Workshop 3 Handler om økonomi

Transkript

1 Workshop 3 Handler om økonomi

2 Hvad skal vi igennem Regelsæt og kompetencefordeling for den økonomiske styring af boligorganisationen og dens afdelinger Samspillet for at sikre økonomien til den daglige drift i afdelingerne, herunder ansvarsfordelingen Ansvar og rollefordeling ved renoveringer og nybyggeri Støtteordninger i forhold til renovering og drift Kollektive og individuelle råderetsarbejder

3 Regelsæt og kompetencefordeling Regelsæt og kompetencefordeling er beskrevet i Lov om almene boliger Driftsbekendtgørelse normalvedtægter Håndbog om almene boliger - KAB Vejledning om drift af almene boliger

4 Repræsentantskabet Repræsentantskabet er øverste myndighed, som godkender Vedtægter Årsregnskab Beretning Afdelingernes regnskaber Erhvervelse eller salg af afdelingernes ejendomme Væsentlige forandringer af afdelingernes ejendomme Grundkøb og iværksættelse af nyt boligbyggeri Strategi og politikker Vælger Organisationsbestyrelse Revision

5 Repræsentantskabet Repræsentantskabet kan uddelegere beslutninger til organisationsbestyrelsen, herunder Endelig godkendelse af afdelingernes regnskaber Erhvervelse eller salg af afdelingernes ejendomme Væsentlige forandringer af afdelingernes ejendomme Grundkøb og iværksættelse af nyt boligbyggeri

6 Organisationsbestyrelsen Den overordnede ledelse af boligorganisationen og dens afdelinger varetages af organisationsbestyrelsen Budgetlægning Regnskabsaflæggelse Lejefastsættelse Sikre en forsvarlig drift af boligorganisationen og dens afdelinger Bestyrelsen lægger strategien og politikkerne for organisationen, eks.vis Trækningsret Investeringer Henlæggelser

7 Organisationsbestyrelsen Organisationsbestyrelsen har det juridiske og økonomiske ansvar for afdelingerne. Skal derfor skride ind, hvis afdelingsbestyrelsen / afdelingsmødet træffer beslutninger i strid med gældende lovgivning. Erstatningsansvar for kritisable dispositioner forsikring af bestyrelsen Tegner butikken Honorar

8 Organisationsbestyrelsen Overordnet ansvar for budget og regnskab Afdelingerne behandler og godkender Organisationen sikrer at budgettet er i overensstemmelse med organisationens politikker og godkender Boligorganisationen bærer risikoen hvis en afdeling kommer i uføre Tab på fraflytninger Lejetab Afdelinger i dårlig stand og dårlig økonomi kræver som hovedregel organisationens medvirken i forbindelse med rekonstruktion Uenigheder indbringes for kommunalbestyrelsen

9 Afdelingsmødet Afdelingsmødet er øverste myndighed for alle beboere i boligafdelingen. Afdelingsmødet har fået tillagt følgende kompetencer Godkendelsen af afdelingens budget og eventuelt afdelingens regnskab godkendelse af overordnede rammer for iværksættelse af arbejder og aktiviteter i afdelingen, herunder forbedringsarbejder eller nye aktiviteter der medfører merudgifter Fastsættelse af husorden for afdelingen Valg af vedligeholdelsesordning og fastsættelse af vedligeholdelsesstandard

10 Afdelingsmødet Budgetkompetencen anses som den vigtigste selv om man ikke har indflydelse på mange poster, men man fastsætter vedligeholdelsesstandarden og serviceniveauet Grundlæggende principper i huslejefastsættelsen Balancelejeprincip Betaler for den slitage man udøver på boligen / ejendommen Planlagt og periodisk vedligeholdelse Uenighed om budgettet indbringes for kommunalbestyrelsen

11 Call in bestemmelsen Call in bestemmelsen Den øverste myndighed kan gribe ind og gennemføre nødvendige tiltag i boligafdelingen, hvis afdelingsmødet stemmer nej til nødvendige arbejder og aktiviteter for at sikre at afdelingen er tidsvarende og konkurrencedygtig. Gælder følgende forhold: Større renoveringsarbejder Større energibesparende foranstaltninger Boligsociale helhedsplaner Fremtidssikring af bebyggelsen

12 Call in bestemmelsen Gælder ikke i forbindelse med kollektive individuelle forbedringer som Køkken og badeværelsesrenovering Orientering til Socialministeriet via kommunen

13 Afdelingsbestyrelsens rolle og kompetence Afdelingsmødet vælger afdelingsbestyrelsen Afdelingsbestyrelsen har til formål at varetage afdelingens interesser bl.a. i forhold til organisationen Forelægger forslag til budget og aktiviteter / arbejder for afdelingsmødet Udmønter beslutninger fra afdelingsmødet Organisationsbestyrelsen har det juridiske og økonomiske ansvar for afdelingerne. Skal derfor skride ind, hvis afdelingsbestyrelsen / afdelingsmødet træffer beslutninger i strid med gældende lovgivning. Ingen honorar til afdelingsbestyrelsen

14 Samspillet om den daglige drift Det er afdelingsmødet der sætter rammen for afdelingens service- og vedligeholdelsesniveau samt aktiviteter i afdelingen Afdelingsbestyrelsen skal følge op og sikre at beslutningerne gennemføres Men det er ikke det samme, som det er afdelingsbestyrelsen der har retten til indkøb, indgåelse af aftaler, arbejdsgiverrollen. Det er administrationens / driftens opgave Men det sker i et samspil mellem de implicerede partnere

15 Samspillet om den daglige drift Husk det er organisationsbestyrelsen der i sidste ende har ansvaret og kompetencen Organisationsbestyrelsen har ikke bare retten men også pligten til at skride ind hvis beslutninger er i strid med gældende lovgivning

16 Ansvar og rollefordeling ved renoveringer Afdelingsbestyrelsen forelægger forslag til renoveringer for afdelingsmødet, herunder budget, huslejeeffekt og finansiering Afdelingsmødet træffer beslutning om gennemførelse af renoveringen Afdelingsbestyrelsen / byggeudvalg / følgegruppe, der tegner afdelingens interesser i projektet, men husk I er ikke Rådgiver Byggeforretningsfører Entreprenør Overlad dette til de professionelle

17 Ansvar og rollefordeling ved renoveringer Boligorganisationen er juridisk ansvarlig Bemyndiger typisk afdelingsbestyrelsen til helt eller delvist at træffe beslutninger vedr. sagens gennemførelse Afdelingsbestyrelsen vil ikke kunne indgå bindende aftaler på afdelingens / organisationens vegne Sagen startes og afsluttes altid i organisationsbestyrelsen godkender sagen, budgettet og huslejekonsekvensen samt finansieringen efter forudgående godkendelse på afdelingsmøde Godkender byggeregnskabet Underskriver dokumenter

18 Renoveringer Renoveringer forbindes normalt med udskiftning af vinduer, nyt tag etc Principielt skal der spares op til denne type renovering (henlæggelse til PPV arbejder) En andel af renoveringen er forbedringer og kan finansieres med et almindeligt realkreditlån Ofte finansieres en meget stor del af beløbet med realkreditlån Til forbedringen kan der ydes egen trækningsret

19 Trækningsret Den lede særskat, A- og G-indskud En slags opsparingskonto, 60 pct. overføres til organisationens konto Organisationens konto, bestemmer hvem der kan få støtte og rammerne for tildelingen Men kun til forbedringsarbejder Maksimalt 2/3 af udgiften Organisationsbestyrelsen sætter rammerne og tildeler støtten

20 Renoveringer LBF sager Større renoveringer / helhedsplaner / fremtidssikringer Søger LBF Vurderes efter trangskriterier Husleje Beliggenhed Afdelingens fysik Nye sager kommer i kø frem mod 2021 Støttede / ustøttede lån Kludetæppe

21 Renoveringer - kludetæppe De billige lån skal også kunne betales Kapitaltilførsel Trækningsret Gennemgang af afdelingens driftsbudget mhp at finde besparelser Henlæggelser Fritagelse for indbetaling af udamortiserede lån Driftsstøtte fra afdeling / boligorganisation Huslejestigning

22 Råderetsarbejder Indført i 1993, sidenhen fastlagt i lov om leje af almene boliger Gælder for alle typer af almene boliger To former Råderet inde i boligen Råderet uden for boligen Råderetten inde i boligen Gælder alle typer forbedringer, ingen positivliste så holder man sig indenfor betingelser kan man ikke hindre at beboer udnytter råderetten Godtgørelse for forbedringer

23 Råderetten Råderetten uden for boligen Beslutning om der skal være mulighed for råderet udenfor boligen træffes på afdelingsmøde Ingen godtgørelse og kan kræves retableret ved fraflytning Hovedregler for råderetten Generelle betingelser, rimelige og hensigtsmæssige, håndværkmæssigt korrekt udført etc. Anmeldes Svar indenfor 8 dage (administrationen) Forbedringer giver ret til godtgørelse Boligændringer kan kræves retableret

24 Kollektive individuelle forbedringsarbejder Ordningen fra slutningen af 90 erne Afdelingsmødet beslutter at visse forbedringsarbejder kan gennemføres i takt med beboerne ønsker det Afdelingen finansierer moderniseringen og de beboere der tilslutter sig projektet betaler. Lejeforhøjelsen gælder i typisk 10 til 20 år Flytter beboer skal ny lejer betale så længe lånet løber Finansieres med realkreditlån og evt. trækningsret Afdelingsmødet godkender budget, finansiering og huslejekonsekvens Organisationsbestyrelsen godkender efterfølgende ovenstående.