Miljøvurdering og miljørapport. Råstofplanlægning. Forslag til graveområde Klim By matr 4e og 4f Jammerbugt Kommune

Transkript

1 Miljøvurdering og miljørapport Råstofplanlægning Forslag til graveområde Klim By matr 4e og 4f Jammerbugt Kommune

2 Miljøvurdering og miljørapport for Forslag til graveområde Klim By matr. 4e og 4f Jammerbugt Kommune Udgivet af Råstofgruppen Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø September 2011 Læs mere om Region Nordjylland på

3 Registreringsblad Rekvirent: Titel: Region Nordjylland Niels Bohrs Vej Aalborg Ø. Miljøvurdering og miljørapport, Forslag til graveområde v. Klim By matr 4e og 4f, Jammerbugt Kommune. Journalnummer: Dato: September Region: Region Nordjylland, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Ø. Kommune: Rådgiver: Sagsbehandler: Kvalitetskontrol: Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro. NIRAS A/S Sandie Lykke Pedersen, biolog. Rikke Ellemann-Biltoft, geolog. Sagsbehandler Kvalitetskontrol Sandie Lykke Pedersen Biolog Rikke Ellemann-Biltoft Geolog NIRAS A/S Vestre Havnepromenade 9, postboks 119, 9100 Aalborg Side 1

4 Miljøvurdering og miljørapport Forslag til graveområde Klim By Indholdsfortegnelse 1. Ikke-teknisk resumé Indledning Lovgrundlag...5 Miljøvurderingsloven...5 Hvordan er miljøvurderingen foretaget...5 Høring af berørte myndigheder Nuværende arealmæssig status for forslag til Klim By graveområde...6 Forhold til anden planlægning Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område...7 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna...7 Landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv...8 Jordbund og vand...9 Menneskers sundhed...10 Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug alternativet Overvågning Ordforklaring Referencer Scopingskema...16 Bilag 1. Scopingskema Side 2

5 1. Ikke-teknisk resumé Region Nordjylland har foretaget en vurdering af miljøpåvirkningerne forbundet med en eventuel råstofindvinding ved Klim By i Jammerbugt Kommunen. Rammerne for miljøvurderingen er en indledende scoping, hvor alle lovens parametre inddrages. Det foreslåede graveområde dækker hovedsageligt landbrugsland, med græs og dyrkede marker. Graveområdet er ikke beliggende i et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000). Det vurderes, at nærmeste eller andre Natura 2000 områder ikke vil blive påvirket af råstofindvinding i graveområde Klim By. Graveområdet er beliggende tæt ved Klim og beboere nær graveområdet vil blive påvirket af støj fra graveområdet. Beboere tæt ved transportvejene vil også kunne blive påvirket af støj fra tunge transporter fra graveområdet samt mindsket trafiksikkerhed primært for bløde trafikanter. Det foreslåede graveområde ligger på lavbundsareal, og er kortlagt som okkerklasse I, hvor der er stor risiko for okkerudledning. Man bør derfor være særligt opmærksom, da der er vandløb som kan påvirkes, og som fører til Natura 2000 område. Grundlaget for vurderingen har været et scopingsskema, der indeholder miljøparametre i hovedgrupperne i tabellen nedenfor suppleret med ressourceforbrug. I tabellen herunder er nogle af disse parametre for oversigtlighedens skyld koblet sammen: Biologisk mangfoldighed, Fauna og flora Menneskers sundhed, Befolkningen Jordbund og vand Luft, Klima, Ressourceforbrug Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Rød: væsentlig negativ påvirkning, gul: negativ påvirkning, grøn: ingen negativ påvirkning. Side 3

6 2. Indledning Denne miljørapport er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. /17/ Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen er afgrænset til de planmæssige ændringer, som er vurderet væsentlige miljømæssigt. Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for miljøvurderingen er dels sket i en intern proces og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til 7,stk. 4. Udover lovpligtige myndigheder er der taget kontakt til forskellige organisationer, som hver især kan bidrage til at kvalificere miljøvurderingen. Side 4

7 3. Lovgrundlag Miljøvurderingsloven Miljøvurderingsloven trådte i kraft den 21. juli 2004 (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer). Det indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 eller 4. /17/ Råstofplaner er som udgangspunkt omfattet af lovens krav om miljøvurdering, medmindre der er tale om ubetydelige ændringer af den pågældende plan. Ved mindre ændringer skal der dog foretages en screening med henblik på at undersøge, om ændringen må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og at ændringen dermed skal miljøvurderes. Da det er vurderet, at råstofplanen er omfattet af lovens krav om miljøvurdering, skal det nærmere indhold af miljørapporten fastlægges denne fase kaldes også for scoping. I scopingfasen er berørte myndigheder endvidere hørt med hensyn til særlige forhold, der bør inddrages i miljøvurderingen. Se scopingskemaet bilag 1. Efter scopingfasen er miljørapporten udarbejdet og der er foretaget en egentlig miljøvurdering af planens indvirkning på omgivelserne i det evt. fremtidige graveområde og miljøet i øvrigt. Miljøpåvirkningen af de enkelte faktorer kan være både positive, negative, uvæsentlige/neutrale eller ikke relevante. Desuden skal der i miljøvurderingen tages hensyn til sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem og langsigtede, vedvarende og midlertidige virkninger. Hvordan er miljøvurderingen foretaget Grundlaget for vurderingen har været et scopingskema, der indeholder alle lovens miljøparametre. Scopingskemaet er anvendt til at foretage selve afgrænsningen af de planændringer der kan have væsentlig indvirkning på miljøet og de miljøparametre der potentielt vil blive påvirket positivt og negativt. Hvis en påvirkning er vurderet som værende væsentlig og negativ, er det vurderet, om de negative konsekvenser kan afbødes. Afbødende foranstaltninger kan være meget forskellige og omfatte alt fra ændring af planen til tekniske foranstaltninger, informationskampagner m.v. For de væsentlige negative konsekvenser er der givet forslag til afbødende foranstaltninger i miljørapporten. For de væsentlige negative påvirkninger skal der foretages en overvågning af miljøpåvirkningen. Overvågningen bygger i vidt omfang på eksisterende overvågningsprogrammer og metoder. Inden den endelige fastlæggelse af miljørapportens indhold og detaljeringsniveau har scopingen været sendt i høring hos en række myndigheder og organisationer. Side 5

8 Høring af berørte myndigheder Da forslaget til Klim By graveområde er stillet i forbindelse med høringen til Råstofplan 2008, er der ingen høringssvar i hvidbogen der vedrører det konkrete areal. 4. Nuværende arealmæssig status for forslag til Klim By graveområde Forhold til anden planlægning Regional planlægning: Råstofplan 2008 for Region Nordjylland Området er i forbindelse med Råstofplan 2012 for Region Nordjylland indkommet som forslag til graveområde. Klim By graveområde har et samlet areal på i alt 12,91 ha og er beliggende umiddelbart øst for Klim. Se afgrænsningen på Figur 1. Figur 1: Oversigtskort over afgrænsningen det undersøgte område i forbindelse med forslaget til graveområde ved Klim By. Råstofplan 2008 beskriver i retningslinje 1 Anvendelse af graveområde : Side 6

9 Indenfor de i råstofplanen udlagte graveområder må der ikke planlægges for eller etableres anlæg, der begrænser mulighederne for råstofudnyttelse. Efter endt råstofindvinding fastlægger den kommunale planlægning rammerne for den fremtidige arealanvendelse i området. Råstofferne skal udnyttes og oparbejdes optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet. En tilladelse til indvinding under grundvandspejlet kan gives på baggrund af en konkret vurdering af grundvands- og recipientkvalitetsforholdene. /7/ Kommunal planlægning: Helhedsplan09 for Jammerbugt Kommune I det følgende gennemgås relevante retningslinjer fra Jammerbugt kommunes helhedsplan. Arealregistreringerne illustreres på figur 2 i afsnit 5, hvor graveområdets miljøforhold er beskrevet. Selve det foreslåede planlagte graveområde er så vidt vides ikke omfattet af lokal- eller kommuneplaner. /6/ 5. Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer i det berørte område Miljøstatus er en beskrivelse af den eksisterende miljøtilstand inden Råstofplanen gennemføres, jf. Lovens bilag 1 og derfor inden de planlagte ændringer i råstofplanen implementeres. Miljøstatus indeholder såvel eksisterende miljøproblemer som eksisterende kvaliteter. Miljøstatus er referencerammen som råstofplanen vurderes i forhold til og er baggrund for beskrivelse af 0-alternativet. 0-alternativet er den forventede udvikling, hvis Råstofplan 2012 ikke gennemføres. Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Graveområdet Klim By er jf. luftfoto fra 2010 primært dækket af landbrugsarealer. Se figur 2. /6/ Graveområdet ligger ikke indenfor Internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000), og der er 4,6 km til Natura 2000 område nr.16, (Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg), som er det nærmeste. Det vurderes, at hverken dette eller andre Natura 2000 områder vil påvirkes af råstofindvinding ved Klim By pga. afstanden. /2/ Følgende bilag IV arter formodes at kunne forekomme i området: vandflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet frø. Ingen bilag IV arter, eller andre fredede, sjældne eller truede arter er registreret inden for graveområdet. /11/ Det bør undersøges, forud for indvinding af råstoffer, om værdifulde arter yngler eller raster indenfor eller nær området og vegetationen bør undersøges. Side 7

10 Figur 2: Oversigt over beskyttede naturtyper i og omkring undersøgelsesområdet, samt National cykelrute og Margueritruten. Landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Landskabet inden for Klim By graveområde er i dag domineret af relativt fladt landbrugsland med levende hegn. Forslaget til graveområde ligger umiddelbart syd for et eksisterende graveområde. Syd for det foreslåede område, ligger endvidere efterbehandlet tidligere graveområde. Der er ikke kendskab til fredede, ikke-fredede fortidsminder eller beskyttede diger inden for forslaget til graveområde. /18/ Langs Klim Strandvej og syd for den ene kirke i Klim findes arealer kortlagt som værdifuldt kulturmiljø. Der er dog mere end 180 m til det nærmeste område. /3/ Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Side 8

11 I Klim ligger to kirker, den nærmeste kun ca. 100 m vest for forslaget til graveområde. Forslaget til graveområde ligger delvist inden for kirkernes kirkebyggelinjer og en fjernbeskyttelseslinje. /3/6/ Figur 3: Oversigt over landskab og kulturarv ved Klim By forslag til graveområde. Jordbund og vand Der er ikke registret jordforurening eller områdeklassificering inden for det foreslåede graveområde. Det grænser dog til Klim by, som er områdeklassificeret. I området hvor graveområdet er foreslået ligger grundvandsspejlet umiddelbart under terræn, visse steder i kun ca. 0,5 m. Da råstofressourcerne ligger dybere, vil der således blive gravet under grundvandsspejlet. Dermed vil der blive frilagt vandflade. Dette udgør en risiko for forurening af det ubeskyttede grundvand, særligt hvis lerlag gennembrydes, dog primært efter end råstofindvinding. Råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennemtrængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grundvandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Side 9

12 Det foreslåede graveområde ligger på lavbundsareal, og er kortlagt som okkerklasse I, hvor der er stor risiko for okkerudledning. Man bør derfor være særligt opmærksom, da der er vandløb som kan påvirkes, og som fører til Natura 2000 område. Figur 4: Oversigt over grundvandsforhold og jordforurening omkring det foreslåede graveområde. Menneskers sundhed Der ligger ingen ejendomme inden for det foreslåede graveområde. Dog ligger ca. 12 ejendomme umiddelbart udenfor afgrænsningen, og vil påvirkes i større eller mindre grad. Nord for Thistedvej ligger en aktiv råstofgrav, og i Klim ligger et erhvervsområde, begge med konsekvenszoner. Beboerne i den sydlige del af Klim vil få støjkilder fra flere retninger. Det er kommunen der i en evt. råstoftilladelse sætter vilkår for støj. Klim er en lokalby med relativt tæt bebyggelse, men ikke kortlagt som byzone. Områdets hovedby er Fjerritslev ca. 3,5 km mod øst. Denne er nærmeste byzone. Side 10

13 Der vil muligvis opleves øget trafik i Klim, Fjerritslev og Vester Torup, da hovedtransportvejen går gennem dem. Derfor kan beboere langs vejene kan påvirkes af indendørs støj. Thistedvej og Gl. Landevej, som går langs det foreslåede graveområdes nordlige grænse, er en del af en national cykelrute og Margueritruten. /3/6/ Råstofindvinding kan i påvirke den æstetiske oplevelse. Ligeledes vil øget tung trafik på ruten betyde mindsket trafiksikkerhed for cyklisterne. Der vil forekomme vibrationer fra gravearbejde og kørsel med tunge køretøjer, samt af- og pålæsning af f.eks. sten og grus. Primært vil beboerne tæt på det foreslåede graveområde påvirkes, i forbindelse med transport af råstoffer. Bygninger opført uden sokkel er følsomme overfor vibrationer. Luft, energiforbrug, klima og ressourceforbrug Råstofindvinding medfører emissioner af erkendte sundhedsskadelige partikler fra dieseldrevne køretøjer. Bidraget fra råstofindvinding og transport vil naturligvis bidrage til den samlede belastning. Det har stor betydning for koncentrationen af de luftforurenende stoffer, hvorvidt vejen er åben med spredt bebyggelse, eller om det er f.eks. et lukket gaderum. Indvindingen i Klim By graveområde vil ske i åbent land, hvor der er god mulighed for spredningen af luftemissioner. Derfor vurderes emissionerne fra eventuelle aktiviteter i den fremtidige grusgrav ikke at påvirke områdets luftkvalitet væsentligt. Gravearbejde, forarbejdning og kørsel på ubefæstede veje vil resultere i støv i luften. Dette vil være tilfældet uanset hvor råstofindvindingen finder sted. Der vurderes at være relativt få beboere der vil opleve støvgener. Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Vandforbruget til råstofindvinding afhænger af bl.a. forarbejdningsmetoden og forbrug til vanding af veje mv. Der vil muligvis ske en øget fordampning fra området, idet der graves under grundvandsspejlet, og der dermed skabes åben vandflade. Hvorvidt der skal bruges vand i forbindelse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efterfølgende sagsbehandling. Arealanvendelsen vil ændre sig fra jordbrug til erhverv, og på sigt sandsynligvis naturområde, afhængigt af vilkårene til efterbehandlingsplanen. Dette er positivt for befolkningen og naturen, men negativt for jordbrugserhvervet. Graveområdet vil fremover kunne være med til at dække regionens behov for sand, grus og sten. Side 11

14 6. 0-alternativet 0-alternativet udgør den situation, hvor råstofplanen ikke gennemføres hvor Klim By graveområde vil forblive jordbrugsområde. For den regionale råstofplanlægning betyder det, at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder, som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Den forventede miljøbelastning i nye indvindingsområder vil formodentlig have samme karakter og niveau som for Klim By området, men det vil muligvis betyde kortere eller længere transporter med lastbiler med deraf følgende belastning af miljø og klima. 0-alternativet kan derfor medføre miljøforringelse for regionen som helhed. 7. Overvågning Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten beskrive, hvordan Region Nordjylland vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Ved fastlæggelse af overvågning er der taget udgangspunkt i, at den så vidt muligt skal baseres på den eksisterende overvågning af miljøforholdene i kommunen, og at planens miljøpåvirkninger i stort omfang afhænger af, hvordan retningslinjer og arealudlæg implementeres i den efterfølgende lokalplanlægning. Med dette udgangspunkt foreslås følgende overvågende foranstaltninger ved næste revision af Råstofplanen: Udlæg af et graveområde ved Klim By vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først, efter der er meddelt en indvindingstilladelse og ansøger har påbegyndt aktiviteterne. Overvågning af plantillæggets bestemmelser sker ved, at Jammerbugt Kommune sender fremtidige afgørelse i råstofsager til regionen. Regionen kan herefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplantillægget. Jammerbugt Kommune har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at loven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. /16/ Region Nordjylland gennemfører kontrollen ved at: - kontrollere det tilladte areal i de kommunalt udarbejdede tilladelser - kontrollere om der gives tilladelse til at grave under grundvandsspejl i de kommunalt udarbejdede tilladelser - kontrollere vilkårene i de kommunalt udarbejdede tilladelser Side 12

15 8. Ordforklaring Aktiv råstofgrav Bilag IV-arter Område hvor der indvindes råstoffer. Begrebet bilag IV stammer fra habitatdirektivet, hvor de særligt beskyttede arter fremgår af bilag IV. Der er 39 bilag IV-arter i Danmark, herunder en række padder, markfirben og alle danske flagermus. På bilag IV er opført dyre- og plantearter af fællesskabsbetydning, der kræver streng beskyttelse. Medlemslandene skal træffe foranstaltninger, der sikrer de nævnte arters naturlige udbredelsesområde. Dyrene må fx ikke fanges ind, deres æg ikke indsamles og deres yngle- og rasteområder må ikke forringes. Bilag IV arterne er således ikke kun beskyttet i habitatområderne, men overalt hvor de yngler eller raster. Forvaltningsmæssigt er bilag IV arterne meget vigtige. Der gælder et totalt forbud i habitatbekendtgørelsen og i naturbeskyttelseslovens 29a mod at forringe deres yngle- eller rasteområder. Der kan f.eks. ikke vedtages lokalplaner eller gives tilladelser, der medfører at disse områder forringes eller arterne forstyrres. DGU nr. Fuglebeskyttelsesområde Graveområde Habitatområde Habitatdirektivet Interesseområde Lavbundsareal Miljøvurderingen Ramsarområder Råstofloven Identifikationsnummer for en boring. Et fuglebeskyttelsesområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Fuglebeskyttelsesområderne er udpeget for at beskytte og forbedre levevilkårene for vilde fuglearter i EU. Graveområde er arealer der er reserveret til råstofindvinding i planperioden Et habitatområde er ét af tre internationale naturbeskyttelsesområder, der samlet betegnes Natura Habitatområder udpeges for at beskytte og bevare bestemte naturtyper og arter af dyr og planter, som er af betydning for EU. Et direktiv, der har til formål at sikre sårbare og truede habitater og arter. (Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992). Habitatdirektivet er implementeret i dansk lovgivning ved Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 782 af 1. november 1998 om afgrænsning og administration af internationale beskyttelsesområder. Interesseområder er områder, der reserveres til råstofindvinding på længere sigt og hvor der skal ske en nærmere kortlægning af råstofforekomster samt en afvejning i forhold til andre arealinteresser. Områder hvor grundvandsstand høj, eller tidligere vådområder, f.eks. kunstigt afvandede og drænede ådale, sø- eller fjordarealer. Vurdering af hvilke miljøforhold en eventuel råstofindvinding kan påvirke væsentligt. Ramsarområder er beskyttede vådområder med særlig betydning for fugle. Ramsar områderne ligger alle inden for grænserne af fuglebeskyttelsesområderne og er således omfattet af EU-beskyttelsen. Råstofloven skal blandt andet sikre, at forsyning og indvinding af råstoffer sker på en natur- og miljømæssig forsvarlig måde. (Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. oktober 2009 om råstoffer). Side 13

16 Råstofplan Scoping Screening Spredningskorridorer Råstofplanen er en ny plantype, som er fastlagt i Lovbekendtgørelsen om råstoffer som følge af kommunalreformen. Råstofplanen har til formål at sikre den fremtidige indvinding af primært ler, sand, grus og sten. Hvis en plan- eller programforslag vurderes at skulle miljøvurderes, er den første fase en scopingfase. Her fastlægges indholdet i miljøvurderingen. I denne fase vil de berørte myndigheder blive hørt, og det afgøres på baggrund heraf hvilke oplysninger og viden, der skal indgå i miljøvurderingen. Ikke alle plan- eller programforslag er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering. Ved screening forstås en overordnet vurdering af, om et plan- eller programforslag, som ikke er obligatorisk omfattet af kravet om en miljøvurdering, skal miljøvurderes. Vurderingen foretages på baggrund af LBK nr. 936 af 24/09/ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Spredningskorridorer/økologiske forbindelser forbinder adskilte biologiske kerneområder med hinanden. Spredningskorridorerne giver mulighed for at planter og dyr kan sprede sig over større afstande og imellem kerneområder. 3 områder Områder som er beskyttet ifølge jf. naturbeskyttelsesloven 3. Disse områder er defineret som søer og vandhuller, hvis de er på mindst 100 m 2. Moser, ferske enge, heder, overdrev, strandenge og strand-sumpe, hvis de hver for sig eller i sammenhæng har et areal på mindst m 2. Moser under m 2 er beskyttede, hvis de ligger ved beskyttede vandløb eller søer, og en mosaik af naturtyper, der tilsammen udgør et areal på mere end m 2, samt de fleste vandløb er ligeledes omfattet af beskyttelsen. Side 14

17 9. Referencer /1/. Hvidbog, Råstofplan 2008, Region Nordjylland /2/. Miljøministeriet, Vand- og naturplaner, juli /3/. Helhedsplan 09 for Jammerbugt Kommune (Kommuneplan) /4/. Miljøportalen Juli /5/. Jammerbugt Kommunes webgis, /6/. Arealinformation, /7/. Råstofplan 2008, Region Nordjylland /8/. Teknisk anvisning fra DMU nr. 23, 2006, Risiko for kollisioner mellem fly og fugle i retablerede vådområder nær flyvepladser, /9/. Miljøministeriet, GIS til Natura 2000, /10/. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse (LBK nr. 933 af 24/09/2009), /11/. Faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007: Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV til brug i administration og planlægning /12/. Danmarks Fugle og Natur, /13/. GEUS /14/. Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr , Beregning af ekstern støj fra virksomheder, /15/. Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr , Måling af ekstern støj fra virksomheder, /16/. Bekendtgørelse af lov om råstoffer (LBK nr. 950 af 24/09/2009), /17/. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009), /18/. Kulturarvsstyrelsen, fund og fortidsminder /19/. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, (LBK nr. 936 af 24/09/2009) /20/. PRIOR, Side 15

18 10. Scopingskema Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens (nr. 936 af 24. september 2009) bilag 3 og/eller 4 Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Det foreslåede graveområde ved Klim By er omfattet af Bilag 4, nr. 2a: Stenbrud og minedrift i åbne brud samt tørvegravning, da området er et åbent stenbrud på ca. 12,8 ha. Forslaget til graveområdet ved Klim By ligger ikke i Natura 2000 område. Det nærmeste er nr.16, (Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg), som ligger ca. 4,6 km mod vest. Det vurderes at hverken dette eller andre Natura 2000 områder vil påvirkes negativt pga. afstanden. Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Biologisk mangfoldighed - flora og fauna Dyreliv () Der er ikke konkret kendskab til bilag IV arter, eller andre fredede, rødlistede eller sjældne dyrearter indenfor graveområdet. Jf. faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007, kan følgende bilag IV arter yngle eller raste i området: vandflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og Side 16

19 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Planteliv Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper spidssnudet frø. /11/ Det bør undersøges om de er tilstede inden en evt. råstoftilladelse gives. Der er ikke konkret kendskab til fredede, rødlistede eller sjældne planter indenfor graveområdet. Arealet inden for graveområdet består primært af landbrugsarealer. Vegetationen bør dog undersøges inden evt. råstofindvinding påbegyndes. Der er ikke registreret sjældne eller beskyttede arter indenfor det foreslåede graveområde. Der er ikke på nuværende tidspunkt registreret habitatnaturtyper inden for det foreslåede graveområde. /20/ Det bør undersøges, forud for indvinding af råstoffer, om værdifulde arter yngler eller raster indenfor eller nær området. På luftfoto fra 2010 vurderes det dog at der er tale om dyrkede marker for størstedelens vedkommende. Eventuelle nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Forslaget til graveområdet ved Klim By ligger ikke i Natura 2000 område. Det nærmeste er nr.16, (Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg), som ligger ca. 4,6 km mod vest. Natura 2000 området omfatter EFhabitatområde nr. 16 af samme navn, samt EF-fuglebeskyttelsesområde nr. Side 17

20 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Habitatområder 13 (Østlige vejler) og Ramsar-område nr. 6 (Vejlerne og Løgstør Brednin). /6/ Et vandløb krydser der foreslåede graveområde, og løbet efter et forløb på ca. 6 km ind i Natura 2000 området. Mod nordvest ligger nr. 13, (Svinkløv Klitplantage og Grønne Strand) ca. 6 km væk. Dette omfatter habitatområde nr. 13 af samme navn. Det vurderes at Natura 2000 områderne ikke vil påvirkes negativt pga. afstanden. Det nærmeste EF-habitatområde er nr.16, (Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg), som ligger ca. 4,6 km mod vest. (se ovenfor). På udpegningsgrundlagene for områderne er bl.a. en lang række naturtyper, som er afhængige af våd eller fugtig jordbund og god hydrologi, f.eks. rigkær, enge, kilder og søer, samt dyrearter med tilknytning til vand. Risikoen for forurening eller vandstandssænkning vurderes at være lille. Der er på nuværende tidspunkt ikke registreret habitatnaturtyper inden for forslaget til graveområde. /20/ Spredningskorridorer Jf. Jammerbugt Kommunes helhedsplan er der ikke kortlagt spredningskorridorer indenfor det foreslåede graveområde. Side 18

21 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Naturbeskyttelse jf. 3 () () Et 3 beskyttet vandløb går gennem det foreslåede graveområdes østlige del, og løber langs den sydlige grænse. Efter et forløb på ca. 6 km løber dette ind i Natura 2000 område (se ovenfor). Om evt. råstofindvinding kan give anledning til vandstandssænkning, som kan påvirke vandløbet negativt er uvist. Der er ikke registreret andre beskyttede naturområder inden for det foreslåede graveområde. Ca. 100 m syd for det foreslåede graveområde ligger tre 3 søer, som er opstået som følge af råstofindvinding. Det er uvist, om der kan ske vandstandssænkninger i nærområdet hvis der graves under grundvandsspejlet. Da der ikke er kendskab til problemer fra indvinding på de nærliggende arealer vurderes risikoen at være lille. Grønne områder Jf. Jammerbugt Kommunes helhedsplan ligger det foreslåede graveområde hverken inden for Naturområder eller Regionale naturområder. /3/ Skovrejsning/skovnedlæggelse Forslaget til graveområde ligger i et område hvor skovrejsning er uønsket. Dette er primært relevant i en evt. efterbehandlingsfase. /3/ Der er jf. luftfoto fra 2010 kun få træer på arealet, som ikke vurderes at være levested for værdifulde arter som f.eks. flagermus. Der er ikke fredskov inden for forslaget Side 19

22 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning til graveområde, og det ligger ikke inden for skovbyggelinjer. Fredning Der er ikke kendskab til naturfredninger inden for graveområdet. Se øvrige fredninger under Kulturhistoriske værdier nedenfor. Se fredskov ovenfor under skovrejsning/skovnedlæggelse ovenfor. Befolkning, menneskers sundhed Indendørs støjpåvirkning () Der ligger ingen ejendomme inden for det foreslåede graveområde. Dog ligger ca. 12 ejendomme umiddelbart udenfor afgrænsningen, og vil påvirkes i større eller mindre grad. () Nord for Thistedvej ligger en aktiv råstofgrav, og i Klim ligger et erhvervsområde, begge med konsekvenszoner. Beboerne i den sydlige del af Klim vil få støjkilder fra flere retninger. Klim er en lokalby med relativt tæt bebyggelse, men ikke kortlagt som byzone. Områdets hovedby er Fjerritslev ca. 3,5 km mos øst. Denne er nærmeste byzone. Der vil muligvis opleves øget trafik i Klim, Fjerritslev og Vester Torup, da hovedtransportvejen går gennem dem. Derfor kan beboere langs vejene kan påvirkes af indendørs støj. Side 20

23 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Friluftsliv/rekreative interesser () Thistedvej og Gl. Landevej, som går langs det foreslåede graveområdes nordlige grænse, er en del af en national cykelrute og Margueritruten. /3/6/ Råstofindvinding kan i påvirke den æstetiske oplevelse. Ligeledes vil øget tung trafik på ruten betyde mindsket trafiksikkerhed for cyklisterne. Begrænsninger og gener overfor befolkningen Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid give gener for befolkningen. Påvirkning af erhvervsliv () () Et mindre antal ejendomme kan opleve mindre gener. Der vil være tale om støjog støvgener, øget trafik samt mindsket trafiksikkerhed. Øget trafik giver øget risiko for ulykker. Erhvervslivet i lokalområdet kan muligvis påvirkes positivt, idet der kan skabes flere arbejdspladser. Der er dog allerede i dag en aktiv råstofgrav lige nord for det foreslåede graveområde, hvorfor der muligvis ikke bliver nogen forskel. Dog er der en lille risiko for at vandstandsforholdene kan ændre sig, som følge af indvinding under grundvandsspejlet. Dette kan føre til problemer for planteavlere på de tilstødende marker. Da der ikke er kendskab til ændringer som følge af de tidligere og igangværende indvindinger, vurderes risikoen at være lille. Der er ikke kendskab til andre virksomheder i nærområdet, som forventes at påvirkes negativt af en evt. råstofind- Side 21

24 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning vinding. Trafikafvikling/belastning Der er mere end 13 km til lufthavne. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i øget trafik, uanset placering. () Der vil muligvis forekomme øget trafik i nærheden af forslaget til graveområde, hvilket kan medføre nedsat trafiksikkerhed på veje som ikke er forberedt til dette. Da der allerede indvindes råstoffer i nærheden vil forskellen ikke nødvendig vis være mærkbar. Støj () Dog ligger det foreslåede graveområde nær en regional cykelrute og Margueritruten, hvor øget tung trafik kan udgøre en risiko. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i forøget støjniveau i nærområdet. () Det foreslåede graveområde ligger op ad Klim By. Beboerne vil sandsynligvis opleve støjgener, idet der bl.a. vil indvindes og forarbejdes sten og grus, hvilket støjer ved knusning samt af- og pålæsning. Det er kommunen der i en evt. råstoftilladelse sætter vilkår for støj. Energiforbrug Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i øget energiforbrug. Sikkerhed Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i en sikkerhedsrisiko. () Da hovedtransportvejen til og fra forsla- Side 22

25 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Risiko for ulykker get til graveområde går gennem Klim, og langs regional cykelrute og Margueritruten, vil øget tung trafik resultere i nedsat sikkerhed. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i risiko for ulykker, bl.a. som følge af øget tung trafik på veje der ikke er forberedt til dette. () Der vil være øget risiko for ulykker mellem lastbiler og bløde trafikanter, særligt i Klim og på Thistedvej, som er national cykelrute og del af Margueritruten. Der er dog cykelsti. Da det antages at uvedkommende ikke opholder sig eller færdes i graveområdet, bør den ikke i sig selv udgøre en risiko for beboerne i området. Vibrationer () Der vil forekomme vibrationer fra gravearbejde og kørsel med tunge køretøjer, samt af- og pålæsning af f.eks. sten og grus. Primært vil beboerne tæt på det foreslåede graveområde påvirkes, i forbindelse med transport af råstoffer. Bygninger opført uden sokkel er følsomme overfor vibrationer. Jordbund og vand Jordforurening () Der er ikke registret jordforurening eller områdeklassificering inden for det foreslåede graveområde. Det grænser dog til Klim by, som er områdeklassificeret. Risiko for forurening Forurening af jorden i forbindelse med råstofgravning kan sammenlignes med den uregulerede risiko for grundvandsforurening i forbindelse med jordbehandling med tunge maskiner i land- Side 23

26 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning bruget, eller ved almindelige bygge og anlægsopgaver. Der vil altid være en risiko for oliespild. Jordhåndtering/flytning ( 52) I henhold til 52 i jordforureningsloven er det forbudt at tilføre jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave. Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder () I forbindelse med evt. vådsortering sker der en nedsivning af vaskevand til grundvandet (recirkulation). Det er kommunen, der giver en evt. nedsivningstilladelse i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Ligeledes er det kommunen, der giver en vandindvindingstilladelse i medfør af vandforsyningsloven i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Udledning af spildevand () Der kan blive tale om vaskevand fra vådsortering af grovsorterede materialerunder forarbejdningsprocessen. Grundvandsforhold Jf. seneste viden ligger forslaget til graveområde ikke i område med drikkevandsinteresser eller i nitratfølsomt indvindingsområde. /6/ Den nærmeste vandforsyningsboring er vandværksboringen DGU nr , ved vandværket ÅÅ data fra Klim mark, som ligger ca m nordvest for forslaget til graveområde. Dette samt et vandværk lige syd for, er nærmeste aktive vandværker. /13/ I området hvor graveområdet er foreslået ligger grundvandsspejlet umiddelbart under terræn, visse steder i kun ca, 0,5 m dybde. Da råstofressourcerne ligger dybere, vil der således blive gra- Side 24

27 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Risiko for forurening af grundvandsressourcen () vet under grundvandsspejlet. Dermed vil der blive frilagt vandflade. Dette udgør en risiko for forurening af det ubeskyttede grundvand, særligt hvis lerlag gennembrydes, dog primært efter end råstofindvinding. Grundvandsspejlet ligger højt, og der graves under grundvandsspejlet, hvorfor der kan være en risiko for forurening. Råstofindvinding er ikke i sig selv en forurenede proces. Ved indvinding af sand, grus og sten fjernes typisk let gennemtrængelige lag, der ikke har ydet en særlig god beskyttelse af grundvandet. Grundvandet vil, såfremt det ikke er beskyttet af mellemliggende gennemgående impermeable lerlag, generelt være sårbart overfor uheld som oliespild, efterfølgende arealanvendelse mv. Oversvømmelsesrisiko Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til oversvømmelsesrisiko for naboarealer. Vandstandsændringer Der vil graves under vandspejlet. Det vurderes dog, at der ikke er risiko for oversvømmelser af naboarealer, da arealet er relativt fladt. Indvinding af sand, grus og sten giver normalt ikke anledning til permanente vandstandssænkninger i vandløb, søer og andre våde naturtyper. () Der er en lille risiko for vandstandsændringer, når der indvindes under grund- Side 25

28 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning vandsspejlet. Luftforurening (støv og andre emissioner) Okkerpotentielle områder Det foreslåede graveområde ligger på lavbundsareal, og er kortlagt som okkerklasse I, hvor der er stor risiko for okkerudledning. Man bør derfor være særligt opmærksom, da der er vandløb som kan påvirkes, og som fører til Natura 2000 område. Luft, Klima, Ressourceforbrug Eventuel påvirkning af klima Der vil altid være tale om udledning af CO 2 i forbindelse med energiforbrug. Om råstofferne udvindes på denne lokalitet eller en anden er i den forbindelse af underordnet betydning. Indvinding af råstoffer vil overordnet set altid resultere i støvpåvirkning i nærområdet, fra gravearbejdet og kørsel på ubefæstede arealer. () Afhængig af produktionsformen vil der endvidere forekomme luftforurening i form af NO, SO, NH 3, flygtige kulbrinter, dioxin og partikler, samt drivhusgasser CO 2, metan og lattergas. Området er dog åbent, og der er god mulighed for at partiklerne kan transporteres væk. Emissioner fra eventuel trafik til og fra området Vilkår til imødegåelse af støvgener stilles af kommunen i forbindelse med en evt. råstoftilladelse. Der vil være udstødning fra tung trafik. Om råstofferne udvindes på denne lokalitet eller en anden er i den forbindelse af underordnet betydning. Det bør undersøges om der er råstofforekomster tættere på aftageren. Side 26

29 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Arealforbrug Der er i forbindelse med denne screening undersøgt et areal på ca. 12,8 ha, men en evt. råstoftilladelse vil sandsynligvis dække et mindre areal. Jf. luftfoto fra 2010 er der i dag græs/dyrkede marker på størstedelen af arealet. Arealanvendelse er i dag, jf. kommunens () helhedsplan jordbrugsområde. Kommunens retningslinier siger at jordbrugserhvervet i disse områder skal tilgodeses. Der vil i en periode være råstofindvinding/erhverv i stedet for landbrug på arealet. På lang sigt, efter end indvinding skal der jf. kommunens og regionens retningslinier sandsynligvis efterbehandles til natur og rekreativt område. Det afhænger af hvilke krav kommunen stiller i forbindelse med en evt. tilladelse. Idet der vil graves under grundvandsspejlet, kan der således opstå søer. Dette er positivt for befolkningen og naturen, men negativt for jordbrugserhvervet. Energiforbrug Der vil altid være energiforbrug i forbindelse med drift og transport af råstoffer. Hvis råmaterialerne ikke hentes fra Klim hentes de andetsteds, muligvis længere væk, hvilket resulterer i endnu længere transport af råstofferne. Vandforbrug () Der bruges ofte vand til vådsigtning, vanding af veje mv. Desuden sker der en vis fordampning i forbindelse med gravning under grundvandsspejlet. Hvorvidt der skal bruges vand i forbin- Side 27

30 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning delse med en evt. råstofindvinding i området kommer an på ansøgningen og kommunens efterfølgende sagsbehandling. Produkter, materialer, råstoffer Det foreslåede graveområde vil kunne være med til at dække regionens behov for sten og grus. Materialerne findes dog også på andre, lignende lokaliteter. Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der vil altid være en risiko for spild og udslip af f.eks. olieprodukter til maskiner. Risikoen vurderes at være lille, såfremt disse håndteres og opbevares på en godkendt og forsvarlig måde. Affald, genanvendelse Uanset placering vil indvinding af råstoffer altid resultere i affald. Kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv, Landskab Kulturhistoriske værdier Der er ikke kendskab til fredede eller ikke-fredede fortidsminder eller beskyttede diger inden for forslaget til graveområde. /18/ Langs Klim Strandvej og syd for den ene kirke i Klim findes arealer kortlagt som værdifuldt kulturmiljø. Der er dog mere end 180 m til det nærmeste. /3/ Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Kirker I Klim ligger to kirker, den nærmeste kun ca. 100 m vest for forslaget til graveområde. Forslaget til graveområde ligger delvist inden for kirkernes kirke- Side 28

31 Screening/scoping Bemærkninger (Planens indvirkning på miljøet) Miljøparametre Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Fredede eller bevaringsværdige bygninger byggelinjer og en fjernbeskyttelseslinje. /3/6/ Et areal omkring Klim Kirke, på den vestlige side modsat det foreslåede graveområde er fredet. Jf. kulturarvsstyrelsen findes der ingen fredede eller bevaringsværdige bygninger inden for det foreslåede graveområde. Landskabelig værdi Det foreslåede graveområde ligger hverken i større uforstyrret landskab særligt værdifuldt landskab eller i kystnærhedszonen. Geologiske særpræg Det foreslåede graveområde ligger ikke i eller nær geologisk beskyttelsesområde eller -interesseområde. /3/ Side 29