Kurt Poulsen Rikkesmindevej Ringe. Afgørelse

Transkript

1 Kurt Poulsen Rikkesmindevej Ringe Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge lene.lind@svendborg.dk Afgørelse Svendborg Kommune har d. 26. juni 2017 modtaget din anmeldelse om at etablere en halmlade på m 2 på ejendommen Kragekærvej 12, 5700 Svendborg. Anmeldelsen er indsendt efter 25 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug 1. Vi skal med denne afgørelse vurdere, om ændringen kræver godkendelse efter husdyrlovens Der er i forbindelse med behandlingen af ansøgningen foretaget en partshøring af ejere af tilstødende matrikler samt ejere og beboere indenfor 775m fra husdyrbruget. Der er indkommet 2 høringssvar fra parterne. Afgørelse 29. september 2017 Sagsid: 17/16402 Afdeling: Natur og Klima Ref. Svendborg Kommune meddeler hermed, at etablering af en halmlade på 1.953m 2 (ca. 29,5x66,2m) på adressen Kragekærvej 12, 5700 Svendborg, ikke kræver godkendelse efter husdyrlovens Afgørelsen er truffet med udgangspunkt i de oplysninger, der er indsendt med anmeldelsen, og efter 25 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug 1. Vi skal samtidig informere om, at afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Samtidig bortfalder den del af afgørelsen, der ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Der er i vedlagte bilag 1 udarbejdet en redegørelse, der begrunder vores afgørelse, og placeringen af den anmeldte halmlade fremgår af bilag 2 Klagevejledning. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Bekg. nr. 211 af 28. februar Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Note: anmeldelsen behandles efter bekendtgørelsen, der var gældende på ansøgningstidspunktet jf. 64 i Bekg. Nr. 916 af 23. juni LBK nr. 256 af 21. marts Bekendtgørelse om lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer Side 1 af 11

2 Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelsen af godkendelsen. Du kan finde godkendelsen på Svendborg Kommunes hjemmeside og klagefristen er dermed d. 30. oktober En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på og eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Når du klager skal du som privatperson betale et gebyr på 900 kr., som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Virksomheder og organisationer skal betale kr. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Lene Juncher Lind Biolog Dir.tlf Lene.lind@svendborg.dk Side 2 af 11

3 Kopimodtagere: Foreninger og organisationer Danmarks Naturfredningsforening, mail: Parter Bo Lehm Rasmussen og Jette Knoldsborg Rasmussen, Udflyttervej 9, 5700 Svendborg. Peder Henrik Hansen og Tina Maria Thygesen, Udflyttervej 14, 5700 Svendborg Birger Buhl Dinesen og Malene Rasmussen, Udflyttervej 15, 5700 Svendborg Lennart Lindblad, Udflyttervej 19, 5700 Svendborg Jimmy Normand Frederiksen og Nicolaj Hagedorn Frederiksen, Udflyttervej 23, 5700 Svendborg Palle Hinz Berg, Knasterhovvej 2, 5700 Svendborg, ejer af Knasterhovvej 2 og 2A, 5700 Svendborg Martin Alexej Ramsgaard Carlsen og Mai-Britt Schultz, Knasterhovvej 2A, 5700 Svendborg, ejer af Knasterhovvej 2 og 2A, 5700 Svendborg Kasper Arne Bak, Knasterhovvej 8, 5700 Svendborg Ester Margrete Hansen og Leif Ove Hansen, Knasterhovvej 12, 5700 Svendborg Jacob Rønne Tofthøj, Mette Rønne Tofthøj, Søren Tofthøj, Nanna Skov Hansen, Kragekærvej 2, 5700 Svendborg Louise og Rik Aagren Kool, Kragekærvej 12, 5700 Svendborg Martin Rosenbæk, Skovballevej 108, 5700 Svendborg Lea, Mathilde og Freja Nymark Steen Christensen og Peder Michael Christensen, Skovballevej 112, 5700 Svendborg Vibeke Gydesen Jacobsen og John Egholm Andersen, Skovballevej 114, 5700 Svendborg Trine Lund Sørensen og Elias George Schnéevoigt, Skovballevej 116, 5700 Svendborg Lise Helena Oldelund og Jens Oldelund Pedersen, Skovballevej 118, 5700 Svendborg Poul Mølgaard Hansen, Skovballevej 121, 5700 Svendborg Anna Mølgaard Giversen, Poppelvangen 15, 6715 Esbjerg N, Side 3 af 11

4 ejer af Skovballevej 121, 5700 Svendborg Finn Kronborg Mazanti, Sanamut Aqqut 25B, 3900 Nuuk, ejer af Skovballevej 122, 5700 Svendborg Hanne og Jørgen Lauritzen, Skovballevej 124, 5700 Svendborg Inge Dorte Rasmussen, Vemmenæsvej 22, 5700 Svendborg, ejer af Skovballevej 132, 5700 Svendborg Karen Charlotte Rasmussen, Sdr. Vornæsvej 20, 5700 Svendborg, ejer af Skovballevej 132, 5700 Svendborg Vibeke Madsen, Egensevej 29, 5762 V. Skerninge, ejer af Skovballevej 132, 5700 Svendborg Lisbeth Rasmussen, Sørupvej 114, 5700 Svendborg, ejer af Skovballevej 132, 5700 Svendborg Trine og Stefan Dolleris, Stennervej 6, 5700 Svendborg Lotte Von Cappeln og Adam Gregers Von Cappeln samt Jette Mathiasson, Stennervej 8, 5700 Svendborg Aase Elsebeth og John Jensen, Stennervej 10, 5700 Svendborg Jens Lassen, Stennervej 12, 5700 Svendborg Margit Marie Nørregaard, Helge Nørregaard og Klaus Nørregaard, Stennervej 14, 5700 Svendborg Anne-Mette Rødkær Poulsen og Poul Mørkhøj Strømvig, Stennervej 16, 5700 Svendborg Niels Skræp, Sdr. Vornæsvej 37, 5700 Svendborg, ejer af Stennervej 18, 5700 Svendborg John Stougaard, Bjernemarksvej 70, 5700 Svendborg, ejer af Vejlen 1, 5700 Svendborg Finn Høite Jensen, Vemmenæsvej 42, 5700 Svendborg, ejer af matrikel 4e, Gesinge By, Bjerreby Andekærgaard Aps, Rikkesmindevej 6, 5750 Ringe, ejer af Knasterhovvej 8, Kragekærvej 11 og Kragekærvej 12, 5700 Svendborg Side 4 af 11

5 Bilag 1 Svendborg Kommune har i maj 2016 meddelt miljøgodkendelse til at udvide husdyrproduktionen på Kragekærvej 12, 5700 Svendborg. Den 26. juni 2017 har du indsendt en anmeldelse om etablering af en halmlade på i alt 1.953m 2. Halmladen placeres øst for en af de fremtidige nye kostalde jf. bilag 2. Anmeldelsen er indsendt med baggrund i et øget behov for opbevaring af halm, og et ønske om at placere et større halmoplag så det brandmæssigt ikke udgør en risiko i forhold til at afspærre brandvejene ind til ejendommen. Halmladens dimensioner er følgende: Længde: ca.66,2m Bredde: ca. 29,5m Grundplan: 1.953m 2 Kiphøjde: 11,5m Sidehøjde: 6m Taghældning: 20 grader Du har supplerende oplyst, at halmladen etableres med eternittagplader og stålpladebeklædning på facader. Beklædningen vil i farvevalg etableres, som det øvrige planlagte byggeri. I det indsendte materiale er redegjort for de miljømæssige ændringer for så vidt angår placering, afstandskrav, størrelse, byggematerialer mv. i henhold til rammerne af anmeldeordningen 3. Svendborg Kommune vurderer, at etableringen af halmladen kan omfattes af anmeldeordningens 25. Der skal efterfølgende foretages en vurdering af, om opførelsen vil kræve godkendelse efter husdyrgodkendelsesloven. 3 Bekg. nr. 211 af 28. februar Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) Side 5 af 11

6 Vurdering i henhold til anmeldeordningens 25 (Etablering af halmlade) I forhold til etableringen af halmladen skal følgende parametre indgå i vurderingen efter anmeldeordningens 25: 1. Om byggeriet er erhvervsmæssigt nødvendigt for bedriften 2. Om byggeriet etableres i tilknytning til de nuværende bebyggelsesarealer på ejendommen. 3. At byggeriet ikke kan være til skade for miljøet herunder, at de landskabelige værdier ikke tilsidesættes. 4. At naboer ikke påvirkes væsentligt af byggeriet Ad 1. Erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri Udvidelsen af dyreholdet og etablering af det godkendte staldanlæg er under gennemførelse. I relation hertil er der et øget behov for anvendelse og opbevaring af halm på ejendommen. Svendborg Kommune vurderer derfor, at etableringen af halmladen er erhvervsmæssig nødvendig. Ad 2. Tilknytning til eksisterende bebyggelsesareal Halmladen etableres ca. 30m øst for de miljøgodkendte nye kostalde se bilag 2. Det miljøgodkendte husdyrbrug fra 2016 er under etablering, og må omfangsmæssigt betragtes, som et stort anlæg. Med baggrund i dette er det Svendborg Kommunes vurdering, at det miljøgodkendte byggeri og den anmeldte halmlade vil fremstå som en samlet bygningsmasse jf. bilag 2. Svendborg Kommune vurderer derfor, at halmladen etableres i tilknytning til det eksisterende bebyggelsesareal. Ad. 3 Landskab- og miljøpåvirkning Landskab Halmladen etableres indenfor landskabsområdet Tåsinge Moræneflade indenfor området 23.M1, og udenfor kystnærhedszonen se det efterfølgende oversigtskort: Side 6 af 11

7 Der er for alle kommunens landskabsområder udarbejdet en landskabskarakteranalyse. Ifølge denne analyse er tilstanden for landskabsområdet Tåsinge Moræneflade middel og det er vurderet, at styrken af landskabets karakter er karakteristisk. Ifølge kommuneplanens bestemmelser er det strategiske mål, at der kan etableres byggeri, der tilpasses landskabet. Svendborg Kommune vurderer, at følgende retningslinie i kommuneplanen er relevant for det anmeldte byggeris placering indenfor et landskabsområdet, hvor der kan ske tilpasning: Svendborg Kommune har i det foregående afsnit vurderet, at den anmeldte halmlade etableres i tilknytning til det miljøgodkendte husdyrbrug på ejendommen Kragekærvej 12, 5700 Svendborg. Der er i miljøgodkendelsen fra 2016 foretaget en samlet vurdering af det dengang ansøgte byggeris landskabspåvirkning. Der er i den sammenhæng foretaget en landskabsvurdering ud fra landskabskarakteranalysens principper. Det blev vurderet, at byggeriet kunne etableres under forudsætning af, at der blev etableret en stedse vedligeholdt beplantning omkring hele byggeriet. Beplantningen skal etableres i forbindelse med etableringen af den første kostald. Kostalden er under opførelse, og ifølge ansøger forventes beplantningen at blive etableret i foråret Den anmeldte halmlade placeres indenfor det område, hvor der ifølge miljøgodkendelsen skal beplantes. Side 7 af 11

8 Halmladen etableres i materialer og farver, som det øvrige godkendte byggeri, og endelig vil halmladen i højde og bredde svare til de godkendte kostalde. Desuden er det Svendborg Kommunes vurdering, at det anmeldte byggeri i omfang er relativt begrænset sammenlignet med det samlede miljøgodkendte byggeri. Samlet vurderer Svendborg Kommune, at etableringen sker under hensyn til landskabets skala, visuelle sammenhænge, karaktergivende strukturer mv. og på en sådan måde, at der ikke er tale om en væsentlig landskabspåvirkning, og etableringen kan derfor finde sted i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinier. Miljø Det er Svendborg Kommunes vurdering, at etablering af en halmlade ikke vil medføre væsentlige ændringer i støj-, eller lugtemissionen fra anlægget. Håndtering af halm kan medføre støvgener. Afstanden til de omkringliggende nærmeste boliger er dog ca. 170m, og Svendborg Kommune vurderer derfor, at der ikke er risiko for væsentlige støvgener i forbindelse med håndteringen af halm ved halmladen. Den interne transport på ejendommen vil ændres, som følge af halmladens placering. Sammenholdt med afstanden til de omkringliggende boliger og, at den største transportaktivitet omkring halmladen vil forekomme i en kortere periode i forbindelse med høst ( - typisk 1-2 uger i sensommer/efterår) vurderer Svendborg Kommune, at de interne transporter til halmladen ikke vil medføre en væsentlig gene for de omkringboende. I forbindelse med den gennemførte partshøring er der indkommet bemærkning om risikoen for trafikstøj fra vejnettet omkring Kragekærvej 12. Det er Svendborg Kommunes vurdering, at antallet af transporter med halm til laden er relativ begrænset sammenlignet med de hidtil godkendte transporter til og fra ejendommen. Samtidig vil transporterne forekomme i en begrænset periode i forbindelse med høst. Samlet vurderer Svendborg Kommune, at trafikstøj i relation til driften af halmladen ikke vil påvirke de omkringboende væsentligt. Samlet vurderes det, at halmladen ikke vil medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Udledning af tagvand håndteres i en særskilt tilladelse fra Svendborg Kommune. Side 8 af 11

9 Ad. 4 Påvirkning af naboer Afstanden fra den anmeldte halmlade til nærmeste beboelse mod nordøst er ca. 170m. Med baggrund i afstanden til nærmeste nabo, placering af halmladen i forlængelse af det øvrige miljøgodkendte anlæg, og den sandsynlige manglende miljøpåvirkning vurderer Svendborg Kommune samlet, at ingen naboer vil påvirkes væsentligt ved etablering af den anmeldte halmladen. Afstandskrav Ifølge husdyrgødningsbekendtgørelsen 4 5 og 6 er etablering af husdyranlæg herunder stalde, læskure mv. gødningsopbevaringsanlæg og ensilageopbevaringsanlæg samt udvidelse og ændring heraf, der medfører en forøget forurening ikke tilladt indenfor de afstandskrav, der er fastsat i de to bestemmelser. Et husdyranlæg er i gældende husdyrlov defineret, som en stald eller lignende bygning eller anden indretning, hvor husdyr i almindelighed opholder sig eller har adgang til med tilhørende dyrehold. I tidligere udgaver af husdyrloven er et anlæg defineret, som dyreholdet med tilhørende stalde og lignende samt husdyrbrugets gødnings- og ensilageopbevaringsanlæg Svendborg Kommune vurderer, at halmladen, som udgangspunkt ikke er omfattet af husdyrlovens definition af et anlæg, og da halmladen samtidig ikke vil medføre en forøget forurening er det Svendborg Kommunes vurdering, at halmladen ikke er omfattet af husdyrgødningsbekendtgørelsens afstandskrav jf. 5 og 6. Andre forhold Ifølge anmeldeordningens 38 stk. 2, skal kommunen udover de fastsatte krav sikre, at det anmeldte byggeri ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinier eller områder, der i kommuneplanen er udpeget med landskabelige værdier, naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Den anmeldte halmlade er placeret udenfor fredede områder, beskyttelseslinier, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Øst for halmladen er der placeret et registreret beskyttet dige. Det 4 Bekg. nr. 865 af 23. juni Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv. Da der ikke er tale om en dispensationsansøgning eller anmeldelse efter husdyrgødningsbekendtgørelsens bestemmelser behandles denne afgørelse efter gældende husdyrgødningsbekendtgørelse jf. overgangsbestemmelse 85 stk. 1 samt 90 Side 9 af 11

10 er Svendborg Kommunes vurdering, at diget ikke vil blive berørt af etableringen af halmladen. Nærmeste naturområde, er en 3-beskyttet sø, der er placeret ca. 25m sydøst for laden. Etablering af en halmladen vurderes ikke at medføre nogen påvirkning af dette eller andre omkringliggende naturområder. Påvirkningen af landskabet er vurderet under punkt 3. Samlet vurderer Svendborg Kommune, at der ikke er andre forhold, der påvirkes væsentligt af etableringen af halmladen. Høring af naboer Der har i forbindelse med anmeldelsen af halmladen være foretaget en partshøring af ejere af tilstødende matrikler samt ejere og beboere indenfor 775m fra husdyrbruget. Der er i forbindelse med partshøringen indkommet to høringssvar med følgende bemærkninger: Gener ved anlægsarbejdet af det byggeri, der blev miljøgodkendt i Drift af det eksisterende husdyrbrug. Trafikstøj. Belastning af vejnettet i form af slitage. Påvirkning af dræn og afløb under vejene. Påvirkning af trafiksikkerhed. Ifølge gældende lovgivning og klagenævnets praksis kan der ved anvendelse af husdyrlovens anmeldeordninger ikke inddrages andre parametre, end hvad der fremgår af gældende lov. Svendborg Kommune skal hertil bemærke, at gener ved anlægsarbejde, og drift af det godkendte byggeri, samt påvirkning af vejnettet og trafiksikkerhed ikke er faktorer, der kan inddrages i forbindelse med vurderingen af halmladen efter husdyrlovens anmeldeordning. I forhold til trafikstøj er dette inddraget under afsnittet om miljø. Samlet konklusion Svendborg Kommune vurderer, at etablering af en halmlade, som anmeldt, er i overensstemmelse med anmeldeordningens krav. Svendborg Kommune vurderer derfor, at opførelsen kan gennemføres uden godkendelse efter husdyrlovens 12. Side 10 af 11

11 BILAG 2 Oversigtskort med placering af halmlade Halmlade Skraverede bygninger (rød) samt opbevaringsanlæg (grå cirkler) er miljøgodkendt med Svendborg Kommunes miljøgodkendelse fra maj Side 11 af 11