Beslutningsreferat. Nordisk Ministerråd. Mødegruppe Nordiska samarbetskommittén, NSK Mødetid 8. december 2011 Mødested Köpenhamn.

Transkript

1 Nordisk Ministerråd Mødegruppe Nordiska samarbetskommittén, NSK Mødetid 8. december 2011 Mødested Köpenhamn Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax sreferat 19. december Til stede Danmark Grønland Finland Sverige Åland Norge Island Færøerne Ambassadør Pui Ling Lau Seniorrådgiver Jørgen S. Søndergaard Chef för sekretariatet Nordisk samarbete Bo Lindroos Ambassadør Magnus Holm Informationssekreterare Gunnar Westerholm Leder af nordisk sekretariat Anne Sofie Bjelland Expeditionschef Snjólaug Ólafsdóttir Stjóri Kate Sanderson Ikke til stede

2 85/11 Prioriteringer 2013 Indstilling - At NSK drøfter den samlede rammes størrelse - At NSK drøfter prioriteringspuljens endelige størrelse - At NSK drøfter de overordnede politiske prioriteringer for 2013 Som opfølgning på brainstormingsmødet i NSK den 7. december 2011 blev NSK enige om følgende skitse til tidsplan for arbejdet med prioriteringsbudgettet: - Landene leverer non papers/synspunkter om prioriteringsbudgettet, som sendes til alle NSK-medlemmer senest 15. december Som støtte til udarbejdelsen af disse non papers uddelte sekretariatet spørgsmål, der er behov for at besvare i forhold til prioriteringsbudgettet. - På grundlag af landenes svar udarbejder det norske formandskab og sekretariatet i samarbejde et underlag til brug for mødet i NSK/MR- SAM i Oslo i februar Underlaget sendes ud til landene til bemærkninger senest 17. januar Det norske formandskab og sekretariatet vurderer på baggrund heraf, om der er behov for et ekstraordinært møde i NSK, eller om sagen kan klares via skriftlig procedure. - Samarbejdsministrene har en politisk diskussion af prioriteringsbudgettet på deres møde i februar NSK diskuterede den samlede rammes størrelse. Det finske formandskab konkluderede på diskussionen, at der arbejdes videre med et forslag om en uændret samlet ramme for budget Sverige og Norge tilkendegav, at man ønsker yderligere underlag, før man kan tage stilling til evt fortsat medfinansiering af økonomisk styrkelse af NordGen. Norge tilkendegav i forhold til udfasning af globaliseringsinitiativerne, at det må være op til de enkelte ministerråd at vurdere hvilke projekter man evt. ønsker at videreføre. Sverige understregede, at Sverige ikke kan støtte en videreførelse af topforskningsinitiativet, før der foreligger en grundig evaluering og analyse af evt. videreførelse af projektet. 86/11 Globaliseringsforum och uppföljningen av arbetet med grön tillväxt or Inga bilagor Generalsekreterarens förslag Att NSK noterar orienteringen side 2 af 11

3 Att NSK beslutar att ge Generalsekretaren mandat till, att i samarbete med det norska ordförandeskapet 2012, fördela sammanlagt upp till 8 miljoner DKK till utvecklingen av arbetet med grön tillväxt. NSK besluttede, at NSK skal inddrages i fordelingen af de op til 8 millioner DKK, der er afsat til Globaliseringsforum og grøn vækst i Man var endvidere enige om, at man i processen så vidt muligt skal anvende de eksisterende strukturer, samt at tidsplanen er meget stram og hvis muligt skal blødes op, så ministerrådene har den nødvendige tid til opfølgning på rekommandationerne i rapporten om grøn vækst. 87/11 Revision af retningslinjer Generalsekretærens indstilling At NSK godkender Generalsekretærens forslag om, at policygrundlaget efter 2013 for NMRs samarbejde med Nordvestrusland henholdsvis Estland, Letland og Litauen udformes som en samlet strategi for NMRs samarbejde i Barents- og Østersøregionen suppleret af specifikke handlingplaner. At NSK godkender forslaget om etablering af referencegruppe for NMRS arbejde med revision af policygrundlaget for NMRs samarbejde i Barents- og Østersøregionen samt godkender nedenstående forslag til tidsplan og proces. At NSK godkender, at der afsættes DKK fra budgetpost Politiske initiativer til dækning af diverse administrative udgifter, herunder til rejser og møder, i forbindelse med udformning af nyt policygrundlag for NMRs samarbejde i Barents- og Østersøregionen. NSK besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe under ledelse af formandskabet med deltagelse af landene og sekretariatet, som bla. ser på, om der er behov for en overordnet strategi eller revision af eksisterende retningslinjer. Sekretariatet udarbejder udkast til mandat og tidsplan for arbejdsgruppen i lyset af diskussionen på mødet. I mandatet skal fremgå, hvordan Nordisk Råd involveres i arbejdet. Tidshorisonten for arbejdet er MRforslag til Nordisk Råds session /11 NMRs Østersøsamarbejde 1 Status for NMRs arbejde med EU's Østersøstrategi Indstilling side 3 af 11

4 At NSK tager den vedlagte status for NMRs arbejde med EU s Østersøstrategi til efterretning. At NSK godkender, at der afsættes DKK til NMRs medfinansiering af Baltic Development Forums State of the Region Report NSK besluttede at fortsætte støtten til Baltic Development Forum på samme niveau, men at generalsekretæren i 2012 kan overveje at støtte rapporten Political State of the Region Report i stedet for som tidligere State of the Region Rapport. Finland havde et tillæg til statusrapporten (s. 5). 89/11 NMR's nabobudget Fordeling af NMRs nabobudget 2012 Generalsekretærens indstilling At NSK godkender vedlagte forslag til fordeling af budgettet for Nordisk Ministerråds nabopolitik, jævnfør bilag, samt godkender, at forslaget sendes til MR-SAMs godkendelse i skriftlig procedure. NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstilling og sende sagen til godkendelse i skriftlig procedure i MR-SAM. 90/11 NMRs Ruslandsaktiviteter 1 Good governance, projektbeskrivelse Good governance, budget Good governance, CoE budget breakdown Generalsekretærens indstilling At NSK godkender, at der afsættes DKK fra budgetpost Kundskabsopbygning og netværk, budget 2011, til samarbejde om uddannelse og forskning med Rusland i overensstemmelse med Memorandum of Understanding underskrevet d. 29. september 2011, samt godkender at forslaget sendes til MR-SAMs godkendelse i skriftlig procedure. At NSK godkender, at der afsættes DKK fra budgetpost Kundskabsopbygning og netværk, budget 2011, til nordisk-russisk NGOsamarbejde, samt godkender at forslaget sendes til MR-SAMs godkendelse i skriftlig procedure. side 4 af 11

5 At NSK godkender, at der afsættes op til DKK til projektet Promoting Good Governance Principles in Northwest Russia i samarbejde med Europarådet fra budgetpost Partnerskab og grænseregionalt samarbejde, budget 2011, samt godkender at forslaget sendes til MR-SAMs godkendelse i skriftlig procedure. Danmark ønskede, at Good governance-projektet, som beskrevet i dagsordenspunktet, bør inddrage OECD's erfaringer og standarder på public governance-området. OECD's Public Governance-komité har i mange år arbejdet med spørgsmålet om "good governance" (god regeringsførelse/god offentlig sektorstyring). NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger, og sagen sendes nu i skriftlig procedure i MR-SAM. 91/11 Nordisk Ministerråds aktiviteter i Hviderusland Generalsekretærens indstilling Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till EHU Trust Fund för att användas vidare i EHUs allmänna budget enligt EHU Trust Fund Terms of Reference och att detta skickas för godkännande genom skriftlig procedur av MR SAM. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till Cooperation BELSAT TV and EHU och att detta skickas för godkännande genom skriftlig procedur av MR SAM. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till Vitrysslandsgruppen. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till NMRs kontor i Litauen. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till Trust Funds web. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) avsätts till endowments. Att NSK godkänner att DKK från årets anslag på budgetpost för Politiska Initiativ i närområdet ( ) förs över till budgetpost för EHU/Vitryssland ( ) för att användas till ovanstående initiativ och att detta skickas för godkännande genom skriftlig procedur av MR SAM. side 5 af 11

6 NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger med den ændring, at beløbet fra politiske initiativer er DKK i stedet for DKK, som der står i indstillingerne. Indstilling 1 og 7 udsendes til godkendelse i skriftlig procedure i MR-SAM 92/11 Samarbeid med naboene i vest 1 2 RIKTLINJER FÖR NORDISKA MINISTERRÅDETS SAMARBETE MED GRANNARNA I VÄST OCH I NORDATLANTEN Søknader naboene i vest Innstilling - att NSK orienteres om statusen for samarbeidet med naboene i vest - att NSK godkjenner forslag til fordeling av midler fra budsjettposten samarbeid med Nordens naboer i vest og bevilger midler for prosjektforslagene 1-3 i henhold til de beløp som angis nedenfor NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger om at bevilge midler til projektforslagene samt at disponere 1 MDKK til nordisk festival i Kennedycenter i /11 Finansieringsplan från Kennedy Center - NSK or a 1 Finansieringsplan från Kennedy Center Generalsekreterarens förslag Att NSK i budget för 2011, 2012 och 2013 beslutar bevilja DKK vart år från budgetpost Samarbete med grannarna i väst, till förberedelser, koordinering och genomförande av gemensamma nordiska aktiviteter i samband med den nordiska festivalen på Kennedy Center, Washington DC, 2013 Att NSK i budget för 2013 beslutar bevilja 1,5 miljoner DKK från budgetpost Ordförandeskapsanslaget, för genomförandet av gemensamma nordiska aktiviteter under den nordiska festivalen på Kennedy Center, Washington DC, 2013 Flere lande satte spørgsmålstegn ved behovet for en projektleder til at koordinere indsatsen. side 6 af 11

7 NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger med den ændring, at der bevilges 1 MDKK fra budgetposten Samarbejde med naboerne i Vest i 2011, og i NSK besluttede endvidere, at fordelingen af NSKs/MR-SAMs bidrag til festivalen i Kennedycenter skal besluttes på et senere tidspunkt i NSK, når der er større klarhed om, hvad NMR skal bidrage med. Danmark tilkendegav, at man ikke kan støtte, at der anvendes 1 MDKK til en projektleder. 94/11 Cert 1 Non-paper Nordic Cyber Security Initiative Indstilling Att NSK godkänner förslaget från utrikesministrarna om att - ad hoc gruppen fortsätter sitt arbete med att etablera ett nordiskt kompetensnätverk - arbetsgruppen som ny uppgift analyserar Norges förslag till vidare samarbete om IT-säkerhet - att arbetsgruppen ger en mellanrapport till NSK/MR-SAM och utrikesministrarna i april 2012 Der blev uddelt ændret sagsfremstilling til punktet fra Norge. NSK besluttede på den baggrund at udsende den ændrede sagsfremstilling til godkendelse i skriftlig procedure i NSK. 95/11 Hållbar utveckling or a 1 Slutlig rapport: Undersökning om den nordiska strategin för hållbar utveckling a 2 Diskussionsnotat: nytt styrdokument för hållbar utveckling a 3 Projektbeskrivning: Revidering av den nordiska strategin för hållbar utveckling a 4 Projektansökan Perspektivanalyse på videreutvikling av bærekraftig akvakultur i Norden a 5 Projektansökan Utveckling av de nordiska högskolenätverken för hållbar utveckling och gröna campus a 6 Förslag till Nordiska ministerrådets deltagande i Rio +20 a 7 Ansökning Nordisk konferens om hållbar utveckling 2013 Förslag - Att NSK dryftar undersökningens resultat och på basis av diskussionsnotatet huvudprinciper för det framtida styrdokumentet för hållbar utveckling. side 7 af 11

8 - Att NSK godkänner projektbeskrivningen om revideringen av den nordiska strategin för hållbar utveckling. - Att NSK godkänner den föreslagna budgetfördelningen för anslaget för hållbar utveckling 2012, inkl. projektaktiviteter 2012 och Nordiska ministerrådets deltagande i Rio Att NSK beviljar DKK för Nordiska hållbarhetskonferensen 2013 från anslaget för hållbar utveckling NSK diskuterede arbejdet med holdbar udvikling. Det finske formandskab konkluderede på diskussionen, at der er opbakning i NSK til at have et kort og koncist rammedokument for arbejdet med holdbar udvikling, men at dette ikke nødvendigvis behøver at være en strategi. Det kan overvejes at gøre tidshorisonten længere, og sammenhængen til grøn vækst skal indtænkes. Der var endvidere opbakning til aktiv deltagelse i Rio +20. NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger. 96/11 Gränshinder, fördelning av budgetmedel till sekretariatets gränshinderarbete, samt Gränshinderforum or Inga bilagor Förslag Att NSK noterar generalsekreterarens fördelning av budgetmedel till sekretariatets gränshinderarbete för 2012 (budget 1035). Att NSK tar ställning till huruvida det ekonomiska stödet till utvalda informationstjänster, ska vara ett allmänt driftsstöd eller om det ska knytas särskilda krav till beviljningen. Att NSK godkänner generalsekreterarens förslag till arvoderingar och resursanvändning för Gränshinderforum 2012 (budget 2055) NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger. Der var i NSK opbakning til, at der stilles særskilte krav til bevillingerne til de bilaterale/regionale grænsehindringsaktører. Der igangsættes en strategidiskussion i MR-SAM om grænsehindringsarbejdet tidligst muligt i /11 Uppföljning på sessionen - fördelning av rekommendationer och framställningar side 8 af 11

9 or a 1 Översikt över rekommendationer och framställningar 2012 Förslag Att NSK godkänner förslaget till fördelning av rekommendationer vidtagna vid Nordiska rådets 63:a session i Köpenhamn 2011 Att NSK tar informationen om icke-avskrivna rekommendationer och framställningar från tidigare år till kännedom Att NSK godkänner förslaget till principer och tidsplan för besvarande av rekommendationer och framställningar NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger med den ændring, at MR-SAM bliver hovedansvarlig for rek. 11/ /11 Udgiftsfordeling i nordisk samarbejde Generalsekretærens indstilling At NSK godkender Generalsekretærens forslag til fordeling af udgifter forbundet med møder, rejser og ophold som led i det nordiske samarbejde under Nordisk Ministerråd, jf. nedenstående forslag. NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstilling med det tillæg, at sekretariatet undersøger landenes hidtidige udgifter til tolkeudstyr i forbindelse med møder uden for København samt overvejer finansiering via ministerrådet af formandskabets aktiviteter på vegne af ministerrådet uden for Norden. 99/11 Beregninger og vurdering af ændringer i udlandstillæg i NMR Indstilling At NSK gør sig bekendt med nærværende beregninger og vurderinger angående eventuelle ændringer i udlandstillæg i NMR med henblik på at side 9 af 11

10 skabe større national ligelighed i rekrutteringen til Nordisk Ministerråds sekretariat. NSK bad sekretariatet om at beregne meromkostningerne ved en ændring af udlandstillæggene i NMRS, såsom inkludering av bostadsersättning, således at de afspejler forholdene for udenrigstjenesterne, herunder at se på kriterierne. NSK ønskede endvidere at bede BEG eller LOP at analysere disse beregninger nærmere, når de foreligger. Danmark tilkendegav, at man fremover af principielle grunde ønsker, at det undgås, at der tages beslutninger i NSK/MR-SAM under punkter, der er sat på dagsordenen til information. 100/11 Protokollering af skriftlige procedurer NSK 8. december Indstilling At NSK fører til protokol, at landene har godkendt skriftlige procedurer vedrørende: - Stadgar for Kulturkontakt Nord NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstilling. NSK diskuterede den udsendte skriftlige procedure om NHRs medlemmers mandatperiode, hvor der er kommet forskellige synspunkter fra landene. NSK besluttede at forlænge medlemmerne i Rådets mandatperiode, indtil der foreligger beslutning om den fremtidige organisering, dog max 1 år. Sverige modsatte sig ikke beslutningen, men havde dog ønsket et maksimum på 3 års forlængelse. Danmark tog det forbehold, at man ikke kan godkende forlængelse af mandatperioden på vegne af Danske Handicaporganisationer og den danske parlamentariker Karen Klint. 101/11 Orienteringer til NSK den 8. december Brev från talmannen i Sveriges Riksdag, om temadiskussion om gränshinder 2 Henvendelse fra direktør for Folketinget vedr fælles nordisk grænsehindringsdebat 3 Kommunikationsrapport (november 2011) side 10 af 11

11 Indstilling At NSK tager orienteringerne til efterretning Der var følgende orienteringspunkter: Hviderusland, herunder CSSB projektet Grænsehindringer, herunder bla. tilvækstkonferencen i Stockholm den 29. november 2011 og parlamentarisk temadag i 2012 Henvendelse fra Region Skåne til en række nordiske ministre vedr. øget nordisk samarbejde inden for kultur og helse - MR/EK-K udarbejder et svar på vegne af NMR og koordinerer med MR/EK-S Nordisk Råds temasession den 23. marts Der blev uddelt foreløbigt program og sagsfremstilling til NRs Præsidiums møde 8. december 2011 Kommunikation : status og nye initiativer - Skriftlig orientering vedlagt. Danmark tilkendegav, at man ønsker et fremadrettet oplæg om kommunikationsaktiviteter på hvert møde samt tid til drøftelse. Det kommende norske formandskab takkede på vegne af NSK Finland for samarbejdet under finsk formandskab i side 11 af 11