Tillæg nr. 10 til Frederikshavn Kommunes Spildevandsplan Separering af del af Chr. Rhuus Vej i Sæby

Transkript

1 Tillæg nr. 10 til Frederikshavn Kmmunes Spildevandsplan Separering af del af Chr. Rhuus Vej i Sæby 31. august 2016

2 Tillæg nr. 10 til Frederikshavn Kmmunes Spildevandsplan Udgiver: Frederikshavn Kmmune Teknisk Frvaltning Udgivelsesår: 2016 Titel: Tillæg nr. 10 til Spildevandsplan Separering af del af Chr. Rhuus Vej i Sæby Tekst g layut: Frederikshavn Kmmune, Frederikshavn Frsyning A/S Krt g grafik: Tryk: Oplag: Frederikshavn Kmmune Frederikshavn Kmmune Teknisk Frvaltning 1 eksemplar Vedtaget:

3 INDHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 4 BEHANDLING OG VEDTAGELSE BAGGRUND LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG Lvgivning TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT FORHOLD TIL ØVRIG PLANLÆGNING Strandbeskyttelse, naturbeskyttelse g fredning Kmmuneplan Lkalplan Vandplan Klimatilpasningsplan NUVÆRENDE OG PLANLAGT AFLEDNINGSSTRUKTUR Spildevandsplan Ændringer sm følge af nærværende tillæg Udledninger fra regnbetingede udløb Planlagte spildevandstekniske anlæg AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER ØKONOMI OG TIDSPLAN BILAGFORTEGNELSE Bilag 1: Oplandsskema fr klakpland TEGNINGSFORTEGNELSE T.01 Spildevandsplankrt fr tillæg nr. 10 vedr. separering af del af Chr. Rhuus Vej g Mygindsvej i Sæby, 1:

4 FORORD Nærværende spildevandsplantillæg nr. 10 til Frederikhavn Kmmunes Spildevandsplan vedrører separering af del af Chr. Rhuus Vej i Sæby. Med nærværende tillæg ændres klakeringsprincippet fr del af Chr. Rhuus Vej i Sæby fra fællesklak (hvr regn- g spildevand afledes i samme ledningssystem) til separatklak (hvr regn- g spildevand afledes i hvert sit ledningssystem). Idet der ikke er separeret i nedstrøms mråder, samles det separerede vand i fællessystemet i brønd AD1320F. Frederikshavn Kmmune har fretaget en miljøscreening iht. Lv m Miljøvurdering af Planer g Prgrammer g vurderet, at spildevandsplantillægget ikke er mfattet af lvens krav m, at der skal fretages en miljøvurdering. BEHANDLING OG VEDTAGELSE I henhld til Spildevandsbekendtgørelsen skal Byrådets frslag til tillæg til Spildevandsplan ffentliggøres g fremlægges i mindst 8 uger i ffentlig høring. Frslaget har været fremlagt i ffentlig høring i periden fra den 2. maj 2016 til den 27. juni Frslaget er endelig vedtaget af Frederikshavn Byråd den Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed i henhld til miljøbeskyttelseslvens 32 stk. 4. Frederikshavn Kmmune Center fr Teknik g Miljø Rådhus Allé Frederikshavn pst@frederikshavn.dk 4

5 1 BAGGRUND I Chr. Rhuus Vejs nrdlige ende er tilstanden af fællessystemet så dårlig, at en ledningsudskiftning er nødvendig. Derudver er ejendmmene i den nrdlige ende af Mygindsvej i dag serviceret fra Chr. Rhuus Vej, ver privat grund. Dette er grunden til, at Frederikshavn Frsyning g Frederikshavn Kmmune ønsker at frbedre klaksystemerne. Frnyelsen af klaksystemerne er planlagt sm en separering, hvr det eksisterende fællessystem ændres til et nyt separatsystem. Baggrunden herfr er bl.a.: Det er et ældre nedslidt klakanlæg med mange driftsmæssige prblemer. Det bliver muligt at aflede regn- g spildevand fra Mygindsvej til ledningssystem i vejarealer. Området er frberedt fr fremtidige ændringer af klaksystemerne nedstrøms, således af en separering i de nedstrøms mråder vil have en strakseffekt fr det i dette tillæg, mtalte mråde (pland SA22, Sæby) Med baggrund i de knkrete prblemstillinger har Frederikshavn Frsyning g Frederikshavn Kmmune skitseret prjekter fr separering g udledning af regnvand se tegningsbilag T.01. Prjektet mfatter: Separering af flg. pland: SA22 Området, der skal separeres, mfatter et ca. 2,1 ha strt eksisterende fællesklakeret mråde sm vist på tegning T.01. (tidligere en del at SA08, sm er 43,8 ha) Oplandet har jf. spildevandsplanen en befæstelsesgrad på 25%. Områderne anvendes primært til bligmråde, g der er ingen større eller frurenende industrier. 5

6 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Nærværende tillæg til Spildevandsplan er udarbejdet i henhld til Miljøbeskyttelseslvens 32, samt Bekendtgørelse m spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4. Ifølge Bekendtgørelse m spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4, skal der ved ændringer eller tilkmsten af nye klakplande ske en revisin af den gældende spildevandsplan i frm af et tillæg til spildevandsplanen. Administratinen af kmmunens spildevandsfrhld sker med udgangspunkt i følgende lve, bekendtgørelser, vejledninger g planer: Lve: Bekendtgørelse af lv m miljøbeskyttelse, LBK nr af 19.nvember 2015 (Miljøbeskyttelseslven). Bekendtgørelse af lv m betalingsregler fr spildevandsfrsyningsselskaber m.v., LBK nr. 633 af 7. juni 2010 (Betalingslven). Bekendtgørelse af lv m miljømål m.v. fr vandfrekmster g internatinale naturbeskyttelsesmråder, LBK nr af 8. december 2015 (Miljømålslven). Bekendtgørelse af lv m miljøvurdering af planer g prgrammer, LBK nr af 10. december Bekendtgørelse af lv m afgift af spildevand, LBK nr. 938 af 27. juni 2013 (Spildevandsafgiftslven). Bekendtgørelse af lv m beskyttelse af havmiljøet (LBK nr af ) g bekendtgørelse af lv m vandløb (LBK nr af ). Bekendtgørelser: Bekendtgørelse m spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4, BEK nr. 153 af 25. februar 2016 (Spildevandsbekendtgørelsen). Vejledninger: Vejledning til bekendtgørelse m spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4, Vejledning nr. 5 af 1. januar 1999 (Spildevandsvejledningen). Vejledning m betalingsregler fr spildevandsanlæg, Miljøstyrelsens vejl. nr. 3 af 1. januar Vejledning m VVM i planlven, vejl. nr af 12. marts Vejledning m miljøvurdering af planer g prgrammer, vejl. af m miljøvurdering af planer g prgrammer Planer: Vandplan fr Nrdlige Kattegat g Skagerrak. Hvedvandpland 1.1 vanddistrikt Jylland g Fyn Frederikshavn Kmmunes Vandhandleplan 2015, april 2015 Nærværende tillæg er endvidere udarbejdet i henhld til den gældende Spildevandsplan fr Frederikshavn Kmmune. 6

7 3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT Iht. Miljøbeskyttelseslven, Spildevandsbekendtgørelsen g Spildevandsplan gælder følgende: Kmmunalbestyrelsen giver tilladelse til tilslutning af spildevand til anlæg, der tilhører spildevandsfrsyningsselskaber samt dertil hørende udløbsledninger, jf. Miljøbeskyttelseslvens 28, stk. 3. Der er tilslutningspligt fr ejendmme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen. Kmmunalbestyrelsen afgør, hvrnår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Kmmunalbestyrelses afgørelser kan ikke indbringes fr anden administrativ myndighed, jf. Miljøbeskyttelseslvens 28, stk. 4. Kmmunalbestyrelsens afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, når afgørelsen mfatter udledning fra anlæg med en kapacitet på 30 PE eller derunder, jf. Miljøbeskyttelseslvens 28, stk. 5. Indenfr et i spildevandsplanen fastlagt klakpland fr det ffentlige spildevandsanlæg er grundejerne frpligtede til fr egen regning at tilslutte spildevand til klakkerne gennem lukkede ledninger, når der er ført stikledning frem til grundgrænsen, jf. Spildevandsbekendtgørelsens 12. Inden fr et ffentligt klakeret pland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendm, der er snitflade mellem den ffentlige klakstikledning g det private klakanlæg. Frsyningsselskabet skal således føre stik frem til skellet fr den matrikulære grundgrænse fr at pfylde sin frsyningspligt, g grundejeren skal herefter lade en autriseret klakmester udføre et klakanlæg på egen grund, således at ejendmmen kan tilsluttes krrekt. Indenfr et i spildevandsplanen fastlagt separatklakeret pland skal regn- g spildevand afledes i hver sin ledning til det ffentlige klaksystem. Vand fra mfangsdræn mkring bygninger (gså ejendmme med kælder) må afledes til regnvandssystemet, mens øvrigt drænvand ikke må afledes til det ffentlige klaksystem. Ændringer af spildevandstilslutninger er ligeledes reguleret i Miljøbeskyttelseslven g Spildevandsbekendtgørelsen. Af Vejledning til bekendtgørelse m spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4 fremgår følgende: Miljøbeskyttelseslvens 30 giver hjemmel fr kmmunalbestyrelsen til at påbyde frbedring g frnyelse af vilkår, der må anses fr utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige, eller påbyde ændringer ved tilsluttede anlæg. Et påbud efter lvens 30 skal altid varsles efter lvens 75. Mdtageren af påbuddet bør pfrdres til inden fr en givet frist at bidrage med plysninger, der kan belyse mkstninger, frdele g ulemper ved kmmunalbestyrelsens beslutning. Når et kmmunalt fællessystem ændres til et separatsystem, f.eks. ved renvering af afløbssystemet, kan kmmunalbestyrelsen efter lvens 30 påbyde de nødvendige ændringer ved tilsluttede anlæg eller i øvrigt ændre vilkår fr tilslutning til spildevandsanlægget. Herudver kan kmmunalbestyrelsen påbyde ejere at udføre de anlægsarbejder, der er frbundet med en fysisk flytning af stikledningen fr tilslutning til den kmmunale klak, hvis dette er hensigtsmæssigt fr afledning af spildevandet i mrådet. 7

8 4 FORHOLD TIL ØVRIG PLANLÆGNING Ifølge Vejledning til bekendtgørelse m spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslvens kapitel 3 g 4 skal tillægget til spildevandsplanen være i verensstemmelse med øvrig lkal g reginal planlægning på mrådet. 4.1 STRANDBESKYTTELSE, NATURBESKYTTELSE OG FREDNING De planlagte mråder er ikke mfattet af strandbeskyttelse, naturbeskyttelse eller fredning. 4.2 KOMMUNEPLAN 2015 Områderne, hvr klakeringsprincippet ændres, er mfattet af den gældende kmmuneplan Det vurderes, at tillægget er i verensstemmelse med kmmuneplanen. 4.3 LOKALPLAN Områderne, hvr klakeringsprincippet ændres, er mfattet af gældende lkalplaner. Det vurderes, at tillægget er i verensstemmelse med disse. 4.4 VANDPLAN Vandplanerne er samlet en plan fr at frbedre det danske vandmiljø i verensstemmelse med EU's vandrammedirektiv. Det verrdnede miljømål i Vandplanerne er således at skabe en gd tilstand i vandmråder med udgangen af Frederikshavn Kmmune er mfattet af Vandplan fr Nrdlige Kattegat g Skagerrak. Når der gives tilladelse til nye/udvidede udledninger til vandmråder er der beskrevet ngle retningslinjer i Vandplanen fr Nrdlige Kattegat g Skagerrak (afsnit 1.4), sm myndigheden tager udgangspunkt i. Disse retningslinjer vil være udgangspunktet fr miljømyndighedens vurdering af den nye regnvandsudledning via eksisterende udløb. 4.5 KLIMATILPASNINGSPLAN 2014 I Frederikshavn Kmmunes klimatilpasningsplan 2014 er det beskrevet, at Danmark i fremtiden får et varmere g generelt vådere vejr med øget hyppighed, intensitet g varighed af ekstreme vejrbegivenheder. Temperaturen vil stige. Vintrene vil blive mildere, g smrene vil blive varmere. Der kan frventes mere nedbør, især m vinteren. Havvandsstanden vil stige langs en del af Danmarks kyster, g i mange mråder må der frventes ændringer i grundvandsstanden. 5 NUVÆRENDE OG PLANLAGT AFLEDNINGSSTRUKTUR I følgende afsnit beskrives den nuværende g den planlagte afledningsstruktur fr spildevand g regnvand i mrådet. 8

9 Frederikshavn Kmmune - Tillæg nr. 10 til Frederikshavn Kmmunes Spildevandsplan SPILDEVANDSPLAN Oplandsplan fra spildevandsplan SA08 I bilag 1 ses pdaterede data fr pland SA22 jf. dette tillæg til spildevandsplan. 5.2 ÆNDRINGER SOM FØLGE AF NÆRVÆRENDE TILLÆG Med nærværende tillæg ændres det planlagte klakeringsprincip fr klakpland SA22 fra fællesklak til separatklak. Samtidigt ændres plandsgrænserne g nummereringen af plandene, således de afspejler den fremtidige afledningsstruktur. AFLEDNING AF REGNVAND Regnvand løber i separat regnvandsledning til brønd AD1320F, hvr det igen løber i fællessystem. 9

10 AFLEDNING AF SPILDEVAND Spildevandet fra klakplandet vil blive afledt til Sæby Renseanlæg via det eksisterende fællessystem. 5.3 UDLEDNINGER FRA REGNBETINGEDE UDLØB SPILDEVANDSPLAN I spildevandsplan afledes regn- g spildevand fra pland SA08 i Sæby til fællesklak med aflastning til udløb SB08FU01. ÆNDRINGER SOM FØLGE AF NÆRVÆRENDE TILLÆG Idet spildevand g regnvand samles i fællesledning nedstrøms, er der ingen ændring af regnbetingede udløb. I mråderne, hvr klakeringsprincippet ændres fra fælles- til separatklak, tilsluttes følgende til det nye regnvandssystem: tagvand fra bygninger, verfladevand fra belægninger på de enkelte grunde, evt. drænvand fra mfangsdræn mkring de enkelte bygninger samt vejvand fra vejene i mrådet. Fr at reducere sandmængderne i systemet vil der blive etablereret sandfangsbrønde på regnvandsstikkene til alle ejendmme. Ligeledes etableres alle rendestensbrønde i vejarealer med sandfang. Alt regnvand, der tilsluttes det nye separate regnvandssystem, passerer således et sandfang før tilslutning. Herved reduceres indhldet af de bundfældelige stffer i fællessystemet nedstrøms. De udledte stfmængder fra det berørte klakpland i den nrdlige del af Sæby i hhv. Spildevandsplan g efter vedtagelse af nærværende tillæg er vist i nedenstående tabel: Disse data er identiske med data i spildevandsplan da der ikke ændres på mængder g udløb. Spildevandsplan samt tillæg 10 til spildevandsplan : Recipient Udløb Sted Nødverløb Vandmængde Stfmængder (stk/år) (m 3 /år) BOD5 (kg/år) Ttal-N (kg/år) Ttal-P (kg/år) Sæby Å SA08FU ,2 Sum i alt ,2 I bila Data fr de regnbetingede udløb, er uændret g berøres ikke af dette tillæg 5.4 PLANLAGTE SPILDEVANDSTEKNISKE ANLÆG I frbindelse med dette tillæg skal der ikke etableres spildevandstekniske anlæg. 6 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Nye klakanlæg (ledninger g brønde) placeres i vejarealer. Ingen ejendmme, frventes at skulle afgive areal eller få pålagt servitut ved gennemførelse af prjekter i verensstemmelse med spildevandsplan tillægget. 10

11 7 ØKONOMI OG TIDSPLAN Prjektet frventes udført efter følgende verrdnede tidsplan. Alle de nævnte separeringer er planlagt til udførelse i Frederikshavn Frsyning afhlder udgifterne til etablering af det ffentlige klakanlæg. De private ldsejere afhlder udgifterne til separering af de private klaksystemer. Vedtagelsespåtegning Spildevandsplantillægget er endeligt vedtaget den Frederikshavn Byråd, den Birgit S. Hansen Brgmester Mikael Jentsch Kmmunaldirektør 11

12 BILAG 1: Oplandsskemaer Spildevandsplan I tabel 1 fremgår plandsdata fr de klakplande, hvr der sker ændringer i frbindelse med nærværende spildevandsplantillæg. Data i tabel 1 stammer fra den gældende Spildevandsplan fr Frederikshavn Kmmune. Sæby (status): Delpland Areal Befæst. Klaksys Spildevandsbelastning Ttal Udløb Bemærkning grad Blig Erhverv Indsivning (ha) (PE) (m3/år) (PE) (m3/år) (%) (m3/år) (PE) (m3/år) SA22 2,1 0,25 Fælles SA08FU01 Tabel 1: Klakplande fra den gældende spildevandsplan, hvr der sker ændringer i frbindelse med nærværende spildevandsplantillæg.

13 Nærværende spildevandsplantillæg I tabel 2 fremgår plandsdata fr de klakplande, der indarbejdes i frbindelse med nærværende spildevandsplantillæg. Sæby (plan): Delpland grad Blig Erhverv Indsivning Areal Befæst. Klaksys Spildevandsbelastning Ttal Udløb Bemærkning (ha) (PE) (m3/år) (PE) (m3/år) (%) (m3/år) (PE) (m3/år) SA22 2,1 0,25 Regnvand SA08FU01 Tabel 2: Nye klakplande sm følge af nærværende spildevandsplantillæg.

14