with news and updates focussing on illegal timber harvesting worldwide Includes information and case examples concerning legal and responsible timber sourcing The website of the UK Central Point of Expertise on Timber advises on timber sourcing under the EU Timber Regulation European Timber Trade Federation s website includes a news feed with regular updates on timber legality issues A comprehensive resource for sourcing legal timber, including a freely available due diligence system and related tools/templates www. EUTR.dk Provides general information about the EU Timber Regulation in Danish An interactive world map outlining the risk of sourcing illegal wood from specific geographic areas. Transparency International publishes the annual Corruption Perception Index (CPI) indicating the level of corruption in most countries of the world. US site with extensive information about timber legality and buyers tools WWF s Global Forest and Trade Network (GFTN) offers guidelines for sourcing of legal and sustainable wood.

27 Implementering af Due Diligence Værktøjer og support Information Risk assessment Risk mitigation Lav Risiko Lav Risiko

28 Operationelle kriterier for Due Diligence NEPCon s LegalSouce standard Due diligence standard udarbejdet på baggrund af krav i EUTR Målrettet alle led i handelskæden (skov, leverandører udenfor EU, importører til EU) Opstiller operationelle krav for robust Due Diligence Grundlag for Certificering og evaluering af Due Diligence

29 Commit to legal sourcing Establish responsibilities & assure competence Establish procedures Initiate performance monitoring Define scope of supply chain & products Evaluate supply chain info Identify risks: forest management level supplier level risks of mixing and substitution Specify risks where identified 1Quality system Manage supply chain Risk assessment Risk 4mitigation Record supply chain info: origin suppliers species legality documentation Collect additional supply chain info Mitigation options Additional documentation Replace supplier Source certified material Supply chain verification audits

30 Due Diligence Guidelines Vejledning til praktisk implementering ETTF System for Due Diligence

31 Due Diligence værktøjer LegalSource Standard (LS LS-02) Supplier Verification Audit Report Template (LS-04) Supply Chain Information Form (DD DD-07) Access to Information letter and consent template (DD DD-06) LegalSource Due Diligence Guidelines (DD DD-01) Supplier information form (DD-05) Due Diligence Manual Template (DD-02) Responsible Sourcing Policy template (DD-03) Supplier Management Form (DD-04)

32 Due Diligence Guidelines A stepwise approach Beskriver trinvis implementering af due diligence Kan bruges af importører, leverandører, interne og eksterne auditorer Due Diligence Guidelines (DD DD-01)

33 Håndtering af Leverandørkæder Registrering af leverandørinformation To typer information: Produkt-specifik Information Generel information som danner reference for vurdering af produktspecifik information

34 Håndtering af Leverandørkæder Registrering og vurdering af information Supplier Management Form (DD-04)

35 Håndtering af Leverandørkæder Leverandørerklæring og informationsindsamling Supplier information form (DD-05) Consent letter template (DD DD-06)

36 3Step Assess risk in your supply chain 3.1 Evaluate supplier information Gaps in information Lack of information Integrity of information Can documents be related to products/material? CoC

37 Håndtering af Leverandørkæder Indsamling af information og dokumentation Information skal indsamles med henblik på at kunne gennemføre robust risikovurdering Det er ikke et mål i sig selv Due diligence er evidens og praktisk performance IKKE dokument baseret

38

39 Risikovurdering af leverandørkæder Kompleksitet What matters is the ability to trace the timber in a product back to its place of harvest. The existence of unidentified steps in the supply chain must lead to the conclusion that the risk is non-negligible Kilde: EU EUTR Guidance, February 2013

40 Komplekse leverandørkæder Struktureret informationsindsamling

41 Risikovurdering af leverandørkæder Sorter leverandørinformation Origin Info Certifi cation Oprindelsesland Træart Manglende information Certificeringsstatus Information gaps

42 Risikovurdering af leverandørkæder Guide til risikovurdering Risk Type Risk # Risk Assessment Question Guidance Assessment conclusion key Recomme nded risk mitigation CONCLUSIVE RISKS CATEGORIES 1 2 Is the product in question covered by a valid FLEGT license? There are NO sanctions imposed by the UN Security Council or the Council of the European Union on timber imports or exports? See the EFI portal for a current status of countries with VPA and FLEGT licence agreements: Before material with a FLEGT license should be placed on the market it should be assured that the license is correct and that the product has been imported to the EU according to the licence rules. Under Chapter VII of the Charter, the UN Security Council can take enforcement measures to maintain or restore international peace and security. Such measures range from economic and/or other sanctions not involving the use of armed force to international military action. A list of all UN sanctions can be found here: If YES = the product is exempt NO = Go to 2 YES= Go to 3 NO = the product cannot be imported to EU. NA SREP The European External Action Services website contains relevant information about EU sanctions:

43 Riskohåndtering af identificeret risiko Riskominimeringstiltag Risk identified Mitigate risk Supplier replacement Source certified Specify risk Mitigate specified risks Supplier verification

44 Riskohåndtering af identificeret risiko Leverandørevaluering Leverandør- evaluering Supplier Evaluation Guidelines (DD-01 Annex 4) Evaluation Report Template (LS-04)

45 Riskohåndtering af identificeret risiko Leverandørevaluering Kapacitetsopbygning Overførsel af viden om Due Diligence til leverandører, agenter og QC/QA medarbejdere Evaluering af information og risiko Efterprøvning af fremsendte informationer Evaluering af tilgængelig information om leverandørkæder og oprindelse Evaluering af risiko I leverandørkæde og oprindelse Handlingsplan for minimering af risiko Forslag til konkrete tiltag Verificere implementering af tiltag

46 Uddannelse & kompetenceopbygning NEPCon kursustilbud

47 Uddannelse & kompetenceopbygning Seminarer og kurser (

48 Uddannelse & kompetenceopbygning Seminarer og kurser (

49 Uddannelse & kompetenceopbygning Due Diligence workshop 30. maj Due Diligence i praksis Vejledning i at anvende Due Diligence værktøjer Baseret på konkrete eksempler Få dokumenteret jeres Due Diligence

50 Implementering af Due Diligence Hjælp til at gennemføre processen Facilitering af Due Diligence processen Kapacitetsopbygning af medarbejdere Identificer styrker og svaghed for jeres aktuelle praksis og information Vurdering af konkrete eksempler Udarbejd konkret aktion for implementering af Due Diligence

51 Tak! Jakob Klaumann Direktør, Dansk Træforening Michael K. Jakobsen Customer Relations Manager, NEPCon DUE DILIGENCE PROCESS