Midlertidig tilslutningstilladelse til afledning af oppumpet grundvand og afgørelse om ikke VVM-pligt Danske Bank Byggeri, Jægergårdsgade 101 og 103

Transkript

1 Midlertidig tilslutningstilladelse til afledning af oppumpet grundvand og afgørelse om ikke VVM-pligt Danske Bank Byggeri, Jægergårdsgade 101 og 103

2 Virksomheder og Jord Grøndalsvej 1D, Postboks 4049, 8260 Viby J Ejlskov A/S Jens Olsens Vej Aarhus N Att.: Peter Høgstad Kelstrup Sendt pr. til: phk@ejlskov.com Side 1 af 13 Midlertidig tilslutningstilladelse og afgørelse om ikke VVM-pligt For Ejlskov A/S, til afledning af oppumpet grundvand til spildevandsledningen ved ejendommen Jægergårdsgade , 8000 Aarhus C. Tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kapitel 4, 28 til afledning af spildevand til Aarhus Vand A/S spildevandssystem samt afgørelse om ikke- VVM pligt. TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune Virksomheder og Jord Grøndalsvej 1D, Postboks Viby J Telefon: Direkte telefon: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte bikl@aarhus.dk Dato: Med venlig hilsen Sag: 17/ Sagsbehandler: Birgitte Kloppenborg-Skrumsager KS: Lars Stenvang Hansen EAN: Birgitte Kloppenborg-Skrumsager Gruppeleder Lars Stenvang Hansen Sagsbehandler Annonceres den 12. september 2017 Klagefristen udløber den 10. oktober 2017 Søgsmålsfristen udløber den 12. marts 2018

3 Side 2 af 13 Projektets adresse: Jægergårdsgade 101 og Aarhus C Bygherre: Danica Ejendomsselskab A/S Parallelvej Kgs. Lyngby Bygninger og grund ejes af: Danica Pension Edoc 17/ Kontaktpersoner for virksomheden. Ejlskov A/S Jens Olsens Vej Aarhus N Att.: Peter Høgstad Kelstrup phk@ejlskov.com Raundahl & Moesby A/S Klamsagervej Åbyhøj Att.: Dan K. Mouritsen dkm@raundahl-moesby.dk

4 A. Resumé Ved opførelsen af Danske Banks domicil i Jægergårdsgade 101 og 103 skal der i forbindelse med etablering af fundamenter graves under grundvandsspejl på udvalgte steder på matriklen. Der er derfor behov for at bortlede det tilløbende grundvand. Da der er jordforurening på arealerne, skal bortledningen af grundvand foregå til spildevandskloak. Side 3 af 13 Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi (CME) har vurderet, at aktiviteten kræver en spildevandstilladelse, der meddeles på nærmere fastsatte vilkår ligesom grundvandssænkningen er screeningspligtig, hvorfor projektet er VVM-screenet. B. Vilkår Tilladelse meddeles på baggrund af de foreliggende oplysninger på følgende vilkår: Generelle vilkår 1. Tilladelsen omfatter i alt m 3 bortledning af tilløbende grundvand. 2. Før opstart af bortpumpningen af grundvand skal virksomheden lave aftale med Aarhus Vand om betingelser for registrering og afregning af vandafledningsafgiften. Center for Miljø og Energi skal orienteres om aftalen. 3. Tilslutningstilladelsen er midlertidig og gælder indtil 31. december Afledningsraten må ikke overstige 3 m 3 pr. time. 5. Det tilløbende grundvand skal afledes til renseanlæg ved oppumpning til en eksisterende spildevandsbrønd. 6. Spildevandet må ikke give anledning til eksplosionsfare i ledningssystemet. 7. Spildevandet må ikke give anledning til lugtgener i ledningssystemet eller på renseanlægget.

5 8. Spildevandet må ikke indeholde stoffer i koncentrationer eller mængder, der kan være skadelige for kloaknettet og dertil hørende anlæg, på driften af disse anlæg, eller de ved driften beskæftigede personer. Side 4 af Såfremt spildevandsmængden vurderes at ville overstige m 3, skal Center for Miljø og Energi og i god tid orienteres herom. Center for Miljø og Energi vil vurdere, hvorvidt der skal ske vilkårsændringer i den sammenhæng. 10. Hvis det bliver nødvendigt at pumpe længere end til 31. december 2017, skal Aarhus Vand og Center for Miljø og Energi i god tid orienteres herom. Center for Miljø og Energi vil herefter vurdere, om der skal ske vilkårsændringer i denne sammenhæng. Kontrol af vilkår 11. Der skal som minimum udtages én prøve til analyse for total kulbrinter, BTEX, cyanid, phenol og PAH. Spildevandsprøven skal udtages efter, der er pumpet vand væk i mindst en uge. Såfremt CME herudover skønner det er nødvendigt og efter en konkret vurdering, skal Ejlskov A/S lade udtage yderligere prøver til analyse for ovenstående parametre. Spildevandsprøven skal udtages og analyseres af et laboratorium, som er omfattet af DANAK`s akkreditering. Kopi af analyseresultaterne skal sendes til CME senest 14 dage efter, at resultaterne er modtaget på virksomheden. 12. Hvis det tilløbende grundvand pludselig skifter karakter ved ændret farve og/eller lugt, skal pumpningen straks indstilles, og CME skal kontaktes med henblik på en vurdering af muligheder for rensning af spildevandet og krav til dette, inden vandet ledes til spildevandskloakken.

6 13. Analyserne skal udføres i henhold til Dansk Standard eller andre anerkendte standarder. Side 5 af Kopi af analyseresultaterne skal sendes til Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi senest 14 dage efter, at resultaterne er modtaget af bestilleren. 15. Alle udgifter til dokumentationen afholdes af bestilleren. Driftsjournal 16. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: Mængden af afledt spildevand pr. uge. Oplysninger om eventuelle uheld eller driftsmæssige problemer, der kan have negativ indvirkning på spildevandet, herunder kloaksystemet og renseanlægget. Oplysninger om spildevandet ændrer karakter (lugt og farve). Driftsjournalen skal på forlangende forevises tilsynsmyndigheden. Oplysninger om eventuelle uheld eller driftsmæssige problemer, skal umiddelbart efter de er indtruffet meddeles til Center for Miljø og Energi, Virksomheder og Jord, tlf.: eller virksomheder@mtm.aarhus.dk. C. Grundlag Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi har den 1. september 2017 modtaget ansøgning om midlertidig udledning grundvand til spildevandskloakken via brønd på Jægergårdsgade til Aarhus Vand A/S spildevandssystem. Ansøgningen omfatter afledning af følgende til Aarhus Vand A/S spildevandssystem: tilløbende grundvand I forbindelse med udgravning til fundament til Danske Banks Domicil i Jægergårdsgade, skal der udføres en midlertidig grundvandssænkning i ca. 3-4 uger på en byggegrube med et areal på ca. 200 m². Indledende vandanaly-

7 ser af grundvandet fra området, hvor grundvandssænkningen ønskes gennemført har ikke påvist forurening. Prøvepumpninger fra filtersatte boringer viser, at der tørpumpes med en meget lav pumpeydelse. Prøvepumpningen viser, at brønden pumpes tør på 20 minutter ved en ydelse på 9 m 3 pr. dag. Der observeres ikke respons på pumpning i filtersætninger placeret nord og vest for pumpebrønden. Den samlede indvinding forventes at være m³ over en tre ugers periode. Side 6 af 13 På byggegrunden er der registreret 2-4 meter fyldjord. Der kan registreres såvel ren, let forurenet som forurenet jord i de udtagne jordprøver. Jordforureningen består overvejende af PAH og tungmetaller. Nord for ejendommen er de mest miljøbelastede områder, fra det tidligere gasværk, placeret. På dette areal er der konstateret en massiv jordforurening med tungmetaller, BTEX, olieprodukter, tjærestoffer og i særlige områder cyanid. Tilsvarende er grundvandet forurenet med olieprodukter, tjærestoffer, phenol, cyanid, BTEX. Grundvandsstrømmen herfra er overordnet i østlig retning mod havnebassinet, men kan fluktuere op og ned under påvirkning af vandpresset ind på kajkanten. Ansøger har pga. den lave tilstrømning af grundvand vurderet, at grundvandet ikke vil påvirkes af forureningskomponenter fra gasværksarealerne nord for ejendommen. Med det udgangspunkt, og på baggrund af ansøgers fremsendte vandanalyser, vurderes det oppumpede grundvand primært at ville være påvirket af olieprodukter og tjærestoffer i et moderart niveau. CME har derfor ikke fundet behov for at stille vilkår om vandrensning med fx kulfilter. Dette krav kan blive stillet, hvis analyser efterfølgende viser et markant forureningsniveau. Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi er tilsyns- og tilladelsesmyndighed for udledning af spildevand, herunder forurenet grundvand, samt for tilslutning af spildevand til anlæg, der tilhører spildevandsforsyningsselskaber omfattet af 2. stk. 1 i vandsektorloven 1. Spildevandstilladelsen har hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 2 kap. 4, 28 og giver tilladelse til afledning af processpildevand til Aarhus Vand A/S spildevandssystem. 1 Lov nr. 469 af 12. juni 2009 lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold med senere ændringer. 2 Bekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 af om lov om miljøbeskyttelse.

8 C. Afgørelse om ikke VVM-pligt Grundvandssænkninger er omfattet miljøvurderingslovens 3 bilag 2 punkt 10 m; Infrastrukturprojekter; Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. Side 7 af 13 Det vurderes på baggrund af en screening og oplysningerne i ansøgers ansøgningsskema, at projektet ikke kan antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Ved vurderingen er der særlig lagt vægt på: At påvirkningen er kortvarig (3-4 uger) og lokal (påvirkningsradius 12 m) og derfor ikke påvirker omkringliggende byggerier At der kun skal bortledes ca m 3 grundvand At vandet ledes til Marselisborg Renseanlæg og ikke til recipient Grundvandssænkningen er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Afgørelsen har hjemmel i miljøvurderingslovens 21, stk. 1 & 2 og bilag 6. D. Center for Miljø og Energis bemærkninger Spildevandet vil blive afledt til Marselisborg Renseanlæg. Ud fra det foreliggende kendskab til spildevandsmængderne og indhold af forureningsstoffer i spildevandet har CME vurderet, at spildevandet kan afledes til renseanlæg uden gene for anlæggets drift, og at der er kapacitet på anlægget til rensning af spildevandet. Som udgangspunkt bør uforurenet grundvand afledes til recipient i dette tilfælde havnebassinet. Dette vil i nogle tilfælde kræve rensningsforanstaltninger som sikkerhed for vandkvaliteter. CME har pga. den korte projektperiode godtaget, at vandet ledes til renseanlæg. Udtalelse fra andre Ansøgningen har været i intern høring i CME, Vandmiljø og Landbrug (grundvands- og spildevandforhold), CME, Byggeri, samt i høring ved Region Midtjylland og hos Aarhus Vand A/S. Vandmiljø og Landbrug havde flg. bemærkninger til ansøgningen om tilslutningstilladelse: Grundvand: På baggrund af de tilsendte oplysninger herunder VVMscreeningsskema, rapport for miljøteknisk undersøgelse, tilsynsrapport samt et opklarende møde med bygherre og bygherrerådgiver, vurderes grund- 3 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM).

9 vandssænkningen ikke at have væsentlig påvirkning af grundvandet eller påvirke drikkevandsinteresser. Side 8 af 13 Spildevand: Vandprøverne fra området er undersøgt for aromatiske kulbrinter og kulbrinter.. Da arealet ligger på gammel gasværksgrund skal grundvandet også undersøges for cyanid og desuden PAH-forbindelser.. Ansøger fremsendte herefter analyser for PAH og cyanid fra en vandprøve i byggefeltet. Prøverne overholdt drikkevandskriteriet. Byggeri havde flg. bemærkninger til ansøgningen om tilslutningstilladelse: Byggeri har fra Ejlskov modtaget en beregning af virkningsradius af den midlertidige grundvandssænkning: Beregningen viser at virkningsradius er ca. 12 meter. Afstanden til byggeriet på Frederiks Plads er omkring 22 meter og afstanden til byggeriet på den anden side af Jægergårdsgade er omkring 27 meter. På baggrund af dette vurderer Byggeri, at den midlertidige grundvandssænkning ikke vil kunne påvirke eksisterende bygninger i området. Jordgruppen havde flg. bemærkninger til ansøgningen om tilslutningstilladelse: På byggegrunden er der registreret 2-4 meter fyldjord. Der kan registreres såvel ren, let forurenet som forurenet jord i de udtagne jordprøver. Forureningen består overvejende af PAH og tungmetaller. Der er ikke konstateret cyanid i nogle prøver, men indhold af slagge og affald. Der er uden for byggegruben konstateret 2 olieforureninger over Miljøstyrelsens afskæringskriterier og en grundvandsforurening. Sidstnævnte kan stamme fra en tidligere dieselpåfyldning og/eller påvirkning fra specielt en olieforurening ved en tidligere olie/benzinudskiller. Da der stadig skal fjernes nogle fundamentrester, mangler der at blive udtaget jordprøver under disse. Nord for ejendommen er de mest miljøbelastede områder, fra det tidlige gasværk, placeret. På dette areal er der konstateret en massiv jordforurening med tungmetaller, BTEX, olieprodukter, tjærestoffer og i særlige områder cyanid. Tilsvarende er grundvandet forurenet med olieprodukter, tjærestoffer, phenol, cyanid, BTEX. Grundvandsstrømmen herfra er overordnet i østlig retning mod havnebassinet, men kan fluktuere op og ned under påvirkning af vandpresset ind på kajkanten. Forureningen er særlig koncentreret omkring de forureningsbelastede aktiviteter. De nuværende analyser fra projektområdet omfatter olieprodukter. Der udtages derfor supplerende vandprøver for tjærestoffer og cyanid..

10 Ansøger vurderer, at den aktuelle pumpning ikke vil påvirke grundvandet fra de nordlige gasværksarealer. Det vurderes, at være udgangspunktet og i så fald vil det betyde, med mindre de supplerende analyser viser noget andet, at det oppumpede grundvand primært vil være påvirket af olieprodukter og tjærestoffer i et moderart niveau. Der bør spørges ind til, omfanget af byggegruben, så der er en sammenhæng mellem oppumpningens omfang og afledningens mængde og tidsperiode. Side 9 af 13 Region Midtjylland havde flg. bemærkninger til ansøgningen om tilslutningstilladelse: Jordgruppen har forespurgt Region Midtjylland som kortlægningsmyndighed. De har svaret: Region Midtjylland har ingen bemærkninger i relation til selve ejendommen. Der er ingen oplysninger om størrelsen på den forventede sænkningstragt og derved hvor langt uden for ejendommen der trækkes vand fra. Hvis der er risiko for tilstrømning af grundvand fra den tidligere gasværksgrund nord for ejendommen gør vi opmærksom på at der på denne del af lokaliteten er konstateret forurening med tjærestoffer og cyanid der kan forurene det oppumpede vand. Aarhus Vand havde ingen bemærkninger til ansøgningen om tilslutningstilladelse. Ejlskov er, på baggrund af indkomne bemærkninger fra høring omkring VVM-screeningen af grundvandssænkningen samt ansøgningen om spildevandstilladelsen, blevet bedt om supplerende oplysninger samt supplerende analyser af grundvandet. De indkomne bemærkninger er indarbejdet i tilladelsen. E. Offentlighed Afgørelsen annonceres på Aarhus Kommunes hjemmeside. Annonceringsdato er anført på side 2. Følgende er samtidig orienteret om afgørelsen. Navn Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet, Kreds Århus Bugt Aarhus Kommune, Byggeri Aarhus Vand A/S Raundahl & Moesby A/S adresse senord@sst.dk dn@dn.dk aarhus@friluftsraadet.dk byggesag@mtm.aarhus.dk aarhusvand@aarhusvand.dk dkm@raundahl-moesby.dk

11 F. Klagevejledning Klage over tilslutningstilladelsen Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af Ansøger Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen Landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt, at de ønsker underretning om afgørelsen. Side 10 af 13 Klage over afgørelse om ikke VVM-pligt Afgørelse om, at grundvandssænkningen kan tillades uden udarbejdelse af miljøvurdering og tilladelse, kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen Miljøministeren Hvordan klager man En klage skal indgives gennem Klageportalen til Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi, Grøndalsvej 1C, 8260 Viby J, som videresender klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er anført på side 2. Du logger på Klageportalen via borger.dk eller virk.dk, typisk ved hjælp af NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Center for Miljø og Energi i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse fremgår af Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales ved helt eller delvis medhold i klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi, Grøndalsvej 1C, 8260 Viby J, virksomheder@mtm.aarhus.dk.

12 Vi videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 11 af 13 Du kan læse mere om klage- og gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Betingelser, mens en klage behandles Afgørelsen vil kunne udnyttes i den tid, Miljø- og Fødevareklagenævnet behandler en klage, med mindre Nævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at de vilkår der er stillet i afgørelsen overholdes. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Nævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. F. Sagsanlæg En eventuel retssag i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er anført på side 2. Bilag: 1. Ansøgning om tilladelse til midlertidig udledning grundvand til spildevandskloakken på Jægergårdsgade , 8000 Aarhus. 2. VVM-screening af grundvandssænkningen.

13 Side 12 af 13

14 Side 13 af 13