SPILDEVAND UDLEDNINGSTILLADELSE

Transkript

1 SPILDEVAND UDLEDNINGSTILLADELSE BUSINESS PARK FALSTER VED AFKØRSEL 43, NR. ALSLEV GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ SAG NR. 17/4750

2 Udledningstilladelse meddelt i henhold til kapitel 3 og 4 i Miljøbeskyttelsesloven (lov nr. 879 af 26/ ) Ansøger Navn: Guldborgsund Kommune, Vej & Projekt Adresse: Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Kontakt: Nikolaj F. Rasmussen Virksomhed Navn: Guldborgsund Kommune, Vej & Projekt Adresse: Parkvej 37, 4800 Nykøbing F. Område: Området omfattet af lokalplan 167 Erhverv ved Nørre Alslev SIDE 2/10 Recipient Vandløb: Kvl. 59 (tidl. kvl. 2a i Nørre Alslev) og nyt rørlagt vandløb. Udledningspunkt: Station 0, kvl 59, x = ,5 m; y = ,9 m (UTM Zone 32) Station 0, i nyt rørlagt vandløb i station 612 på kvl. 59 Vigtige datoer Tilladelsen meddelt: Tilladelsen annonceret: Klagefristen udløber: 4 uger fra annoncering Søgsmålsfristen udløber: 6 måneder fra annoncering Sagsinfo Sagsnr. 17/4750 Sagsbehandler: Nina Poulsen Lokalplan: 167 Kort beskrivelse af udledningen Overfladevand fra nyt erhvervsområde ved Nørre Alslev

3 SIDE 3/10 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Ansøgning Grundlag Afgørelse Generelle forhold Vilkår Baggrund og vurdering Udledningsområdet Eksisterende forhold Etableringsfase Udbygget fase Hydrauliske forhold Miljømæssige forhold Juridiske forhold Natura 2000 og bilag IV-arter Vurdering Klagevejledning Offentliggørelse... 9 Bilag Bilag 1: kortbilag fremtidige forhold Bilag 2: Indretning af rørudløb i åbent vandløb Bilag 3: kortbilag - eksisterende forhold... 10

4 SIDE 4/10 1. ANSØGNING Vej & Projekt har søgt om tilladelse til at udlede renset tag- og overfladevand fra nyt erhvervsområde ved Nørre Alslev til kvl. 59 samt nyt rørlagt vandløb. 2. GRUNDLAG Som grundlag for sagsbehandlingen er indgået: Lovgivning og andre retningslinjer - Miljøbeskyttelsesloven (lov nr af 27. september 2016) - Spildevandsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016) - Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger (bekendtgørelse nr. 914 af 27. juni 2016) - Vejregel for afvandingskonstruktioner, Vejdirektoratet, december 2009 Plangrundlag - Lokalplan Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland - Guldborgsund Kommunes spildevandsplan Ansøgning og andre dokumenter - Afvandingskommissionen for Maribo Amt, sag nr. 52, kendelse af Landvæsenskommissionen for Storstrøms Amt, sag nr. 21/ Baggrund, afsnit 6 3. AFGØRELSE Guldborgsund Kommune meddeler tilladelse til det ansøgte. Tilladelsen er meddelt på nærmere bestemte vilkår. Tilladelsen er meddelt i henhold til 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven. Tilladelsen er meddelt efter Natura 2000-screening samt screening for bilag IV arter. Tilladelsen er meddelt på baggrund af oplysninger i ansøgningen, samt i afsnittet baggrund. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest tre år efter tilladelsen er meddelt. Guldborgsund Kommune kan tage tilladelsen op til revision når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af kommunen vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende. 1 1 Jf. 20 og 72, stk. 3 i Miljøbeskyttelsesloven

5 SIDE 5/10 4. GENERELLE FORHOLD Guldborgsund Kommune er tilsynsmyndighed for udledningstilladelsen. 4.2 Sker der uheld, hvor der er fare for afledning af olie eller kemikalier, skal: 3 - afløbet straks stoppes og - driftsansvarlige (spildevandslaget) straks kontakte tilsynsmyndigheden. Udenfor normal arbejdstid og i weekender skal Miljøvagten kontaktes gennem politiet på Der er ved denne tilladelse ikke taget stilling til forhold, der kræver tilladelse eller dispensation efter anden lovgivning. 5. VILKÅR 5.1 Spildevandslavet er ansvarlig for driften af anlægget og skal føre kontrol med, at det fungerer efter leverandørens driftsvejledning. 5.2 Alle ændringer af indretning og drift af anlægget med indflydelse på udledningen skal, inden ændringen foretages, meddeles miljømyndigheden, så det kan afklares om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. Hvis ansvaret for anlægget overgår til anden part skal tilsynsmyndigheden underrettes, så snart dette forhold er kendt. 5.3 Når afløbssystemet, herunder regnvandbassiner er etableret, skal tilladelsesog tilsynsmyndigheden orienteres om placeringen samt udledningspunktet/-erne. 5.4 Udledningen må ikke medføre uæstetiske eller uacceptable forhold i udledningsområderne eller nedstrøms udløbene. Dette er f.eks. slamaflejringer, misfarvning, oliehinde, flydestoffer, og lignende. 5.5 Udledningerne må ikke være til hinder for at målsætningen for recipienten kan opfyldes. 5.6 Udledningstilladelsen omfatter tag- og overfladevand fra området omfattet af lokalplan 167 i Guldborgsund Kommune. 5.7 Den samlede udledning til recipienten fra de i pkt. 5.6 nævnte områder må maksimalt være 0,7 L/s.ha, svarende til 33 L/s når området er fuldt udbygget. Udledningen kan overskrides ved en 5-års hændelse. 5.8 Til overholdelse af vilkår 5.7 skal der etableres et eller flere regnvandsbassiner til opstuvning af regnvand. Bassinerne skal etableres med dykket udløb. 5.9 Udløbet skal indrettes, så det ikke forårsager erosion i vandløbet. Udløb til offentlige vandløb skal anlægges efter principperne i bilag 2, eller efter aftale med vandløbsmyndigheden.. 2 Regler, der følger af gældende lovgivning 3 Jf. 71 i Miljøbeskyttelsesloven

6 SIDE 6/10 6. BAGGRUND OG VURDERING Ansøgningen omhandler overfladevand fra erhvervsområdet Business Park Falster udlagt i henhold til lokalplan 167 i Guldborgsund Kommune. Regnvandssystemet i Business Park Falster er et fællesprivat spildevandsanlæg. Ansvaret af anlægget ligger hos Guldborgsund Kommune som bygherre på udstykningen. Når grundejerforeningen etableres, overgår ansvaret til denne. På de enkelte matrikler stilles der krav om forsinkelse af overfladevand. Dette er et forhold mellem grundejeren og grundejerforeningen. Af lokalplanen fremgår endvidere, at der i visse delområder skal etableres åbne regnvandsbassiner. 6.2 UDLEDNINGSOMRÅDET Eksisterende forhold Området afvander til tre offentlige vandløb fordelt på vandløbssystemerne Gundslev Å og Skovby Nor (se oversigtskort). Den arealmæssige fordeling indenfor erhvervsområdet ses i Tabel 1. Tabel 1:Størrelse af oplande indenfor erhvervsområdet. Vandløbsopland Areal 4 Kvl ,3 ha Kvl. 64A 5,5 ha Kvl. 64 7,7 ha Totalt 60,3 ha Den østlige og sydlige del afvander til henholdsvis kvl. 64A og kvl. 64 Gundslev Å. Den nordlige del afvander til kvl. 59 (tidl. kvl. 2a i Nørre Alslev). Kvl. 59 løber ud i Pumpelaget Skovby Nors pumpekanal, og pumpes derfra ud i Storstrømmen. Der findes ikke vandføringsmålinger fra vandløbene. Eksisterende forhold ses af bilag Etableringsfase Med etableringsfase menes her den fase, hvor det lokalplanlagte erhvervsområde endnu ikke er halvt udbygget. I etableringsfasen afledes alt overfladevand fra erhvervsområdet til kvl. 59 og videre til Pumpelaget Skovby Nor. Dermed tilføres der nye oplande på ca. 13,2 ha til Skovby Nor. Pumpelaget Skovby Nor er etableret som et offentligt pumpelag på baggrund af kendelse fra Landvæsenskommissionen af 15. december Udledningen kræver derfor en medbenyttelsesret efter Vandløbsloven. På den baggrund er der indgået overenskomst med Pumpelaget Skovby Nor. I henhold til overenskomsten kan alt overfladevand ledes til Skovby Nor, indtil erhvervsområdet er halv udbygget. Overenskomsten er vedlagt som bilag til ansøgningen. 4 Der er tale om estimater jf. amtets kort over vandløbsoplande.

7 SIDE 7/10 Efterhånden som området og dermed regnvandskloakken udbygges, vil den øverste del af kvl. 59 (frem til st. 612) blive omklassificeret til spildevandsteknisk anlæg Udbygget fase I henhold til overenskomsten skal der, når erhvervsområdet er udbygget 50 %, etableres et privat, rørlagt vandløb med udløb direkte til Storstrømmen. Det påtænkte forløb kan ses af kortbilag Hydrauliske forhold Jf. kendelse i sag nr. 21/1974, har Pumpelaget Skovby Nor en pumpekapacitet på i alt 600 L/s. Det samlede opland til Skovby Nor udgør max. 670 ha. Pumpekapaciteten er dermed 0,9 L/s.ha eller bedre. Fra nærliggende vandløbssoplande er der vandføringsmålinger fra Sørup Å (STOQ 61.04) samt Fribrødre Å (STOQ 61.03). Dataserierne herfra viser, at der maksimalt kan forventes en døgnmiddelafstrømning på 0,7 L/s.ha. Afstrømningen fra små oplande vil typisk variere mere end fra større oplande, hvor afstrømningen udlignes mere. Regnvandsbassinerne i erhvervsområdet er dimensioneret til en udledning svarende til 0,7 L/s.ha. Der placeres et regnvandsbassin som vist på kortbilag over fremtidige forhold (bilag 1). Evt. yderligere regnvandsbassiner placeres i henhold til lokalplanen. Regnvandsbassinet og udløbet er dimensioneret efter en regnintensitet på n = 1/5 (dvs. en 5-års hændelse). Bassinets stuvningsvolumen er fastlagt i henhold til retningslinjer i Spildevandskomitéens (SVK) skrift nr. 28. Der er anvendt følgende parametre: Tabel 2: Anvendte parametre til dimensionering af regnvandsbassin Parameter Værdi Årsmiddelnedbør 600 mm Sikkerhedsfaktor 1,3 Hydrologisk reduktionsfaktor 0, Miljømæssige forhold Kvl. 59 er ikke målsat. Pumpekanalen i Skovby Nor har målsætningen godt økologisk potentiale. Tilstanden er ukendt. Det planlagte nye vandløb der starte i station 612 i kvl 59 med udløb i Storstrømmen, er ikke målsat. Kystvandet, hvor vandløbene løber ud, har målsætningen god økologisk tilstand. Tilstanden er ikke klassificerbar, men målsætningen er ikke opfyldt.

8 SIDE 8/10 Der søges om tilladelse til udledning af overfladevand (jf. 4 stk. 3 i Spildevandsbekendtgørelsen) til recipient. Udledningen forøger ikke næringsstofbelastningen af recipienten. Udledningen vil på de foreskrevne vilkår ikke i nævneværdig grad forøge belastningen med miljøfremmede stoffer. Udledningen vil på de foreskrevne vilkår ikke belaste recipienten med sediment Juridiske forhold Jf. servitutter, der er tinglyst på grundene, får grundejerforeningen ansvaret som spildevandslav. Grundejerforeningen etableres jf. 14 i lokalplanen. Ind til grundejerforeningen er etableret, er Guldborgsund Kommune, Vej & Projekt ansvarlig for driften af anlægget. Der er aftalt medbenyttelsesret med Pumpelaget Skovby Nor. 6.3 NATURA 2000 OG BILAG IV-ARTER Det ansøgte ligger henholdsvis ca. 7 km til Natura 2000-område nr. 152 herunder Fuglebeskyttelsesområde nr. 85 og Ramsarområde 21 samt ca. 7 km til Natura 2000-område nr. 84, herunder Habitatområde nr Kommunen vurderer, at det ansøgte, ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngleeller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV, jf. Bek. nr. 926/ VURDERING Det er Guldborgsund Kommunes vurdering, at de foreskrevne anlæg og vilkår er tilstrækkelige til at udledningen ikke vil medføre problemer for recipienten. 7. KLAGEVEJLEDNING Denne afgørelse kan påklages til Miljø- & Fødevareklagenævnet, jf. 91 stk. 1 og 94 i Miljøbeskyttelsesloven. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, skal de ske inden 4 uger fra den dag, afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyret fremgår af under Klage og Hvad koster det at klage? Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- & Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden

9 SIDE 9/10 videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Eventuelt sagsanlæg skal i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven være anlagt inden 6 måneder efter tilladelsen er meddelt. Hvis sagen påklages, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor endelig afgørelse foreligger. 8. OFFENTLIGGØRELSE Kopi af afgørelsen er sendt til: - Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland [1], sjl@sst.dk - Danmarks Naturfredningsforening [2], dn@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund (2), post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Fiskeriforening (2), mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen (2), nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Friluftsrådet, Terkel Jakobsen, terkeljmaribo@gmail.com Tilladelsen annonceres på Guldborgsund Kommunes hjemmeside den 30. marts [1] Jf. 98 i Miljøbeskyttelsesloven [2] Jf. 76, st. 2 i Miljøbeskyttelsesloven

10 SIDE 10/10 BILAG Bilag 1: kortbilag fremtidige forhold Bilag 2: Indretning af rørudløb i åbent vandløb Bilag 3: kortbilag - eksisterende forhold

11

12 BILAG 2: RETNINGSLINJER FOR ETABLERING AF RØRTILLØB FRA SPILDEVANDS- ANLÆG TIL OFFENTLIGE VANDLØB Rørudløbet skal pege i vandets strømretning og have en vinkel i forhold til vandløbskanten på 45 o. Ved udløbet forstærkes bund og brinker med sten som vist på tegningen. Forstærkningen skal bestå af natursten ( mm), som skal ligge i et 30 cm tykt lag. Mellem rørudløb og bund og ½ meter til siden sættes stenene i beton. Se tegningen. Hvis vandløbet er mere end 2,0 meter bredt i bunden, behøves ingen stenforstærkning på den modsatte side af udløbet. Stenforstærkningerne skal have en udstrækning fra 0,5 meter opstrøms til 3 meter nedstrøms rørudløbet, dog 5 meter nedstrøms, hvis rørudløbet er over Ø50. Anlægsarbejdet må ud over det ovennævnte ikke ændre ved vandløbets nuværende bundforhold, bredder, leje eller forløb. Ved eventuelle skader skal der ske en fuldstændig retablering. Anlægsarbejdet må ikke medføre, at der tilføres vandløbet sedimenterende materiale eller forurenende stoffer. Ansvaret for konstruktionen og vedligeholdelsen af anlægget påhviler ejeren. Hvis vandløbet flytter sig, påhviler det ejeren at flytte udløbet, så det igen følger vandløbet. Når der er tale om et færdigprojekteret anlæg, forelægges det vandløbsmyndigheden, som godkender placeringen af udløbet i vandløbet med angivelse af stationen. For øvrige højt målsatte vandløb skal vandløbsmyndigheden godkende udløbsplaceringen for at undgå skader på særligt værdifulde vandløbsstrækninger, fx gydebanker. SAGSBEHANDLER: NINA POULSEN DOKUMENTNR.: 78073/17 SAGSNR.: 17/4750

13 SIDE 2 Figur 1: Etablering af rørudløb fra spildevandsanlæg til offentlige vandløb

14