Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse

Transkript

1 Hededanmark A/S Klostermarken Viborg Att: Poul Jensen Teknik og Miljø Bytoften 2, 6800 Varde Godkendelse af skovrejsning og screeningsafgørelse Du har på vegne af Lone Ellegaard Eriksen, Trehøjevej 13, 6818 Årre, anmeldt skovrejsning på 4,15 ha på matr. nr. 10g Roust By, Grimstrup på et areal der i kommuneplanen er udpeget til et område, hvor skovrejsning er ønsket. Godkendelsen er givet på baggrund af din anmeldelse fra d. 4. september 2017 og jævnfør 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur nr. 637 af d. 10. juni 2010 (Herefter jordressourcebekendtgørelsen) Emilie Hansen Direkte tlf.: emha@varde.dk Region Syddanmark er hørt i sagen, da 0,10 ha af skoven ønskes plantet på et areal, der er en del af et område, der er udpeget til interesseområde for ler i Råstofplan Af høringssvaret fremgår det at skovrejsningen ikke strider imod Råstofplan 2016, og at Region Syddanmark derfor ikke har nogen indvendinger imod projektet. Forud for denne afgørelse har Varde Kommune lavet en screening af projektet med henblik på at vurdere, om skovrejsningen får en væsentlig indvirkning på miljøet jævnfør 16 og 21 i lovbekendtgørelsen om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) nr. 448 af d. 10. maj 2017 (Herefter miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Varde Kommunes godkendelse Varde Kommune godkender hermed skovrejsningen efter jordressourcebekendtgørelsen. Hele det anmeldte areal godkendes, da der ikke er planmæssige forhold i kommuneplanen der strider imod projektet. Skovrejsning vil bidrage til mere natur og mindre landbrug i området, i overensstemmelse med udpegningerne fra kommuneplanen særlige drikkevandsinteresser. Landskabstypen er overgangslandskab og landbrugslandskab. Nordvest for arealet ligger Varde Ådal og overgangslandskabet skal derfor være med til at sikre, at udsigten og det karakteristiske landskab ikke forringes af nye initiativer. Der findes allerede mange læhegn og mindre beplantninger i området, en skov på 4,15 ha vil ikke forringe landskabsoplevelsen, men derimod bidrage til at markere overgangen fra dallandskab til landbrugslandskab. Landskabskarakterområdet er Esbjerg Bakkeø, der er udpeget til et storskala Postadresse: Varde Kommune Bytoften 2, 6800 Varde

2 landbrugslandskab. Her er gode muligheder for udvikling af jordbrugserhvervene og skovrejsning prioriteres højt. Begrundelse for screeningsafgørelsen Screeningsafgørelsen er truffet på baggrund af screeningen der er foretaget efter hensyn til kriterier på bilag 6 i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Her er et uddrag fra screeningen med doknr /17, og det omtalte skema findes under bilag: Ref.: Emilie Hansen Side 2 / 5 Vurdering af indvirkningernes væsentlighed Nedenstående vurdering er baseret på de bokse, hvori der er svaret ja i ovenstående skema. Skovrejsning Skoven bliver 4,15 ha og ligger i et område hvor skovrejsning er ønsket. Arealanvendelsen ændres fra landbrugsjord i omdrift til skov. Ved skovrejsningen vil der blive pålagt fredskovspligt på arealerne, og dermed kan arealet ikke føres tilbage til landbrugsjord. Kommunen vurderer, at det vil få en positiv indvirkning på miljøet at ændre landbrugsjord til skov, idet skovrejsning på sigt vil give mulighed for at skabe en større biodiversitet og være med til at beskytte grundvandet. Drikkevandsinteresser Hele arealet er udpeget for særlige drikkevandsinteresser, følsomme indvindingsområder og som indsatsområde. Følsomme indvindingsområder udpeges indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser og er særligt følsomme overfor forurening. Indsatsområder udpeges jævnfør vandforsyningsloven, hvor en særlig indsats er nødvendig for at sikre drikkevandsinteresserne. Skovrejsning stemmer overens med disse udpegninger. Skovrejsning har en positiv betydning for grundvandsbeskyttelse, den biologiske mangfoldighed samt friluftsliv og naturoplevelser. Skovene er med til at sikre godt drikkevand, da grundvand dannet under skov normalt indeholder færre miljøskadelige stoffer end grundvand dannet under landbrugsjorder. Skovene kan ligeledes medvirke til at mindske tilførslen af luftbårne næringsstoffer til næringsfattige naturtyper. Skove er desuden med til at begrænse mængden af drivhusgas i atmosfæren, da træer lagrer kulstof. Landskab Arealet ligger i landskabskarakterområde Esbjerg Bakkeø, i landbrugslandskab og overgangslandskab da Varde Ådal ligger nordvest for området. I landskabskarakterområdet Esbjerg Bakkeø er der mulighed for lange kig mod Varde Ådal. Landbrugslandskaber er områder, hvor der er gode udviklingsmuligheder for jordbrugserhvervene. Samtidig skal der være

3 gode vilkår for øvrig udvikling, så længe arealforbruget begrænses til det helt nødvendige og udviklingen tager udgangspunkt i at styrke, understøtte eller supplere eksisterende landskabskvaliteter, på positiv vis. Skovrejsning prioriteres højt i landbrugslandskaber. Overgangslandskaber ligger typisk mellem dallandskaber og landbrugslandskaber, og skal fungere som overgangen mellem de to. Det betyder at de visuelle oplevelser i dallandskabet ikke må forringes at tiltag eller ændringer i overgangslandskabet. Der findes flere læhegn i området og arealet ligger i udkanten af overgangslandskabet. Varde Kommune har vurderet at skovrejsning i overgangslandskabet ikke forringer det visuelle udtryk i Varde Ådal. Ref.: Emilie Hansen Side 3 / 5 Udenfor det nordvestlige hjørne af projektområdet, ligger et beskyttet stenog jorddige, der ikke må beskadiges under skovrejsningen. 0,10 ha af skoven plantes indenfor et område der er udpeget til interesseområde for ler i Råstofplan Region Syddanmark er hørt i sagen og det fremgår af høringssvaret at skoven kan plantes, da det er meget begrænset hvor stor en ressource der går tabt, og at der desuden ligger et sandlag over lerjorden. Varde Kommune har ikke noget konkret kendskab til dyrelivet i området, men det vurderes ikke, at tilplantning af agerjord i omdrift vil påvirke eventuelle forekomster af bilag IV-arter i projektområdet negativt. Samlet set vurderes skovrejsningsprojektet ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet. Resultat af screeningen I det ovenstående har Varde Kommune, på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med etablering og drift af det ansøgte projekt. På baggrund heraf er det kommunens vurdering, at projektet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet, og at skovrejsningen derfor ikke kræver en miljøvurdering. Afgørelsernes gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må afgørelser udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser.

4 Hvis der bliver klaget over screeningsafgørelsen, skal sagen afgøres endeligt af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skoven må i så fald ikke plantes, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt en klagevejledning i bilag der forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Ref.: Emilie Hansen Side 4 / 5 Screeningsafgørelsen kan påklages jævnfør 49 i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Baggrund for screeningsafgørelsen Da nyplantning med henblik på omlægning fra anden arealudnyttelse er opført på bilag 2 nr. 1d i miljøvurderingslovbekendtgørelsen, er projektet omfattet af 16. Det betyder at projektet skal vurderes ud fra udvælgelseskriterierne i bilag 6. Vurderes det at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet ud fra kriterierne skal der laves en miljøkonsekvensvurdering. VVM-direktivet er implementeret i miljøvurderingslovbekendtgørelsen. Andre tilladelser Denne tilladelse fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum(post@arkvest.dk) om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Der henvises til at der skal søges en særskilt tilladelse ved museet, hvis der ønskes foretaget en dybere pløjning end hidtil for eksempel reolpløjning eller dybdepløjning, forud for plantningen. Varde Kommune gør opmærksom på at museumslovens 29a fortsat skal overholdes, hvilket betyder at det beskyttede sten- og jorddige nordvest for projektarealet ikke må beskadiges.

5 Med venlig hilsen Emilie Hansen Naturforvalter Ref.: Emilie Hansen E emha@varde.dk Side 5 / 5 Der er sendt kopi af dette brev til: Ejer af matr. nr. 10g Roust By, Grimstrup (e-boks). Landbrugsstyrelsen, Nyropsgade 30, 1780 København,V (landbrugsloven@lbst.dk og planter@lbst.dk). Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel, (dnvarde-sager@dn.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Landbrugscentret, Trehøjevej 10, 7200 Grindsted, (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde, (lkm@lrs.dk). Miljøstyrelsen, (mst@mst.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde, (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., (natur@dof.dk). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde, (post@arkvest.dk). Bilag: Klagebestemmelser Kortbilag Skema fra screeningen med dok nr /17

6 Screeningsafgørelsen Screeningsafgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål jævnfør 49 og 50 miljøvurderingslovbekendtgørelsen, af: Miljø- og fødevareministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er annonceret på Varde Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus - Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har således opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet.

7 kort

8 Vurdering af projektets karakteristika og geografiske placering Projekter anført på bilag 2 miljøvurderingslovbekendtgørelsen, skal vurderes efter kriterier anført i bilag 6, for at vurdere hvorvidt projektet vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Nedenfor er kriterierne vurderet i skemaform, og efterfølgende er der taget nærmere stilling til om hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? J a N e j Bemærkninger 1. Projektets karakteristika Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: a) projektets dimensioner Skovrejsning på 4,15 ha. b) kumulation med andre projekter 0,10 ha ligger i interesseområde for ler udpeget i Råstofplan c) anvendelsen af naturressourcer X d) affaldsproduktion X e) forurening og gener X f) risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante fir det opgældende projekt, herunder sådanne som forårsages af klimaændringer med videnskabelig viden g) risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening) 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet, skal tages i betragtning, navnlig: X X a) den eksisterende og godkendte arealanvendelse Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord i omdrift. b) naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i) vådområder, områder langs bredder, flodudmundinger ii) kystområder og havmiljøet X iii) bjerg- og skovområder X iv) reservater og naturparker X v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF

9 vi) områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer der er fastsat i EU-lovgivningen, og som er relevante for projektet X vii) tætbefolkede områder X viii) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Området er udpeget for skovrejsning, drikkevandsinteresser og interesseområde for ler. Landskabstypen er overgangslandskab og landskabskarakterområdet er Varde Bakkeø. 3. Arten af kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet Projektets forventede væsentlige virkninger på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under punkt 1 og 2 under hensyn til projektets indvirkning på følgende faktorer: a) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Skoven bliver 4,15 ha og det forventes ikke at nogen personer vil blive berørt. b) indvirkningens art Indvirkningen er et naturforbedrende indgreb da den nuværende arealanvendelse er landbrug. c) indvirknigens grænseoverskridende karakter Skovrejsningen har ikke en grænseoverskridende karakter. d) indvirkningens intensitet og kompleksitet e) indvirkningens sandsynlighed f) indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet g) kumulation af projekters indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter. h) muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Ikke relevant i denne sag Skovrejsningen er et irreversibelt indgreb da der efterfølgende pålægges fredskovspligt på arealet. Region Syddanmark er hørt i sagen, og af deres høringssvar fremgår det at skovrejsningen ikke strider imod Råstofplan Det er ikke nødvendigt at begrænse indvirkningerne da skoven er et naturforbedrende indgreb og skovrejsningen ikke er til væsentlig ugunst for nogen personer. Skema lavet ud fra kriterier i bilag 6 miljøvurderingslovbekendtgørelsen.