Furesø Kommune Teknisk Forvaltning

Transkript

1 Furesø Kommune Teknisk Forvaltning Tilladelse til tilslutning af renset afværgevand fra afværgeboring hos Statoil A/S, Farum Bytorv 76, 3520 Farum til offentlig spildevandsledning/regnvandsledning Statoil A/S Postbox København C 15. april 2008

2 Indholdsfortegnelse: INDLEDNING...3 TILSLUTNINGSTILLADELSE...3 VILKÅR FOR TILSLUTNINGSTILLADELSEN...3 TILLADELSENS GYLDIGHED...5 TILSYN...6 KLAGEVEJLEDNING...6 ORIENTERING OM AFGØRELSEN...6 SPILDEVANDSTEKNISK REDEGØRELSE...7 SPILDEVANDSTEKNISK VURDERING...9 GRUNDLAG FOR TILLADELSEN...11 BILAG

3 Indledning Hos Statoil A/S, Farum Bytorv 76 i Farum er der konstateret en forurening med benzin i det primære grundvandsmagasin. For at opnå hydraulisk kontrol med forureningen er det besluttet at etablere en afværgepumpning på det primære grundvand. Jord Miljø A/S har den 14. marts 2008 på vegne af Statoil A/S søgt om tilladelse til tilslutning af afværgevand fra afværgeboring hos Statoil A/S i Farum til offentlig spildevandsledning/regnvandsledning. Tilslutningstilladelse Tilladelsen til tilslutning af afværgevand fra afværgeboringen hos Statoil A/S, Farum Bytorv 76, 3520 Farum til offentlig spildevandsledning/regnvandsledning meddeles i henhold til 28, stk. 3 i Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 om miljøbeskyttelse. Vilkårene er fastsat med baggrund i vedlagte spildevandstekniske redegørelse. Vilkår for tilslutningstilladelsen Indretning og drift 1. Furesø Kommune skal orienteres, når afværgepumpningen går i gang. 2. Afledningen af det forurenede grundvand skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. Såfremt der sker ændringer i forudsætningerne, der ligger til grund for tilladelsen, skal Furesø Kommune straks underrettes. 3. Der skal installeres en måler eller lignende til registrering af den afledte vandmængde til henholdsvis offentlig spildevandsledning og regnvandsledning. 4. Den afledte vandmængde til henholdsvis offentlig spildevandsledning og regnvandsledning skal registreres månedligt og opsummeres årligt i en driftsjournal. 5. Der må maksimalt afledes m 3 afværgevand pr. år og maks. 2 m 3 /h eller 0,6 l/s til offentlig kloak. 6. Afværgevandet skal renses inden tilledning til offentlig kloak. 7. I indkøringsperioden for afværgeanlægget skal det rensede afværgevand ledes til offentlig spildevandsledning, som angivet i ansøgningen. 8. Det rensede afværgevand må først tilsluttes den offentlige regnvandsledning efter afværgeanlæggets indkøringsperiode og efter samråd med Furesø Kommune. Dvs. når det er godtgjort, at grænseværdierne i tabel 2 kan overholdes. Dette er tilfældet, når mindst fire på hinanden følgende prøver over en periode på minimum en måned viser, at grænseværdierne i tabel 2 er overholdt. Prøverne skal udtages jævnt fordelt over indkøringsperioden. 3

4 Egenkontrol og kontrolvilkår I indkøringsfasen for afværgeanlægget: 9. I indkøringsperioden skal afværgevandet efter rensning og inden tilledning til den offentlige spildevandsledning overholde følgende grænseværdier: Parameter Grænseværdier ph 6,5-9,5 Total kulbrinter 20 mg/l Benzen 200 Toluen 200 Ethylbenzen 200 Xylener 200 MTBE 200 Tabel 1. Grænseværdier ved tilledning til offentlig spildevandsledning 10. I indkøringsperioden skal det rensede afværgevand analyseres minimum hver 14. dag for parametrene angivet i tabel 1. Analyserne skal udtages som stikprøver fra fri vandstråle og skal analyseres efter metoderne og ved detektionsgrænserne angivet i tabel 3. Analyserne skal bestilles og betales af ansøger. I driftsperioden for afværgeanlægget: 11. Afværgevandet skal efter rensning og inden tilledning til den offentlige regnvandsledning overholde følgende grænseværdier: Parameter Grænseværdier ph 6,5-9,5 Total kulbrinter Benzen 10 Toluen 10 Ethylbenzen 10 Xylener 10 MTBE 10 Tabel 2. Grænseværdier ved tilledning til offentlig regnvandsledning 12. I perioder hvor det er nødvendigt at lede det rensede spildevand til spildevandsledningen i stedet for til regnvandsledningen, f.eks. ved filterskylning, vedligehold, driftsstop mv., skal spildevandet overholde grænseværdierne angivet i tabel 1. De tilledte vandmængder til spildevandsledningen i disse perioder skal også måles og registreres. 13. Der skal udføres minimum 6 analyser pr. år af det oppumpede og rensede afværgevand inden tilledning til regnvandsledningen eller evt. spildevandsledningen. Prøverne skal udtages efter de to kulfiltre. Prøverne skal udtages jævnt fordelt over året. Analyserne skal bestilles og betales af ansøger. Prøverne skal som minimum analyseres for følgende parametre med følgende detektionsgrænser og analysemetoder: 4

5 Parameter Detektionsgrænse Analysemetode ph - DS 287 Total kulbrinter - GC-FID Benzen 0,01 GC/MS Toluen 0,01 GC/MS Ethylbenzen 0,01 GC/MS Xylener 0,01 GC/MS MTBE 0,1 Purge & Trap, GC/MS Tabel 3. Analyseparametre, detektionsgrænser og analysemetoder 14. Prøverne skal analyseres af et akkrediteret laboratorium jf. bekendtgørelse nr af 11. december 2006 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer mv. 15. Prøverne skal udtages som stikprøver fra fri vandstråle. Prøverne skal udtages efter den til enhver tid gældende standard for prøvetagning af spildevand (pt. DS/ISO :2004). 16. Analyseresultaterne skal løbende sendes i kopi til Furesø Kommune, senest 14 dage efter modtagelsen fra laboratoriet. Det skal fremgå af analyserapporten om det rensede afværgevand ved prøvetagningstidpunktet blev ledt til spildevandsledning eller regnvandsledning. 17. Grænseværdierne er overholdt, når stikprøvernes middelværdi overholder grænseværdien, samt når enhver stikprøve ikke afviger fra grænseværdien for de respektive stoffer med mere end 50 %. 18. Der skal udarbejdes en driftsjournal til registrering af: De årlige tilledte vandmængder til henholdsvis offentlig spildevandsledning og regnvandsledning Dato for regenerering eller udskiftning af kulfilter/jernfilter Dato og beskrivelse af evt. driftsforstyrrelser eller uheld Resultat af egenkontrol (analyserapporter) 19. Driftsjournalen skal sammenfattes i en årsrapport, som skal fremsendes til Furesø Kommune senest 1. marts det efterfølgende år. Den første driftsjournal skal indsendes til Furesø Kommune 1. marts Såfremt en vandprøve viser en overskridelse af de i vilkår 9 og 11 anførte grænseværdier ved tilledning til enten offentlig spildevandsledning eller regnvandsledning, skal Furesø Kommune skriftligt orienteres snarest og senest 14 dage efter, at analyseresultatet foreligger. Der skal samtidig foreligge en redegørelse for årsagen til overskridelserne, samt hvad ansøger vil gøre for at forhindre nye overskridelser af grænseværdierne. 21. Senest en uge efter tilledningen af afværgevand til det offentlige spildevandssystem er afsluttet, skal dette meddeles skriftligt til Furesø Kommune. Tilladelsens gyldighed Tilladelsen gælder til den 15. april

6 Tilsyn Furesø Kommune er tilsynsmyndighed. Klagevejledning Tilslutningstilladelsen kan påklages til Miljøklagenævnet inden 4 uger, regnet fra datoen for meddelelsen af denne afgørelse, dvs. senest den 14. maj En evt. klage skal være skriftlig og sendes til Furesø Kommune, Teknisk Forvaltning inden klagefristens udløb. Furesø Kommune videresender klagen til Miljøklagenævnet med evt. bemærkninger. Påklage af tilladelsen kan ske af ansøger, Sundhedsstyrelsen, visse interesseorganisationer og enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Denne afgørelse kan jf. miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at tilladelsen er meddelt. Orientering om afgørelsen Furesø Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: Statoil A/S Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Hoffmann/Krüger-Farum A/S Jord Miljø A/S Susanna Kjær Nielsen Natur- og Miljøchef Louise Moestrup Rasmussen miljøkemiker 6

7 Spildevandsteknisk redegørelse Hos Statoil A/S i Farum er der konstateret en forurening med benzin i det primære grundvandsmagasin. På baggrund af det høje indhold af MTBE i grundvandet, vurderer Jord Miljø A/S, at forureningen stammer fra den sidste halvdel af 1990 erne. Det betyder, at det ikke forventes, at grundvandet er forurenet med bly, da tilsætning af bly til benzin var stoppet på dette tidspunkt. Da der heller ikke er fundet bly i de udtagne jordprøver, så er der ikke noget der indikerer, at der er bly i grundvandet. For at opnå hydraulisk kontrol med forureningen er det besluttet at etablere en afværgepumpning på det primære grundvand. Det oppumpede grundvand vil blive renset i et on-site renseanlæg inden tilledning til i første omgang offentlig spildevandsledning og på sigt til offentlig regnvandsledning. On-site renseanlægget udformes med et biologisk renseanlæg og efterfølgende rensning i to serieforbundne kulfiltre for at sikre at kulfilterrensningen altid fungerer optimalt. Der vil blive udtaget prøver til analyse som driftskontrol mellem de to kulfiltre som kontrol af, hvornår det er tid til skifte/regenere det første kulfilter. På bilag 1 er vist placeringen af afværgeboringen og det påtænkte renseanlæg. Renseanlægget kobles til regnvandssystemet via eksisterende regnvandsbrønd, der afvandes via olieudskiller 2 på forpladsen. Herudover kobles anlægget til regnvandsledningen via eksisterende regnvandsbrønd i det nordvestlige hjørne af ejendommen. Anlægget udformes således, at vandet i indkøringsperioden kan afledes til spildevandsledningen og efterfølgende kan kobles over på regnvandsledningen, når det er dokumenteret, at grænseværdierne for tilledning til regnvandsledningen kan overholdes. Afværgepumpningen forventes at skulle være i kontinuert drift, med undtagelse af driftsstop for service m.v. På baggrund af en prøvepumpning gennemført på lokaliteten forventes det, at der skal pumpes med en ydelse på 1-2 m 3 i timen svarende til en årlig maksimal ydelse på m 3. Det forventes, at afværgepumpningen skal pågå i mindst 10 år. Der er udtaget vandprøver fra en række boringer på lokaliteten. Resultaterne heraf fremgår af tabel 4. Dato Prøve Benzen 4. oktober januar 2008 Toluen Ethylbenzen Xylener Total kulbrinter MTBE TBA TBF B < B ,2 15, < 0,50 B ,52 1,6 < 0,50 B ,6 < 0,50 B ,64 0,19 2, ,6 2,8 < 0,50 B20 4,9 0,82 1,8 3, ,10 1,6 < 0, januar 2008 B19 0,17 1,2 0,19 1,33 38 < 0,10 1,5 < 0, januar 2008 B < 0, februar 2008 B22 0,14 0,14 0,04 0,15 - < 0,10 < 0,5 < 0,50 Miljøkvalitetskrav Tabel 4. Analyseresultater af grundvandsprøver. Resultater angivet med fed er højere end miljøkvalitetskravene. 1 Forslag miljøkvalitetskrav fra Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om miljøkvalitetskrav indenfor vandpolitikken og om ændring af direktiv 2000/60/EF 2 Foreløbigt miljøkvalitetskrav fra By- og Landskabsstyrelsen 3 Forslag til miljøkvalitetskrav fra By- og Landskabsstyrelsen 7

8 Som det fremgår af resultaterne i tabel 4, så er der i grundvandet konstateret et højt indhold af BTEX er, total kulbrinter og MTBE. Den planlagte afværgepumpning har til formål at fjerne disse olieprodukter fra grundvandsmagasinet. Gennemsnitskoncentrationen i det oppumpede grundvand forventes at blive noget lavere end de højeste målte koncentrationer. Jord Miljø A/S vurderer, at det maksimale indhold af total kulbrinter i vandet, der oppumpes, vil være i størrelsesordenen 191 mg/l og det maksimale indhold af benzen i vandet, der oppumpes, vil være i størrelsesordenen 29 mg/l. 8

9 Spildevandsteknisk vurdering Det oppumpede grundvand fra Statoil A/S i Farum indeholder høje koncentrationer af total kulbrinter, BTEX er (benzen, toluen, ethylbenzen og xylener) og MTBE. Når man ser på analyseresultaterne af grundvandet fra boringerne forskellige steder på ejendommen og sammenholder dem med miljøkvalitetskravene eller de foreløbige miljøkvalitetskrav for de enkelte stoffer, så er de fundne koncentrationer af BTEX erne og MTBE i flere tilfælde langt over miljøkvalitetskravene (angivet i tabel 4). Miljøkvalitetskravene ville gælde i den situation, hvor afværgevandet skulle ledes direkte ud til vandmiljøet i stedet for til kommunalt renseanlæg eller regnvandsledning, som det er tilfældet her. De høje stofkoncentrationer gør, at det er nødvendigt at rense det oppumpede afværgevand inden tilledning til enten offentlig spildevandsledning eller regnvandsledning. Det oppumpede afværgevand indeholder benzen. I henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige renseanlæg, så er benzen et liste A-stof. Dvs. at stoffet er uønsket i afløbssystemet, og at det skal erstattes eller reduceres. Der er ikke mulighed for at erstatte stoffet, når der er tale om afværgevand. Afværgepumpningen er nødvendig for at sikre grundvandsressourcen i området, og selvom det oppumpede afværgevand indeholder liste A-stoffer, så er det nødvendigt at lede det et sted hen. Furesø Kommune vurderer, at det er den miljømæssigt bedste løsning at lede vandet til regnvandsledning efter rensningen i det biologiske on-site renseanlæg med efterfølgende kulfilterrensning, når det er godtgjort, at den etablerede renseløsning renser vandet så godt, at miljøkvalitetskravene kan overholdes ved tilledning til regnvandsledningen. Grænseværdierne for tilledning til regnvandsledningen er fastsat lig med miljøkvalitetskravene. Dvs. at der ikke tages højde for den efterfølgende fortynding i recipienten, Furesøen. Da der kun fastsættes miljøkvalitetskrav til enkeltstoffer, er der ikke fastsat et miljøkvalitetskrav for samleparameteren total kulbrinter. Grænseværdien for total kulbrinter ved tilledning til regnvandsledningen er derfor fastsat som 1/20 af grænseværdien ved tilledning til spildevandsledningen. Indtil on-site renseanlægget er kørt ind, skal spildevandet ledes til spildevandsledningen. Kravene til tilledningen til spildevandsledningen er fastsat i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige renseanlæg. I henhold til vejledningen er grænseværdien fastsat til 20 mg/l for total kulbrinter. Grænseværdierne for BTEX erne og MTBE er fastsat ved at gange miljøkvalitetskravene (angivet i tabel 4) med en faktor 20, som angivet i vejledningen, som udtryk for den nedbrydning og initialfortynding, der finder sted i renseanlægget og ved udledningen til recipienten. Selvom benzen er et liste A- stof, så er miljøkvalitetskravet også her ganget med en faktor 20, da JORD MILJØ A/S oplyser, at det erfaringsmæssigt kan være svært at overholde en grænseværdi på 10 (miljøkvalitetskravet) i indkøringsperioden. Erfaringer viser, at benzen ikke er bioakkumulerbart og er letnedbrydeligt i et fuldt udbygget biologisk renseanlæg som Stavnsholt renseanlæg. Derfor vurderer Furesø Kommune, at det kan accepteres, at benzen tilledes den offentlige spildevandsledning i koncentrationer på op til 200 i indkøringsperioden for afværgeanlægget og efterfølgende i perioder med vedligehold mv. For at følge effektiviteten af den lokale rensning inden tilledning til offentlig kloak, er der i tilladelsen fastsat krav om, at det rensede afværgevande løbende skal analyses. I indkøringsperioden skal det rensede afværgevand analyseres hver 14. dag indtil det er godtgjort, at rensningen er tilstrækkelig effektiv. I selve driftsperioden skal der udtages prøver 6 gange om året som dokumentation for, at anlægget renser vandet tilfredsstillende inden tilledning til regnvandsledning. Furesø Kommune vurderer samlet set, at det oppumpede og rensede afværgevand kan tillades tilledt til Stavnsholt renseanlæg i første omgang, uden at det vil give til anledning til hverken hydrauliske problemer eller problemer for de biologiske processer på renseanlægget. Tilledningen til renseanlægget vurderes heller 9

10 ikke at give anledning til problemer i recipienten, Furesøen, når de fastsatte grænseværdier overholdes, da omsætningen på Stavnsholt renseanlæg gør, at den resulterende koncentration i udløbet fra renseanlægget vil være ubetydelig og langt under miljøkvalitetskravene for overfladevand. Det vurderes også, at når det er godtgjort at afværgevandet kan renses ned til miljøkvalitetskravene, så kan det rensede afværgevand tillades tilledt regnvandsledning og herfra til Furesøen, uden at det giver hverken hydrauliske eller miljømæssige problemer. Udledningen til regnvandsledning kan accepteres, da det oppumpede afværgevand både vil blive renset biologisk og i to efterfølgende serieforbundne kulfiltre. De to serieforbundne kulfiltre vurderes at give en god sikkerhed for, at afværgevandet altid vil blive renset tilstrækkeligt. 10

11 Grundlag for tilladelsen Ansøgning om aflednings/udledningstilladelse til afværgevandet fra afværgeboring på St. nr. 572, Farum Bytorv 76, Farum af 14. marts fra Jord Miljø A/S af 8. april 2008 med oplysninger om, at der etableres to serieforbundne kulfiltre som en del af renseløsningen. Orienterende forureningsundersøgelse, Farum Bytorv 76, Farum. Jord Miljø A/S. 9. november Supplerende forureningsundersøgelse, Farum Bytorv 76, Farum. Jord Miljø A/S. 22. februar Vejledning fra Miljøstyrelsen. Nr. 2, Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 11

12 Bilag 1