Tillæg til miljøgodkendelse af Bøelvej 3, 6690 Gørding

Transkript

1 Natur & Vandmiljø Teknik & Miljø Tillæg til miljøgodkendelse af Bøelvej 3, 6690 Gørding Maj 2012

2 ESBJERG KOMMUNE Natur & Vandmiljø Torvegade Esbjerg Telefon Web Sag nr. : Sagsansvarlig: ANLI Copyright: Alle kort og luftfoto: copyright DDO, COWI - 2 -

3 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 GODKENDELSE TIL ÆNDRING OG DRIFT AF HUSDYRPRODUKTION... 5 EJENDOMS- OG BEDRIFTSOPLYSNINGER... 5 FORUDSÆTNINGER OG VILKÅR... 5 Vilkår for husdyrbrugets anlæg... 6 Ophævelse af vilkår... 7 RETSBESKYTTELSE OG REVURDERING... 7 MEDDELELSESPLIGT ANLÆG OG AREALER... 7 ØVRIGE FORHOLD... 8 OFFENTLIGGØRELSE... 8 KLAGEVEJLEDNING... 9 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING INDLEDNING BESKRIVELSE OG VURDERING AF DET ANSØGTE PROJEKT Driftsbygningerne Spildevand PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE LUGT, STØJ, MM Landskab og kulturmiljø PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE NATURMÆSSIGE FORHOLD Ammoniakpåvirkning af naturområder Nitrat og fosfor til overfladevand vandløb, søer og havet og grundvand BEDST TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI (BAT) OPHØR HØRING SAMLET VURDERING BILAG 1: SLØJFNING AF BORINGER

4 Indledning Tillægget til miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der skal gælde for en ændring af staldsystemet i den nye stald på Bøelvej 3, 6690 Gørding i Esbjerg Kommune. Vilkårene sikrer, at udvidelse og drift af husdyrbruget kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. Esbjerg Kommune har udarbejdet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt. Denne danner baggrund for afgørelsen om tillæg til miljøgodkendelse, herunder de stillede vilkår. Forslaget til tillæg til miljøgodkendelse har været i nabohøring i perioden fra den 1. juni 2012 til den 22. juni I forbindelse med den offentlige høring er der kommet bemærkninger fra ansøger via hans konsulent. De indkomne bidrag, og Esbjerg Kommunes bemærkninger til disse, fremgår af den miljøtekniske beskrivelse og vurdering side 18. 4

5 Godkendelse til ændring og drift af husdyrproduktion Esbjerg Kommune har afgjort, at kvægbruget på Bøelvej 3, 6690 Gørding kan ændres som ansøgt (i forhold til det i marts 2010 godkendte projekt). Godkendelsen omfatter Ændring af det valgte staldsystem fra gylleforsuring til præfabrikerede drænede gulve, og stalden bliver m² i stedet for m². Overdækning af eksisterende samt ny gylletank. Godkendelsen meddeles efter 12 stk. 3 i lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, idet Esbjerg Kommune vurderer at: Der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Udvidelse og drift af husdyrbruget ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet Godkendelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på ejendommen, herunder drift af husdyrbrugets anlæg samt udspredningsarealer. Der er i den oprindelige miljøgodkendelse fra marts 2010 meddelt dispensation til placering af kostalden 10,9 m fra naboskel. I forbindelse med den ansøgte ændring af stalden, sker der ingen ændring af placeringen i forhold til skel. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Ejendoms- og bedriftsoplysninger Godkendelsen gives til husdyrbruget beliggende Bøelvej 3, 6690 Gørding, matrikel nr. 2 a Nr. Bøel By. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er og CHR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Toftegaarden APS, Jan Hendrik Kardol, Bøelvej 3, 6690 Gørding. Forudsætninger og vilkår Esbjerg kommune forudsætter, at projektet gennemføres og drives som beskrevet i ansøgningen, skema nr , version 1. Godkendelsen meddeles på vilkår, der sikrer at kravene i 27 og 29 i lov om miljøgodkendelse, mv. af husdyrbrug opfyldes. Denne miljøgodkendelse er et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse meddelt af Esbjerg Kommune d. 27. marts Den eksisterende miljøgodkendelse gælder fortsat for så vidt angår vilkår vedrørende drift og anlæg, der ikke ændres ved det foreliggende projekt. Vilkår i eksisterende miljøgodkendelse fra marts 2010, som ikke ophæves ved dette tillæg, er fortsat gældende for hele bedriften. Der stilles følgende vilkår: 5

6 Vilkår for husdyrbrugets anlæg Ammoniakfordampning 1. Gyllebeholderne (bygning 16 og 17) skal have fast overdækning. Efter endt omrøring og udkørsel skal flydedug/telt lukkes igen umiddelbart efter. Skader på den faste overdækning skal repareres, således at overdækningen er helt tæt. 2. I ny kostald (bygning 14) skal der i gangarealet etableres faste, drænede gulve med skraber. Præfabrikerede gulve skal have et fald på minimum 1 % mod gulvmidte. Gulvet skal være udført med ajleafløb og lysningsarealet til ajleafløb må maksimalt udgøre 5 % af det samlede gangareal i kostalden. Der skal foretages skrabninger hver 2. time og skraberen skal være forsynet med timer. Enhver form for driftsstop af skraberen skal noteres i logbog med angivelse af årsag og varighed. Logbog, servicefaktura eller lignende der dokumenterer, at skraberen/robotskraberen er drift og vedligeholdes, skal opbevares på husdyrbruget i mindst 5 år og skal kunne forevises ved miljøtilsyn på ejendommen. 3. Spalterne i den eksisterende kviestald (bygning 6) skal rengøres med spalteskrabere så det sikres, at gødning og urin fjernes hurtigt fra spaltegulvet og ledes til gødningskanalerne. Spalter rengøres med spalteskrabere 6 gange dagligt med et interval på min. Hver 4. time. 4. Logbog, servicefaktura eller lignende der dokumenterer, at skraberne/robotskraberen er i drift og vedligeholdes, skal opbevares på husdyrbruget i mindst 5 år og skal kunne forevises ved miljøtilsyn på ejendommen. Enhver form for driftsstop skal noteres i logbogen med angivelse af årsag og varighed. Skraberne skal være forsynet med timer. 5. Markvandsboringerne (DGU nr og ) skal sløjfes inden den nye stald tages i brug. Sløjfning skal foregå i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 26. juli 2007, 25 30, (se bilag 1). 6. Såfremt gylletanken placeres nord for eksisterende gylletank, skal der indsendes dokumentation fra brøndborer til Esbjerg Kommune om at den gamle sløjfede boring (DGU nr ) er sløjfet korrekt. 7. Der må ikke uden tilladelse etableres udledning af tagvand fra den nye stald til sø, dræn eller vandløb. 8. Andelen af dybstrøelse, som udspredes på marken direkte fra stalden, skal min. være 70 %. Landskabelige værdier 9. Den nye gyllebeholder skal graves så langt i jorden som teknisk muligt. 10. Overdækningen på de to gyllebeholdere (bygning 16 og 17) skal være grå eller anden mørk farve. 6

7 11. Farven på tagflader skal være mørk grå. Alle facader skal være udført i mørke farver og der må ikke forekomme lyse partier i gavlenderne. Heller ikke i ledhejseporte m.m. Ophævelse af vilkår 12. Vilkår 4, 20-30, i miljøgodkendelse fra marts 2010 ophæves. De øvrige vilkår er fortsat gældende. Krav til udnyttelse af godkendelse 13. Vilkårene i miljøgodkendelsen skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt senest et år efter udvidelsen af dyreholdet påbegyndes. Vilkår 3 skal dog opfyldes senest 6 måneder fra meddelelse af dette tillæg. 14. Godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens meddelelse. Med udnyttet menes, at der er iværksat bygge- og anlægsarbejde. 15. Bygge- og anlægsarbejdet skal være afsluttet indenfor et år efter udnyttelsesfristen. Retsbeskyttelse og revurdering Med denne miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 40 stk. 2, hvis der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller hvis forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Den første regelmæssige revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra udstedelse af den eksisterende miljøgodkendelse i Det er planlagt at foretage første revurdering i Meddelelsespligt anlæg og arealer Kommunens godkendelse gælder for det konkrete projekt. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde der indebærer forøget forurening før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis der sker ændringer i grundlaget for kommunens vurdering, skal der indsendes en ny ansøgning til kommunen. Dette gælder for eksempel ændringer i forhold til det ansøgte dyrehold, staldanlæg og udbringningsarealer. Esbjerg Kommune skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse Ændringer af udbringningsarealet for den kommende planperiode skal anmeldes til kommunen, senest 1. august jf. 15 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Kommunen vurderer hvorvidt de nye arealer er mere sårbare. Kommunens tilkendegivelse gives inden 1. oktober, hvorefter anmeldelsen evt. kan 7

8 trækkes tilbage, eller der kan fremsendes en ny. En ny anmeldelse skal i givet fald være kommunen i hænde senest 15. oktober. Hvis kommunen har indsigelser imod de nye arealer meddeles det inden 31. december. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Etablering af nye anlæg må ikke igangsættes, før der er givet en byggetilladelse fra Esbjerg Kommune. Offentliggørelse Afgørelsen om miljøgodkendelse annonceres den 3. juli 2012 i Bramming Ugeavis. 8

9 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 31. juli 2012 kl Esbjerg Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra annoncering Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage, opkræve et gebyr. Klagegebyret er fastsat til 500,- kr. for privat personer og 3.000,- kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyret er fastlagt i Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Natur- og Miljøklagenævnet m.v. (bek. nr af 22. december 2010). En eventuel klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde eller inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Udnyttelse af godkendelsen Ifølge husdyrloven har en klage over miljøgodkendelsen som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Det betyder, at miljøgodkendelsen kan udnyttes uanset eventuelle klager, men dette begrænser dog ikke Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve Esbjerg Kommunes afgørelse. Hvis Esbjerg Kommune modtager en klage over miljøgodkendelsen, vil det være Natur- og Miljøklagenævnet der behandler klagen og som kan oplyse om, hvorvidt klagen har opsættende virkning. 9

10 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt, danner baggrund for tillæg til miljøgodkendelse i forbindelse med bygningsmæssig ændring af staldsystemet i ny kostald på Bøelvej 3, 6690 Gørding. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering beskriver og vurderer de miljøpåvirkninger af omgivelserne, som udvidelsen og driften af det ansøgte projekt giver anledning til. Miljø skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinier, der er indeholdt i husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning. 1 Påvirkningen af omgivelserne er beskrevet og vurderet dels i forhold til de anlægsnære påvirkninger (lugt, støj mm), dels i forhold til de naturmæssige forhold (natur, vandmiljø mm.). Beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt Toftegaarden APS ønsker at ændre gulvsystemet i den ny kostald fra gylleforsuring til præfabrikeret drænet gulv, samt etablere fast overdækning på de to gylletanke ved ejendommen på Bøelvej 3, 6690 Gørding. Kostalden reduceres desuden fra m² til m². Den nye gylletank placeres enten nord eller syd for eksisterende gylletank. Ud over ovennævnte sker der ingen ændringer i forhold til det oprindelig miljøgodkendte projekt af 27. marts På vegne af ansøger har Jysk Landbrugsrådgivning den 18. april 2012 indsendt ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse på Bøelvej 3, 6690 Gørding. Der er ansøgt via det it-baserede ansøgningssystem på I forbindelse med behandlingen af ansøgningen har der været behov for supplerende oplysninger. Der har været mailkorrespondance med ansøgers konsulent og ansøgningsskemaet er revideret og genindsendt løbende. Det endelige ansøgningsskema (nr version 3) er indsendt den 14. maj Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget med baggrund i det sidst indsendte ansøgningsmateriale. Da der ikke sker ændringer i dyreholdet eller udbringningsarealerne i forhold til det i marts 2010 miljøgodkendte projekt, vurderer Esbjerg Kommune, at det ikke er nødvendigt at tage alle vilkår for husdyrbruget op til revision. I dette tillæg vurderes derfor kun den landskabelige påvirkning og ammoniakemissionen fra anlægget. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Lov nr af 20. december 2006) med senere ændringer ; bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009) med senere ændringer samt Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning. 10

11 Driftsbygningerne På ejendommen vil der efter udvidelsen være følgende bygninger, som angivet i tabel 1. Nr. Anvendelse Areal / rumfang Staldsystem 1 Beboelse 2 Maskinhus 534 m 2 3 Goldkostald 526 m 2 Dybstrøelse 3a Værksted 80 m 2 4 Kviestald (kvier 3-6 mdr.) 446 m 2 Dybstrøelse 5 Kalvehytter 146 m 2 Dybstrøelse 6 Kviestald (kvier 6-24 mdr.) 757 m 2 Sengestald m. spaltegulv 7 Malkestald og opsamlingsplads 771 m 2 8 Plansiloer m 2 9 Befæstet areal m 2 10 Fælleshytter (Kalve ½-3 mdr.) 70 m 2 Dybstrøelse 11 Ny plansilo 352 m 2 12 Foderlade 500 m 2 13 Nyt befæstet areal m 2 14 Ny kostald m 2 Sengestald m. drænet gulv 15 Forsuringsanlæg 10 m 2 16 Gyllebeholder m 3 Med overdækning 17 Ny Gyllebeholder m 3 Med overdækning 18 Møddingsplads 100 m 2 19 Gyllebeholder m 3 Ekstern beholder uden overdækning Tabel 1: Bygningsforklaring Driftsbygningernes placering fremgår af kort 1. 11

12 Kort 1: Situationsplan (ekstern beholder fremgår ikke af dette kort). Ny gyllebeholder (bygning 17) kan placeres nord for eksisterende gyllebeholder (bygning 16). 12

13 I ansøgningssystemet på husdyrgodkendelse.dk har ansøger anført hvilke ændringer der sker i dyreholdet i de enkelte stalde og hvilke ændringer der sker i staldsystemer. Ændringerne fremgår af tabel 2: Dyreart Nuværende Fremtidig Antal DE Antal DE Malkekøer, tung race Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) ,7 0 0 Malkekøer, tung race Sengestald med fast gulv, 2 % hældning, skrabning ,3 hver 2. Time Malkekøer, tung race Dybstrøelse (hele arealet) 51 60, ,0 Kvier/stude tung race (24-25 mdr.) Dybstrøelse (hele arealet) 9 4,3 Kvier/stude tung race (6 mdr. til kælvning), Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) ,5 Småkalve (0-6 mdr.) Dybstrøelse (hele arealet) , ,9 Tyrekalve (40-60 kg) Dybstrøelse (hele arealet) 140 1,9 I alt 249,4 499,6 Tabel 2: Oversigt over dyrehold og de enkelte staldsystemer. Spildevand Den nye kostald etableres uden tagrender, så tagvandet ledes ud på jorden. Såfremt der senere opsættes tagrender, og tagvandet ønskes udledt til grøft, dræn eller vandløb, skal der indsendes et projekt til godkendelse, hvor spildevandet ledes via et forsinkelsesbassin inden udledning til grøft, dræn og vandløb. Projektets påvirkninger af omgivelserne lugt, støj, mm. Enhver husdyrproduktion giver anledning til lugt inden for de nærmeste omgivelser. Hvor stort et område der påvirkes af lugt, afhænger af hvor mange dyr der er på ejendommen og hvilken art der er tale om. Desuden spiller vindretning, terræn- og beplantningsforhold ind. Husdyrproduktion kan herudover medføre støj, samt gener med fluer og andre skadedyr. Desuden kan bygningsmæssige ændringer på et husdyrbrug indvirke på den landskabelige oplevelse, såvel som på kulturmiljøet. Da dyreholdet er uændret i forhold til det oprindelige godkendte projekt, vil den byggetekniske ændring, som omfattes af dette tillæg, ikke medføre ændrede påvirkninger af omgivelserne i forhold til lugt, støj m.m., og derfor er der ikke foretaget nye vurderinger af dette. Dog sker der en ændring i udformningen af den nye stald, og derfor er der vurderet på den landskabelige påvirkning af omgivelserne. Landskab og kulturmiljø I bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse, mv. af husdyrbrug (bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009) fremgår det, at det påhviler kommunen at varetage de landskabelige værdier, herunder at stille krav om placering og udformning af ny bebyggelse. 13

14 Anlæg I ansøgte projekt ændres udformningen af den ny kostald og de to gyllebeholdere ved ejendommen forsynes med overdækning. Esbjerg kommune vurderer, at det førnævnte nybyggeri opføres i forbindelse med eksisterende anlæg på Bøelvej 3, 6690 Gørding. I forbindelse med byggeriet på ejendommen er der tidligere udarbejdet en landskabsanalyse af Esbjerg kommunes planafdeling. Denne fremgår af miljøgodkendelsen fra marts Det ansøgte byggeri vil medføre at bygningshøjden på den nye kostald reduceres fra 10,2 m til 8,5 m, hvilket gør bygningen mindre synlig end det oprindelige påtænkte projekt. Det er tidligere vurderet at gyllebeholderne kan overdækkes med fast overdækning i en mørk farve, evt. mørkegrå. Esbjerg kommune vurderer ikke, at ændringerne er så væsentlige, at der skal stilles yderligere krav i forhold til de vilkår der er stillet i miljøgodkendelsen Dog ophæves et vilkår og tre andre vilkår omformuleres i dette tillæg. Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold. I bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse, mv. af husdyrbrug (bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009) er der fastlagt beskyttelsesniveauer for ammoniak, fosfor og nitrat i forhold til overfladevand, såvel som i forhold til grundvand, samt for lugt (vurderet ovenfor). Disse beskyttelsesniveauer skal anvendes ved vurdering af om der er væsentlige virkninger på miljøet ved godkendelser efter 10, 11, 12 og 16 i lov om miljøgodkendelse, mv. af husdyrbrug. Af bekendtgørelsen fremgår, at kommunen for hver ansøgning skal foretage en konkret vurdering, samt at der på den baggrund i særlige tilfælde kan stilles vilkår, der rækker udover det i bekendtgørelsen fastsatte beskyttelsesniveau. Det vil være tilfældet, hvis der er naturområder, som kommunen vurderer ikke beskyttes tilstrækkeligt af det fastlagte beskyttelsesniveau. Ligeledes påhviler det kommunen at vurdere konkret, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne. Ifølge bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 2, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Desuden skal der ske en vurdering af om det ansøgte projekt kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge de plantearter der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV. 2 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter ( 7 og 11). 14

15 Ammoniakpåvirkning af naturområder Der er i forbindelse med miljøgodkendelsen fra marts 2010 vurderet på projektets påvirkning af den omgivende natur. I det oprindelige projekt var der en ammoniakfordampning i ansøgt drift på kg N/år. Da der er kommet nye normtal siden marts 2010, er der indsendt en fiktiv ansøgning (skema nr ) i form af en kopi af det oprindelige ansøgningsskema, som viser, at ammoniakfordampningen fra det oprindelige godkendte anlæg nu svarer til kg N/ha. Det nye projekt (etablering af fast drænet gulve og overdækning af to gylletanke) medfører en ammoniakfordampning på kg N/ha. Da denne ammoniakfordampning er mindre end eller lig med det oprindelige miljøgodkendte projekt, sker der ingen øget påvirkning af omgivelserne. Esbjerg Kommune vurderer, at det ikke er nødvendigt at foretage nye vurderinger af ammoniakdeposition på de omkringliggende naturområder, da vurderingen fremgår af miljøgodkendelsen fra marts Nitrat og fosfor til overfladevand vandløb, søer og havet og grundvand Af det fiktive ansøgningsskema (nr ) som er en kopi af det oprindelige godkendte projekt fremgår det, at udvaskningen af nitrat til overfladevand svarer til 67,2 kg N/ha pga. af de ændrede normtal. I det nu ansøgte projekt fremgår det af ansøgningen, at udvaskningen af nitrat til overfladevand er på 67,1 kg/ha. Da denne udvaskning er mindre end eller lig med det oprindelige miljøgodkendte projekt, sker der ingen øget påvirkning af omgivelserne. Fosforindholdet i husdyrgødningen er mindre end eller lig med det det oprindeligt godkendte projekt, og derfor sker der ingen øget påvirkning af omgivelserne. Esbjerg Kommune vurderer, at det ikke er nødvendigt at foretage nye vurderinger af udvaskning af nitrat og fosfor, da vurderingen fremgår af miljøgodkendelsen fra marts Bedst tilgængelige teknologi (BAT) Med begrebet bedst tilgængelig teknologi menes den teknik, som mest effektivt giver et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed og som samtidig er afvejet i forhold til fordele og økonomiske udgifter. En ansøgning om miljøgodkendelse skal indeholde en redegørelse for husdyrbrugets valg eller fravalg af BAT beskrevet i Miljøstyrelsens vejledninger, Miljøstyrelsens BAT-blade og teknologibeskrivelser, Landscentret BAT-byggeblade samt BREFdokumentet for intensiv svine- og fjerkræavl. BREF-dokumentet er ikke gældende for kvægbrug, men selve principperne i BREF-dokumentet, vurderes dog også at kunne anvendes for kvægbrug. Miljøstyrelsen har for forskellige typer af husdyrbrug udgivet en række vejledende emissionsgrænseværdier ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknologi (BAT). Grænseværdierne angiver hvilket niveau for emission der er opnåelig ved anvendelse af bedst tilgængelig teknologi. Grundlaget for reduktionen i næringsstofforureningen er i lovgivningen baseret på, at der kan anvendes differentierede 15

16 virkemidler. Det er således op til det enkelte husdyrbrug at beslutte, hvilke virkemidler der tages i anvendelse for at nå de vejledende emissionsgrænseværdier. Emissionsgrænseværdi for ammoniak (stald og lager) Miljøstyrelsen har fastlagt den vejledende emissionsgrænseværdi 3 for ammoniak ud fra det princip, at enkeltteknologier med reduktionsomkostninger, der overstiger 100 kr. pr. kg. reduceret N, ikke bør indgå i vurderingen. I miljøgodkendelsen fra marts 2010 er der allerede vurderet på ejendommens anvendelse af BAT i forhold til management, fodringsstrategier, staldsystemer, forbrug af vand og energi, opbevaring af husdyrgødning samt udbringning af husdyrgødning. Da dette tillæg kun omhandler en ændring i staldsystemet, mener Esbjerg Kommune, at det kun er nødvendigt at vurderer BAT i forhold til staldteknologien. Miljøgodkendelse fra marts 2010 er lavet før der forelå vejledende emissionsgrænseværdier opnåeligt ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, og derfor er der i dette tillæg foretaget denne beregning, for at dokumentere, at emissionsgrænseværdien er overholdt: Ifølge miljøstyrelsens vejledning kan emissionsgrænseværdien for den samlede, årlige ammoniakemission fra anlægget, som er opnåelig ved anvendelse af BAT, beregnes til kg NH 3 -N. Beregninger af emissionsniveauet fremgår af nedenstående tabel 3. Antal dyr og staldsystem 247 køer Ny stald (gyllesystem) 42 køer Eksisterende stald (Dybstrøelse, hele arealet) 197 kvier (6-24 mdr.) Eksisterende stald. (kanal, bagskyl eller ringkanal) 35 kalve (0-6 mdr.) Eksisterende stald. (Dybstrøelse, hele arealet) 140 tyrekalve (40-60 kg) Eksisterende stald. (Dybstrøelse, hele arealet) Emissionsgrænseværdi Uden korrektion (Kg NH 3-N/dyr) Korrigeret emissionsgrænseværdi Kg NH 3-N/dyr 7,31 7,31 (((7,31-6,3)/( ) x (329,64-250) = 7,15 Total Kg NH 3-N for dyregruppen 1.765,83 10,04-421,68 5,36 (((6 mdr + 24 mdr) x 0,0729) + 1,93)/4,34 = 0,949 5,36 Kg NH 3-N x 0,949 = 5, ,07 1,89-66,15 0,82 (1,825 x (60-40)+0,00605 x ((60) 2 (40) 2 )/612) = 0,079 0,82 kg NH 3-N x 0,079 = 0,07 Total BAT emissionsniveau for projektet 3.265,53 Tabel 3: Vejledende BAT-emissionsniveau 9,8 3 Vejledende emissionsgrænseværdier opnåelige ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), Husdyrbrug med konventionel produktion af malkekvæg (gyllebaserede staldsystemer), Miljøstyrelsen maj

17 I ansøgningen på Bøelvej 3 er der en samlet årlig ammoniakemission på 3008 kg NH 3 -N. Da dette niveau for ammoniakemission er lig eller mindre end den vejledende emissionsgrænseværdi vurderer Esbjerg Kommune, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at begrænse ammoniakemissionen fra stald og lager ved anvendelse af bedst tilgængelig teknik. De virkemidler der kan anvendes til at reducere ammoniakemissionen er primært knyttet til valg af staldsystem/-teknologi, fodringstiltag, samt opbevaring af husdyrgødning. De ændrede virkemidler der er anvendt på Bøelvej 3 fremgår af følgende redegørelse vedrørende staldindretning og gødningsopbevaring. Staldsystem/-teknologi I ansøgningen er der redegjort for følgende vedrørende BAT og staldsystem/- indretning: Den nye kostald etableres med sengestald med fast gulv, 2 % hældning og skrabning hver 2. time. Dette reducerer ammoniakfordampningen fra staldanlægget. Eksisterende kviestald er en med sengestald med spalter. Der etableres skrabere oven på spalterne. Dette reducerer ammoniakfordampningen fra staldanlægget. Kalvestald er etableret med dybstrøelse af hensyn til kalvenes udvikling og velfærd. Kælvningsafdeling er med dybstrøelse for at sikre optimal velfærd i forbindelse med kælvning. Der er i dette tillæg ikke taget stilling til fravalg af staldteknologier under hensyn til proportionalitetsprincippet, da dette allerede er gjort i miljøgodkendelsen fra marts Esbjerg Kommune vurderer, at husdyrbruget med hensyn til opbevaring af husdyrgødning har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af bedst tilgængelige teknologi. Opbevaring af husdyrgødning I ansøgningen er der redegjort for følgende ændring i forhold til det godkendte projekt (marts 2010) vedrørende BAT og opbevaring af husdyrgødning: Der etableres fast overdækning på den nye samt den eksisterende gyllebeholder beliggende ved staldbygningerne. Ansøgers redegørelse i dette tillæg samt miljøgodkendelsen fra marts 2010 er i overensstemmelse med BREF dokumentet der angiver, at for så vidt angår BAT ved opbevaring af flydende husdyrgødning omfatter dette en stabil beholder der kan modstå påvirkning og som er tæt og beskyttet mod tæring; at gylle kun omrøres lige før tømning i forbindelse med udbringning; samt at tanken overdækkes med fast låg eller flydelag. Esbjerg Kommune vurderer, at husdyrbruget med hensyn til opbevaring af husdyrgødning har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af bedst tilgængelige teknologi. 17

18 Samlet vurdering af anvendelse af bedst tilgængelige teknologi Samlet set vurderer Esbjerg Kommune, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknologi for alle de ovennævnte punkter. Det vurderes, at det som følge af BAT redegørelsen ikke er nødvendigt at skærpe det gældende beskyttelsesniveau. I forbindelse med næste revurdering af miljøgodkendelsen vil der ske en vurdering af hvorvidt husdyrbruget fortsat opfylder kravene til anvendelse af bedste tilgængelige teknik og herunder en vurdering af behovet for renovering af staldene. Ophør Ophør af husdyrbruget er vurderet i forbindelse med miljøgodkendelsen fra marts 2010 og vil ikke blive yderligere vurderet i forbindelse med dette tillæg. Høring I forbindelse med den 3 ugers offentlige høring er der kommet bemærkninger fra ansøger via hans konsulent. Ansøger har ønsket at få ændret vilkåret om hvornår der skal etableres skrabere i eksisterende stald (fremtidig kviestald bygning 6). Ansøger har som i oprindelig godkendelse ønsket at fastholde kravet om 5 år for opfyldelse af kravet, da spalterne er af en type hvorpå det det er svært at montere skrabere. Det betyder, at spalterne skal udskiftes, hvilket medfører betydelige meromkostninger. Da bedriften på nuværende tidspunkt næsten er oppe på fuld produktion af malkekøer i eksisterende bygninger vurderer Esbjerg Kommune, at det er rimeligt at kræve ammoniakreducerende tiltag i eksisterende bygning tidligere end krævet i den oprindelige miljøgodkendelse. Esbjerg Kommune accepterer at forlænge fristen for skrabere i eksisterende stald til 6 måneder fra godkendelsens meddelelse i stedet for de 2 måneder, som krævet i udkastet. Esbjerg Kommune mener, at det er muligt at installeres en mobil robotskraber. I forbindelse med sagsbehandlingen af dette tillæg, er kommunen blevet opmærksom på, at der ligger en gammel sløjfet boring, der hvor den nye gyllebeholder oprindeligt var ansøgt placeret (nord for eksisterende gyllebeholder). Derfor blev placeringen af den nye gyllebeholder efter kommunens anbefaling flyttet syd for eksisterende beholder. I høringsperioden har ansøger kontaktet den tidligere ejer og fået oplyst, at boringen skulle ligge længere mod øst, og altså ikke under den nye gylletank, og derfor ønsker ansøger at bibeholde den oprindelige placering nord for eksisterende gylletank. Da der er en vis usikkerhed omkring den sløjfede borings placering, og risiko for at forseglingen bliver fjernet ved gravearbejdet, vurderer Esbjerg kommune, at det er nødvendigt at stille vilkår om dokumentation for at boringen er sløjfet korrekt af en brøndborer. 18

19 Samlet vurdering Esbjerg Kommune vurderer, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte da: Der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Udvidelse og drift af husdyrbruget ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet. 19

20 Bilag 1: SLØJFNING AF BORINGER Lovgrundlag Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 26. juli Kapitel 1 Almindelige bestemmelser 4. Etablering og sløjfning m.v. af boringer og brønde i henhold til denne bekendtgørelse skal udføres af personer, der opfylder de fastsatte krav i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om uddannelse af personer, der udfører boringer på land. Kapitel 6 Sløjfning af boringer og brønde 25. Sløjfning af boringer etableret med fore- og filterrør og sløjfning af brønde skal af ejeren anmeldes til kommunalbestyrelsen, mindst 2 uger før arbejdets udførelse med angivelse af metode og materialer. Stk. 2. Der kræves ikke særskilt anmeldelse, hvor sløjfning er anmeldt, jf. 17, stk. 2, eller hvor boringen ikke kræver anmeldelse, jf. 17, stk Den, der sløjfer en boring, skal inden 3 måneder efter sløjfningen indberette dette til GEUS. Stk. 2. Indberetning skal ske i digital form på et format fastsat af GEUS. Indberetning skal indeholde oplysninger som anført i bilag Kommunalbestyrelsen, kan påbyde sløjfning af overflødige boringer og brønde. For sløjfning af vandforsyningsboringer og brønde gælder 36 i lov om vandforsyning m.v Sløjfning af boringer og brønde skal foretages således, at der ikke gennem anlægget kan ske forurening af grundvandet eller udveksling af vand mellem forskellige grundvandsmagasiner. 29. Efterlades der ikke forerør, og er der boret i lerlag, skal lerlagets forseglende evne retableres. Under opfyldning med forseglende materiale skal det påses, at opfyldningen sker i lerlagets dybde og mindst svarende til tykkelsen af lerlaget. Stk. 2. Boringer, som er indtil 10 m dybe, hvor der alene er truffet tørt sand, og hvor der ikke efterlades forerør, kan fyldes med sand. Dog fyldes og stampes som minimum den øverste meter ved terræn med forseglende materiale, såsom lergranulat eller bentonit/cementsuspension. 30. Ved sløjfning af brønde skal disse oprenses og rengøres i bunden. Herover fyldes med materialer af en sådan beskaffenhed, at der ikke kan ske nedsivning af overfladevand eller vandudveksling mellem grundvandsmagasiner gennem anlægget. Brøndvæggen skal fjernes til en dybde af minimum 1 m under terræn. Rev. september