NGF Nature Energy Midtfyn Lervangsvej Ringe Mail: Afgørelse om etablering af fortank

Transkript

1 NGF Nature Energy Midtfyn Lervangsvej Ringe Mail: ekd@natureenergy.dk lsl@natureenergy.dk Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge lene.jultved@svendborg.dk Afgørelse om etablering af fortank Svendborg Kommune har den 13. juli 2015 via Centrovice modtaget en anmeldelse fra NGF Nature Energy Midtfyn om etablering af en ny fortank ved Rødmevej 23, 5771 Stenstrup til brug for afhentning af rågylle til biogasanlæg. Anmeldelsen er indsendt efter 29 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug juli 2015 Sagsid: 15/18107 Afdeling: Natur og Klima Ref. MEVLEJ Vi skal med denne afgørelse vurdere, om ændringen kræver godkendelse efter husdyrlovens Afgørelse Efter 29 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug 2 meddeler Svendborg Kommune at etablering af en fortank på 77 m 3 eller 99 m 3 på Rødmevej 23, 5771 Stenstrup ikke kræver godkendelse efter husdyrlovens Vi gør samtidig opmærksom på, at Svendborg Kommune i henhold til bekendtgørelsens 38 stk. 5 har besluttet at fravige kravet om afskærmende beplantning omkring fortanken. Vi skal samtidig informere om, at en afgørelse på grundlag af en anmeldelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Samtidig bortfalder den del af en anmeldelse, der ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Der er i vedlagte bilag 1 udarbejdet en redegørelse, der begrunder vores afgørelse. Klagevejledning. Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Bek af om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) 2 LBK nr af Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrloven). Side 1 af 2

2 Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelsen af godkendelsen. Du kan finde godkendelsen på Svendborg Kommunes hjemmeside (under aktuelt og høringer/afgørelser ), og klagefristen er dermed fredag den 28. august En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på og eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Når du klager skal du betale et gebyr på 500 kr, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Lene Jultved Agronom Dir. tlf Kopimodtagere: Naturstyrelsen, mail: nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, mail: dn@dn.dk I/S Rødme Nygaard v/ Torben og Søren Hansen, Rødmevej 23, 5771 Stenstrup, mail: rodmenygaard@hotmail.com Ansøgers konsulent: Ejler Petersen, Centrovice, Damsbovej 11, 5492 Vissenbjerg, ejp@centrovice.dk Side 2 af 2

3 Bilag 1 Svendborg Kommune har den 13. juli 2015 via Centrovice modtaget en anmeldelse fra NGF Nature Energy Midtfyn om etablering af en ny fortank ved Rødmevej 23, 5771 Stenstrup til brug for afhentning af rågylle til biogasanlæg. Ejendommen har tidligere fået en miljøgodkendelse den 2. april 2012, samt tillæg nr. 1 til miljøgodkendelsen den 26. februar Den ansøgte fortank er ikke en del af disse miljøgodkendelser. Fortanken ønskes placeret på ejendommens matrikel (3a, Rødme By, Stenstrup), men ejes af NGF natur Energy Midtfyn de første 10 år: Figur 1. Ansøgers oplysninger om placering af ny fortank, der er markeret med gult.

4 I det indsendte materiale er redegjort for de miljømæssige ændringer for så vidt angår placering, afstandskrav, terrænændringer, størrelse, byggematerialer i henhold til rammerne af anmeldeordningen Der er søgt om dispensation fra kravet om beplantning omkring fortanken. Svendborg Kommune vurderer, at etableringen af fortanken kan omfattes af anmeldeordningens 29. Der skal efterfølgende foretages en vurdering af, om opførelsen vil kræve godkendelse efter husdyrgodkendelsesloven. Vurdering i henhold til anmeldeordningens 29 1 (Opbevaringsanlæg til husdyrgødning) I forhold til etablering af fortanken skal følgende parametre indgå i vurderingen efter anmeldeordningens 29 stk. 1 og 2: 1. Kapaciteten af gødningsanlægget må ikke overstige m 3 2. Er byggeriet er erhvervsmæssigt nødvendigt for bedriften? 3. Placeres byggeriet i tilknytning til de nuværende bebyggelsesarealer på ejendommen? Desuden gælder følgende jf. 29 stk. 3, 4 og 5: 4. Afstandskrav a. 300 m fra i. beboelsesbygninger på en ejendom uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse i landzone, som har en anden ejer end driftsherren ii. eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidig byzone eller sommerhusområde iii. lokalplanlagte områder i landzone udlagt til blandet bolig og erhverv eller offentlige formål til beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende. b. 100 m fra i. naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug ii. andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder iii. heder, moser og overdrev som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse iv. ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. c. 100 meter fra beboelse på nærmeste naboejendom uden landbrugspligt, som ikke ejes af driftsherren. 5. Andre betingelser: a. Gødningsopbevaringsanlægget skal etableres i sædvanlige byggematerialer i ikkereflekterende overflader b. Etableringen af anlægget må ikke medføre væsentlige ændringer i eksisterende terræn. c. Kanten på gødningsopbevaringsanlægget må ikke opføres mere end 3 meter over eksisterende terræn, medmindre gødningsopbevaringsanlægget helt omkranses af 1 Bek af om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer

5 eksisterende driftsbygninger og -anlæg på ejendommen og gødningsopbevaringsanlæggets højde ikke overstiger højden på den laveste eksisterende bygning eller anlæg målt fra terræn til tagryg d. Senest den 31. december året efter etableringen af gødningsopbevaringsanlægget etableres afskærmende beplantning omkring gødningsopbevaringsanlægget. Den afskærmende beplantning skal bestå af løvtræarter og buske, der er naturligt hjemmehørende i området, og beplantningen skal vedligeholdes i fornødent omfang, herunder ved eventuel gentilplantning. Der kan dispenseres herfor jf. 38 stk. 5 på baggrund af en vurdering af de landskabelige forhold Ad 1. Kapaciteten af gødningsanlægget må ikke overstige m 3 Ansøger oplyser at fortanken enten bliver på 77 m 3 eller 99 m 3, hvilket begge er under m 3, og kravet er dermed opfyldt. Svendborg Kommune vurderer, at det er af underordnet betydning i forhold til anmeldelsen, om fortanken er 77 eller 99 m 3 (fortanken bliver enten 5,7 eller 6,3 m i diameter), og at begge størrelser kan accepteres. Ad 2. Er byggeriet er erhvervsmæssigt nødvendigt for bedriften? Der er tidligere givet tilladelse til en udvidelse af kvægbedriften, hvor Svendborg Kommune har vurderet, at det eksisterende kvægbrug kunne udvides på lokaliteten. Svendborg Kommune vurderer i denne omgang, at en fortank i forbindelse med levering af gylle til biogasanlæg, er erhvervsmæssigt nødvendigt på denne kvægbedrift, og kravet er dermed opfyldt. Det anlæg der blev søgt om i 2012 er etableret, se nedenstående figur: Figur 2. Nuværende staldanlæg med vist placering af ny fortank.

6 Ad. 3. Placeres byggeriet i tilknytning til de nuværende bebyggelsesarealer på ejendommen? Som det fremgår af figur 1 og 2, så placeres fortanken i tilknytning til gylletanken midt i bygningsmassen. Kravet er dermed opfyldt. Ad 4. Afstandskrav a. 300 m fra i. beboelsesbygninger på en ejendom uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse i landzone, som har en anden ejer end driftsherren ii. eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidig byzone eller sommerhusområde iii. lokalplanlagte områder i landzone udlagt til blandet bolig og erhverv eller offentlige formål til beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende Figur 3. Nærmeste Byzone (rød pil) og Erhvervsområde (blå pil) til Rødmevej 23. Den nærmeste beboelsesbygning på en ejendom uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse i landzone er Egebjergvej 29, som ligger 900 m SØ for fortanken. Som det fremgår af figur 3, så ligger den nærmeste byzone 620 m NV for fortanken, og det nærmeste erhvervsområde 385 m N for fortanken. Begge dele følge Kommuneplanen. Dermed er kravet til minimum 300 m til ovenstående opfyldt.

7 b. 100 m fra i. naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug ii. andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder iii. heder, moser og overdrev som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse iiii. ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. Figur 4. Natur omkring Rødmevej 23. Det nærmeste 7 naturområde ligger cirka 1000 m syd for anlægget. Det er overdrevsområdet Rødme Svinehaver, som indgår i, og er udpegningsgrundlag for natura området nr Som det fremgår af figur 4, så er der ingen heder, moser, overdrev eller ammoniakfølsomme skove inden for 100 m fra fortanken. Dermed er alle kravene til minimum 100 m til naturarealer opfyldt. c. 100 meter fra beboelse på nærmeste naboejendom uden landbrugspligt, som ikke ejes af driftsherren. Det er vist på figur 5, at den nærmeste nabo uden landbrugspligt er Rødmevej 24. Der er 150 m fra fortanken til Rødmevej 24, og dermed er kravet om minimum 100 m opfyldt.

8 Figur 5. Nærmeste nabo er Rødmevej 24. Ad 5. Andre betingelser a. Gødningsopbevaringsanlægget skal etableres i sædvanlige byggematerialer i ikkereflekterende overflader Fortanken skal opføres i beton med spændebånd af plastbelagte stålkabler, og dermed er kravet opfyldt. b. Etableringen af anlægget må ikke medføre væsentlige ændringer i eksisterende terræn. Fortanken etableres mellem de eksisterende driftsbygninger og i samme niveau som disse. Derfor vurderes der ikke at skulle gennemføres væsentlige terrænændringer i forbindelse med etableringen af fortanken. Dermed er kravet opfyldt. c. Kanten på gødningsopbevaringsanlægget må ikke opføres mere end 3 meter over eksisterende terræn, medmindre gødningsopbevaringsanlægget helt omkranses af eksisterende driftsbygninger og -anlæg på ejendommen og gødningsopbevaringsanlæggets højde ikke overstiger højden på den laveste eksisterende bygning eller anlæg målt fra terræn til tagryg Alle 3 krave er opfyldt, idet fortanken kun kommer 2,5 m over terræn, og placeres mellem eksisterende driftsbygninger, der er højere end tanken.

9 d. Senest den 31. december året efter etableringen af gødningsopbevaringsanlægget etableres afskærmende beplantning omkring gødningsopbevaringsanlægget. Den afskærmende beplantning skal bestå af løvtræarter og buske, der er naturligt hjemmehørende i området, og beplantningen skal vedligeholdes i fornødent omfang, herunder ved eventuel gentilplantning. Der kan dispenseres herfor jf. 38 stk. 5 på baggrund af en vurdering af de landskabelige forhold. Ansøger har søgt om dispensation for afskærmende beplantning, med den begrundelse: at der er tale om et forholdsvis lille teknisk anlæg, der placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende produktionsbygninger. Der er allerede etableret en del afskærmende beplantning omkring gylletanken som er ved at vokse til. Med hensyn til de landskabelige forhold, så etableres fortanken indenfor området 4.M6 Stenstrup Issø. Der er for alle kommunens landskabsområder udarbejdet en landskabskarakteranalyse. Ifølge denne analyse er landskabsområdets tilstand middel, og det er vurderet, at styrken af landskabets karakter er karakteristisk. Ifølge kommuneplanens bestemmelser er det strategiske mål, at landskabet skal tilpasses. Svendborg Kommune vurderer, at følgende retningslinjer i kommuneplanen er relevante for det anmeldte byggeris placering indenfor et landskabsområde, der skal tilpasses: Svendborg Kommune vurderer, at fortanken etableres i tilknytning til de eksisterende driftsbygninger på ejendommen. Der er endvidere i miljøgodkendelsen fra 2012 foretaget en samlet vurdering af det dengang ansøgte byggeris landskabspåvirkning. Der er i den sammenhæng foretaget en landskabsvurdering ud fra landskabskarakteranalysens principper. Det blev dengang vurderet, at byggeriet kunne etableres under forudsætning af, at bygningerne blev opført i harmoni med og i et materiale, der i farvevalg og stil svarer til de eksisterende bygninger. Der blev i den sammenhæng vurderet, at det ikke var nødvendigt at stille specielle vilkår til udformning af bygningerne eller beplantning, udover det oplyste i den miljøtekniske redegørelse. På baggrund af de landskabelige forhold vurderer Svendborg Kommune, at der kan gives dispensation til, at fortanken kan bygges uden krav om afskærmende beplantning.

10 Vurdering af afstande i forhold til husdyrloven 2 Ifølge anmeldeordningens 38 stk. 2, skal afstandskravene i husdyrlovens 8 overholdes ved etablering af fortanken. Afstandskrav og opmålte afstande fremgår af den efterfølgende tabel: Afstand fra fortank Alle afstandskravene er opfyldt. Minimum Krav (m) Målt afstand (m) Afstand til nærmeste ikke almene vanforsyningsanlæg Afstand til nærmeste almene vandforsyningsanlæg Afstand til nærmeste vandløb og søer Afstand til nærmeste dræn Afstand til nærmeste åbne vandløb og søer med et areal over m 2 Afstand til nærmeste offentlig vej og privat fællesvej Afstand til nærmeste levnedsmiddelvirksomhed 25 >25 Afstand til nærmeste naboskel Afstand til beboelse på samme ejendom Andre forhold gældende for fortanken Ifølge anmeldeordningens 38 stk. 2, skal kommunen udover de fastsatte krav sikre, at det anmeldte byggeri ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplanen er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Den anmeldte fortank er placeret udenfor fredede områder, beskyttelseslinjer, værdifulde kulturmiljøer og nationale geologiske interesseområder. Der er tidligere i afsnittet punkt 5 beskrevet de landskabelige værdier i kommuneplanen, hvilket byggeriet heller ikke er i strid med. Dermed er de nævnte krav opfyldt. Høring Svendborg Kommune har vurderet, at der ikke er parter der skal høres i forbindelse med anmeldelse af fortanken. Begrundelsen for dette er, at det er et lille bygningsanlæg (2,5 m høj, 6,3 m i diameter) der bliver placeret mellem eksisterende og skærmende bygninger i forhold til naboer syd, vest og nord for anlægget. Svendborg Kommune skønner derfor at etablering af fortanken er af underordnet betydning for naboerne jf. 38 stk. 4. Samlet konklusion Svendborg Kommune vurderer, at opførelsen af fortanken er i overensstemmelse med anmeldeordningens krav. Svendborg Kommune vurderer, at opførelsen kan gennemføres uden godkendelse efter husdyrlovens LBK nr af Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug.