Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse

Transkript

1 Skovdyrkerne Vestjylland Nupark Holstebro Att: Jan Hollænder Christensen Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse Du har på vegne af Martin Mathiasen, Roustvej 141, 6818 Årre, anmeldt skovrejsning på 3,7 ha på matr. nr. 4c Roust Mølle, Grimstrup på et areal der i kommuneplanen er udpeget til et område, hvor skovrejsning er ønsket. Godkendelsen er givet på baggrund af din anmeldelse fra d. 10. juli 2017 jævnfør 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur nr. 637 af d. 10. juni 2010 (Herefter jordressourcebekendtgørelsen). Emilie Hansen Direkte tlf.: emha@varde.dk Sagsnr.: 17/8174 Doknr.: DIN forsyning er hørt i sagen, da det løber en spildevandsledning langs den sydlige del af projektområdet. I høringssvaret fremgår det at der ikke må plantes træer med dybdegående rødder, nærmere end 2 meter fra ledningen. Region Syddanmark er hørt i sagen, da skoven plantes i et interesseområde for ler. I høringssvaret fremgår det at regionen har vurderet at skovrejsning på det på pågældende areal ikke er i strid med råstofplanen. Arealet ligger i periferien af interesseområdet og en konkret vurdering af råstofressourcens kvalitet, har vist, at ressourcen er uegnet til at indgå i den teglproduktion der foregår i den nordvestlige del af regionen. Forud for denne afgørelse har Varde Kommune lavet en screening af projektet med henblik på at vurdere, om skovrejsningen får en væsentlig indvirkning på miljøet jævnfør 16 og 21 i lovbekendtgørelsen om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) nr. 448 af d. 5. maj 2017 (Herefter miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Varde Kommunes godkendelse Varde Kommune godkender hermed skovrejsningen efter jordressourcebekendtgørelsen og stiller følgende vilkår, for at skovrejsningen sker i overensstemmelse med kommuneplanen. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. 1. Der må ikke plantes nærmere end 10 meter fra den beskyttede eng nord for arealet og den kommende sø midt på arealet. Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

2 2. Der må ikke plantes ikke-hjemmehørende arter. 3. Der må ikke plantes træer med dybdegående rødder nærmere end 2 meter fra spildevandsledningen. Disse vilkår er stillet for at sikre, at de biologiske og landskabelige værdier i området bevares. Sagsnr.: 17/7584 Doknr.: Side 2 / 5 Begrundelse for screeningsafgørelsen Screeningsafgørelsen er truffet på baggrund af screeningen der er foretaget efter hensyn til kriterier på bilag 6 i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Her er et uddrag fra screeningen med doknr , og det omtalte skema findes under bilag: Vurdering af indvirkningernes væsentlighed Nedenstående vurdering er baseret på de bokse, hvori der er svaret ja i ovenstående skema. Skoven plantes på et areal der ligger i overgangslandskab og landbrugslandskab. Syd for skovrejsningen er der dallandskab. Overgangslandskaber ligger typisk mellem dallandskaber og landbrugslandskaber, og skal fungere som overgangen mellem de to. Det betyder at de visuelle oplevelser i dallandskabet ikke må forringes af tiltag eller ændringer i overgangslandskaber. Varde Kommune har vurderet at skovrejsning i overgangslandskabet ikke forringer det visuelle udtryk i dallandskabet syd for arealet. Skovrejsningen strider ikke imod de karaktergivende elementer i landskabskarakterområdet Esbjerg Bakkeø, da det er et landbrugslandskab i stor skala, med spredte bevoksninger og læhegn. Skovrejsning kan være med til at nå byrådets mål for Det Grønne Danmarkskort, om at fremme den biologiske mangfoldighed. Skovrejsning på landbrugsjord, er med til at sikre de naturmæssige interesser, så dyrs og planters mulighed for spredning øges. Skovrejsning har positiv betydning for grundvandsbeskyttelse, den biologiske mangfoldighed samt friluftsliv og naturoplevelser. Skovene er med til at sikre godt drikkevand, da grundvand dannet under skov normalt indeholder færre miljøskadelige stoffer end grundvand dannet under landbrugsjorder. Skovene kan ligeledes medvirke til at mindske tilførslen af luftbårne næringsstoffer til næringsfattige naturtyper. Skove er desuden med til at begrænse mængden af drivhusgas i atmosfæren, da træer lagrer kulstof.

3 Varde Kommune har forud for denne screening meddelt tilladelse til at grave en sø på m2 på samme matrikel. Derudover ligger der en beskyttet eng jf. nbl 3 nord for arealet. For at skoven ikke medfører en tilstandsændring i engen, og for at begrænse skygge og løvnedfald til søen, plantes der ikke nærmere end 10 meter fra naturtyperne. Sagsnr.: 17/7584 Doknr.: Side 3 / 5 Skoven bliver i alt 3,7 ha og den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord i omdrift. Det er et naturforbedrende indgreb, da den nuværende arealanvendelse er landbrug, og der lever flere dyr og planter i skov. Skovrejsningen er et irreversibelt indgreb, da der efterfølgende pålægges fredskovspligt på arealet. Varde Kommune har vurderet at skovrejsningen ikke er til ugunst for nogen, og der er derfor ikke foretaget partshøring. Samlet set vurderes skovrejsningsprojektet ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet. Resultat af screeningen I det ovenstående har Varde Kommune, på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med etablering og drift af det ansøgte projekt. På baggrund heraf er det kommunens vurdering, at projektet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet, og at etableringen af det ansøgte derfor ikke kræver en miljøvurdering. Afgørelsernes gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må afgørelser udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser. Hvis der bliver klaget over screeningsafgørelsen, skal sagen afgøres endeligt af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skoven må i så fald ikke plantes, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt en klagevejledning i bilag der forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Screeningsafgørelsen kan påklages jævnfør 49 i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Baggrund for screeningsafgørelsen

4 Da nyplantning med henblik på omlægning fra anden arealudnyttelse er opført på bilag 2 nr. 1d i miljøvurderingslovbekendtgørelsen, er projektet omfattet af 16. Det betyder at projektet skal vurderes ud fra udvælgelseskriterierne i bilag 6. Vurderes det at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet ud fra kriterierne skal der laves en miljøkonsekvensvurdering. VVM-direktivet er implementeret i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Sagsnr.: 17/7584 Doknr.: Side 4 / 5 Andre tilladelser Denne tilladelse fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum(post@arkvest.dk) om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Der henvises til at der skal søges en særskilt tilladelse ved museet, hvis der ønskes foretaget en dybere pløjning end hidtil for eksempel reolpløjning eller dybdepløjning, forud for plantningen. Med venlig hilsen Emilie Hansen Naturforvalter E emha@varde.dk Der er sendt kopi af dette brev til: Landbrugs- og Fiskeristyreslsen, Nyropsgade 30, 1780 København,V, (landbrugsloven@lfst.dk). Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel, (dnvarde-sager@dn.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Landbrugscentret, Trehøjevej 10, 7200 Grindsted, (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde, (lkm@lrs.dk). Miljøstyrelsen, (mst@mst.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde, (varde@dof.dk).

5 Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde, Bilag: Klagebestemmelser Kortbilag Skema fra screeningen med doknr Sagsnr.: 17/7584 Doknr.: Side 5 / 5

6 Screeningsafgørelsen Screeningsafgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål jævnfør 49 og 50 miljøvurderingslovbekendtgørelsen, af: Miljø- og fødevareministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på Varde Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus - Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har således opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

7

8 Vurdering af projektets karakteristika og geografiske placering Projekter anført på bilag 2 i miljøvurderingslovbekendtgørelsen, skal vurderes efter kriterier anført i bilag 6, for at vurdere hvorvidt projektet, vil få en væsentlig indvirkning op miljøet. Nedenfor er kriterierne vurderet i skemaform, og efterfølgende er der taget nærmere stilling til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? J a N e j Bemærkninger 1. Projektets karakteristika Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: a) projektets dimensioner Skovrejsning på 3,7 ha. b) kumulation med andre projekter Varde Kommune har forud for denne screening meddelt tilladelse til at grave en sø på m 2 på samme matrikel. c) anvendelsen af naturressourcer X d) affaldsproduktion X e) forurening og gener X f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante fir det opgældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer med videnskabelig viden g) risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening) X X 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet, skal tages i betragtning, navnlig: a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord i omdrift. Der ligger en beskyttet eng jf. nbl 3 nord for arealet. c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i) vådområder, områder langs bredder, flodudmundinger ii) kystområder og havmiljøet X iii) bjerg- og skovområder X iv) reservater og naturparker X

9 v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF vi) områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet X vii) tætbefolkede områder X viii) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Området er udpeget for drikkevandsinteresser, Grønt Danmarkskort og til overgangslandskab og ligger i landskabskarakterområde Esbjerg Bakkeø. 3. Arten af kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 under hensyn til projektets indvirkning på følgende faktorer: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Skoven bliver i alt 3,7 ha og det forventes ikke at nogen personer vil blive berørt. b) indvirkningens art Indvirkningen er et naturforbedrende indgreb da den nuværende arealanvendelse er landbrug. c) indvirknigens grænseoverskridende karakter d) indvirkningens intensitet og kompleksitet e) indvirkningens sandsynlighed f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet g) kumulation af projekters indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter. Skoven plantes i et område hvor de visuelle oplevelser syd for arealet ikke må forringes. Ikke relevant i denne sag Skovrejsningen er et irreversibelt indgreb da der efterfølgende pålægges fredskovspligt på arealet. Der plantes ikke nærmere end 10 meter fra engen og den nye sø. h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Det er ikke nødvendigt at begrænse indvirkningerne da skoven plantes 10 meter fra beskyttet natur og ingen mennesker vil blive berørt. Skema lavet ud fra kriterier i bilag 6 miljøvurderingslovbekendtgørelsen