Miljøvurdering og miljørapport. Råstofplanlægning. Gøttrup Rimme interesseområde Jammerbugt Kommune

Transkript

1 Miljøvurdering og miljørapport Råstofplanlægning Gøttrup Rimme interesseområde Jammerbugt Kommune

2 Miljøvurdering og Miljørapport Miljøvurdering og miljørapport, Råstofplanlægning Gøttrup Rimme interesseområde Jammerbugt Kommune Udgivet af Råstofgruppen Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø april 2011 Læs mere om Region Nordjylland på

3 Miljøvurdering og Miljørapport Registreringsblad Rekvirent: Titel: Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø. Miljøvurdering og miljørapport for Interesseområdet Gøttrup Rimme, Dato: 26. april 2011 Region: Region Nordjylland, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Ø. Kommune: Rådgiver: Sagsbehandler: Kvalitetskontrol: Jammerbugt Kommune, Lundbakvej 5, 9490 Pandrup. Orbicon A/S Birgitte Kloppenborg-Skrumsager, Cand. Scient. Geolog, Master i Miljø- og Energiret (MEEL) Mette Danielsen, Cand. Scient. Geolog, Ph.d. Sagsbehandler Kvalitetskontrol Birgitte Kloppenborg-Skrumsager Cand. Scient. Geolog, Master i Miljø- og Energiret (MEEL) Mette Danielsen Cand. Scient. Geolog, Ph.d. Orbicon A/S Jens Juuls Vej Viby J Tlf Fa Side 1 af 27

4 Miljøvurdering og Miljørapport Miljøvurdering og miljørapport Gøttrup Rimme Interesseområde Indholdsfortegnelse 1. Ikke-teknisk resumé Indledning Lovgrundlag Miljøvurderingsloven Hvordan er miljøvurderingen foretaget Høring af berørte myndigheder Nuværende arealmæssige status for det planlagte graveområde Forhold til anden planlægning Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Landskab, Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Jordbund og vand Menneskers sundhed Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Sammenfatning af råstofkortlægningsresultater Kumulative effekter Alternativet Overvågning Konklusion Ordforklaring Referencer Scopingskema Bilag 1. Råstofkortlægning Gøttrup Rimme geologi i forhold til råstofforekomsten Side 2 af 27

5 Miljøvurdering og Miljørapport 1. Ikke-teknisk resumé Interesseområdet ved Gøttrup Rimme er beliggende i umiddelbart nordøstlig forlængelse af Gøttrup Rimme Graveområde. Der er i forbindelse med planlægningen, for at udlægge interesseområdet ved Gøttrup Rimme til graveområde, udført en geologisk vurdering af sten og grusforekomsterne i rimmerne inden for interesseområdet. Det er vurderet at der i alt, indenfor de 3 kortlagte rimmer, er ca m 3 råstof med en meget høj grusprocent. Området, der i dag er udlagt som interesseområde i Råstofplan 2008, kan ikke udnyttes til indvinding af grus og sten, før det er udlagt som graveområde i Råstofplanen. Regionsrådet har derfor igangsat en planprocedure med henblik på at udlægge et graveområde i forbindelse med revisionen af råstofplanen i Ud over at dokumentere, at der er egnede råstofressourcer til stede, skal regionen i planlægningen desuden foretage en afvejning mellem råstofressourcen og areal- og miljømæssige interesser i henhold til råstoflovens 3. Derudover skal en revision af råstofplanen miljøvurderes i henhold til miljøvurderingsloven. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, der beskriver miljøet og naturen i interesseområdet samt redegør for de miljømæssige forhold, der kan blive væsentligt berørt. Interesseområdet ved Gøttrup Rimme ligger mere end 5 km fra det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (Natura 2000). Planens vedtagelse vurderes derfor ikke at påvirke nærliggende Natura-2000 områder, hvorfor disse ikke er nærmere undersøgt. Generelt er der meget få modstridende arealinteresser inden for interesseområdet. I forbindelse med en evt. råstoftilladelse inden for et nyt graveområde, vil det være Jammerbugt Kommune, der stiller vilkår med hensyn til støj, støv, afstand til boliger, beskyttet natur, beskyttede sten- og jorddiger mv. 2. Indledning Denne miljørapport er udarbejdet i henhold til lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer (miljøvurderingsloven). Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er afgrænset til de planmæssige ændringer, som er vurderet væsentlige miljømæssigt. Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for miljøvurderingen er dels sket i en intern proces i regionen og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til 7,stk. 4. Udover lovpligtige myndigheder er der taget kontakt til forskellige organisationer, som hver især kan bidrage til at kvalificere miljøvurderingen. Side 3 af 27

6 Miljøvurdering og Miljørapport 3. Lovgrundlag 3.1 Miljøvurderingsloven Miljøvurderingsloven trådte i kraft den 21. juli 2004 (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer). Det indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 eller 4. Råstofplaner er som udgangspunkt omfattet af lovens krav om miljøvurdering, medmindre der er tale om ubetydelige ændringer af den pågældende plan. Ved mindre ændringer skal der dog foretages en screening med henblik på at undersøge, om ændringen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at ændringen dermed skal miljøvurderes. Da det er vurderet, at råstofplanen er omfattet af lovens krav om miljøvurdering, skal det nærmere indhold af miljørapporten fastlægges denne fase kaldes også for scoping. I scopingfasen er berørte myndigheder endvidere hørt med hensyn til særlige forhold, der bør inddrages i miljøvurderingen. Se scopingskemaet i afsnit 13. Efter scopingfasen er miljørapporten udarbejdet og der er foretaget en egentlig miljøvurdering af planens indvirkning på omgivelserne i det evt. fremtidige graveområde og miljøet i øvrigt. Miljøpåvirkningen af de enkelte faktorer kan være både positive, negative, uvæsentlige/neutrale eller ikke relevante. Desuden skal der i miljøvurderingen tages hensyn til sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem og langsigtede, vedvarende og midlertidige virkninger. 3.2 Hvordan er miljøvurderingen foretaget Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder alle lovens miljøparametre. Scopingskemaet er anvendt til at foretage selve afgrænsningen af de planændringer der kan have væsentlig indvirkning på miljøet og de miljøparametre der potentielt vil blive påvirket positivt og negativt. Hvis en påvirkning er vurderet som værende væsentlig og negativ, er det vurderet, om de negative konsekvenser kan afbødes. Afbødende foranstaltninger kan være meget forskellige og omfatte alt fra ændring af planen til tekniske foranstaltninger, informationskampagner m.v. For de væsentlige negative konsekvenser er der givet forslag til afbødende foranstaltninger i miljørapporten. For de væsentlige negative påvirkninger skal der foretages en overvågning af miljøpåvirkningen. Overvågningen bygger i vidt omfang på eksisterende overvågningsprogrammer og metoder. Inden den endelige fastlæggelse af miljørapportens indhold og detaljeringsniveau har scopingen været sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer. Side 4 af 27

7 Miljøvurdering og Miljørapport 3.3 Høring af berørte myndigheder I forbindelse med den indledende høring af berørte myndigheder i henhold til miljøvurderingslovens 4, stk. 3 og høring om omfanget og detaljeringsgraden i medfør af miljøvurderingslovens 7, stk. 4, vil Region Nordjylland høre Jammerbugt Kommune, Naturstyrelsen, Århus og Vendsyssel Museum. 4. Nuværende arealmæssige status for det planlagte graveområde 4.1 Forhold til anden planlægning Råstofplan 2008 for Region Nordjylland Området ved Gøttrup Rimme er udlagt til interesseområde i Råstofplan 2008 for Region Nordjylland. Interesseområdet støder op til den nordlige afgrænsning af det regionale råstofområde i Gøttrup - og vil således skulle rumme en udvidelse af graveområdet i Gøttrup ved en endelig vedtagelse af revisionen af råstofplanen i Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune Regionale jordbrugsområder og jordbrugsområder. Interesseområdet er i Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune (kommuneplanen) udlagt som jordbrugsområde. Regionale naturområder og naturområder. Interesseområdet er, i henhold til Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune (feb. 2011), hverken beliggende inden for regionale naturområder eller naturområder. Side 5 af 27

8 Miljøvurdering og Miljørapport Fig. 1. Arealanvendelse, Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune med angivelse af graveområder samt de råstofkortlagte rimmer inden for interesseområdet Gøttrup Rimme. Landsplandirektiv I forbindelse med kommunalreformen og amternes nedlæggelse fik retningslinierne i Regionplan 2005 for Nordjyllands Amt retsvirkning som landsplandirektiv. Regionplanretningslinier, der ikke er ophævet, vil fortsat være gældende med retsvirkning som landsplandirektiv. Da vandplanerne ikke er endeligt vedtaget, er det retningslinierne i Regionplan 2005 for Nordjyllands Amt, som gælder. Dog er kommuner og andre offentlige myndigheder forpligtigede til at anvende seneste viden, hvorfor det er viden om drikkevandsinteresser (seneste viden) fra Miljøportalen der anvendes. I Regionplan 2005 for Nordjyllands Amt skelnes mellem tre områder vedrørende drikvandsbeskyttelse: Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) Områder med drikkevandsinteresser (OD) Områder med begrænsede drikkevandsinteresser (OBD) Områder med særlige drikkevandsinteresser har højeste prioritet for drikkevand. Områder med drikkevandsinteresser har mellemste prioritet for drikkevand. Områder med begrænsede drikkevandsinteresser har laveste prioritet for drikkevand. Områder med begrænsede drikkevandsinteresser udpeges dog ikke længere, hvorfor de ikke fremgår af temaerne med seneste viden. Området Side 6 af 27

9 Miljøvurdering og Miljørapport ved Gøttrup er derfor ikke længere klassificeret som OBD, men ligger som uklassificeret. Nitratfølsomme indvindingsområder seneste viden, er områder, hvor grundvandet er særligt følsomt overfor nitratforurening. De nitratfølsomme indvindingsområder er udpeget indenfor Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og i oplande til almene vandværker beliggende udenfor OSD, hvor den naturlige beskyttelse er lille (Danmarks Miljøportal, februar 2011). Drikkevandsstatus. Interesseområdet er beliggende uden for drikkevandsområder (OSD og OD) og uden for nitratfølsomme indvindingsområder seneste viden. Der er endvidere ikke indvindingsoplande til almene vandværker beliggende inden for interesseområdet ved Gøttrup. 5. Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand, som er inden råstofplanen gennemføres, jf. Lovens bilag 1 og derfor inden de planlagte ændringer i råstofplanen implementeres. Miljøstatus indeholder såvel eksisterende miljøproblemer som eksisterende kvaliteter. Miljøstatus er referencerammen som råstofplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0- alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis Råstofplan 2012 ikke gennemføres. 5.1 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Natura Det nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 5,4 km nord for interesseområdet. Det drejer sig om EF-habitatområde H 13, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand. Godt 6 km mod sydvest ligger EF-fuglebeskyttelsesområde F13; Østlige Vejler, EF-habitatområde H16; Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg samt Ramsarområde R6; Vejlerne og Løgstør Bredning (Samlet betegnelse Natura 2000-område nr. 16 Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg). Et EF-habitatområde er ét af tre forskellige internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Natura 2000 omfatter: EFfuglebeskyttelsesområder, EF-habitatområder samt Ramsarområder. Habitatområder udpeges for at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter af dyr og planter, som er af betydning for EU. Fuglebeskyttelsesområderne er udpeget for at beskytte og forbedre levevilkårene for vilde fuglearter i EU. Ingen af de nævnte Natura-2000 områder vurderes at blive påvirket af planens evt. vedtagelse, hvorfor disse ikke er nærmere undersøgt. Oplande til meget sårbare Natura 2000 områder. Interesseområdet ved Gøttrup Rimme er beliggende i opland til meget sårbare Natura 2000 områder. Denne klassificering anvendes sammen med kvælstofreduktionspotentialet til fastlæggelse af nitratklasser i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen (Danmarks Miljøportal, februar 2011). Klassificeringen vurderes ikke at have betydning i forbindelse med råstofindvinding under disse forhold. Side 7 af 27

10 Miljøvurdering og Miljørapport Beskyttet natur i medfør af naturbeskyttelsesloven 3. De beskyttede naturområder er: Søer og vandhuller med et areal på mindst 100 m 2, Moser, enge, strandenge, strandsumpe, heder og overdrev med et areal på mindst m 2, "Mosaikker" af ovennævnte naturtyper med et areal på mindst m 2, Visse udpegede vandløb og Alle moser ifm. beskyttede vandhuller, søer eller vandløb. Der er udpeget hede-, overdrev og engarealer inden for interesseområdet. Inden for den råstofkortlagte østligste Rimme 1 er registreret eng og overdrev (se fig 2). Registreringen er vejledende, og indgreb i områder beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 kræver en dispensation fra Jammerbugt Kommune. Beskyttede vandløb i medfør af naturbeskyttelseslovens 3. Der ligger ingen beskyttede vandløb indenfor interesseområdet. Fig. 2. Natur- og kulturinteresser knyttet til interesseområdet og nærliggende arealer op her til. Økologiske Forbindelser. Der er i henhold til Helhedsplanen registeret en Blå og grøn korridor i hele den vestlige del af interesseområdet. Korridoren forbinder Natura-2000 området, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand mod nord med Natura 2000-området, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg mod sydvest (se fig. 4). Side 8 af 27

11 Miljøvurdering og Miljørapport De blå og grønne korridorer indeholder typisk en stor koncentration af naturarealer, som muliggør spredning af planter og dyr, men alle korridorer indeholder strækninger uden natur, hvor spredningsmulighederne skal forbedres. Det er kommunen der i forbindelse med en evt. råstofansøgning vurderer naturforholdene i området. Lavbundsarealer. Hovedparten af interesseområdet er i henhold til Helhedsplan 11 registreret som lavbundsområde (se fig. 3). Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune angiver ikke arealer med risiko for okkerudledning. Der er i henhold til Regionplan 2005 for Nordjyllands Amt ikke registreret arealer med risiko for okkerudledning inden for interesseområdet (Danmarks Miljøportal, februar 2011). I henhold til retningslinie i Helhedsplanen, Efterbehandling af råstofgrave skal efterbehandling af råstofindvinding i regionale naturområder, blå og grønne korridorer og naturområder som hovedregel være til naturformål og rekreative formål. Fig. 3. Lavbundsarealer i og omkring interesseområdet Gøttrup Rimme. 5.2 Landskab, Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Fredsskov. Der er ikke registreret fredskov inden for interesseområdet. Fredsskov fremgår af Tingbogen, og helt nye fredskovspligtige arealer vil fremgå af sagsbehandlingen, i forbindelse med en evt. ansøger fremsender en tingbogsattest til kommunen. Fredede fortidsminder. Der er ikke registreret fredede fortidsminder, eller beskyttelseslinier til disse, inden for interesseområdet. Side 9 af 27

12 Miljøvurdering og Miljørapport Beskyttede jord- og stendiger. Der er registreret beskyttede jord- og stendiger langs interesseområdets sydøstlige grænse registreringen er vejledende (Danmarks Miljøportal, februar 2011). Særligt værdifuldt landskab og Større uforstyrret landskab. Der er mere en 1 km til arealer der er udpeget som særligt værdifulde landskaber og større uforstyrrede landskaber. Det drejer sig om Jammerbugtens kyststrækning og et bælte på ca. 4-5 km ind i landet. Geologiske interesseområder. Interesseområdet er beliggende uden for geologiske beskyttelses- og interesseområder. Kystnærhedszonen. Interesseområdet er beliggende uden for kystnærhedszonen. Kirker og deres omgivelser. Der ligger ingen kirker, kirkebyggelinier eller fjernbeskyttelseszoner for kirker inden for interesseområdet. Der er sammenfattende næsten ingen konflikter i forhold til landskab, kulturarv samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Råstofgravning er dog en irreversibel proces; når først råstofferne er fjernet, er landskabet ændret for altid. Det er Jammerbugt Kommune der stiller vilkår for efterbehandlingen i en evt. råstoftilladelse. Fig. 4. Natur-, landskabs- og kulturinteresser knyttet til interesseområdet og nærområdet. Side 10 af 27

13 Miljøvurdering og Miljørapport 5.3 Jordbund og vand Interesseområdet er beliggende uden for særlige drikkevandsområder (OSD), uden for områder med drikkevandsinteresser (OD) og uden for nitratfølsomme indvindingsområder seneste viden. Der heller ikke indvindingsoplande til almene vandværker beliggende inden for interesseområdet ved Gøttrup Rimme. Terrænet i interesseområdet er forholdsmæssigt fladt og beliggende omkring kote 5 meter - stigende mod øst nordøst. Grundvandspotentialet falder mod sydvest og ligger generelt tæt ved overfladen inden for interesseområdet. Prøvegravningerne viste da også, at grundvandsspejlet ligger umiddelbart under terræn flere steder. Der er ingen søer og vandløb beliggende inden for interesseområdet. Interesseområdet er ligeledes beliggende uden for kystnærhedszonen. Der forekommer ikke spildevand i forbindelse med råstofgravning. Fig. 5. Grundvandsinteresser. Det er Jammerbugt Kommune der stiller vilkår for efterbehandlingen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse, og i henhold til retningslinie i Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune så skal hensynet til grundvandsbeskyttelse veje tunget ved efterbehandling af råstofgrave. 5.4 Menneskers sundhed Der er i Helhedsplan 11 udlagt en 100 meters konsekvenszone rundt om alle kommunens graveområder og interesseområder. Konsekvensområder er i henhold til Helhedsplan 11 områder, hvor ændringer kan bevirke genemæssige konflikter, der kan påvirke planlægningen væsentligt eller direkte hindre, at det ønskede kan gennemføres. Konsekvensområder er som udgangspunkt vejle- Side 11 af 27

14 Miljøvurdering og Miljørapport dende, og skal afdækkes i den konkrete kommunale sagsbehandling. Konsekvensområderne har til formål at danne en bufferzone mellem virksomheden og andre arealanvendelser. Lastbiltransport til og fra en råstofgrav påvirker lokalområdet i form af støj og støvgener på tilkørselsveje og det offentlige vejnet. Derudover medfører en forøget lastbiltrafik en forhøjet risiko for trafikulykker. Det er uvist på nuværende tidspunkt, hvor stor den årlige råstofindvinding vil være, men pga. ressourcens specielle og begrænsede karakter, vurderes det ikke at området vil blive nævneværdigt påvirket af den forøgede trafik. Trafikken på offentlig vej kan ikke reguleres i medfør af råstofloven, men Jammerbugt Kommune kan evt. gennemføre trafikregulering med anden lovgivning. I forbindelse med råstofindvinding kan aktiviteter inden for graveområdet medføre gener i form af støj, vibrationer og støv for naboer til indvindingen. Det er forhold Jammerbugt Kommune skal tage højde for i en konkret råstoftilladelse. Udnyttelsen af råstofforekomsten i Rimmerne vurderes ikke at give anledning til en begrænsning af befolkningens adgang til rekreativ udfoldelse i området. Råstofgravningen vurderes i øvrigt ikke at påvirke menneskers sundhed i negativ retning. 5.5 Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Det brændstof, der forbruges til transporter og stationære anlæg, udleder CO 2. Det nærmere brændstofforbrug kan ikke estimeres i planprocessen, men kan vurderes i forbindelse med en konkret ansøgning om tilladelse til råstofindvinding. Der forekommer ikke affald i forbindelse med indvinding af sand, grus og sten. 6. Sammenfatning af råstofkortlægningsresultater På baggrund af den overordnende geologiske forståelse af området og med de udførte prøvegravninger, vurderes interesseområdet at have et stort råstofpotentiale i form af især grus og sten, der er relateret til rimmerne/strandvoldene. Det er hovedsagelig grus og stenforekomsterne i rimmerne der har været fokus på i råstofkortlægningen. Hvorfor områdets råstofforekomst kun er beregnet inden for de kortlagte rimmer. Der er kortlagt 3 rimmer indenfor interesseområdet. Den vestligste af de 3 rimmer, Rimme 1, er beliggende på vestsiden af Gøttrupvej. Den er ca. 55 meter bred og ca. 250 meter lang. Området udgør et areal på ca. 1,4 ha. Med en gennemsnitlig råstoftykkelse på 2,5 m vurderes der at være ca m 3 sand, grus og sten med en gennemsnitlig grusprocent på 67 %, vurderet på baggrund af analyser i prøvegravning 1. Det må forventes at en stor del af materialet skal graves under grundvandsspejl. Side 12 af 27

15 Miljøvurdering og Miljørapport Den nordvestlige af rimmerne, Rimme 2, er beliggende parallelt med hovedvej 569 og er ca. 40 meter bred og ca. 175 meter lang. Området udgør et areal på ca. 0,7 ha. Med en gennemsnitlig råstoftykkelse på 2,5 m vurderes der at være ca m 3 sand, grus og sten. Det må forventes at en stor del af materialet i givet fald skal graves under grundvandsspejl. Den østligste af rimmerne, Rimme 3, er beliggende parallelt med rimmen ud til hovedvejen, men drejer mod syd efter grusvejen og breder sig ud mod syd. Rimmen er ca. 65 m bred i den nordligste ende for at blive ca. 190 m bred længst mod syd. Området udgør et areal på ca. 8,9 ha. Med en gennemsnitlig råstoftykkelse på ca. 2 m vurderes der at være ca m 3 sand, grus og sten med en gennemsnitlig grusprocent på 82 %, vurderet på baggrund af hul 2. Denne vurdering er dog noget usikker, da hul 2 er beliggende længst mod nordøst. Det må forventes, at en stor del af materialet skal graves under grundvandsspejl. Materialet vurderes umiddelbart at egne sig som tilslag til uklassificeret beton, klasse P. Yderligere analyser er nødvendige for at vurdere, hvorvidt materialet egner sig som tilslag til beton i moderat, aggressivt og særlig aggressivt miljø. Materialet egner sig ikke umiddelbart til stabilgrus, idet kornstørrelsesfordelingen ikke ligger mellem kornkurvegrænserne for stabilgrus. Dog vurderes det, at materialet ved forarbejdning og nedknusning af den grovere fraktion vil kunne bruges til stabilgrus. Der kræves yderligere analyser for at vurdere materialets egnethed som tilslag til beton eller som stabilgrus. Der vurderes i alt indenfor de kortlagte rimmer at være ca m 3 råstof med en meget høj grusprocent. Figur 6. Oversigtskort over Gøttrup Rimme. Side 13 af 27

16 Miljøvurdering og Miljørapport 7. Kumulative effekter Der graves allerede råstoffer i området. Hvis der kommer en ny indvinder i området vil den samlede produktion og den deraf afledte trafik muligvis stige. Det vurderes dog kun at være en begrænset stigning, da behovet for råstoffer i regionen/nærområdet alt andet lige er det samme Alternativet 0-alternativet udgør den situation, hvor råstofplanen ikke gennemføres hvor Interesseområdet Gøttrup Rimme vil forblive udlagt som jordbrugsområde. For den regionale råstofplanlægning betyder det, at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder, som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Den forventede miljøbelastning i nye indvindingsområder vil formodentlig have samme karakter og niveau som for Gøttrup området, men det vil sandsynligvis betyde længere transporter med lastbiler med deraf følgende belastning af miljø og klima. 0-alternativet kan derfor medføre miljøforringelse for regionen som helhed. 9. Overvågning Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten beskrive, hvordan Region Nordjylland vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Ved fastlæggelse af overvågning er der taget udgangspunkt i, at den så vidt muligt skal baseres på den eksisterende overvågning af miljøforholdene i kommunen, og at planens miljøpåvirkninger i stort omfang afhænger af, hvordan retningslinjer og arealudlæg implementeres i den efterfølgende lokalplanlægning. Med dette udgangspunkt foreslås følgende overvågende foranstaltninger ved næste revision af Råstofplanen: Udlæg af et graveområde ved Gøttrup Rimme vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først, efter der er meddelt en indvindingstilladelse og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af plantillæggets bestemmelser sker ved, at Jammerbugt Kommune sender fremtidige afgørelse i råstofsager til Regionen. Regionen kan herefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplantillægget. Jammerbugt Kommune har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at loven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 10. Konklusion Lov om miljøvurdering opererer med et bredt miljøbegreb inkluderende miljøparametrene: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, Side 14 af 27

17 Miljøvurdering og Miljørapport fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, jf. lovens bilag 1. Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder alle ovennævnte miljømiljøparametre suppleret med parameteren ressourceforbrug. I skemaet er nogle af disse parametre for oversigtlighedens skyld koblet sammen: rød = væsentlig påvirkning, gul = påvirkning og grøn = ingen eller ubetydelig påvirkning. Biologisk mangfoldighed, Fauna og flora Menneskers sundhed, Befolkningen Jordbund og vand Luft, Klima, Ressourceforbrug Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Hovedparten af arealet inden for rimme 1 er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Det kræver en dispensation fra Jammerbugt Kommune hvis tilstanden af arealerne inden for rimmen ændres i forbindelse med gravning. Rimmerne 2 og 3 kommer ikke i konflikt med andre arealinteresser bortset fra den økologiske forbindelse der er i henhold til Helhedsplanen er registeret som Blå og grøn korridor i hele den vestlige del af interesseområdet. Korridoren forbinder Natura-2000 området, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand mod nord med Natura 2000-området, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg mod sydvest. Det er kommunen der i forbindelse med en evt. råstofsagbehandling stiller vilkår for afstande til beskyttet natur, alternativt dispenserer i medfør af naturbeskyttelsesloven oa. Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, landskab Der er sammenfattende næsten ingen arealkonflikter i forhold til landskab, kulturarv samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Råstofgravning er dog en irreversibel proces; når først råstofferne er fjernet, er landskabet ændret for altid. Det er Jammerbugt Kommune der stiller vilkår for efterbehandlingen i en evt. råstoftilladelse. Side 15 af 27

18 Miljøvurdering og Miljørapport 11. Ordforklaring Aktiv råstofgrav Bilag IV-arter DGU nr. Fuglebeskyttelsesområde Habitatområde Habitatdirektivet Miljøvurderingen Ramsarområder Råstofinteresseområde Råstofgraveområde Råstofloven Råstofplan Scoping Screening Område hvor der indvindes råstoffer. Begrebet bilag IV-stammer fra habitatdirektivet, hvor de særligt beskyttede arter fremgår af bilag IV. Der er 39 bilag IV-arter i Danmark, herunder en række padder, markfirben og alle danske flagermus. Identifikationsnummer for en boring. Et fuglebeskyttelsesområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Fuglebeskyttelsesområderne er udpeget for at beskytte og forbedre levevilkårene for vilde fuglearter i EU. Et habitatområde er ét af tre internationale natur-beskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Habitatområder udpeges for at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter af dyr og planter, som er af betydning for EU. Et direktiv, der har til formål at sikre sårbare og truede habitater og arter. (Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992). Habitatdirektivet er implementeret i dansk lovgivning ved Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 782 af 1. november 1998 om afgrænsning og administration af internationale beskyttelsesområder. Vurdering af hvilke miljøforhold, som en eventuel råstofindvinding kan påvirke væsentligt. Ramsarområder er beskyttede vådområder med særlig betydning for fugle. Ramsar områderne ligger alle inden for grænserne af fuglebeskyttelsesområderne og er således omfattet af EU-beskyttelsen. Råstofinteresseområder er områder der reserveres til råstofindvinding på længere sigt og hvor der skal ske en nærmere kortlægning af råstofforekomster samt en afvejning i forhold til andre arealinteresser. Råstofgraveområder er arealer der er reserveret til råstofindvinding i planperioden Råstofloven skal blandt andet sikre, at forsyning og indvinding af råstoffer sker på en natur- og miljømæssig forsvarlig måde. (Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. september 2009 om råstoffer). Råstofplanen er en ny plantype, som er fastlagt i Lovbekendtgørelsen om råstoffer som følge af kommunalreformen. Råstofplanen har til formål at sikre den fremtidige indvinding af primært ler, sand, grus og sten. Hvis en plan- eller programforslag vurderes at skulle miljøvurderes, er den første fase en scopingfase. Her fastlægges indholdet i miljøvurderingen. I denne fase vil de berørte myndigheder blive hørt, og det afgøres på baggrund heraf hvilke oplysninger og viden, der skal indgå i miljøvurderingen. Ikke alle plan- eller programforslag er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering. Ved screening forstås en overordnet vurdering af, om et plan- eller programforslag, som ikke er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering, skal miljøvurderes. Vurderingen foretages på baggrund af LBK nr. 936 af 24/09/ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Side 16 af 27

19 Miljøvurdering og Miljørapport 3 områder Områder som er beskyttet ifølge naturbeskyttelsesloven 3. Disse områder er defineret i lovens 3. Disse områder er søer og vandhuller, hvis de er på mindst 100 m 2. Moser, ferske enge, heder, overdrev, strandenge og strand-sumpe, hvis de hver for sig eller i sammenhæng har et areal på mindst m 2. Moser under 2500 m 2 er også beskyttede, hvis de ligger ved beskyttede vandløb eller søer. De fleste vandløb er også beskyttet. Økologiske forbindelser Økologiske forbindelser/spredningskorridorer forbinder adskilte biologiske kerneområder med hinanden. Spredningskorridorerne giver mulighed for at planter og dyr kan sprede sig over større afstande og imellem kerneområder. Side 17 af 27

20 Miljøvurdering og Miljørapport 12. Referencer /1/ Råstofplan 2008 for Region Nordjylland. /2/ Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune. /3/ Miljøministeriet, Naturstyrelsen, Natura Basisanalyse for Natura 2000 område nr. 13, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand samt Natura 2000 område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg. /4/ Miljøministeriet, Miljøcenter Aalborg, Jammerbugt, hydrologi og grundvandskemi, /5/ Grundvandspotentiale, downloaded fra GEUS s Rapportdatabase, rapport ID efter henvisning fra Naturstyrelsen Aalborg Side 18 af 27

21 Miljøvurdering og Miljørapport 13. Scopingskema Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Planen er omfattet af miljøvurderingslovens (LBK nr. 936 af 24/09/2009) bilag 3. Stenbrud og minedrift i åbne brud, hvor minestedets areal er over 25 ha, eller tørvegravning på et areal over 150 ha. Interesseområdet Gøttrup Rimme udgør et areal på 80,9 ha., heraf udgør de råstofvurderede rimme inden for interesseområdet ca. 11 ha. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Der er mere end 5 km til nærmeste Natura 2000 område. Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Biologisk mangfoldighed - flora og fauna Dyreliv () Interesseområdet dækker primært over dyrkede landbrugsarealer og mindre bevoksninger. Det er Jammerbugt Kommune, der i forbindelse med en evt. råstofansøgning, vurderer om der er forhold der skal tages højde for. Planteliv () Det fremtidige råstofgraveområde dækker primært over dyrkede landbrugsarealer og mindre bevoksninger. Det er Jammerbugt Kommune, der i forbindelse med en evt. råstofansøgning, vurderer om der er forhold der skal tages højde for. Side 19 af 27

22 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Internationale naturbeskyttelsesområder. () X Der er ikke fundet specifikke registreringer af sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr (herunder bilag IV arter) samt planter eller naturtyper inden for området. Det kan dog ikke udelukkes, at der forekommer arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV inden for interesseområdet. Det er et forhold Jammerbugt Kommune nærmere må vurdere i forbindelse med en evt. ansøgning om tilladelse til indvinding af råstoffer. Det nærmeste Natura 2000 område ligger knap ca. 5,4 km nord for interesseområdet. Det drejer sig om EF-habitatområde H 13, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand. Godt 6 km mod sydvest ligger EFfuglebeskyttelsesområde F13; Østlige Vejler, EF-habitatområde H16; Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg samt Ramsarområde R6; Vejlerne og Løgstør Bredning (Samlet betegnelse Natura område nr. 16 Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg). En evt. gravning vurderes ikke at påvirke Natura-2000 områderne i negativ retning. Naturområder Interesseområdet er, i henhold til Helhedsplanen, hverken beliggende inden for regionale naturområder eller naturområder. Spredningskorridorer () Der er i henhold til Helhedsplanen registeret en Blå og grøn korridor i hele den vestlige del af interesseområdet. Korridoren forbinder Natura-2000 området, Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand mod nord med Natura 2000-området, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg mod sydvest. I henhold til retningslinie i Helheds- Side 20 af 27

23 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Naturbeskyttelse jf. 3 planen så skal Efterbehandling af råstofindvinding i regionale naturområder, blå og grønne korridorer og naturområder som hovedregel være til naturformål og rekreative formål. Der er registreret flere naturtyper som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Det drejer sig bl.a. eng-, hede- og overdrevsarealer i den vestlige del af interesseområdet. Registreringen er vejledende. En tilstandsændring af beskyttet natur kræver en dispensation fra kommunen. Der er ingen beskyttede vandløb inden for interesseområdet ved Gøttrup Rimme. Der er ligeledes ingen vandløb eller søer inden for, eller umiddelbart i nærheden af interesseområdet, der er omfattet af beskyttelseslinier. Grønne områder Interesseområdet ved Gøttrup Rimme er beliggende i oplande til meget sårbar Natura 200 område. Denne klassificering anvendes sammen med kvælstofreduktionspotentialet til fastlæggelse af nitratklasser i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Skovrejsning/skovnedlæggelse Interesseområdet er i Helhedsplanen beliggende uden for skovrejsningsområder ligesom det også er beliggende uden for områder hvor skovrejsning er uønsket. Interesseområdet er desuden beliggende uden for områder omfattet af skovbyggelinien. Fredning Der ligger ikke skov omfattet af fredskovspligt inden for interesseområdet Side 21 af 27

24 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Befolkning, menneskers sundhed Indendørs støjpåvirkning Området er beliggende i det åbne land med spredt bebyggelse, hovedsagelig landbrug. Friluftsliv/rekreative interesser () Drift af anlæg samt transport med tunge køretøjer vil kunne give indendørs støjpåvirkning for beboere tæt på råstofindvindingsområdet. Det er kommunen der i forbindelse med en evt. råstoftilladelse stiller vilkår for støj og vibrationer. Området gennemskæres af en grusvej, der sandsynligvis bruges til gåture for beboere i nærområdet. Grusvejen (den vestlige forlængelse af Jernbanegade) vil kunne benyttes mens gravningen pågår. Begrænsninger og gener overfor befolkningen () Så længe der graves vil området ikke kunne benyttes i rekreativ henseende. Efter endt gravning vil arealerne kunne benyttes i henhold til bl.a. de vilkår der stilles af kommunen til det efterbehandlede område. Overordnet vurdering i forhold til støj og støvgener, transport samt adgang til området. () Der vil i graveperioden være begrænset adgang til arealerne. Efter endt gravning vil arealerne igen kunne benyttes som før. Påvirkning af erhvervsliv Erhvervslivet forventes ikke påvirket i forbindelse med en evt. råstofindvinding på arealerne i området ud over den positive effekt det evt. kunne have at hente gruset lokalt. Trafikafvikling/belastning Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Trafikken vil være den samme samlet set uanset den geografiske Side 22 af 27

25 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning placering af en råstofgrav. () Der vil i indvindingsperioden være en større transport af lastbiler end normalt. Da råstofressourcen er begrænset, vurderes den forøgede trafik dog ikke at være af betydelig størrelse. Støj () Den nordlige del af interesseområdet ligger inden for den 150 meter brede beskyttelseszone der er udlagt langs de overordnede veje i Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune (retningslinie 1.12). Beskyttelseszonen gælder lige som skovbyggelinien for anlæg og bygninger der dominerer i landskabet. Ved den konkrete vurdering af beskyttelseszonens udstrækning skal der tages hensyn til de øvrige arealinteresser i det åbne land, samt til trafiksikkerheden. Det er kommunen der i forbindelse med en evt. råstofansøgning inden for beskyttelseszonen skal vurdere disse forhold. Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Det er Jammerbugt Kommune der stiller vilkår om støj i en evt. råstoftilladelse for indvinding af sten og grus i strandvoldene inden for det foreslåede graveområde. Vibrationer Der vil evt. forekomme vibrationer i forbindelse med forarbejdelse af gruset på stedet. Det er Jammerbugt Kommune der stiller vilkår om vibrationer i en evt. råstoftilladelse for indvinding af sten og grus i strandvoldene inden for det foreslåede graveområde. Energiforbrug Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Side 23 af 27

26 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Sikkerhed Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Risiko for ulykker Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Jordbund og vand Jordforurening Der er, i henhold til Miljøportalen, ikke registreret jordforureninger inden for interesseområdet. Risiko for forurening Der er ikke større risiko for jordforurening i forbindelse med råstofindvinding end ved alm. jordbrugsmæssig drift. Jordhåndtering/flytning ( 52) I henhold til 52 i jordforureningsloven er det forbudt at tilføre jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave. En evt. dispensation til tilførsel af jord til en råstofgrav eller tidligere råstofgrav skal søges hos Region Nordjylland. Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder Der fraledes ikke vand fra et evt. kommende graveområde. Udledning af spildevand Der forekommer ikke spildevand i forbindelse med gravning af sand, grus og sten. Der fraledes ikke spildevand fra planområdet. Grundvandsforhold Interesseområdet er beliggende udenfor områder med drikkevandsinteresser (OSD og OD seneste viden)- Lige som interesseområdet er beliggende uden for nitratfølsomme indvindingsområder - seneste viden. Risiko for forurening af grundvandsressourcen Interesseområdet er beliggende uden for indvindingsoplande til almene vandværker i henhold til rapport Miljøcenter Aalborg, Jammerbugt, hydrologi og grundvandskemi, 2009 udarbejdet af Orbicon. Råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennem- Side 24 af 27

27 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning trængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grundvandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Oversvømmelsesrisiko Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til oversvømmelsesrisiko for naboarealer. Det er kommunen, der i sin vilkårsstillelse sørger for at minimere risikoen for, at nedfældningsbassiner mv. ikke bryder igennem til nærliggende arealer, åer, søer eller lign. Vandstandsændringer Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til permanente vandstandsændringer i vandløb og søer. Det er kommunen, der i sin sagsbehandling sørger for, at en evt. ansøger kan dokumentere, at en råstofindvinding ikke vil påvirke evt. nærliggende vådområder mv. i negativ retning. Okkerpotentielle områder Hovedparten af interesseområdet er i henhold til Helhedsplan 11 registreret som lavbundsområde. Der er i henhold til Regionplan 2005 ikke registreret arealer med risiko for okkerudledning inden for interesseområdet (Miljøportalen Februar 2011) Luft, Klima, Ressourceforbrug Eventuel påvirkning af klima Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Luftforurening (støv og andre emissioner) () Der kan forekomme støvgener fra gravning og kørsel på ubefæstet vej. Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Emissioner fra eventuel trafik til og fra området Det er en generel betragtning og derfor ikke relevant for det enkelte område. Side 25 af 27

28 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Arealforbrug Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Energiforbrug Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Vandforbrug Der bruges ofte vand til vådsigtning, vanding af veje mv. Desuden sker der en vis fordampning i forbindelse med gravning under grundvandsspejlet. Hvorvidt der skal bruges vand i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efterfølgende sagsbehandling. Det skal dog bemærkes at et evt. vandforbrug sandsynligvis vil være begrænset pga. ressourcens størrelse. Produkter, materialer, råstoffer Et nyt graveområde vil kunne være med til at dække regionens behov for grus og sten. Kemikalier, miljøfremmede stoffer Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Affald, genanvendelse Overordnet betragtning i forhold til selve råstofplanen. Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Kulturhistoriske værdier Vurderes i forbindelse med en konkret ansøgning om indvinding af råstoffer. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Der findes ingen fredede fortidsminder inden for interesseområdet. Kirker Der ligger ingen kirker inden for eller i Fredede eller bevaringsværdige bygninger umiddelbar nærhed af området. Der er ikke fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for interesseområdet. Side 26 af 27

29 Miljøvurdering og Miljørapport Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Landskabelig værdi Interesseområdet er beliggende inden for de i Helhedsplan 11 for Jammerbugt Kommune udpegede jordbrugsområder. Der er mere en 1 km til arealer der er udpeget som særligt værdifulde landskaber og større uforstyrrede landskaber. Det drejer sig om Jammerbugtens kyststrækning og et bælte på ca. 4-5 km ind i landet. Interesseområdet er beliggende uden for kystnærhedszonen. Geologiske særpræg Der er ingen Nationale geologiske interesse- eller beskyttelsesområder inden for eller i umiddelbar nærhed af interesseområdet. Side 27 af 27