Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse

Transkript

1 Varde Kommune Naturcenteret Bytoften Varde Att. Mette Bækgaard Johnsen (mbjo@varde.dk) Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde vardekommune@varde.dk Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse Varde Kommune har anmeldt skovrejsning på en del af matr. nr. 6 dl Gellerup, Varde Jorder. Skoven plantes bl.a. som erstatningsskov for et skovareal der blev fældet i forbindelse med en anlæggelse af en cykelsti på matr. nr. 19f Ølgod By, Ølgod. Da skoven plantes i et område hvor skovrejsning er ønsket har Varde Kommune godkendt projektet jævnfør 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur af d. 10. juni 2010 nr. 637 (Herefter jordressourcebekendtgørelsen). Forud for denne afgørelse har Varde Kommune lavet en screening af projektet med henblik på at vurdere om skovrejsningen får en væsentlig indvirkning på miljøet jævnfør 16 og 21 i lovbekendtgørelsen af 10. maj 2017 nr. 448 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) (Herefter miljøvurderingslovbekendtgørelsen) Emilie Hansen Direkte tlf.: vardekommune@varde.dk Sagsnr.: 16/5867 Doknr.: Der er foretaget partshøring jævnfør 19 i forvaltningsloven, for at indhente eventuelle bemærkninger fra naboerne der kan blive berørt af projektet. Der er indkommet ét høringssvar hvori det fremgår at parten ikke har nogen indvendinger mod at der kommer en ny skov. Parten har derimod noget imod hvis adgangsvejen øst for matriklen beskadiges, når skoven plantes, og den øgede færdsel, den rekreative brug af skoven kan medføre. Kommunen har taget kontakt til parten omkring adgangsvejen, og har oplyst at der ikke forventes en øget trafik i området, da skoven er tiltænkt gående fra boligområdet vest for skoven. Varde Kommunes godkendelse Varde Kommune godkender hermed skovrejsningen efter jordressourcebekendtgørelsen. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Godkendelsen er givet på følgende vilkår: 1. Der må ikke plantes nærmere end 15 meter fra mosen nord for arealet. Mosen er beskyttet jævnfør naturbeskyttelseslovens Der må ikke invasive arter. Dette vilkår er stillet for at sikre, at de biologiske og landskabelige værdier i området bevares. Begrundelse for screeningsafgørelsen Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

2 Afgørelsen er truffet på baggrund af screeningen der er foretaget efter hensyn til kriterier i bilag 6 (miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Her er et uddrag fra screeningen med doknr , og det omtalte skema findes under bilag: Sagsnr.: 16/5867 Doknr.: Side 2 / 5 Vurdering af indvirkningernes væsentlighed Nedenstående vurdering er baseret på de bokse hvori der er svaret ja i ovenstående skema. Arealet ligger i et område hvor skovrejsning er ønsket og der er eksisterende skov nord, syd og vest for arealet. Projektarealet er ca. 1,6 ha og vurderes at få en positiv indvirkning på miljøet. Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord i omdrift. Ved skovrejsningen vil der blive pålagt fredskovspligt på arealerne, og dermed kan arealet ikke føres tilbage til landbrugsjord. Kommunen vurderer, at det vil få en positiv indvirkning på miljøet at ændre arealanvendelser fra landbrugsdrift til skov. Drikkevandsinteresser og biodiversitet tilgodeses med dette tiltag. Nord for projektarealet ligger en beskyttet mose (se kortbilag). Varde Kommune vurderer at skovrejsningen ikke vil have en væsentlig betydning for dræning af mosen, da mosen ligger lavere i terrænet. En næringsstofberigelse og skygge fra tilplantningen undgås ved at der ikke må plantes indenfor 15 meter fra mosen. Varde Kommune har ikke noget konkret kendskab til dyrelivet i området, men det vurderes ikke, at tilplantning af agerjord i omdrift vil påvirke eventuelle forekomster af bilag IV-arter i projektområdet negativt. Skovrejsningen har en positiv effekt på det nærliggende boligområde, da det giver mulighed for flere rekreative oplevelser på kommunens arealer. Varde Kommune vurderer derfor at skovrejsningen har et positiv effekt på det befolkede område. Vest for arealet ligger et boligområde, og skoven forventes derfor at få en rekreativ værdi for lokalbefolkningen og borgere fra Varde By. Når træerne er vokset op og arealet har fået karakter af skov, anlægges der stier så det er muligt at gå en rundtur i skoven. I kommuneplanen fra 2017 er projektområdet udpeget til dallandskab og landskabskarakterområdet Varde Ådal Øst. Landskabstypen dallandskab rummer et af de særlige værdifulde landskaber i Varde Kommune og er ofte særligt sårbare. Der kan stilles særlige krav til beplantning og bebyggelse. Vilkårene udarbejdes med udgangspunkt i landskabets karakter. Typisk er det et meget karakteristisk dalterræn med en lavtliggende dalbund.

3 Dalterrænet er desuden karakteriseret ved jævne til stejle dalsider. Langs den øvre del af dallandskaberne markerer høje og tætte bevoksninger dalprofilet og gør landskaberne mere dramatiske. Desuden afskærmer bevoksningerne ofte dallandskaberne mod tilstødende landbrugslandskaber. Skiftene mellem åbne naturtyper og lukkede bevoksninger er en stor del af landskabsoplevelsen. I de åbne dalstrækninger er det samlede dalstrøg og det karakteristiske dalterræn ligeledes en tydelig del af landskabsoplevelsen. I dallandskaberne findes desuden meget oplevelsesrige udsigtskvaliteter, som bør medtænkes og beskyttes i administrationen. Da der allerede er skov omkring projektområdet, vil skovrejsningen ikke forringe udsynet i det værdifulde landskab. Sagsnr.: 16/5867 Doknr.: Side 3 / 5 Eksisterende sigtelinjer i landskabskarakterområde Varde Ådal Øst ønskes bevaret. Skovrejsningen vil ikke forringe udsigten fra nord eller syd da der allerede er skov. Mod øst ligger et læhegn der skærmer for vejen, og 150 meter fra skovrejsningsområdet ligger Gellerup Plantage. Fra øst vil udsigten dermed heller ikke blive forringet af skovrejsning da der allerede findes skov i sigtelinjen. Mod vest ligger et boligområde der ikke vil få forringet udsigt da der findes skov i bag ved skovrejsningsområdet. Skovrejsning har en positiv effekt på miljøet, da gødskning og sprøjtning på arealet stoppes. Under retningslinjerne for særligt værdifulde landbrugsområder angives det, at skovrejsning har høj prioritet på landbrugsjord hvor skovrejsning er ønsket. Denne del af arealet kan derfor tilplantes i overensstemmelse med kommuneplanen. Arealet er placeret i tilknytning til eksisterende skov mod nord og syd. Skovrejsningen vurderes ikke at have en grænseoverskridende karakter, da der er tale om skovrejsning på et lille areal i tilknytning til eksisterende skov. Det vurderes at projektet ikke vil få en negativ virkning på miljøet. Resultat af screeningen I det ovenstående har Varde Kommune, på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med etablering og drift, af det ansøgte projekt. På baggrund heraf er det kommunens vurdering, at projektet ikke får en væsentlig indvirkning på miljøet, og at etableringen af det ansøgte derfor ikke kræver en miljøkonsekvensvurdering. Afgørelsens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må afgørelsen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser.

4 Hvis der bliver klaget over screeningsafgørelsen, skal sagen afgøres endeligt af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skoven må i så fald ikke plantes, medmindre Miljø- og fødevareklagenævnet bestemmer andet Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Sagsnr.: 16/5867 Doknr.: Side 4 / 5 Godkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra i dag jævnfør 8 stk. 4 (jordressourcebekendtgørelsen). Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt en klagevejledning i bilag forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Screeningsafgørelsen kan påklages jævnfør 49 (miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Baggrund for screeningsafgørelsen Da nyplantning med henblik på omlægning fra anden arealudnyttelse er opført på bilag 2 nr. 1 d i lovbekendtgørelsen om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm), er projektet omfattet af 16. Det betyder at projektet skal vurderes ud fra udvælgelseskriterierne i bilag 6. Vurderes det at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet ud fra kriterierne skal der laves en miljøkonsekvensvurdering. VVMdirektivet er implementeret i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Andre tilladelser Denne godkendelse fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har nogen spørgsmål eller bemærkninger, er du velkommen til at ringe til mig.

5 Med venlig hilsen Sagsnr.: 16/5867 Doknr.: Emilie Hansen Naturforvalter Side 5 / 5 E emha@varde.dk Der er sendt kopi af dette brev til: Landbrugsstyrelsen Nyropsgade 30, 1780 København V, (landbrugsloven@lbst.dk). Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel, (dnvarde-sager@dn.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Landbrugscentret, Trehøjevej 10, 7200 Grindsted, (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde, (lkm@lrs.dk). Miljøstyrelsen, (mst@mst.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde, (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., (natur@dof.dk). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde, (post@arkvest.dk). Bilag: Klagebestemmelser Kortbilag Skema fra screening med doknr

6 Klagebestemmelser og klagefrist Screeningsafgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål jævnfør 49 og 50 miljøvurderingslovbekendtgørelsen, af: Miljø- og fødevareministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, Sagsnr.: 16/5867 når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, og har vedtægter eller Doknr.: love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer Side 6 / 5 Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på Varde Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus - Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har således opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skema fra screening med doknr

7 Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

8 Vurdering af projektets karakteristika og geografiske placering Projekter anført på bilag 2 (miljøvurderingslovbekendtgørelsen), skal vurderes efter kriterier anført i bilag 6, for at vurdere hvorvidt projektet vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Nedenfor er kriterierne vurderet i skemaform, og efterfølgende er der taget nærmere stilling til om hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger 1. Projektets Karakteristika Projekters karakteristika skal især anskues i forhold til: a) projektets dimensioner Skovrejsningsareal på ca. 1,6 ha b) kumulation med andre projekter c) anvendelsen af naturressourcer d) affaldsproduktion e) forurening og gener f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden g) risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening). 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projekter, skal tages i betragtning, navnlig: a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse Arealet er i dag landbrugsjord i omdrift. b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder:

9 i) vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Der er registreret en beskyttet mose nord for skovrejsningsområdets vestlige del. ii) kystområder og havmiljøet iii) bjerg- og skovområder iv) reservater og naturparker v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF vi) områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet vii) tætbefolkede området Skoven vil få en rekreativ for boligområdet vest for arealet. viii) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Dele af projektet ligger i dallandskab og landskabskarakterområdet Varde Ådal Øst. 3. Arten af kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 under hensyn til projektets indvirkning på følgende faktorer: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) b) indvirkningens art c) indvirkningens grænseoverskridende karakter Der plantes skov på 1,6 ha landbrugsjord. Der ligger et hus nord for arealet. Skovrejsning med bl.a. arterne bøg, fuglekirsebær, lærk. Skovbryn med hjemmehørende arter som hvidtjørn, skov abild, hunderose og tørst. Indvirkningen har ikke en grænseoverskridende karakter d) indvirkningens intensitet og kompleksitet Beboerne påvirkes ikke negativt af skovrejsningen e) indvirkningens sandsynlighed Skovrejsning

10 f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Det er et irreversibelt indgreb idet der indtræder fredskovspligt når skoven er plantet g) kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Ingen kumulation med andre projekter h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Der holdes 15 meter afstand til mosen og huset nord for arealet Skema lavet udfra kriterier i bilag 6 (miljøvurderingslovbekendtgørelsen).