SPILDEVAND NEDSIVNING- OG UDLEDNINGSTILLADELSE

Transkript

1 SPILDEVAND NEDSIVNING- OG UDLEDNINGSTILLADELSE NY STORSTRØMSBRO LANDANLÆGGET, FALSTER VEJDIREKTORATET GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ SAG NR.15/35391

2 Nedsivning- og udledningstilladelse meddelt i henhold til kapitel 3 og 4 i Miljøbeskyttelsesloven (lov nr af 19. november 2015). ANSØGER Navn: Adresse: Kontakt: Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11, 8660 Skanderborg Sofie Kraft VIRKSOMHED Navn: Vejdirektoratet Adresse: Thomas Helsteds Vej 11, 8660 Skanderborg Telefon: E-post: vd@vd.dk SE: RECIPIENT 1. Nedsivning: vejgrøfterne 2. Nedsivning: regnvandsbassinerne (grøftebassiner) Udledning fra B2: nyt privat vandløb Udledning fra B3: banegrøft øst for eksisterende dæmning (privat vandløb) Slutrecipient: Storstrømmen, der er et delopland til vandopland Grønsund VIGTIGE DATOER Tilladelsen er meddelt: Tilladelsen annonceret: Klagefristen udløber: 4 uger fra annoncering Søgsmålfristen udløber: 6 mdr. fra meddelelsestidspunktet SAGSINFO Sags nr.: 15/35391 Sagsbehandler: Nina Poulsen Kvalitetssikre: Lærke Schmedegaard KORT BESKRIVELSE AF UDLEDNING Overfladevandet fra vej- og baneanlægget på landanlægget til den nye Storstrømsbro skal nedsives gennem vejgrøfter. Den mængde overfladevand der ikke kan nedsives ledes til to grøftebassiner, der fungerer som regnvandsbassiner. Fra regnvandsbassinerne udledes overskudsvandet til Storstrømmen gennem et privat vandløb samt direkte gennem interne afløbssystemer.

3 SIDE 3/14 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Ansøgning Grundlag Afgørelse Generelle forhold Vilkår Generelt Indretning Anlæg Drift Baggrund og vurdering Spildevandsteknisk beskrivelse Recipientvurdering - overfladevand Grundvandsvurdering - nedsivning Natura 2000 og bilag IV-arter Begrundelse og vurdering Klagevejledning BILAG TIL TILLADELSEN - Bilag 1 Udledningsskema - Bilag 2 Kortbilag. - Bilag 3 Tegning af spildevandsudløb

4 1. ANSØGNING Vejdirektoratet har den 1. september 2015 søgt om tilladelse til at nedsive og udlede vej- og banevand fra landanlægget til den ny Storstrømsbro. Nedsivningen sker dels i vejgrøfterne og regnvandsbassinerne og udledningen sker fra regnvandsbassinerne. SIDE 4/14 2. GRUNDLAG Som grundlag for sagsbehandlinger er indgået: - Miljøbeskyttelsesloven (lov nr af 19. november 2015) - Spildevandsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr.153 af 25. februar 2016) - Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet (bekendtgørelse nr af 16. december 2015) - VVM-redegørelse Rapport Vejdirektoratet dateret november Lov om nr. 737 af 1. juni anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro. - Naturstyrelsens Vandplan Guldborgsund Kommunes Spildevandsplan Ansøgning om udledningstilladelse af 1. september 2015 med senere ændringer - Vejdirektoratets kommentar til Udkast til tilladelse til at nedsive og udlede overfladevand fra Ny Storstrømsbro landanlæg af 17. februar AFGØRELSE Guldborgsund Kommune giver tilladelse til at nedsive samt udlede overfladevand fra vejbanerne samt jernbane til to vandløb. Tilladelsen gælder for anlægs- og driftsfasen. Tilladelsen er givet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 1 19 stk. 1 samt 28 stk. 1. Tilladelsen er meddelt efter Natura 2000-screening og screening for bilag IV-arter samt naturkonsekvensvurdering. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest den 31. december Det forventes, at den nye Storstrømsbro er færdig ved udgangen af 2024, hvorfor den almindelige frist på 3 år for udnyttelse af tilladelsen er forlænget. Guldborgsund Kommune kan tage tilladelsen op til revision, når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af kommunen vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende 2. 1 Lovbekendtgørelse nr af 19. november Jf. 72 stk. 3 i Miljøbeskyttelsesloven.

5 SIDE 5/14 4. GENERELLE FORHOLD 4.1 Guldborgsund Kommune er tilsynsmyndighed for tilladelsens vilkår. 4.2 Vejdirektoratet er ansvarlig for driften. 4.3 Sker der uheld, hvor der er fare for afledning af olie eller kemikalier, skal: 3 - afløb straks stoppes og - virksomheden skal straks kontakte tilsynsmyndigheden. Udenfor normal arbejdstid og i weekender skal Miljøvagten kontaktes gennem politiet på VILKÅR 5.1 GENERELT Tilladelsen omfatter alt overfladevand fra landanlægget, jf. bilag Vejgrøfter, afløbssystem, regnvandsbassiner skal indrettes som beskrevet i ansøgningen Alle ændringer af indretning og drift på anlægget der kan indvirke på afledningen af overfladevandet skal, inden ændringen foretages, meddeles til Guldborgsund Kommune, så det kan afklares om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. Hvis ansvaret for anlæggets drift overgår til anden part skal kommunen underrettes, så snart dette forhold er kendt. Vejdirektoratet skal sikre, at en sådan part er bekendt med nærværende tilladelse til at nedsive og udlede vej- og banevand. 5.2 INDRETNING Overfladevandet skal nedsives eller afledes via vejgrøfter. Det overfladevand der ikke nedsives i vejgrøfterne, skal afledes til regnvandsbassinerne B2 og B Overskudsvandet fra B2 skal afledes direkte via grøft langs den vestlige servicevej (bilag 2) til Storstrømmen som U Overskudsvandet fra B3 skal afledes til Storstrømmen via eksisterende banegrøft på den østlige side af eksisterende dæmning. Denne banegrøft opgraders i forbindelse med projektet til et privat vandløb Der må ikke ske overløb over vejgrøfternes kanter eller regnvandsbassinerne med mindre dimensioneringskriterierne overskrides Endeligt tegningsmateriale vedrørende afløbenes indretning, skal sendes til Guldborgsund Kommune, når dette materiale er lavet Afløbet fra B3, der ledes til vandløbet, skal placeres således, at vandløbsbunden og -brinken sikres mod erosion og beskadigelse (bilag 3). 3 Jf. 71 i Miljøbeskyttelsesloven.

6 SIDE 6/ Hele anlægget skal til enhver tid være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 5.3 ANLÆG Inden arbejdet påbegyndes, skal der udføres afværgeforanstaltninger, der sikrer, at det afstrømmende vand fra anlæggets ubeskyttede jordoverflader og de tilknyttede arbejdsarealer i størst muligt omfang renses for sedimenterbart materiale inden udledning. Dette gøres enten ved at etablere mobile skot i banegrøfterne, via klaringsbassiner eller lignende foranstaltninger. Eventuelle midlertidige klaringsbassiner skal sløjfes, når de ikke længere er nødvendige i forbindelse med anlægsarbejdet I tilfælde af uheld med olie, kemikalier eller lignende skal det være muligt at afspærre for udløbene på begge regnvandsbassiner. Hvis regnvandsbassinernes afspærringsfunktion har været i brug pga. olie, kemikalier eller lignende, må disse ikke åbnes før det er sikret, at stofferne ikke kan udledes til vandløbet eller Storstrømmen. Hvis der har været et større uheld, der har medført tilledning af olie, kemikalier eller lignende, skal det sikres, at disse stoffer ikke nedsives Eventuel opstået affald skal anvises af Guldborgsund Kommune efter anmeldelse af affaldet med angivelse af, hvad det består af og hvad det indeholder. 5.4 DRIFT Udledningen må ikke medføre misfarvning (oliehinde), slam- og sandaflejring eller andre uacceptable påvirkninger i vandløbet eller Storstrømmen Hvis afspærringsfunktionen, jf vilkår har været i brug pga. olie, kemikalier eller lignende i regnvandsbassinerne, må disse ikke åbnes før bassinerne er renset, således det sikres olie og kemikalier eller lignende ikke kan udledes til Storstrømmen. Hvis der har været et større uheld, der har medført tilledning af olie, kemikalier eller lignende, skal det sikres at disse stoffer ikke nedsives Vejgrøfter, afløbssystem, regnvandsbassiner og udløb skal tilses jævnligt. Desuden skal der foretages oprensning og vedligeholdes regelmæssigt Oplysninger om funktionsfejl, driftsuheld og andre uhensigtsmæssigheder med betydning for det afledtes overfladevands rensning og udledning skal omgående meddeles tilsynsmyndigheden.

7 SIDE 7/14 6. BAGGRUND OG VURDERING Vejdirektoratet skal bygge en ny Storstrømsbro til erstatning for den eksisterende bro. Den nye bro er en kombineret vej- og jernbaneforbindelse, der skal forbinde Masnedø og Falster over Storstrømmen. Forbindelsen omfatter en dobbeltrettet jernbanestrækning til 200 km/t og en landevej til hastighed 80 km/t. Desuden skal der være en dobbeltrettet cykel- og gangsti. Den nye Storstrømsbro udgør en del af jernbanekorridoeren mellem København og Tyskland og er planlagt, så den kan fungere tillige med Femern-forbindelsen. Når den nye bro og vejanlæg på Madsnedø og Falster er etableret, skal den gamle bro rives ned. Overfladevandet fra vej- og jernbaneanlægget opsamles og føres til bassiner, hvor der dels sker neddrosling og udledning til vandløb og dels nedsivning til undergrunden. Bassinerne udføres med kontrolleret overløb til Storstrømmen via banegrøft. Denne tilladelse omhandler nedsivning og udledning af overfladevandet fra det sydligste brofag samt hele landanlægget. Overfladevandet stammer fra dels jernbanen, veje, stier og serviceveje der er tilknyttet til anlægget på land. En anden tilladelse forholder sig til udledningen af overfladevandet fra brodækket. 6.1 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE For at minimere udledningen af overfladevandet gennem rørledninger eller gennem vandløb, er det vurderet at det hensigtsmæssigt at nedsive overfladevandet i det omfang det er muligt og kun udlede det vand, der ikke kan nedsives til Storstrømmen. Dette vil kun ske i situationer med kraftig nedbør. Overfladevandet ledes til vejgrøfter, hvor det nedsives. Det vand der ikke nedsives ledes til 2 regnvandsbassiner. Disse regnvandsbassiner etableres med olieudskiller funktion og neddrosling. Bassinerne bliver uden fastbund, således der kan ske en nedsivning i bassinerne. Begge bassiner indrettes med sandfangsfunktion. Der vil kun ske afledning fra bassinerne til recipienterne, når der er overskud af vand. Afløbet etableres med afspærringspjæld, således det sikres, at der kan aflukkes i tilfælde af der sker uheld med olie, kemikalier eller lignende på anlægget. Denne tilladelse omhandler følgende: Overfladevand fra hovedtracé vej og sti fra ca. st til ca.st Overfladevand fra halv bane + trug fra ca. st til ca.st Overfladevand fra hovedtracé halv bane øst (banegrøft) Banegrøft eks. dæmning fra ca.st til ca.st Banegrøft ny dæmning fra ca.st til ca. st Overfladevand fra sti, Storstrømsvej Øst Servicevej Øst

8 SIDE 8/14 Servicevej Vest Overfladevand fra hovedtracé vej fra ca. st til ca. st Overfladevand fra Gåbensevej fra ca. st. 0 til ca. st. 550 Overfladevand fra Orehoved Langgade fra st. ca. 0 til s ca. t. 410 Overfladevand fra Storstrømsvej Vest fra ca. st til ca. st Overfladevandet ledes til følgende bassiner og der er beregnet maksimalt udledt vandmængde ved udledningspunktet, se Tabel 1 Tabel 1: Oversigt over udledningspunkt. Bassinvolumen Årlig udledning (m 3 )* Udledning B Grøft ved Servicevej Vest B Privat vandløb øst for dæmningen. * Bassinerne er nedsivning- og bundfældningsbassin Det skal bemærkes at de beregnede udledte mængder fra de 2 bassiner er uden nedsivning. Derfor vil de udledte mængde blive mindre, da der dels sker nedsivning i vejgrøfterne og dels i bassinerne. Af bilag 1 fremgår den fremtidig udledning og nedsivning af overfladevand fra oplandet til regnvandsbassin 2 og regnvandsbassin 3. Desuden fremgår de udledte stofmængder af bilaget. 6.2 RECIPIENTVURDERING - OVERFLADEVAND Bassin 2 udleder direkte til Storstrømmen via en afvandingsgrøft til Servicevej Vest. Overskudsvandet fra bassin 3 ledes til banegrøften øst (privat vandløb) for den eksisterende banedæmning. Dette vandløb har sit udløb i Storstrømmen ca. 200 meter nedstrøms udløbet fra bassin 3. Det private vandløb øst for eksisterende banedæmning er ikke omfattet af gældende Vandplan for Smålandsfarvandet. Ligesom det forventes at afvandingsgrøften til Servicevej Øst ikke bliver omfattet af kommende vandplaner. På udledningsstederne i Storstrømmen er miljømålene God økologisk tilstand samt God kemisk tilstand. Miljømålet er for Storstrømmen er ikke opfyldt, da området ikke er klassificerbart ligesom der for den kemiske tilstand ikke har foreligget tilstrækkeligt grundlag til at vurdere på den kemiske tilstand, hvorfor den er ukendt. Det udledte vand fra begge bassiner passerer et sandfang og en sektion med dykket udløb, der medfører at udledningen af suspenderet stof (opslemmede stoffer) reduceres væsentligt og har en funktion som olieudskiller, hvorved sammensætningen af det udledte vand ikke vil have en negativ miljømæssig påvirkning af vandløbene og Storstrømmen. 6.3 GRUNDVANDSVURDERING - NEDSIVNING I forbindelse med den nye Storstrømsbro, kommer vejanlægget på Falster til at ligge lidt anderledes end det nuværende vejanlæg. Den sydligste del af den nye

9 SIDE 9/14 vejstrækning, kommer til at ligge inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), mens bassinerne til opsamling af vejvand kommer til at ligge længere mod nord og kysten og uden for OSD. Udtalelse til selve vejen Der vil altid komme afløb i forbindelse med veje, og der vil ofte være trafikfilm og nogle gange oliefilm på vejen. Dette forekommer på alle veje, derfor udgør den nye vej ikke en større risiko for forurening af jorden og efterfølgende grundvandet end der er i forvejen. Udtalelse til bassinerne Regnvandsbassin 2 ligger i områder med begrænsede drikkevandsinteresser, og er uden betydning for grundvandsbeskyttelsen. Bassin 3 ligger i områder med almene drikkevandsinteresser. Nærmeste aktive drikkevandsboring til almen vandforsyning ligger ca. 900 m fra dette bassin. Der er ikke konkrete afstandskrav mellem bassiner til regn- og vejvand, men det er kommunens vurdering, at hvis afstanden er større end 300 m kan bassinerne etableres uden ekstraordinære foranstaltninger til beskyttelse af grundvandet. Bassinet er samtidig uden for OSD og der vil ikke komme nye boringer til almen drikkevandsforsyning så tæt på kysten. 6.4 NATURA 2000 OG BILAG IV-ARTER Guldborgsund Kommune har foretaget en screening for Natura 2000 samt Habitat direktivets bilag IV-arter Guldborgsund Kommune har på baggrund af denne screening samlet vurderet, at udledningen ikke påvirker Natura 2000-områderne væsentligt, samt at udledningen ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på bilag IV. 7. BEGRUNDELSE OG VURDERING Begrundelse for vilkår Vilkår Når afløbssystemet fra hele vej- og broanlægget er etableret færdigt, skal endeligt tegningsmateriale med nøjagtig angivelse af udløbspunkter sendes til Guldborgsund Kommune af hensyn til fremtidig tilsyn på anlægget, samt fremtidige indberetning af de regnvandsbetingede udledninger til PULS. Vilkår Det skal sikres, at udløbet fra bassin 3 indrettes således at det private vandløbs bund og brinker ikke kan beskadiges. Indløbet i vandløbet kan indrettes som vist i bilag 3. Vilkår For at sikre, at der i anlægsfasen ikke sker udledning af sedimenterbart stof til recipienterne, skal der etableres afværgeforanstaltninger. Afværgeforantaltningerne kan være mobile skot i grøfter, afledning af overfladevandet gennem klaringsbassiner eller lignende.

10 SIDE 10/14 Hvis der er etableret midlertidige klaringsbassiner eller mobile skot i grøfterne under anlægsarbejdet skal disse fjernes når disse ikke er nødvendige mere i forbindelse med anlægsarbejdet. Vilkår og Der stilles vilkår om, at der skal være mulighed for at afspærre for udløbene i regnvandsbassinerne, således det i tilfælde af uheld er muligt at standse evt. udstrømmende olie og / eller kemikalier. Bassinafløbene må ikke åbnes igen, før det er sikret at evt. olie eller kemikalier ikke kan afledes eller nedsives. Dette kan sikres ved at bassinerne evt. oprenses eller lignende umiddelbart efter tilledningen er foregået. Hvis der sker uheld, hvor vejgrøfterne forurenes skal disse ligeledes renses. Vilkår Med uacceptabel påvirkning menes aflejring af olie, misfarvning eller anden synlig effekt af udledningen. Hvis disse forhold bliver konstateret i vandløbet eller Storstrømmen, kan målsætningen ikke opfyldes. Vilkår For at sikre at funktionen af vejgrøfter, afløbssystem og regnvandsbassinerne opretholdes, skal anlæggene tilses jævnligt og der skal foretages oprensning efter behov. Vurdering Det er Guldborgsund Kommunes vurdering at nedsivningerne og udledningerne fra det nye landanlæg til Ny Storstrømsbor kan accepteres. Dette dels på grund af bassinerne, hvor der skal nedsivningen skal foregå er i et område, hvor der ikke vil blive givet tilladelse til nye grundvandsboringer og dels på grund af at regnvandsbassinerne indrettes med sandfangs- og olieudskillerfunktion, således at overfladevandet er mekanisk renset inden udledning. 8. KLAGEVEJLEDNING Denne afgørelse efter 28 i Miljøbeskyttelsesloven kan jf. lov nr. 737 af 1. juni 2015 om anlæg af ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro 9, stk. 1, kan alene påklages af Vejdirektoratet. Klagen skal i givet fald indbringes til Transport- og bygningsministeren inden 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Eventuelt sagsanlæg i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at denne tilladelse er annonceret. Hvis sagen påklages, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor endelig afgørelse foreligger.

11 SIDE 11/14 Tilladelsen annonceres på Guldborgsund Kommunes hjemmeside, den 3. marts 2016 Med venlig hilsen Lærke Schmedegaard Biolog Nina Poulsen Miljøtekniker Guldborgsund Kommune har, ud over ansøger, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Vomstrupvej 2, 7540 Haderup, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten Friluftsrådet, Scadiagade 13, 2450 København SV, Embedslægerne Sjælland, Axel Heides Gade 1, 2300 København S, Greenpeace, Veterinærafdelingen v. Lone Henninger, Kredsdyrlægen Fødevareregion Øst,

12 SIDE 12/14 Bilag 1

13 SIDE 13/14 Bilag 2 Kortbilag afledning og udløbsoversigt.

14 SIDE 14/14 BILAG 3 Tegning af spildevandsudløb