NY OLIETERMINAL PÅ SKAGEN HAVN

Transkript

1 SEPTEMBER 2013 SKAGEN HAVN NY OLIETERMINAL PÅ SKAGEN HAVN SCOPING VVM-REDEGØRELSE OG MILJØRAPPORT

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk SEPTEMBER 2013 SKAGEN HAVN NY OLIETERMINAL PÅ SKAGEN HAVN SCOPING VVM-REDEGØRELSE OG MILJØRAPPORT UDKAST PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. A A-02 VERSION 0.1 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET KONTROLLERET JOKC JEK GODKENDT

4

5 Ny olieterminal på Skagen Havn 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Formålet med projektet 8 3 Lovgrundlag og planprocessen 9 4 Projektforslag og alternativer Projektforslaget Alternativer der har været overvejet Alternativer foreslået i idéfasen alternativet 15 5 Undersøgelse af eksisterende forhold 16 6 Vurdering af virkninger Trafikale forhold Luftkvalitet og klima Støj og vibrationer Landskab og visualiseringer Anvendelse af råstoffer og bortskaffelse af affald Terrestrisk plante- og dyreliv og overfladevand Marint plante- og dyreliv og havmiljøet Jordbund, forurenet jord og grundvand: Kulturhistorie og arkæologi Mennesker, sundhed og samfund 22

6 6 7 Afværgeforanstaltninger 24 8 Overvågningsprogram 25 9 Rapportering VVM-redegørelse og miljørapport Tidsplan 28

7 Ny olieterminal på Skagen Havn 7 1 Indledning Skagen Havn ønsker at etablere en ny olieterminal til håndtering af svær fuelolie og gasolie beregnet til skibsbrændstof på adressen Kvasevej 5, 9990 Skagen. Frederikshavn Kommune, der er VVM- myndighed for projektet, har d. 22. juli 2013 afgjort, at projektet er VVM-pligtigt i henhold til 3, stk. 1 i VVMbekendtgørelsen 1. Projektet er vurderet at være omfattet af bilag I pkt. 26: Virksomheder og anlæg, som er anmeldelsespligtige efter 5 i Miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (Risikobekendtgørelsen 2 ) Det betyder, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet i henhold til bestemmelserne i VVM-bekendtgørelsen med en vurdering af anlæggets virkning på miljøet som følges af et kommuneplantillæg med retningslinjer for projektet. I henhold til bestemmelserne i loven om miljøvurdering af planer og programmer 3 skal der gennemføres en miljøvurdering af plantillæg. VVM-redegørelse og miljørapport vil blive udarbejdet som et samlet dokument, der lever op til kravene i såvel VVM-bekendtgørelsen som lov om miljøvurdering af planer og programmer. Dette notat redegør for forventet omfang og detaljeringsgrad af VVM-redegørelsen og miljøvurderingen. Det samlede dokument omtales i det følgende som VVMredegørelse og miljørapport. Notatet skal opdateres, når Frederikshavns Kommunes endelige krav til belysning af alternativer, fokuspunkter, omfang og detaljeringsgrad foreligger efter endt offentlighedsfase/idefase. Idefasen er igangsat den 16. oktober 2013 og slutter den 13. november Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer 3 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer

8 8 2 Formålet med projektet I henhold til loven om miljøvurdering af planer og programmer skal der i miljørapporten redegøres for formålet med projektet. Skagen Havn er en aktiv erhvervshavn med fiskeri, fiskeindustri, værft og servicevirksomheder i en hovedrolle. Aktiviteter knyttet til fiskeriet er kerneområdet, der også skaber omsætning af gods som f.eks. fiskeolie, fiskemel og brændstof til de forskellige fartøjer. Havnen ønsker at styrke positionen som Danmarks førende fiskerihavn og positionere Skagen Havn som en spiller i det øvrige maritime marked. Fremadrettet er det derfor målet, at der skal ske en balanceret udvikling af havnens arealer og faciliteter i relation til kundernes behov og havnens potentialer. Skagen Havn er også en havn med mange andre sider, hvor anløb af krydstogtskibe og oplevelsesmæssige aktiviteter afspejles i den centrale del af havnen. Skagen Havn vil yderligere udvikle nye forretningsområder, og på den seneste havneudvidelse er der m 2 ledige erhvervsarealer med direkte adgang til kaj. På dele af dette areal ønsker Skagen havn at etablere en ny olieterminal til håndtering af mineralolieprodukter beregnet til skibsbrændstof. Olieterminalen vil servicere skibe som anløber Skagen Havn, men primært til optankning af forbisejlende skibe ved hjælp af bunkerskibe. Der planlægges ligeledes etableret faciliteter for håndtering af såvel spildevand som spildolie fra skibe i form af rør og modtagertanke på olieterminalens område for bl.a. at servicere de anløbende krydstogtskibe.

9 Ny olieterminal på Skagen Havn 9 3 Lovgrundlag og planprocessen VVM-redegørelse og miljørapport vil indeholde en beskrivelse af lovgrundlaget for VVM- og planprocessen for ansøgning om etablering af olieterminalen, herunder at: Projektet er omfattet af bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVM-bekendtgørelsen). Olieterminalen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag I pkt. 26: Virksomheder og anlæg, som er anmeldelsespligtige efter 5 i miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. I henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 1, skal der udarbejdes kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse for aktiviteter, der er opført på VVM-bekendtgørelsens bilag 1.Kommuneplantillægget skal miljøvurderes i henhold til 3 stk. 1 i loven om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer, også kaldet miljøvurderingsloven). Der skal i henhold til habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 med senere ændringer om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) udarbejdes en vurdering af projektets eventuelle påvirkning af det nærliggende Natura område (Natura 2000-område nr. 1 - Skagens Gren og Skagerrak og 2 - Råbjerg Mile og Hulsig Hede). Hvis projektet vurderes at kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektet. I henhold til habitatbekendtgørelsen skal det endvidere sikres, at projektet ikke skader arter, der er optaget på bekendtgørelsens bilag IV. I henhold til godkendelsesbekendtgørelsen bilag 2, punkt C201 (bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed) skal tankanlægget miljøgodkendes.

10 10 I henhold til risikobekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 22/12/2010 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer) skal olietankanlægget sikkerhedsgodkendes. Redegørelsen vil endvidere kort resumere kravene til indhold af VVMredegørelse og miljørapport, herunder redegøre for forskelle i krav til de to rapporttyper. Redegørelsen indeholder en kort beskrivelse af planprocesserne med offentlighedsfaser, politisk beslutning, klageadgang, forventet tidsplan mv.

11 Ny olieterminal på Skagen Havn 11 4 Projektforslag og alternativer VVM-redegørelsen og miljørapporten vil som udgangspunkt indeholde en beskrivelse af projektforslaget og 0-alternativet, dvs. den situation, at der ikke opnås tilladelse til etablering af tankanlægget. 4.1 Projektforslaget I forlængelse af udvidelsen af kajområdet i Skagen Havn, vil havnen anlægge en olieterminal til opbevaring af mineralolieprodukter beregnet til skibsbrændstof. Olieterminalen tænkes placeret i forlængelse af det eksisterende industriområde og lystbådehavn. Terminalen skal hovedsageligt betjene skibe offshore ved brug af 2-4 bunkerskibe, men skal derudover også betjene skibe, som lægger til eksisterende kaj nr. 10 og den nye planlagte 450 m kaj, som etableres for at servicere krydstogtskibe. Terminalen vil i første fase blive designet til oplagring af i alt m³ af svær fuelolie (HFO) og gasolie (GO), med mulighed for en fremtidig udvidelse i fase 2 med yderligere m³ lagerkapacitet.

12 12 Figur 4-1 Placering af ny olieterminal Olieterminalens fase 1 designes med en nominel kapacitet på m³. Kapaciteten fordeles således på mineralolieprodukt per tank: Svær fuelolie 3 tanke af m³ (diameter: 33 m og højde: 15 m) Gasolie 1 tank af m³ (diameter: 25 m og højde: 15 m) Gasolie 2 tanke af m³ (diameter: 20 m og højde: 13 m). Skagen Havn ønsker mulighed for at øge den nominelle kapacitet i fase 2 med m 3. Kapaciteten for de ekstra tanke fordeles således på mineralolieprodukt per tank: Svær fuelolie 1 tank af m³ (diameter: 33 m og højde: 15 m) Gasolie 2 tanke af m³ (diameter: 25 m og højde: 15 m). Lagertankenes endelige størrelse og dimensioner kan variere. Ovenfor er angivet typiske dimensioner for den størrelse af tanke, som forventes anvendt men tankene kan blive op til 18 meter høje. Tankene placeres i en tankgård omgivet af en lav betonmur. Tankgården bliver etableret med fast bund af beton. Der etableres fire losse/laste positioner på kaj og en læsseplads på land. Herudover etableres der en administrationsbygning med velfærdsfaciliteter for personalet samt dedikerede rum for elektrisk udstyr. Olieterminalen og tilhørende faciliteter indhegnes med et min. 2 meter højt hegn. Olieterminalen vil modtage 1-2 skibe pr. måned, som vil losse svær fuelolie og gasolie.

13 Ny olieterminal på Skagen Havn 13 Fuel olie og gasolie har forskellige fysiske egenskaber men anvendes begge som brændstof i skibe. FUEL OLIE En tyktflydende olie med højt svovlindhold og mange urenheder Når fuelolie anvendes som brændstof giver det mere luftforurening, end når gasolie forbrændes Fuelolie skal opvarmes for at være flydende, når det bliver koldt størkner det, eksempelvis ved evt. spild på jorden Flyder oven på vand Kan fremkalde kræft Skadelig for organismer, der lever i vand. Kan forårsage uønskede langtidsvirkninger i vandmiljøet GASOLIE En tyndere og renere olie med et lavt svovlindhold, som dieselolie til biler og fyringsolie Et renere brændstof, som giver mindre luftforurening En tyndtflydende olie, som kan spredes ved et evt. spild herunder kan det trænge ned i jorden Flyder oven på vand Mistænkt for at fremkalde kræft Giftig for organismer, der lever i vand. Kan forårsage uønskede langtidsvirkninger i vandmiljøet Der planlægges ligeledes faciliteter for håndtering af såvel spildevand som spildolie fra skibe i form af rør og modtagertanke på tanklagerets område. Der forventes etableret en buffertank, hvorfra spildevand udledes i en kontrolleret strøm til det offentlige spildevandssystem. Anlægget for spildolie forventes at bestå af en modtagertank, et behandlingsanlæg og en færdigvaretank for olie Anlæggets krav til omgivende miljø og arealanvendelse Anlægget vil ikke stille særlige krav til det omgivende miljø. Den fremtidige arealanvendelse vil omfatte olieterminalen som havnevirksomhed og arealet vil således ikke være tilgængelig for anden anvendelse. Havnearealer er omfattet af ISPS lovgivning og olieterminalen vil blive indhegnet. Mulig adgang for offentligheden til arealet for olieterminalen vil indgå som en del af VVMredegørelsen Anlæggets væsentligste aktiviteter Olieterminalen ønskes opført med henblik på: At betjene skibe offshore med mineralolieprodukt til brug som skibsbrændsel ved brug af 2-4 bunkerskibe.

14 14 At betjene skibe som lægger til eksisterende kaj nr. 10 og den nye planlagte 450 m kaj med mineralolieprodukt til brug som skibsbrændsel. At modtage spildevand og spildolie fra skibe som lægger til eksisterende kaj nr. 10 og den nye planlagte 450 m kaj Risiko Olieterminalen er på grund af olieoplagets størrelse en kolonne 3 virksomhed jf risikobekendtgørelsen 4. Dette er grundlaget for at anlægget er VVM-pligtigt. Sideløbende med VVM-redegørelsen bliver anlægget derfor sikkerhedsgodkendt jf. risikobekendtgørelsen. Indenfor den generelle planlægningsafstand på 500 meter jf. Miljøstyrelsens cirkulære om planlægning (nr. 37 af 20/4-2006) er der forskellige arealanvendelser i form af bl.a. virksomheder på havnearealet, krydstogtskibe, fiskerihavn, lystbådehavn, bycenter med diverse forretninger samt boliger. I forbindelse med udarbejdelse af sikkerhedsrapporten vil der blive taget stilling til risikoforholdene i relation til omgivelserne. I den sammenhæng vil risikoen i nærområdet samt arealanvendelsen i relation til det konkrete projekt indgå. Forholdene omkring risiko vil blive medtaget i VVM-redegørelsen i den udstrækning det er relevant Råstoffer, emissioner og affald Der vil blive redegjort for forbrug af væsentlige råstoffer, emissioner til luft, spildevand, og affald/restprodukter i på baggrund af oplysninger fra Skagen Havn Trafik Der vil blive redegjort for trafikken (skibstrafik og lastbiltrafik) på baggrund af oplysninger om transportformer og transportafstande fra Skagen Havn Anlæggets visuelle udformning Anlæggets visuelle udformning vil blive vist ved et antal visualiseringer sammenlignet med nuværende forhold. Områdets visuelle udformning forventes lokalt at ændres markant, men på afstand forventes den visuelle ændring at være mindre væsentlig idé olieterminalen opføres på havnearealet, som generelt er kendetegnet ved bygninger af industriel karakter. Der gennemføres en række visualiseringer i kort og lang afstand fra olieterminalen for at belyse dette. 4 BEK nr 1666 af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer.

15 Ny olieterminal på Skagen Havn 15 Visualiseringerne gennemføres ved fotomatch-metoden Anlægsaktiviteter Anlægsaktiviteter vil blive beskrevet, herunder: Omfang og placering af anlægget Materialeforbrug Transport af materialer samt anvendelse af maskiner Forventet tidsplan for anlægsaktiviteter 4.2 Alternativer der har været overvejet Som udgangspunkt omfatter VVM-redegørelsen kun projektforslaget samt 0- alternativet. Der har ikke været overvejet anden placering eller udformning af anlægget. Ved placering af olieterminalen har havnens dybde været afgørende for, at terminalen kan være konkurrencedygtig. Den udvalgte placering ved kaj 10 er den eneste ledige plads i havnen med en dybdegang på 9 meter. Derudover har det også været afgørende, at terminalen er placeret således at den kan servicere yderkajen, som planlægges at skulle kunne anløbes af krydstogtskibe. På baggrund af dette er den valgte placering fundet som den eneste mulige 4.3 Alternativer foreslået i idéfasen Myndigheden beskriver alternative forslag fra idéfasen alternativet 0-alternativet er den situation, at der ikke opnås tilladelse til det ansøgte tankanlæg, og arealet overgår til anden udvikling. Nulscenariet skal endeligt fastlægges i samarbejde med Frederikshavn Kommune.

16 16 5 Undersøgelse af eksisterende forhold De eksisterende forhold vil blive beskrevet i forhold til Planforhold: Relevante planforhold resumeres, herunder Frederikshavn Kommunes kommuneplan 2009 med tilhørende relevant kommuneplantillæg og lokalplan. Transport/trafik: Oplysninger om den eksisterende landtrafik på havneområdet og skibstrafik i havnen indhentes fra Skagen Havn. Luftkvalitet/-forurening: Eksisterende luftkvalitet beskrives ud fra tilgængelige data fra DMU og andre kilder i det omfang baggrundsdata eksisterer. Støj og vibrationer: Støj i nulscenariet vil blive anvendt som reference for vurderingen af støj. Der forventes ikke vibrationer fra projektet. Terrestrisk plante- og dyreliv: Vil primært blive kortlagt ud fra besigtigelse af projektområdet, samt vha. og Danmarks Miljøportal om natur, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 samt tilgængelige oplysninger fra Frederikshavn kommunes registreringer af bilag IV-arter. Der er gennemført undersøgelser af potentialet for bilag IV-arter i projektområdet samt botaniske undersøgelser i sommeren Marint plante- og dyreliv: En potentiel påvirkning af det nærmeste Natura 2000-område vil blive vurderet ud fra eksisterende viden i naturplanen for natura 2000-område nr. 1. Kortlægning af dyre og plantelivet i havneområdet vil ske på baggrund af tilgængelig viden. Jordbund, forurenet jord og grundvand: Den del af havnen, hvor projektområdet ligger, er nyligt opfyldt havområde og ligger uden for et område med drikkevandsinteresser. Oplysninger om jordforurening og jordbund fås fra Skagen Havn samt Region Nordjylland. Landskab og friluftliv: Landskab vil blive beskrevet på baggrund af ortofotos, historiske og nutidige kort samt andet tilgængelig information suppleret med

17 Ny olieterminal på Skagen Havn 17 besigtigelse af området. Friluftslivet i området vil blive beskrevet på baggrund af oplysninger fra Skagen Havn og Frederikshavn Kommune. Kulturarv og arkæologi: Kulturhistoriske og arkæologiske interesser vil blive beskrevet på baggrund af oplysninger i Kulturarvsstyrelsens database (DKConline). Oplysninger om eksisterende fredninger og byggelinjer vil blive kortlagt på basis af oplysninger fra og Danmarks Miljøportal. Mennesker, sundhed, samfund og socioøkonomiske forhold: Vil blive beskrevet på baggrund af oplysninger fra Frederikshavn Kommune, befolkningsstatistik og anden relevant statistik.

18 18 6 Vurdering af virkninger Virkningerne af projektforslaget vil blive vurderet i forhold til virkningerne af 0- alternativet. Herudover vil den indbyrdes sammenhæng mellem enkelte faktorer og om projektet kan medføre kumulative effekter ligeledes blive vurderet,. Følgende miljøtemaer vil blive vurderet: 6.1 Trafikale forhold Vurderingen omfatter potentielle effekter af olieterminalen i såvel anlægs- som driftsfasen. Potentielle effekter af havneudvidelsen i anlægsfasen, der vil blive vurderet omfatter: Forstyrrelse fra skibe. Under anlægsarbejdet kan der være et øget antal skibe i området, hvor olieterminalen udvides. Samtidig kan der være en øget skibstransport til og fra området. Et større antal skibe i området kan påvirke fritidssejlere, fragt- og færgefarten samt faunaen i området. Påvirkning af landtrafikken. I forbindelse med anlægsarbejdet og kørsel med anlægsmaskiner kan der i perioder være en mindre påvirkning af den øvrige trafik ved og på havnen. Omfanget af denne påvirkning vil blive vurderet. Potentielle effekter af olieterminalen i driftsfasen, der vil blive vurderet omfatter: Påvirkning af den havnenære trafik. Olieterminalen kan medføre en øget trafik til og fra havnen. Omfanget af ændringen estimeres, og der foretages en vurdering af, om ændringen potentielt kan medføre trafikale problemer på vejnettet omkring havnen. Påvirkning af skibstrafikken i området. Olieterminalen vil medføre øget trafik i havnen. Der foretages en vurdering af vurdering af omfanget og effekterne på den øvrige skibstrafik.

19 Ny olieterminal på Skagen Havn Luftkvalitet og klima Olieterminalens effekt på luftkvalitet og klima omfatter vurdering af effekter i såvel anlægsfase som driftsfase. Vurdering af potentielle effekter i anlægsfasen omfatter: I anlægsfasen vurderes omfanget af gravearbejde og transport af jord og materialer som medfører emission af støv, der kan påvirke nærområderne og effekterne heraf. Omfanget af NO X, CO 2 og partikelforurening fra brændstofemissionerne i forbindelse med transport og anlægsarbejde i anlægsfasen beskrives og kvantificeres, hvis det vurderes betydeligt. Vurdering af potentielle effekter i driftsfasen omfatter: Emission fra olieterminalen. Der gennemføres en emissionsopgørelse over fordampning fra tankene i olieterminalen og den lokale luftkvalitet vurderes. Emission fra fortrængningsluft. Der gennemføres en vurdering og mulig kvantificering af VOC ifm. påfyldning af tankene. Brændstofemission fra skibs- og vejtrafik. Der gennemføres en emissionsopgørelse og effekterne på klima og lokal luftkvalitet vurderes. Problematikken omkring skibes anvendelse af fuelolie og gasolie berøres. Anvendelse af brændstof i de indre danske farvande i forhold til på det åbne hav beskrives. Lugtgener: Potentiel lugtforurening fra olieterminalen vurderes. 6.3 Støj og vibrationer I forhold til effekter af støj og vibrationer forårsaget af olieterminalen omfatter vurderingen potentielle effekter i såvel anlægsfase som i driftsfasen. Vurderingen af potentielle effekter i anlægsfasen omfatter: Støjende arbejder i anlægsfasen. Anlægsarbejder og transport af byggematerialer og -affald vil skabe støj, der dog forventes at være af mindre omfang. Den forventede udbredelse af den luftbårne støj vil blive vurderet. Vurderingen af potentielle effekter i driftsfasen omfatter:

20 20 Støj fra trafik. En potentiel stigning i trafikken til og fra havnen kan medføre en øget støjbelastning ved de nærmeste bygninger og støjfølsomme områder. Omfanget og eventuelle konsekvenser af dette vil blive vurderet. Støj fra skibstrafik. En stigning i skibstrafikken kan medføre øget støjbelastning i de nærmeste støjfølsomme områder. Omfanget og eventuelle konsekvenser vil blive vurderet. 6.4 Landskab og visualiseringer Vurderingen omfatter potentielle effekter af olieterminalen på landskabelige forhold i driftsfasen. Effekter i anlægsfasen som følge af anlægsmaskiner, kraner og andet vurderes ikke at være væsentlige, fordi der er tale om midlertidige effekter. Det indgår derfor ikke i vurderingen. For driftsfasen omfatter vurderingen følgende potentielle effekter: Udsigten fra de kystnære områder. Opførsel af olieterminalen vil påvirke udsigten over havnen fra havneområdet og nærliggende kystområder nord og syd for havnen, samt udsigten fra havet og ind over havnen. Betydningen af dette vil vurderes på baggrund af visualiseringer. Det arkitektoniske i forhold til omgivelserne. Olietankenes udsende vil blive vurderet arkitektonisk i forhold til omgivelse. 6.5 Anvendelse af råstoffer og bortskaffelse af affald Vurdering vil belyse behovet for råstoffer til opførsel af olieterminalen på baggrund af oplysninger fra anlægsprojektet.. I forbindelse med anlæggelse af olieterminalen vil der forekomme bygge- og anlægsaffald. Det forudsættes, at affaldet kan bortskaffes i overensstemmelse med Regulativ for erhvervsaffald, medmindre der er tale om kildesorteret genanvendeligt affald, som ikke hører under dette regulativ. Der foretages en vurdering af affaldets type og mulighederne for bortskaffelse heraf jf. regulativet. I driftsfasen vil vurderingen omfatte bortskaffelse af spildevand og spildolie Vurderingen i anlægsfasen vil omfatte: Råstofanvendelse ved opførsel af tankene Råstofanvendelse ved etablering af betongrav Generering og bortskaffelse af affald

21 Ny olieterminal på Skagen Havn 21 Vurdering i driftsfasen vil omfatte: Bortskaffelse af spildevand Bortskaffelse af spildolie Generering og bortskaffelse af affald 6.6 Terrestrisk plante- og dyreliv og overfladevand Vurderingen af effekter af havneudvidelsen på det terrestriske plante- og dyreliv, vil omfatte vurdering af effekter i såvel anlægsfase som i driftsfasen. Det vurderes, at der ikke findes vandløb (ferskvandsområder), som vil påvirkes af havneudvidelsen og disse vil derfor ikke blive vurderet nærmere. Vurderingen af potentielle effekter i anlægsfasen og driftsfasen omfatter: Påvirkninger af bilag IV-arter og deres yngle- og rasteområder Påvirkning af anden beskyttet natur. 6.7 Marint plante- og dyreliv og havmiljøet Dette er et vigtigt afsnit, der bør lægges meget vægt på. Især set i lyset af, at fuelolie er klassificeret som miljøfarligt og produkterne er hhv. skadelige og giftige for organismer, der lever i vand, og kan forårsage uønskede langtidvirkninger i vandmiljøet. Vurderingen af effekter fra etablering af olieterminalen på det marine plante og dyreliv, herunder marine habitater og arter, der indgår i udpegningsgrundlaget for Natura område Nr. 1 Skagens Gren og Skagerrak, vil omfatte vurdering af effekter i såvel anlægsfase som i driftsfasen. Potentielle effekter i anlægsfasen vurderes at være af lille omfang. I driftsfasen vurderes påvirkningerne på havmiljøet ligeledes minimale, dog kan et udslip have store konsekvenser for det omkringliggende havmiljø. Udslip af miljøfremmede stoffer fra olieterminal til havmiljøet. Etablering af olieterminalen kan medføre risiko for udsivning af miljøfremmede stoffer til det omkringliggende havområde. Konsekvenserne ved et udslip vurderes. Øget skibstrafik. Støj og forstyrrelser forårsaget af skibstrafik påvirker sæler, marsvin og i en vis grad havfugle og virkningen på disse arter vil blive belyst.

22 Jordbund, forurenet jord og grundvand: I forhold til effekter af olieterminalen omfatter vurderingen potentielle effekter i såvel anlægsfase som i driftsfasen. Der vil være behov for at aflede regnvand fra olieterminalsområdet. Anlægsarbejdet udføres på nyopfyldt havneområde uden drikkevandsinteresser, så der vil ikke forekomme påvirkninger af grundvandet, som vil være relevante at vurdere yderligere. Vurdering af effekter i anlægsfasen: Det vurderes om der skal bortskaffes forurenet jord, og sikres at dette sker efter gældende regler til godkendt modtager. Vurdering af effekter i driftsfasen omfatter: Udledning af regnvand. Ved en udvidelse af de befæstede areal ved og omkring olieterminalen vil behovet for udledning af regnvand øges. Regnvand, der afledes fra havnearealer eller vejanlæg, kan indeholde miljøfremmede stoffer. Risiko for uheld med jordforurening til følge. 6.9 Kulturhistorie og arkæologi Vurderingen omfatter potentielle effekter af olieterminalen på arkæologisk kulturarv i anlægsfasen og driftsfasen, som dog umiddelbart vurderes at være minimal da der er tale om for nyligt opfyldt område Mennesker, sundhed og samfund Projektets indvirkning på mennesker, sundhed og samfund omfatter de direkte og indirekte konsekvenser, som projektets miljøforhold kan have for de mennesker, som bliver påvirket af olieterminalen. Vurderingen vil omfatte effekter i både anlægs- og driftsfasen og som udgangspunk bygge videre på de resultater, som opnås ved vurderingen af de andre miljøforhold. For både anlægs- og driftsfasen vil det være relevant at vurdere på følgende virkninger: Eksponering for forurening. Luftforurening fra aktiviteter i anlægs- og driftsfasen vurderes på baggrund gener i anlægsfasen samt luftforurening fra vej- og skibstrafik. Trafikale konsekvenser. Ud over støj og luftforurening som følge af havneudvidelsen, kan projektet få konsekvenser for trafikafviklingen trafiksikkerhed omkring havnen. De trafikale konsekvenser vurderes. Landskabs- og kulturværdier: Den visuelle effekt som følge af olieterminalen kan medføre tab af landskabelige og kulturhistoriske værdier.

23 Ny olieterminal på Skagen Havn 23 Konsekvenser i forbindelse med uheld: Fx udslip af olieprodukter, påvirkninger i forbindelse med brand. (her skal man bl.a. huske på krydstogtskibenes relative nære placering).

24 24 7 Afværgeforanstaltninger Der vil i nødvendigt og muligt omfang blive beskrevet realistiske foranstaltninger til at eliminere, minimere eller kompensere for uønskede miljømæssige virkninger af såvel projektforslaget som af 0-alternativet. De fleste afværgeforanstaltninger vil være indbygget i miljøgodkendelsen for projektet, idet den vil stille vilkår om støj, emissioner mv. til sikring af, at gældende miljøkrav kan overholdes. Disse afværgeforanstaltninger vil i VVMredegørelsen blive betragtet som forudsætninger for projektet og vil derfor ikke blive nærmere diskuteret eller behandlet i VVM-redegørelsen. Derudover kan det komme på tale med yderligere afværgeforanstaltninger, der ikke fremgår af miljøgodkendelsen. Det kunne f.eks. dreje sig om foranstaltninger til sikring af, at eventuelt forekommende bilag IV-arter på havnearealet fortsat kan eksistere på arealet. Disse vil blive beskrevet i VVM-redegørelsen.

25 Ny olieterminal på Skagen Havn 25 8 Overvågningsprogram Der vil blive foreslået overvågningsprogram for miljøeffekterne i relevant omfang. Dette er et krav i henhold til loven om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøgodkendelsen vil indeholde krav til overvågningsprogram for virksomheden. Miljøgodkendelsens overvågningsprogram vil ikke blive gentaget i VVMredegørelse og miljørapport. Der kan derudover blive foreslået yderligere overvågning. Miljømyndigheden er ansvarlig for gennemførelse af overvågning foreslået i henhold til reglerne om miljøvurdering af planer og programmer.

26 26 9 Rapportering 9.1 VVM-redegørelse og miljørapport Der foreslås følgende indhold af VVM-redegørelsen: Del 1: Ikke teknisk resumé Del 2: VVM-redegørelse og miljørapport 1 Indledning 1.1 Baggrund 1.2 Læsevejledning 2 Grundlag for VVM og miljøvurdering 2.1 VVM 2.2 Miljøvurdering 2.3 Miljøgodkendelse 2.4 Sikkerhedsgodkendelse 2.5 Myndighedsbehandlinger 3 Planforhold 3.1 Metode 3.2 Regionale planforhold 3.3 International lovgivning 3.4 Naturbeskyttelsesloven 4 Projektbeskrivelse 4.1 Projektbaggrund 4.2 Det ansøgte projekt 4.3 Alternativer 5 Konsekvenser for trafikale forhold 5.1 Metode 5.2 Eksisterende forhold 5.3 Vurdering af virkninger

27 Ny olieterminal på Skagen Havn Kumulative virkninger 5.5 Afværgeforanstaltninger 5.6 Overvågning 6 Luftkvalitet og klima 7 Støj og vibrationer 8 Landskab og visualiseringer 9 Anvendelse af råstoffer og bortskaffelse af affald 10 Terrestrisk plante- og dyreliv og overfladevand 11 Marint plante- og dyreliv og havmiljøet 12 Jordbund, forurenet jord og grundvand 13 Kulturhistorie og arkæologi 14 Mennesker, sundhed og samfund, herunder risikoaspektet. 15 Afværgeforanstaltninger (opsummerer afværgeforanstaltninger beskrevet i det ovenstående. Afhængigt af omfang kan kapitlet udelades og i stedet sættes ind som et afsnit i det ikke-tekniske resumé) 16 Overvågningsprogram (opsummerer overvågning beskrevet i det ovenstående. Afhængigt af omfang kan kapitlet udelades og i stedet sættes ind som et afsnit i det ikke-tekniske resumé]) 17 Mangler ved VVM-redegørelsen 18 Referencer Kapitlerne 6-14 har samme afsnit som kapitel 5 Redegørelsens samlede omfang skønnes til sider.

28 28 10 Tidsplan Nedenstående tabel viser den forventede tidsplan for VVM-processen og miljøgodkendelsen af tankanlægget på Skagen Havn Miljøgodkendelse Ansøgning fremsendes 1. udkast fra Frederikshavn Kommune Bemærkninger fra Skagen Havn 2. udkast (færdig) Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun VVM Anmeldelse fremsendes Afgørelse om VVM Debatoplæg og scoping fremsendes Debatoplæg udsendes Borgermøde Høringsnotat om idefasen VVM redegørelse, første udkast Kommentering VVM redegørelse endelig Offentliggørelse Sammenfattende redegørelse Høring berørte myndigheder Udstedelse af kommuneplantillæg