Tilladelsen kan jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes

Transkript

1 #split# 19 tilladelse til at anvende knust asfalt til at niveauudjævne gang og materialehåndteringskørselsområder samt skabe et slidstærkt og fast grund underlag på udvalgte steder. Brønderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til at anvende knust asfalt til at niveauudjævne gang og materialehåndteringskørselsområder samt skabe et slidstærkt og fast grund underlag på udvalgte steder på en del af ejendommen matr. nr. 15h, V. Brønderslev, Brønderslev Jorder, beliggende Teglværksvej 1, Brønderslev jf. indsat kort i bilag 1. Tilladelsen gives på baggrund af 19 ansøgning /1/ og øvrige oplysninger i sagen. Kommunen kan, uden at pådrage sig ansvar, trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke overholdes, eller hvis der sker ændringer i projektet, der ændrer forudsætningerne for tilladelsen. Tilladelsen kan jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til. a) Fare for forurening af vandforsyningsanlæg b) Gennemførelsen af ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter 32 i miljøbeskyttelsesloven c) Miljøbeskyttelse i øvrigt. Omkostningerne forbundet hermed er Brønderslev Kommune uvedkommende. Lovgrundlag Tilladelsen gives ifølge Lov om miljøbeskyttelse Projektet er omfattet af bilag 2 punkt 11b i VVM bekendtgørelsen 2 og der er derfor udarbejdet en screening til afklaring af, om projektet er omfattet af pligten til at udarbejde en Miljøkonsekvensrapport. Brønderslev Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale at udlægning af knust asfalt til at niveauudjævne gang og materialehåndteringskørselsområder samt skabe et slidstærkt og fast grund underlag på udvalgte steder, hverken på baggrund af dets art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Det medfører, at der ikke skal udarbejdes en Miljøkonsekvensrapport. Afgørelsen er truffet iht. VVM-bekendtgørelsens 2, stk. 2. VVM-screeningen fremgår af bilag 2. Tilladelser efter anden lovgivning er ikke omfattet af denne tilladelse. Høring og offentliggørelse Udkast til tilladelsen har været sendt i høring hos Ophug1.dk. 19 tilladelsen og VVM-screeningen vil blive offentliggjort på Brønderslev Kommunes hjemmeside den 15. juni LBK nr af 27. september Miljøbeskyttelsesloven 2 LBK nr. 448 af 10. maj Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Side 1/18 Adresse ved besøg: Åbningstider: Rådhusgade 5, 9330 Dronninglund man ons: 10:00 14:00, tors: 10:00 16:30, fre: 10:00 13:30

2 1. Matrikel- og ejerforhold Knust asfalt ønskes udlagt på en del af matr. nr. 15h, V. Brønderslev, Brønderslev Jorder beliggende Teglværksvej 1, 9700 Brønderslev jf. bilag 1. Arealet er på ca. 400 m 2. Arealet, hvor den knuste asfalt udlægges, er omfattet af lokalplan samt erhvervsområde Teglværksvej 01-E-10. Matriklen ejes af Ophugejendomme Aps. 2. Ansøgning Karsten Laursen fra Ophug1.dk, Teglværksvej 1, Brønderslev har, med ansøgning dateret 24. april 2017, søgt om tilladelse til at anvende knust asfalt til at niveauudjævne gang og materialehåndteringskørselsområder samt skabe et slidstærkt og fast grundunderlag på udvalgte steder på ejendommen beliggende Teglværksvej 1, Brønderslev. Kort over nyt område blev fremsendt den 5. maj 2017 /1/. Kort er indsat i bilag 1. Belægningen bruges til parkeringsareal. Der søges om tilladelse til at genanvende 60 tons knust asfalt, som udlægges i et lag på cm. Udlægningsperioden går frem til 15. juni Ophug 1 har fortalt at den knuste asfalt er leveret af Vognmand Tage Larsen, Vrå og kan hermed bekræfte følgende (tidligere fremsendt mail): Det knuste asfalt vi har modtaget er af den reneste og fineste slags. Det er nyt og ikke gammelt. Det er toplaget fra en eksisterende motor vej, E45 og syd for Aalborg. Det er den type som asfaltselskaberne selv genbruger og udlægger som nye top lag på motorvejene. 3. Kortlægning i henhold til jordforureningsloven Der gøres opmærksom på at tilladelsen sendes i kopi til Region Nordjylland. Teglværksvej 1, Brønderslev er kortlagt på V2 jf. 5 i jordforureningsloven Vilkår 4.1 Generelt Projektet skal etableres og drives som beskrevet i ansøgningen med supplerende oplysninger, dog med de ændringer og tilføjelser, der fremgår af vilkårene nedenfor Denne tilladelses vilkår skal være kendt af de personer, der er ansvarlige for brugen af arealet med knust asfalt. 4.2 Udlægning Der må maksimalt være udlagt 60 tons knust asfalt Der skal til enhver tid være mindst 1 meter fra maksimal grundvandsstand til undersiden af belægningen af knust asfalt Tykkelsen af laget af asfaltbelægningen må maksimalt være 0,20-0,30 meter Afstanden fra indbygningsstedet til enkeltindvindingsanlæg for vandforsyning hvortil der stilles krav om drikkevandskvalitet, skal være mindst 30 meter Den opbrudte asfalt skal være ren, nedknust og skal erstatte primære råstoffer. 3 LBK nr. 282 af 27. marts Jordforureningsloven Side 16/16

3 4.3 Ophør eller ændring Der må ikke tilføres mere knust asfalt til arealet Hvis belægningen med knust asfalt, eller dele heraf på et tidspunkt fjernes, skal det bortskaffes efter Brønderslev Kommunes anvisninger. Til brug som dokumentation for, at eventuel forurening fra brugen af knust asfalt er fjernet fra ejendommen, skal der udtages et relevant antal jordprøver. Udtagning af jordprøver skal ske af et firma med viden om jordforurening og analysering skal ske på et laboratorium med akkreditering hertil. 5. Miljøteknisk vurdering I det følgende beskrives bemærkninger og begrundelser for hvilke vilkår der er opstillet. 5.1 Lokalisering Belægningen ønskes brugt til at udjævne gang og materialehåndteringskørselsområder. Skabe et slidstærkt og fast grundunderlag på udvalgte steder. Ejendommen er beliggende i et erhvervsområde. Ejendommen ligger i et område uden særlige drikkevandsinteresser men i indvindingsopland til alment vandværk. Nærmeste vandløb er beliggende ca. 130 m syd for området. Nærmeste beskyttet natur ( 3 - mose) er beliggende ca. 60 m syd for området. 5.2 Udlægning af knust asfalt Den knuste asfalt udgør et areal på ca. 400 m Miljørisikovurdering Knust asfalt forventes at indeholde forurenende stoffer jf. Miljøstyrelsens Miljøprojekt nr. 1731, 2015 Spredning af problematiske stoffer ved materialeudnyttelse af asfalt til vejbygningsformål. Det drejer sig specielt om PAH er og tungere kulbrinter. Det fremgår af rapporten, at knust asfalt kan forventes at have et indhold af PAH er og tungere kulbrinter over jordkvalitetskriterierne 4, men under afskæringskriteriet 5. I rapporten vurderes det, at anvendelser af dansk knust asfalt på ubunden form i overensstemmelse med de i rapporten beskrevne scenarier ikke kan forventes at give anledning til uacceptable påvirkninger af nedstrøms grundvand, set i forhold til de gældende og anvendte grundvandskvalitetskriterier. Et af de beskrevne scenarier i rapporten er en plads med 30 cm knust asfalt på 100 x 100 meter uden belægning. Da det er en forudsætning for ovenstående vurdering, anbefales det i rapporten, at der i forbindelse med materialeudnyttelse af knust asfalt til vejbygningsformål stilles krav om en mindsteafstand til højeste underliggende grundvandsspejl på 1 m. 4 Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier, er den værdi, der skal sikre, at den fri og mest følsomme anvendelse af jorden er sundhedsmæssigt forsvarlig. 5 Miljøstyrelsens afskæringskvalitetskriterium angiver dette niveau, hvorover der skal foretages fuldstændig afskæring fra jorden, så befolkningen ikke udsættes for den forurenende jord. Side 16/16

4 Grundvandsafdelingen ved Brønderslev Kommune har flg. oplysninger: Vandforsyningsboring beliggende på Teglværksvej 1, Brønderslev er sandsynligvis ikke i brug. Den er 30 m dyb og fra Der er foretaget en pejling hvor vandstandskoten blev pejlet til 14,89. Der er ler fra 4 6,5 m ellers sand. I vandforsyningsboring beliggende ca. 160 m syd-vest for Teglværksvej 1, Brønderslev blev vandstandskoten pejlet til 12,29. Boringen er 32 m dyb og der er ler fra 6-10 meter. Strømningsretningen er sydvest. Grundvandsafdelingens vurdering: Grundvandsafdelingen ved Brønderslev Kommune formoder ikke der er nogen særlig risiko for forurening af det primære grundvandsmagasin, da boringer i det område er artetiske, dvs. under tryk af et beskyttede lerlag. Det er sandsynligvis et sekundært magasin hvor risikoen vil være noget større. Jeg har ingen muglighed for at sige hvor højt det sekundære grundvand står, og det må komme an på en undersøgelse af det. Som jeg kan læse mig frem til i andre tilladelser indenfor indvindingsoplande er der et krav om, at der skal være mindst 1 meter til grundvandsspejlet under områder hvor der bruges knust asfalt. I orienterende forureningsundersøgelse fra 1997 blev der udtaget vandprøve på teglværksvej 1, Brønderslev. I forbindelse med prøvetagningen blev vandspejlet pejlet til 2,0 m.u.t. Kommunen vurderer på baggrund af ovenstående, at anvendelsen af knust asfalt i det konkrete projekt ikke vil kunne påvirke jord, undergrund og grundvand i væsentlig omfang, og at udlægningen er miljømæssig forsvarlig. For at sikre, at der ved fjernelse af belægningen af knust asfalt ikke efterlades en eventuel jordforurening på det berørte areal, er der stillet vilkår for, hvordan det skal håndteres. Der er derfor stillet vilkår om, at de anvendte materialer skal sorteres og bortskaffes til godkendt modtager, samt at der skal udtages jordprøver til dokumentation af, at en eventuel forurening af jorden fra brugen af knust asfalt er fjernet. 5.4 Natura 2000 og bilag IV-arter Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 6 km vest for området. Kommunen vurderer, at det ansøgte projekt hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller de arter og naturtyper området er udpeget på baggrund af. 6. Gyldighed og offentliggørelse 6.1 Gyldighed Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Miljø- og fødevareklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. 6.2 Offentliggørelse Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 14. juli Derudover orienteres en række interessenter direkte, jf. liste over modtagere af kopi af tilladelse. 7. Klagevejledning Klage Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøgeren og enhver, der må Side 16/16

5 antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt af visse offentlige institutioner og interesseorganisationer. Klagefristen er 4 uger efter afgørelses- /offentliggørelsesdato. Du klager via Klageportalen, som findes på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. En klage til Miljøog Fødevareklagenævnet er pålagt et klagegebyr. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner. Virksomheder og organisationer skal betale 1800 kr. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller giroindbetaling. Hvis gebyret ikke betales inden for en fastsat frist, afvises klagen. Klagegebyret tilbagebetales, hvis: - Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. - Klager får helt eller delvist medhold i klagen. - Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, i dette tilfælde Brønderslev Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Eventuel klage skal være modtaget senest den 14. juli I vil modtage besked, hvis afgørelsen påklages. For yderligere information henvises til Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes hus Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Prøvning ved domstolene Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 og planlovens 62 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Klagevejledning afgørelse om at der ikke skal udarbejdes en Miljøkonsekvensrapport Hvad kan der klages over? Kommunens afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en Miljøkonsekvensrapport, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der kan klages over retlige spørgsmål. Nævnet kan gøre kommunens afgørelse ugyldig, hvis de vurderer, at den meddelte tilladelse er i strid med gældende retsregler. Hvem kan klage? Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen, på betingelse af: Side 16/16

6 at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvornår udløber klagefristen? Klagen skal være indsendt via Klageportalen senest 4 uger efter at tilladelsen har været offentliggjort på kommunens hjemmeside. Hvordan klager jeg? Du kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Brønderslev Kommune i Klageportalen. For behandling af klager skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om du er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. 6 Du kan betale gebyret med betalingskort i Klageportalen eller få tilsendt en faktura. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Brønderslev Kommune. Brønderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagegebyr Du skal indbetale et gebyr for at få behandlet din klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet afviser din klage fra behandling, hvis du ikke betaler gebyret, som beskrevet ovenfor. Du får dit gebyr tilbagebetalt, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, du får helt eller delvist medhold i din klage eller din klage afvises som følge af overskredet tidsfrist, manglende klageberettigelse eller fordi din klage ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Kan afgørelsen udnyttes, hvis der klages? En klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Det vil sige, at kommunens afgørelse kan udnyttes mens klagesagen behandles. Det er dog på egen risiko at udnytte afgørelsen, da den kan omgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager kan anmode Miljø- og Fødevareklagenævnet om, at klagen får opsættende virkning. Domstolsprøvelse Hvis du ønsker at få kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at kommunens eller klagemyndighedens afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtiget til at rette sig efter Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme andet. 6 Gebyret reguleres den 1. januar hvert år. Side 16/16

7 Øvrige bemærkninger 19 tilladelsen erstatter ikke andre tilladelser efter anden lovgivning. Der gøres opmærksom på, at der er ret til aktindsigt jf. 9 i forvaltningsloven 7. Er der i øvrigt spørgsmål til sagen er I velkommen til at kontakte mig på eller henriette.kolby@ dk. Med venlig hilsen Henriette Kolby Sagsbehandler - Virksomheder Henriette.Kolby@ dk /1/ Ansøgning indsendt den 24. april 2017 samt nyt kortbilag indsendt den 5. maj Bilag: Bilag 1. Kort over hvor knust asfalt ønskes udlagt. Bilag 2. Anmeldeskema Kopi til: Region Nordjylland, Jordforureningsgruppen 7 LBK nr. 433 af 22. april Forvaltningsloven Side 16/16

8 Bilag 1. Kort over hvor knust asfalt ønskes udlagt. Side 16/166

9 Bilag 2. Anmeldeskema Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM i medfør af lov om planlægning Side 16/16

10 Side 16/16

11 Side 16/16

12 Side 16/16

13 Side 16/16

14 Side 16/16

15 Side 16/16

16 Side 16/16

17 Side 16/16

18 Side 16/16