SPILDEVAND UDLEDNINGSTILLADELSE

Transkript

1 SPILDEVAND UDLEDNINGSTILLADELSE GULDBORGSUND SPILDEVAND A/S GAABENSEVEJ 116, 4800 NYKØBING F. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ 1. APRIL 2019 SAG NR. 19/4292

2 Udledningstilladelse meddelt i henhold til kapitel 4 i Miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 241 af 13. marts 2019) Ansøger Navn: Sweco Adresse: Maribovej 9, 4960 Holeby Kontakt: Henning Madsen SIDE 2/10 Virksomhed Navn: Guldborgsund Spildevand A/S Adresse: Gaabensevej 116, 4800 Nykøbing F. Område: Lundby (deloplande LUN01 og LUN02) Matr.nr.: 3a og 3b Lundby By, Brarup CVR-nr.: P-nr.: Grundens ejer Navn: Adresse: Jens Friis Jørgensen Lyttehøjvej 30, 4840 Nørre Alslev Recipient Vandløb: Kvl. 93 Vigtige datoer Tilladelsen meddelt: 1. april 2019 Tilladelsen annonceret: 1. april 2019 Klagefristen udløber 1 : 4 uger fra den dato tilladelsen er annonceret Søgsmålsfristen udløber 2 : 6 måneder fra den dato tilladelsen er annonceret Sagsinfo Sagsnr. 19/4292 Kort beskrivelse af udledningen Udledning af overfladevand fra Lundby (deloplande LUN01 og LUN02 i Guldborgsund Kommunes spildevandsplan ) til offentligt vandløb kvl. 93. Klage Denne tilladelse kan påklages 3. Klager skal indgives via Klageportalen, hvor der opkræves et gebyr. Uddybende klagevejledning fremgår af tilladelsens bilag 3, hvor det bl.a. er beskrevet hvem der kan klage, klagefrist samt hvordan man klager via klageportalen. 1 Jf. 93 i Miljøbeskyttelsesloven 2 Jf. 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven 3 Jf. 91 i miljøbeskyttelsesloven

3 SIDE 3/10 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Ansøgning Grundlag Afgørelse Generelle forhold Vilkår Generelt Indretning drift Baggrund Deloplandet Udledningsområdet Hydrauliske forhold Natura 2000 og bilag IV-arter VVM Drift- og vedligeholdelsesplan Vurdering Høring Offentliggørelse...9 Bilagsliste...10

4 SIDE 4/10 1. ANSØGNING Sweco har på vegne af Guldborgund Spildevand A/S søgt om tilladelse til at udlede tag- og overfladevand samt drænvand fra Lundby, deloplande LUN01 og LUN02, til kvl. 93. Udledningen skal ske via regnvandsbassin og udledningen neddrosles til naturlig afstrømning. 2. GRUNDLAG Som grundlag for sagsbehandlinger er indgået: Lovgivning og andre retningslinjer - Miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr af 3. september 2018) - Spildevandsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 12. december 2017) Plangrundlag - Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland - Guldborgsund Kommunes spildevandsplan Andre dokumenter - Ansøgning af 3. oktober Tilladelse til at udlede spildevand fra Nykøbing F. Renseanlæg af 5. april 2005 med tillæg af 31. oktober AFGØRELSE Guldborgsund Kommune meddeler tilladelse til det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på nærmere bestemte vilkår. Tilladelsen er meddelt i henhold til 28, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven. Tilladelsen er meddelt efter Natura 2000-screening for bilag IV arter. Tilladelsen er meddelt på baggrund af oplysninger i ansøgningen samt afsnit 6 i denne tilladelse. 4. GENERELLE FORHOLD Guldborgsund Spildevand A/S er ansvarlig for driften af anlægget. 4.2 Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for udledningstilladelsen 5. Guldborgsund Kommune er tilladelsesmyndighed for udledningstilladelsen Hvis ansvaret for anlægget overgår til anden part skal både tilladelses- og tilsynsmyndigheden underrettes, så snart dette forhold er kendt. 4.4 Der er ved denne tilladelse ikke taget stilling til forhold, der kræver tilladelse eller dispensation efter anden lovgivning. Ansøger skal erhverve sig rettigheder til 4 Regler, der følger af gældende lovgivning 5 Jf. 66, stk. 4 i Miljøbeskyttelsesloven 6 Jf. 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven

5 SIDE 5/10 at etablere, benytte og vedligeholde de dele af anlægget der etableres på anden mands grund eller erhverve sig arealet. 4.5 I tilfælde af uheld, hvor der er fare for afledning af olie, kemikalier eller andre stoffer der kan påvirke recipienten, skal 7 : - afløbet straks stoppes. - virksomheden straks kontakte tilsynsmyndigheden. Uden for normal arbejdstid og i weekender skal Miljøvagten kontaktes gennem politiet på Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år Tilsynsmyndigheden kan tage tilladelsen op til revision når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af tilsynsmyndigheden vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende VILKÅR 5.1 GENERELT Udledningen må ikke medføre uæstetiske eller uacceptable forhold i udledningsområdet eller nedstrøms udløbet. Dette er f.eks. slamaflejringer, misfarvning, oliehinde, flydestoffer og lignende Udledningen må ikke være til hinder for at miljømålene for de berørte recipienter kan opfyldes. 5.2 INDRETNING Bassinet skal etableres som beskrevet i ansøgning samt placeres som ansøgt og vist i bilag Udløbet skal indrettes så den samlede udledning til vandløbet maksimalt er 0,54 l/s/ha svarende til 5,0 l/s. Udledningen kan overskrides ved en 5 årshændelse Anlægget skal indrettes så det er muligt at afspærre udløbet i tilfælde af uheld med olie, kemikalier eller lignende. Hvis afspærringsfunktionen har været i brug pga. olie, kemikalier eller andre stoffer, må afspærringen ikke åbnes før det er sikret, at stofferne ikke kan udledes til vandløbet. Hvis der har været et større uheld, der har medført tilledning af olie, kemikalier eller lignende, skal det sikres at disse stoffer ikke nedsives Alle ændringer af indretning og drift af anlægget med indflydelse på udledningen af overfladevand skal, inden ændringen foretages, meddeles tilladelsesmyndigheden, så det kan afklares om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. 7 jf. 71 i Miljøbeskyttelsesloven 8 Jf. 78a i miljøbeskyttelsesloven 9 Jf. 72, stk. 3 i miljøbeskyttelsesloven

6 SIDE 6/ DRIFT Der skal være uhindret adgang for tilsyn og pasning af anlægget Regnvandsbassinet skal vedligeholdes og oprenses efter behov, således at bassinets funktion til stadighed opretholdes. Oprenset materiale skal afleveres til godkendt modtager Guldborgsund Spildevand A/S skal føre driftsjournal for anlægget. Journalen skal som minimum indeholde oplysninger om: a) Dato for tilsyn og navn på tilsynsførende b) Anlæggets tilstand og funktion (sedimentmængde i sandfanget, oliefilm på overfladen, om afløbet fungerer mv.). c) Dato for drift og vedligeholdelse samt hvilke foranstaltninger der er udført. Ved oprensning skal mængde af oprenset materiale noteres Driftsjournalen skal forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 6. BAGGRUND 6.1 DELOPLANDET Ansøgningen omfatter udledning af overfladevand fra Lundby (bilag 2), deloplande LUN01 og LUN02 i Guldborgsund Kommunes spildevandsplan Lundby var tidligere fælleskloakeret, hvor regn- og spildevand blev ledt til Lundby Renseanlæg. I 2012 forberedte Guldborgsund Forsyning separatkloakering af Lundby ved at anlægge ny spildevandskloak. Den daværende fælleskloak er sidenhen ændret til regnvandskloak. I 2017 blev Lundby Renseanlæg nedlagt og spildevandet afskåret til Nykøbing F. Renseanlæg. På nuværende tidspunkt afledes både spildevandskloakken og regnvandskloakken i Lundby til Nykøbing F. Renseanlæg. Med det ansøgte skal overfladevandet igen udledes til kvl. 93. I regnvandsbassinet reduceres mængden af nærringstofferne i overfladevandet og udledningen neddrosles til naturlig afstrømning fra oplandet. 6.2 UDLEDNINGSOMRÅDET Regnvandet skal udledes til kvl. 93, opstrøms udledningspunktet fra det nedlagte Lundby Renseanlæg. I det kommende udledningspunkt er kvl. 93 rørlagt og udledningen vil ske via. eksisterende brønd. Kvl. 93 er ikke omfattet af vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland, mens slutrecipienten Guldborgsund som kvl. 93 afvander til er omfattet. Oplysninger om udledningsområdet fremgår af tabel 1a og 1b. Tabel 1a: Udledningspunkt Udledningspunkt i kvl. 63, UTM-koordinat, Euref89 UTM zone 32 X: Y:

7 SIDE 7/10 Tabel 1b: Miljømål og tilstande jf. vandområdeplanen Vandløb/recipient Miljømål Tilstand Kvl 93 Ikke målsat Ingen registreringer Guldborgsund God økologisk tilstand God kemisk tilstand Ringe økologisk tilstand God kemisk tilstand Kvl. 93 har en længde på 4,3 km og er rørlagt i næsten hele forløbet. Vandløbet åbnes først op 750 m inden det løber ud i Guldborgsund. Pga. rørlægningen har Guldborgsund Kommune ingen viden om vandløbets biologiske forhold ved udledningspunktet. Af Danmarks Arealinfo fremgår det, at der i september 2017 er konstateret meget ringe biologisk kvalitet (DVFI klasse 2) lige nedstrøms åbningen af kvl. 93 (stationsnr ). 6.3 HYDRAULISKE FORHOLD Orbicon har i juli 2018 udarbejdet en robusthedsanalyse for kvl. 93, hvoraf det fremgår at udledninger til vandløbet skal neddrosles til 0,54 l/s/ha, svarende til den naturlige afstrømning fra oplandet. Regnvandsbassinet er dimensioneret med en gentagelsesperiode for overløb 1 gang hvert 5. år og stuvningsvolumenet er fastlagt i henhold til retningslinjer i Spildevandskomiteens (SVK) skrift nr. 30. Normalt dimensioneres regnvandsbassiner ud fra det befæstede areal, men i denne sag er anvendt hele oplandet som sikkerhedsmargin da der afledes drænvand til tidligere fælleskloak der som beskrevet nu er ændret til regnvandskloak. Tekniske data fremgår af tabel 2. Tabel 2: tekniske data Oplandsareal 9,24 ha Befæstet areal 2,89 ha Max udledning 5,0 l/s svarende til 0,54 l/s/ha Kloakeringstype Separatkloakering Spildevandstype Overfladevand Klimafaktor 1,25 Dimensionering for overløb 1 gang hvert 5. år 6.4 NATURA 2000 OG BILAG IV-ARTER Screening - Natura 2000-område nr. 173 og bilag IV-arter Guldborgsund er udpeget til Natura 2000-område nr. 173 herunder Habitatområde nr. 152 samt Fuglebeskyttelsesområde nr. 86. Natura 2000-området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Da belastningen til Natura 2000-området ikke øges, vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området væsentligt. Der skal derfor ikke foretages en konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området. Det vurderes ligeledes, at det ansøgte ikke vil beskadige

8 SIDE 8/10 eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter der er optaget på habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter optaget op bilag IV. 6.5 VVM Regnvandsbassinnet er omfattet bilag 2, pkt. 10g og 11c i bekendtgørelsen om VVM 10. Guldborgsund Kommune har på baggrund af ansøgte VVM-screening afgjort, at der ikke er behov for at udarbejde en VVM-vurdering for etablering af regnvandsbassinet. Denne afgørelse er foretaget i henhold til kriterierne i bilag 6 i bekendtgørelsen om VVM. 7. DRIFT- OG VEDLIGEHOLDELSESPLAN Guldborgsund Kommune anbefaler, at Guldborgsund Spildevand A/S udarbejder en drift- og vedligeholdelsesplan for anlægget. Planen skal være medvirkende til at sikre kontinuerlig drift og vedligeholdelse af anlægget. Selvom regnvandsbassinet er etableret som et teknisk anlæg, kan det med tiden vokse ind i tilstand der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det kan medføre krav om dispensation i forbindelse med oprensning, drift og vedligeholdelse af anlægget. Almindelig drift og vedligeholdelse (oprensning af sand, slam mv.) er dog tilladt uden forudgående dispensation, når dette udføres for at bevare bassinets rensningsevne og funktion og efter fast rutine. Påtænker Guldborgsund Spildevand A/S tiltag som 1) hører under almindelig drift og vedligeholdelse, men dette ikke er foregået efter fast rutine eller 2) tiltag der er mere indgribende end almindelig drift og vedligeholdelse, skal Guldborgsund Spildevand A/S forudgående kontakte Guldborgsund Kommune, for at afklare om det påtænkte udløser krav om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. I vilkår er der fastsat krav om driftsjournal. Denne er medvirkende til at dokumentere hvorvidt drift og vedligeholdelse foregår efter fast rutine. Det anbefales derfor at driftsjournalen bevares så det til enhver tid er muligt at dokumentere dette. 8. VURDERING I ansøgningen er der taget hensyn til vandløbets kapacitet og udledningen neddrosles så det svarer til oplandets naturlige afstrømning. I regnvandsbassinet fjernes en del af nærringstoffer inden udledning til kvl. 93. Det er Guldborgsund Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke vil forringe den økologiske tilstand i vandløbet og ikke vil forhindre målopfyldelse i Grønsund. Det vurderes også, at udledningen ikke vil give anledning til erosion og oversvømmelse i udledningspunktet eller nedstrøms udledningen. Samlet er det Guldborgsund Kommunes vurdering, at det ansøgte er en forbedring af vilkårene for recipienterne sammenlignet med de tidligere forhold, hvor både regn- og spildevand uden neddrosling til naturlig afstrømning blev udledt fra det 10 Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 om lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

9 SIDE 9/10 gamle Lundby Renseanlæg til kvl. 93. Samt at kvl. 93 ikke længere belastes med nærringsstoffer fra spildevandet der er afskåret til Nykøbing F. Renseanlæg. 9. HØRING I perioden marts 2019 har udkast til denne tilladelse være i høring hos Guldborgsund Spildevand samt lodsejer. Hverken lodsejer eller Guldborgsund Spildevand havde kommentarer til udkastet. 10. OFFENTLIGGØRELSE Denne tilladelse annonceres på Guldborgsund Kommunes hjemmeside d. 1. april Kopi af afgørelsen er sendt til: - Lodsejer, Jens Friis Jørgensen - Sweco, Henning Madsen - Styrelsen for Patientsikkerhed 11 - stps@stps.dk - Danmarks Naturfredningsforening 12, dn@dn.dk - Friluftsrådet 12, storstroem@friluftsraadet.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund 12, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Fiskeriforening 12 mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen 12 nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 11 Jf. 98 i miljøbeskyttelsesloven 12 Jf. 76, stk. 2 i miljøbeskyttelsesloven

10 SIDE 10/10 BILAGSLISTE Bilag 1: Oversigtskort af anlæg og placering Bilag 2: Oversigtkort for tilsluttet kloakopland Bilag 3: Klagevejledning

11 Kortbilag 1 Tilladelse til udledning af spildevand: Lundby regnvandsbassin Oversigtskort 1: Matrikkelkort 1:1.000 Regnvandbassin Udløb Vandløb

12 Bilag ha 100% 0.13 ha 21.8% 0.08 ha 28.2% 0.09 ha0.09 ha 25% 28.8% 0.09 ha 38.6% 0.09 ha 28.5% 0.13 ha 13.2% 0.14 ha 14.5% 0.11 ha 54% 0.05 ha 23.5% 0.52 ha 37.9% 0.37 ha 15.8% 0.1 ha 19% 0.41 ha 8.6% 0.06 ha 66.3% 0.07 ha 20.7% 0.61 ha 64.4% 0.07 ha 0.13 ha 60.5% 14.6% 0.1 ha 14.7% 0.08 ha 13.1% 0.07 ha0.05 ha 25% 31% 0.08 ha 11.9% 0.1 ha 15.8% 0.41 ha 40.6% 0.17 ha 27% 0.15 ha 19.7% 0.06 ha 90% 0.25 ha 20.8% 0.13 ha 24.3% 0.16 ha 13% 0.16 ha 17.5% 0.18 ha 7.3% 0.6 ha 10.3% 1 ha 37.5% 0.37 ha 33.1% 0.28 ha 17.8% 0.11 ha 23.4% 0.1 ha 36.3% Signaturforklaring Brønd 0.07 ha 27.1% T U Bassin $ 0.92 ha 42.6% 0.14 ha 0.05 ha 46.8% 35.5% Udløb Fællesledning Regnvandsledning Sag Meter Kokbjerg Kolding Telefon: niels.fraehr@sweco.dk Ad hoc Guldborgsund Forsyning Emne Lundby Overflademodel - Arealer og befæstelsesgrader " \ C Overløb! " Pumpe Sag nr. Dato Tegn. nr. Rev Mål - Udarb. DKNIEF

13 BILAG 3: KLAGEVEJLEDNING Tilladelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. 91 i miljøbeskyttelsesloven. Klagefrist Klagefristen er 4 uger fra den dag tilladelsen er meddelt. Hvis tilladelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. 28. MARTS 2019 Klagefristen begynder Hvis afgørelsen er sendt til dig begynder fristen at løbe fra det tidspunkt afgørelsen er kommet frem til dig. Beregningen afhænger af, om du har fået afgørelsen med digital eller fysisk post: Har du fået afgørelsen med fysisk post - almindelig post: Det vil som udgangspunkt blive lagt til grund, at afgørelsen er kommet frem til dig 6 hverdage efter datoen på afgørelsen. Har du fået afgørelsen med digital post ( , e-boks, borger.dk): Det vil som udgangspunkt blive lagt til grund, at afgørelsen er kommet frem til dig den dag, hvor afgørelsen er tilgængelig i postløsningen. Klagefristen udløber Klagefristen udløber klokken 23:59 det døgn, hvor fristen udløber. Hvis klagefristen udløber på en lørdag, søndag eller helligdag forlænges klagefristen dog til den følgende hverdag. Hvem kan klage Tilladelsen kan påklages af ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har væsentlig individuel interesse i sagens udfald, jf. miljøbeskyttelseslovens Klagegebyr Ved indgivelse af klage opkræves et klagegebyr. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Gebyret skal betales med betalingskort i forbindelse med oprettelse af klagen. Først når gebyret er betalt, betragtes sagen som korrekt indgivet. Yderligere information om gebyrordningen findes på følgende link: Hvordan klager man En evt. klage skal ingives via Klageportalen som du finder på et af følgende links eller Søg efter klageportal ved brug af de to sidstnævnte links. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Guldborgsund Kommune i Klageportalen. Herefter videresender kommunen klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. SAGSBEHANDLER: LÆRKE SCHMEDEGAARD DOKUMENTNR.: 87400/19 SAGSNR.: 19/4291 Efterfølgende kommunikation om klagesagen skal også ske via Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indgivet via Klageportalen. Nævnet kan dog undlade at afvise en klage, hvis der er særlige forhold der berettiger til fritagelse fra brug af Klageportalen.

14 SIDE 2 Fritagelse fra brug af Klageportalen Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Guldborgsund Kommune, teknik@guldborgsund.dk, tlf eller sende anmodningen som brev til Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Herefter videresender kommunen din anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Husk at søge fritagelse i meget god tid, så ansøgningen kan nå at blive behandlet inden klagefristen udløber. Betydning af klage Klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning, med mindre klagemyndigheden (Miljø- og Fødevareklagenævnet) bestemmer andet. Dette betyder, at tilladelsen kan udnyttes, og ikke behøver at afvente en afgørelse i klagenævnet. Udnyttelse af tilladelse inden klagefristens udløb sker på eget ansvar, da nævnet kan ændre afgørelsen. Eventuel domstolsprøvelse Søgsmål til prøvelse af denne tilladelse skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis tilladelsen er offentligt bekendtgjort, regnes fristen altid fra bekendtgørelsen.