Offentlig høring af forslag til regulering af privat vandløb ved Bergs Plads ved Haderslev Dam

Transkript

1 til lodsejere, berørte parter og øvrige høringsberettigede Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Fax Dir. tlf december 2017 Sagsident: 17/30545 Sagsbehandler: Kim Hansen Offentlig høring af forslag til regulering af privat vandløb ved Bergs Plads ved Haderslev Dam Haderslev Kommune har udarbejdet et projektforslag til regulering af et privat vandløb ved Bergs Plads ved Haderslev Dam. Projektet indebærer, at den nederste strækning af vandløbet (ca. 20 meter) ved udløbet i Haderslev Dam forlægges mod øst. Projektet er beskrevet nærmere i nedenstående projektbeskrivelse. Offentlighedsperiode Projektforslaget er udarbejdet efter bestemmelserne i vandløbslovens 1 kapitel 6, 16 om regulering af vandløb, samt kapitel 5 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Projektforslaget udsendes i 4 ugers offentlig høring fra 4. december 2017 til 2. januar Projektforslaget kan i denne periode ses på Haderslev Kommunes hjemmeside (under Politik og dialog/høringer og afgørelser). Bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser Eventuelle indsigelser, ændringsforslag eller øvrige bemærkninger til projektforslaget skal indgives til Haderslev Kommune og være kommunen i hænde senest 2. januar Disse bedes så vidt muligt sendes pr. til naturogvand@haderslev.dk og ellers til Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev. Efter den offentlige høring vil kommunen afgøre om projektforslaget skal vedtages efter vandløbsloven under hensyntagen til de indsigelser og ændringsforslag, der måtte være kommet. Når den endelige afgørelse efter vandløbsloven foreligger, vil det vedtagne projekt kunne påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden for 4 uger i overensstemmelse med vandløbslovens bestemmelser. Har du spørgsmål er du velkommen til at kontakte Kim Hansen på telefon eller kimh@haderslev.dk. 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016.

2 Baggrund og redegørelse Det overordnede formål med at forlægge udløbet af vandløbet ved Bergs Plads, er at undgå behov for tilbagevendende oprensning af sand ved den nyetablerede bådebro ved Bergs Plads. I forbindelse med projekt Haderslev Dambåd er der i efteråret 2017 etableret en ny og større bro ved Bergs Plads (se billede i bilag 2). Haderslev Kommune har i juni 2017 meddelt dispensation efter naturbeskyttelsesloven til etablering af broen samt dispensation til oprensning af sand/sediment i området ved broen. Broen er desuden godkendt efter vandløbsloven den 15. juni For at sikre den tilstrækkelige vanddybde til den kommende dambåd blev der i forbindelse med etablering af broen opgravet sand/sediment. Området tilføres imidlertid stadig sand fra vandløbet, som har sit udløb i Haderslev Dam tæt op ad broen. Der vil derfor fremover sandsynligvis være et tilbagevendende behov for at oprense sand/sediment ved broen. Styregruppen bag projekt Haderslev Dambåd har derfor kontaktet kommunen med henblik på at den nederste del af vandløbet forlægges så udløbet flyttes fra området ved broen til en mindre vig umiddelbart øst for broen (se oversigtskort i bilag 1). Eksisterende forhold Oplandet til vandløbet består af dyrkede marker og skov. På den nedre strækning løber vandløbet gennem Haderslev Sønderskov, og har udløb i Haderslev Dam ved Bergs Plads. I skoven er vandløbet stort set ureguleret og har et relativt stort fald og gode, varierede fysiske forhold. På de nederste ca. 15 meter inden udløbet i dammen fremstår vandløbet reguleret og er faskineret med egepæle langs den vestlige vandløbsbred. Vandløbet har her en bundbredde på cm. Vandløb er klassificeret som privat vandløb, hvilket ifølge vandløbsloven betyder, at vandløbets vedligeholdelse påhviler den enkelte bredejer. På strækningen ved Bergs Plads er Naturstyrelsen bredejer, og det er således Naturstyrelsen der varetager vandløbets vedligeholdelse. Der er forholdsvis stor sandtransport i vandløbet. Meget af sandet tilføres sandsynligvis fra dyrkede arealer i oplandet, som via dræn udvaskes til vandløbet. Sandet bundfælder ved udløbet i Haderslev Dam, og forud for etableringen af den nye bådebro blev der som nævnt foretaget oprensning af sand/sediment, ligesom der også tidligere fra tid til anden er foretaget sandoprensning. For at sikre adgangsforholdene for dambåden vil det sandsynligvis være nødvendigt at oprense området med års mellemrum. Forslaget til forlægning af vandløbet Oversigtskortet i bilag 1 viser dels vandløbets nuværende forløb samt forslaget til, hvordan vandløbets udløb kan forlægges mod øst. Det drejer sig om en strækning på ca. 20 meter af det eksisterende vandløb, ligesom den nye vandløbsstrækning også vil have en længde på ca. 20 meter. Den nye vandløbsstrækning vil få udløb i den lille vig, som ligger umiddelbart øst for broen. Sand som transporteres med vandløbet og bundfælder i vigen vil ikke påvirke sejladsforholdene til broen. Det materiale der graves op for at lave den nye vandløbsstrækning vil blive anvendt til at fylde den eksisterende strækning op med. Den nye vandløbsstrækning etableres så den får et let slynget forløb gennem området, hvor der står elletræer. Det vil ikke blive fældet træer, men vandløbet vil blive forsøgt etableret tæt på nogle af elletræerne, så træer og trærødder kan medvirke til at stabilisere vandløbet samt skabe varierede fysiske forhold. Hvor den nye vandløbs- Side 2 af 8

3 strækning starter placeres der større sten for at sikre mod erosion. Egestolperne som i dag er anvendt til faskinering af vandløbet vil blive taget op, og nogle vil kunne genanvendes i det nye forløb, dels som en slags brinksikring og dels ved at stolperne udlægges i vandløbet som død ved. Dødt ved er med til at skabe gode, varierede fysiske forhold i vandløbet, og er bl.a. levested for mange smådyr og mikroorganismer. Den nye vandløbsstrækning vil i øvrigt anlægges så den får samme skikkelse (bredde, bunddybde og anlæg) som det nuværende forløb. Berørte ejendomme Vandløbet ligger delvist på matrikel 321, Marstrup, Hoptrup og matrikel 14, Erlev, Gl. Haderslev. Begge matrikler ejes af Naturstyrelsen Sønderjylland, Felstedvej 14, 6300 Gråsten. Vandløbet har udløb i Haderslev Dam, som er særskilt matrikuleret (matrikel 1, Haderslev Dam ejerlav), og ejes af Haderslev Kommune. Økonomiske forhold Udgifterne til projektet afholdes af styregruppen bag projekt Haderslev Dambåd, og er både kommunen og lodsejer (Naturstyrelsen Sønderjylland) uvedkommende. Tidsplan for arbejdets udførelse Anlægsarbejdet forventes gennemført umiddelbart efter de fornødne tilladelser og dispensationer er givet, dvs. sandsynligvis i første kvartal af 2018, men vil i øvrigt afhænge af vejrmæssige forhold. Arbejdet udføres af entreprenør, som rekvireres af styregruppen bag projekt Haderslev Dambåd. Arbejdet vil blive udført under tilsyn af Haderslev Kommune og lodsejer, Naturstyrelsen Sønderjylland. Afstrømningsmæssige konsekvenser samt miljøforhold Det er Haderslev Kommunes vurdering, at projektet med forlægning af de nederste ca. 20 meter af vandløbet ikke vil have afstrømningsmæssige konsekvenser i oplandet. Idet den nye vandløbsstrækning vil få samme skikkelse (bunddybde, bredde og anlæg) vil vandløbets vandføringsevne være uændret. Terrænet i området opstrøms vandløbets udløb i Haderslev Dam er meget stejlt. Inden for få hundrede meter fra bredden af dammen stiger terrænet mindst 5-6 meter. Til sammenligning er vandløbets bundkote ved udløbet i Haderslev Dam tæt på vandspejlskoten i dammen (ca. 2 meter DVR90). Ved forudgående drøftelse af projektet med Haderslev Kommune har lodsejer, Naturstyrelsen Sønderjylland, givet udtryk for at Naturstyrelsen Sønderjylland ikke vil være erstatningspligtige såfremt projektet skulle påvirke opstrøms liggende arealer. Skulle der mod forventning opstå afstrømningsmæssige problemer og skade på privat ejendom i oplandet, som skyldes omlægningen af vandløbets udløb, vil Haderslev Kommune behandle en sådan sag i overensstemmelse med vandløbslovens bestemmelser. Vandløbet er ikke miljømålsat i statens vandområdeplaner og indgår ikke i noget overvågningsprogram. Haderslev Kommune har derfor ingen oplysninger om vandløbets miljøtilstand. Det er kommunens vurdering, at der ikke vil ske forringelser af de miljømæssige forhold i vandløbet, men at den nye vandløbsstrækning relativt hurtigt vil opnå en tilstand, der er mindst lige så god som den nuværende. Ved slyngning af vandløbsstrækningen samt udlægning af sten samt dødt ved (egepæle) vil der kunne skabes gode og varierede fysiske forhold til gavn for fisk, smådyr og mikroorganismer. Forlægning af vandløbet vil desuden betyde, at det ikke fremover vil være nødvendigt at foretage opgravning af sand/sediment i Haderslev Dam. Herved undgås også den Side 3 af 8

4 fysiske forstyrrelse af søbunden, som ellers ville kunne medføre ophvirvling af bundmateriale og frigivelse af næringsstoffer til vandfasen og dermed øget algevækst. Endelig undgås den forstyrrelse adgang til og fra området med større entreprenørmaskiner ellers ville forårsage. Vandløbslovens bestemmelser vedr. regulering af vandløb En forlægning af vandløbet er at betragte som en regulering jf. vandløbslovens kapitel 6. Ved regulering af et vandløb forstås ifølge vandløbslovens 16 ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Ifølge vandløbslovens 17 må vandløb kun reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. En godkendelse til regulering omfatter bl.a. udarbejdelse og offentliggørelse af et projektforslag (4 ugers offentlig høring) samt en egentligt godkendelse efter vandløbsloven inkl. 4 ugers klagefrist. På baggrund af en henvendelse fra styregruppen for projekt Haderslev Dambåd har Haderslev Kommune udarbejdet herværende projektforslag efter forudgående drøftelser med lodsejer, Naturstyrelsen Sønderjylland. Vilkår I den endelige godkendelse efter vandløbsloven vil kommunen fastsætte en række vilkår for arbejdes udførelse. Disse vilkår vil i udkast være: Forlægning af vandløbet er betinget af accept fra lodsejer, Naturstyrelsen Sønderjylland. Arbejdet skal udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen. Den nye vandløbsstrækning skal placeres som vist på kortet. Forud for arbejdets påbegyndelse opsætter Haderslev Kommune og Naturstyrelsen Sønderjylland markeringspæle, der viser placeringen af den nye strækning. Den nye vandløbsstrækning skal etableres med den samme skikkelse (bundbredde, bunddybde og skråningsanlæg) som i det nuværende. Siderne i vandløbet skal på udsatte sider sikres med sten og/eller træstolper, så siderne ikke skrider sammen. Haderslev Kommune og Naturstyrelsen Sønderjylland fører tilsyn med arbejdes udførelse, og instrukser herfra skal følges. Transport til og fra området skal ske efter nærmere aftale med Naturstyrelsen Sønderjylland. Udgifter til projektet er Haderslev Kommune og Naturstyrelsen Sønderjylland uvedkommende. Haderslev Kommune og Naturstyrelsen Sønderjylland skal underrettes mindst 5 arbejdsdage inden arbejdet iværksættes. Et eventuelt erstatningskrav som følge af skade på privat ejendom, der kan dokumenteres at skyldes forlægning af vandløbet er lodsejer, Naturstyrelsen Sønderjylland, uvedkommende. Anden lovgivning Vandløbet er udpeget som beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at en ændring af vandløbets tilstand forudsætter en forudgående dispensation. Der vil derfor blive søgt om dispensation fra beskyttelsesbestemmelsen. Side 4 af 8

5 Venlig hilsen Kim Hansen Vandløbsmedarbejder Bilagsoversigt Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Billeder Udsendelsesliste Naturstyrelsen Sønderjylland Styregruppen for projekt Haderslev Dambåd v/ W. Kleemann Side 5 af 8

6 Bilag 1. Oversigtskort Oversigtskort (luftfoto 2016) over området ved Bergs Plads. Den omtrentlige, nuværende beliggenhed af vandløbet er vist med blå streg. Forslaget til nyt forløb er vist med gul streg. Side 6 af 8

7 Bilag 2. Billeder fra Bergs Plads Den nyetablerede bro ved Bergs Plads. Vandløbet har sit udløb umiddelbart til venstre (øst) for broen. Side 7 af 8

8 Vandløbet ved Bergs Plads. Den gule streg illustrerer forslaget til nyt forløb af de nederste ca. 20 meter af vandløbet. Side 8 af 8