Myndighedsscreening TS Anmeldelse Banedanmark , rev Guldborgsund-Engmosen v offentliggjort

Transkript

1 Anmeldelsesskema vedr. ændring eller udvidelse ihenhold til anlægslov (I henhold til bekendtgørelse nr.106 af 02. februar 2016 vedr. Femern Bælt og tilhørende landanlæg i Danmark). Herefter benævnt bekendtgørelse 106. Vejledning Anmeldelsesskemaets formål er indsamling af oplysninger til brug for vurdering af virkningerne på miljøet (VVM), konsekvensvurdering vedrørende Natura 2000-områder og beskyttelse af visse dyre-og plantearter i forbindelse med ændringer eller udvidelser af anlægsprojektet omfattet af Lov nr. 575 af 4. maj 2015 om anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark. Skemaet/skemaerne udfyldes af bygherren eller dennes rådgiver baseret på dels det allerede anlægsprojekt, som den anmeldte ændring og/eller udvidelse vedrører (anlægslov, implementeringsredegørelse, VVM-redegørelse, tillæg mv), dels bygherrens viden om ændringen eller udvidelsen af anlægsprojektet sammenholdt hermed.det forudsættes i sammenhængen, at bygherren eller dennes rådgiver er fortrolig med den miljølovgivning som ændringen eller udvidelsen af anlægsprojektet omfattes af, herunder særlovgivningen på VVM-området indenfor jernbanesektoren. Skemaerne 1A og 1B er indbyrdes forbundne og skal begge udfyldes. Uddybning Såfremt bygherren har formodning om, at ændringen eller udvidelsen allerede i udgangspunktet synes at vedrøre Natura 2000-beskyttede dyre-og plantearter, bør bygherren allerede ved anmeldelsen tage højde herfor bl.a. ved tydeliggørelse af forhold relateret til Natura 2000-områder og beskyttelse af visse dyre-og plantearter. Særlig opmærksomhed henledes på anmeldelse af oplysninger forbundet med om beskyttelse af Natura 2000-områder i bekendtgørelse nr. 106, herunder forhold relateret til habitatdirektivets Bilag IV, litra a) og litra b) (Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter, med senere ændringer). Dette med henblik på, at anmeldelsesskemaet kan danne udgangspunkt for en efterfølgende samordning af en myndighedsbehandling jf. 9 i bekendtgørelse nr. 106 i henhold til 5, 7 og 8. Skema 1A: Oplysningskravet relaterer sig til bl.a. bekendtgørelse nr. 106 af 2. februar , stk.2, samt bekendtgørelsens Bilag 1 som har grundlag i Bilag IIA i VVMdirektiv 2014/52 af 16. april Under basisoplysninger anmodes herudover om enkelte nøgleoplysninger relateret til Bilag I og Bilag II i VVM-direktiv 2011/92/EU af 13. december Skema 1B:Oplysningskravet relaterer sig til bekendtgørelse nr. 106 af 2. februar , stk.2,nr. 2, samt bekendtgørelsens Bilag 2 som har grundlag i Bilag III i VVMdirektiv 2014/52 af 16. april For samtlige afkrydsninger udfyldes felterne Henvisning til samt Yderligere vurdering/begrundelse. Praktisk Anmeldelsesskemaet inkl. eventuelle bilag hertil fremsendes til VVMvejogbane@tbst.dk. 1

2 Anmeldeskema for: Ringsted - Femern Banen, Guldborgsund-Engmosen SKEMA 1A Basisoplysninger fra bygherren oplysninger 1. Navn, adresse, telefonnr. og på bygherre Banedanmark, Ringsted Femern Banen, Tlf.: , femern@bane.dk 2. Navn, adresse, telefonnr. og på Klaus V Larsen, Tlf.: , kvl@bane.dk kontaktperson 3. Under hvilke(n) kategori(er) af projekter oplistet på Bilag Iog/eller Bilag IItil VVM-direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 henhører det allerede anlægsprojekt? 4a. Henhører ændringen eller udvidelsen, som anmeldelsen vedrører, under samme projektkategori(er) som opregnet ovenfor? I bekræftende fald hvilke(n)? 4b. I benægtende fald besvares spørgsmål 5 nedenfor: 5. Under hvilke(n) kategori(er) af projekter oplistet på Bilag Iog/eller Bilag IItil VVM-direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 henhører ændringen eller udvidelsen? 6. Præcis lokation for ændringen eller udvidelsen af anlægsprojektet. Eksempelvis angivet ved koordinater, adresse, matrikelnummer, ejerlav mv Det samlede baneprojekt, jf. 2 i lov om anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark henhører under nedenstående kategorier i bilag II. 10. b) Anlægsarbejder i byzoner, 10. c) Anlæg af jernbaner og anlæg til kombineret transport og af intermodale terminaler (projekter, som ikke er omfattet af bilag I). 13. a) Ændringer eller udvidelser af projekter i bilag I eller nærværende bilag, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag I). Ændringen vedrører de ovenstående kategorier. [Se oversigtskort i Banedanmarks reviderede anmeldelse af 27. juni 2016 samt i notat 11. maj 2016 vedlagt anmeldelsen] Det allerede anlægsprojekt henhører under såvel punkterne 10 b), 10 c) som 13 a) supplerende bemærkninger Det bemærkes, at oversigtskortet fremsendt med Banedanmarks anmeldelse af 27. juni 2016mangler indplacering af den N-S gående arbejdsvej i vestlige hjørne af rødmarkeret udsætningsareali Engmosen og den forudsatte rykning af arbejdsvejens vigeplads mod nord som indgår som del af anmeldelsen af 3. marts Banedanmark har ved mail 6. september 2016 bekræftet, at ændringen vedr arbejdsvejen fortsat indgår som del af anmeldelsen. 2

3 7. Resume af ændringen eller udvidelsen og overordnet vurdering af dennes eventuelle af miljøet sammenholdt med allerede miljømæssige rammer herfor i den eksisterende miljøvurdering (VVM) og implementeringsredegørelse (kan vedlægges som bilag). 8. Ændringen eller udvidelsen berører følgende kommune eller kommuner. Såvel den eller de kommuner, som ændrings]projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af ændringsprojektet angives. Bygherren henviser tilnotat af 11. maj 2016: Ansøgning om projektændring i Guldborgsund og Engmosen (RFB_10_03_05_Nr2014) vedlagt som bilag til den reviderede anmeldelse af 27. juni Guldborgsund Kommune 9. Oversigtskort i egnet målestok Bygherren henviser til de indsatte kort i nævnte notat Ansøgning om projektændring i Guldborgsund og Engmosen af 11. maj Tillæg 2 og 3 vedlagt som bilag til den oprindelige anmeldelsenaf 3. marts 2016 indeholder ligeledes oversigtskort. 10. Kortbilag i egnet målestok med indtegning af ændringen eller udvidelsen synliggjort op mod det allerede anlæg og projekt (vedlægges) Bygherren henviser til de indsatte kort i nævnte notat Ansøgning om projektændring i Guldborgsund og Engmosen af 11. maj 2016 Tillæg 2 og 3 vedlagt som bilag til den oprindelige anmeldelsen af 3. marts 2016 indeholder ligeledes oversigtskort. tilbilag 1 i BEK 106 jf. dennes 2, stk.2 oplysninger Myndoghedsvurdering 1. En beskrivelse af ændringen eller udvidelsen, herunder navnlig: Nedenstående forhold er nærmere opsummeret i bygherrens notat af 11. maj 2016: Ansøgning om projektændring i Guldborgsund og Engmosen (RFB_10_03_05_Nr2014) fremsendt ved reviderede anmeldelse af 27. juni Banedanmark har identificeret behov for justeringer i forbindelse med udvidelsen af Kong Frederik den I Bro og jernbanen gennem Engmosen. Projektændringerne medfører yderligere behov for både midlertidige arealer i Guldborgsund samt midlertidige og permanente arealer i Engmosen samt øgede mængder råstoffer til anlæg. Desuden ændrede anlægsmetoder, herunder uddybning af midlertidigt arbejdsareal i Guldborgsund, så en flydekran kan benyttes til anlæg af broen. Projektændringerne medfører inddragelse af marine habitatnaturtyper samt arealer og forhold inden for Natura 2000 område nr. 173 (Habitatområde 152 og Fuglebeskyttelsesområde 83 og 86). Indenfor Natura 2000 område nr. 173 er habitatnaturtyper relevant udpegnings-grundlag i denne projektsammenhæng: 1110 Sandbanke (ca ha) og 1160 Lavvandede bugter (ca ha). Desuden er følgende vandfugle på udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelses-område F86: knopsvane, sangsvane, taffeland, troldand, hvinand og stor skallesluger. Området på begge sider af broen er jagt- og vildtreservat. I Engmosen er ikke kortlagt habitat-naturtyper. 3

4 Ændringerne og konsekvenserne af de specifikke ændringsønsker er ydermerenærmere beskrevet i dokumentation fremsendt af bygherren som bilag til den oprindelige anmeldelse af 3. marts 2016: Tillæg nr. 2 til Natura 2000 konsekvensvurdering for Guldborgsund og Engmosen af 24. november 2015 (vedr. Guldborgsund), Tillæg nr. 3 til Natura 2000 konsekvensvurdering for Guldborgsund og Engmosen af 4. november 2015 (vedr. Engmosen) samt Bilag af 23. oktober 2015 til Tillæg 2 med yderligere konsekvensvurdering af kvælstofbelastningen i Guldborgsund a) en beskrivelse af hele ændringen eller udvidelsens fysiske karakteristika, og, hvor det er relevant, nedrivningsarbejder b) en beskrivelse af ændringen eller udvidelsens placering, navnlig med hensyn til den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af ændringen eller udvidelsen 2. En beskrivelse af de miljøaspekter, der kan forventes at blive berørt i væsentlig grad af ændringen eller udvidelsen 3. En beskrivelse af alle de væsentlige virkninger, for så vidt oplysninger om sådanne virkninger foreligger, som ændringen eller udvidelsen kan forventes at få på miljøet som følge af: a) de forventede reststoffer og emissioner og den forventede affaldsproduktion, hvor dette er relevant b) brugen af naturressourcer, særlige jordarter, jordbund og biodiversitet 4. Der skal, hvor det er relevant, tages hensyn til kriterierne i Bilag 2 i BEK 106 (nedenfor) ved indsamlingen af oplysninger i overensstemmelse med pkt. 1-3 (ovenfor) 4

5 SKEMA 1B Kriterier, der skal indgå i vurderingen af om en ændring eller udvidelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet For så vidt angår nedenstående oplysninger i skema 1B henvises tilbygherrens notat af 11. maj 2016: Ansøgning om projektændring i Guldborgsund og Engmosen (RFB_10_03_05_Nr2014) fremsendt ved reviderede anmeldelse af 27. juni 2016, herunder notatets Bilag 1 Miljøscreening Guldborgsund og Bilag 2 Miljøscreening Engmosen. Baggrund: Det lægges til grund at følgende dokumentation er relevant i sagen: 1) Implementeringsredegørelse til Lov nr 575 af 4. maj 2015 om anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg, herunder a) Miljøredegørelse, hæfte 1. Generelt Ringsted- Holeby. Femern Bælt-danske jernbaneanlæg, november 2014 b) Miljøredegørelse, hæfte 3, Orehoved-Holeby. Femern Bælt danske jernbaneanlæg, november 2014 c) Tillæg til miljøredegørelse. Ringsted-Femern Banen, november 2014, afsnit 3.14 d) Støjgener i anlægsfasen. Ringsted-Femern Banen, november Bilag til tillæg til miljøredegørelse Ringsted-Femern Banen november 2014 e) Tillæg til Natura 2000 konsekvens-vurdering for Guldborgsund og Engmosen, 20. november 2014 ( Tillæg nr 1 ) Projektændringerne i nærværende anmeldelse er beskrevet og vurderet ift konsekvenserne for Natura2000-området med følgende to tillæg fremsendt ved anmeldelse af 3. marts 2016 samt bilag af 23. oktober 2015 med yderligere konsekvensvurdering ift Guldborgsund: f) Revideret Tillæg 1 af 13. januar 2015 til Natura 2000 konsekvens-vurdering for Guldborgsund og Engmosen g) Tilkendegivelse fra Naturstyrelsen af 2. februar 5

6 2015 vedr. Revideret Tillæg 1 af 13. januar 2015 til Natura 2000 konsekvens-vurdering for Guldborgsund og Engmosen h) Tillæg nr 2 til Natura 2000 konsekvensvurdering for Guldborgsund og Engmosen af 24. november 2015 (RFB_10_03_05_Nr2013) (vedr. Guldborgsund) i) Kvælstofbelastning i Guldborgsund. Notat 23. oktober 2015 (RFB_10_03_05_Nr2004) j)tillæg nr 3 Natura 2000 konsekvens-vurdering for Guldborgsund og Engmosen af 4. november 2015 (RFB_10_03_05_Nr2002) (vedr justeringer Engmosen) k) Tilkendegivelse fra Naturstyrelsen vedr Tillæg 3 (ændringer vedr Engmosen) samt bemærkninger vedr Tillæg 2 (Guldborgsund) (mail fra Naturstyrelsen til Banedanmark 13. november 2015) 1. Ændringen eller udvidelsens karakteristika l) Tilkendegivelse fra Naturstyrelsen vedr Tillæg 2 (ændringer vedr Guldborgsund) (mail fra Naturstyrelsen til Banedanmark 24. november 2015) Ændringens eller udvidelsens karakteristika skal især anskues i forhold til: a) ændringen eller udvidelsens dimensioner Der uddybes et arbejdsareal syd for den eksisterende bro og der oplagres kystsikringssten jf. figur 1 i notat 11. maj 2016 fremsendt ved reviderede anmeldelse af 27. juni 2016). Ændringen medfører et yderligere midlertidigt arealbehov på ca m 2 Den nordligste vendeplads rykkes mod nord og vil fortsat være inden for 3-området. Arealet er uændret. supplerende bemærkninger Det bemærkes, at projektændringen i Engmosen indebærer udsætning af blødbund indenfor et landbrugsareal på nu ca m2, som 6

7 Eksisterende vej gennem Engmosen forberedes til tung trafik og der etableres overkørsel ved Engmoseløbet (se figur 4 i notat 11. maj 2016 fremsendt ved reviderede anmeldelse af 27. juni 2016). Der ryddes og udlægges køreplader på et 3 m bredt vedligeholdelsesbælte nord for banen svarende til ca m 2. Banedæmning udvides og banegrøft rørlægges. Den permanentearealinddragelse til udvidet dæmning er ca. 108 m 2. Der rørlægges ca. 100 m banegrøft. grænser op til Natura 2000-område, mod tidligerer m2. Der sker i den forbindelse af yderligere en 3-beskyttet mose på ca 900 m2 samt ca m2 ikke beskyttet natur langs banen. Ca 75 m2 ikke beskyttet natur og 33 m2 3-mose inddrages permanent til udvidelse af banedæmning. Der inddrages i alt cirka m2 i marine habitatnaturtyper, cirka m2 til afgravning af blødbund og midlertidig kørevej langs banen, og i omegnen af m2 midlertidigt (i 8 mdr.) som kørevej med køreplader langs Engmosevej. Hertil kommer et større areal til oplægning af blødbund uden for Engmosen og uden for Natura 2000 området på ekstra m 2 b) kumulation med andre projekter Projektændringen vurderes ikke at have kumulative effekter set i forhold til øvrige aktiviteter i området. Den kumulative kvælstofbelastning fra de to projekter Guldborgssund og Ny Storstrømsbro vurderes samlet ikke at være til hindring for opfyldelsen af miljømålene for de enkelte vandområder. Projektændringen i Guldborgsund medfører i henhold til Tillæg 2, at der her afgraves ca m 3 mere havbundsmateriale som forudsættes klappet. Det tidligere Tillæg til Natura 2000 konsekvensvurdering (Tillæg 1)(e) angav mængden af havbundsmateriel til klapning til m 3. Med projektændringen forudsættes således at der skal klappes i størrelseodenen ca m3 fra Guldborgsund. Kumulative effekter er behandlet i bygherrens notat om kvælstofbelastning i Guldborgsund af 23. oktober 2015 pp 5-6 (i). Graveaktiviteterne for udbygningen af Frederik Is bro antages her at foregå i samme år som graveaktiviteterne i 7

8 forbindelse med anlæg af Ny Storstrømsbro som foregår i Storstrømmen (vandområde 45). Ny Storstrømsbro er et projekt under Vejdirektoratet, og her forventes udgravet ca m 3 sediment i Det fremgår af notatet, at der udelukkende vil kunne forekomme kumulative effekter i forhold til kvælstofbelastning fra Ny Storstrømsbro og udbygning af Kong Frederik Is bro i vandområde 206, 34 og 37, og størst i vandområde 206, Smålandsfarvandet åben del, hvor klapning fra begge projekter forventes foretaget. Konsekvensvurderingen af kvælstofbelastningen ved projektændringen viser, at den kumulative kvælstofbelastning i vandområde 206 fra de to projekter medfører en total belastning på hhv. 0,7 ton N og 1,5 ton N svarende til maksimalt 1% af målbelastningen for vandområdet, når både graveaktiviteter og klapning for Kong Fredrik Is bro tages i betragtning. For vandområde 34 vil den kumulative kvælstofbelastning udgøre ca 0,08% af målbelastningen. Projektændringen vurderes ikke at have kumulative effekter set i forhold til øvrige aktiviteter i området. supplerende bemærkninger c ) anvendelse af naturressourcer Projektændringen medfører, at der skal bruges ca m 3 sand og sten til reetablering af havbunden. supplerende bemærkninger. Se også bemærkninger under d) nedenfor. Dette svarer til en forøgelse af projektets ressourceforbrug på ca. 4% i forhold til miljøredegørelsen (a), hvor forbruget af sand, grus og sten er angivet til m 3. Projektændringen medfører, at der afgraves ca m 3 mere havbundsmateriale som 8

9 forudsættes klappet. Dette svarer til en forøgelse af den mængde havbundsmateriale, der skal klappes på ca. 48% i forhold til Tillæg til Natura 2000 konsekvensvurdering (e), hvor mængden af havbundsmateriel til klapning er angivet til m 3. Miljøvurdering, inkl. konsekvensvurdering af Natura 2000 områder, ved klap aktiviteterne er vurderet i VVM-redegørelsen for den nye Storstrømsbro, og der henvises til denne rapport for en yderligere uddybning af miljøkonsekvenserne ved klapningen. VVM-redegørelsen vurderer, at der ikke er væsentlige effekter af klapningen. Hverken lokalt eller i forhold til de nærliggende beskyttede Natura 2000-områder forventes nogen betydende virkning på fauna og flora, anden natur eller andre miljøforhold. Projektændringen medfører, at der skal bruges ca m 3 sand og sten til udvidelse af banedæmning og forberedelse af vej for tung trafik. Dette svarer til en forøgelse af projektets ressourceforbrug på ca. 0,3 % i forhold til miljøredegørelsen (a), hvor forbruget af sand, grus og sten er angivet til m 3. I Engmosen vil være et øget forbrug af råstoffer (grus og sten) på m3. Den minimale forøgelse vurderes ej at have væsentlig. d) affaldsproduktion Projektændringen medfører, at der afgraves ca m 3 mere havbundsmateriale som forudsættes klappet. Dette svarer til en forøgelse af den mængde havbundsmateriale, der skal klappes på ca. 48% i forhold til Tillæg til Natura 2000 konsekvensvurdering (Tillæg 1)(e), hvor mængden af havbundsmateriel til klapning er angivet til m 3. Bygherren henviser ved mail af 12. september 2016 til en klaptilladelseudstedt af Naturstyrelsen overfor Banedanmark for materialer fra sejlrenden i Masnedø Østflak, hvor det med VVM en for Storstrømsbroen angives, at den samlede teoretiske kapacitet på klappladsen, Kogrunden, er 2,8 mill m 3. Den samlede forventede sedimentmængde angivet i VVM en for Storstrømsbroen er angivet til 9

10 Miljøvurdering, inkl. konsekvensvurdering af Natura 2000 områder, ved klapaktiviteterne er vurderet i VVM-redegørelsen for den nye Storstrømsbro, og der henvises til denne rapport for en yderligere uddybning af miljøkonsekvenserne ved klapningen. VVM-redegørelsen vurderer, at der ikke er væsentlige effekter af klapningen. ca. 1,4 mill. m 3. Sedimentmængderne fra Guldborgsund, der skal tilføjes sedimentmængden fra anlægsprojektet Ny Storstrømsbro ( m3), antages på det foreliggende grundlag at kunne rummes indenfor den samlede teoretiske kapacitet på klappladsen Kogrunden. Hverken lokalt eller i forhold til de nærliggende beskyttede Natura 2000-områder forventes nogen betydende virkning på fauna og flora, anden natur eller andre miljøforhold. Sedimentprøver har vist, at materialet kan klappes. Det vurderes, at klapning af de afgravede sedimenter fra området ved Guldborgsund på Kogrunden såvel lokalt som i forhold til nærliggende beskyttede Natura 2000-områder vil være uden konsekvenser for miljøet og ikke udgøre en risiko for yderligere forurening af sedimentet på klappladsen Projektændringen i Guldborgsund medfører i henhold til Tillæg 2, at der skal afgraves ca m 3 mere havbundsmateriale som forudsættes klappet. Det tidligere Tillæg til Natura 2000 konsekvensvurdering (Tillæg 1)(e) angav mængden af havbundsmateriel til klapning til m 3. Om klapning: Bygherren præciserer ved mail 12. september 2016, at Vejdirektoratet valgte at integrere konsekvensvurderingen af udvidelsen af Kogrunden i VVM en for Storstrømsbroen, men at formålet med konsekvensvurderingen primært var at sikre en tilstrækkelig kapacitet til klapning af materialer fra de statslige projekter i området (Storstrømsbroen og de danske landanlæg, Ringsted - Femern Banen). Det var på tidspunktet for konsekvensvurderingerne ikke helt afklaret, hvorledes håndtering af sediment fra Guldborgsund skulle foregå, og forholdet indgår derfor ikke i den anvendte opgørelse over potentielle sedimentmængder. Bygherren bemærker yderligere i sin mail af12. 10

11 september 2016, at konsekvenserne, som disse er beskrevet i den udarbejdede VVM,dog vil være dækkende for de sedimentmængder, der kan forventes klappet fra Guldborgsund. De nærmere forhold vedrørende klapning af materialer vurderes i forbindelse med en efterfølgende ansøgning om tilladelse til klapning. Undersøgelser af materialet, der skal klappes er gennemført. Det bemærkes at etableringen af en klapplads i sig selv ikke er VVM-pligtig. Det bemærkes desuden, at den planlagte klapning af materialerne fra Guldborgsund forudsætter, at bygherren forudgående indhenter en tilladelse hertil fra SVANA. Projektændringen vurderes ikke at medføre en ændret affaldsproduktion. Materialerne fra arbejdsvej vil kunne nyttiggøres. Midlertidige paddehegn kan genbruges. supplerende bemærkninger e) forurening og gener To sedimentprøver udtaget i området for projektændringen viser, at sedimentet tilhører klasse A og derved kan klappes. Sedimentprøverne er udtaget som blandingsprøver i sedimentoverfladen (0-30 cm), hver bestående af seks delprøver/sedimentkerner. Projektændringen vurderes dermed ikke at medføre forøgede forureningsmængder. supplerende bemærkninger. I notatet Støjgener i anlægsfasen (d) er beregnet, at ingen boliger vil blive udsat for støj over 70 db(a). Ved arbejder om natten eller i weekender kan 650 boliger blive påvirket af støj over 40dB ved anlægsarbejdet for Kong Frederik den I s Bro. 11

12 Se også Figur 5 (støjkort) indsat i bilag til reviderede anmeldelse af 27. juni Uddybning af arbejdsareal syd for den eksisterende bro vil støjmæssigt være at sammenligne med konstruktionsarbejder på broen. I Støjnotatet er angivet, at støj fra konstruktioner kan forekomme i hele anlægsperioden for broen, hele døgnet, fra 1.kvt. år 3 til 1. kvt. år 5. Da uddybningsarealets udstrækning mod syd er mindre end det angivne arbejdsareal mod sydøst, vil projektændringen hverken udsætte boliger for støj over 70 db(a) eller såfremt uddybningen foretages om natten eller i weekender over 40 db(a). Projektændringen forventes at kunne udføres indenfor den fastlagte anlægsperiode. Sejlads og dermed friluftsliv vurderes ikke at blive påvirket, idet der ikke skal ske uddybning i sejlrenden. Projektændringen vurderes kun i begrænset omfang at øge støjen og den generelle forstyrrelse af Engmosen. Da en del trafik rykkes til den nye vej gennem Engmosen aflastes arbejdsvejen langs Engmosevej. supplerende bemærkninger. Der køres færre km med den nye anlægsmetode. Fire ejendomme grænser op til arealet for udvidet udsætningsområde, og vil blive påvirket af støj. Der er i udbudsmaterialet stillet krav til entreprenøren om at tilrettelægge arbejdet således, at støjgrænserne såvidt muligt kan overholdes. Langs Engmosevej vil gener som støj og støv grundet trafik blive reduceret, mens to ejendomme langs arbejdsvej vil blive påvirket af støj og støv fra trafik. 12

13 f) risikoen for ulykker, herunder navnlig under hensyn til de anvendte materialer og teknologier Risikoen for ulykker vurderes som lille, da der anvendes materialer, teknologier og metoder, som er sædvanlige ved etablering af broer. supplerende bemærkninger Risikoen for ulykker vurderes som lille, da der anvendes materialer, teknologier og metoder, som er sædvanlige ved etablering af veje. Midlertidig arbejdsvej anlægges parallelt med Engmosevej for at minimere risiko for ulykker på selve Engmosevej som bl.a. er skolevej. Ny arbejdsvej gennem Engmosen betyder, at en del af trafikken rykkes væk fra Engmosevej. supplerende bemærkninger 2. Ændringen eller udvidelsens placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af ændringen eller udvidelsen, skal tages i betragtning navnlig: a) nuværende arealanvendelse Projektændringen vil medføre midlertidig af yderligere marine habitatnaturtyper på m 2. supplerende bemærkninger Projektændringen vil medføre af yderligere en 3 mose på ca. 900 m 2 samt ca m 2 ikke beskyttet natur langs banen som følge af fældning af vegetation og udlægning af køreplader langs jernbanen. supplerende bemærkninger Ca. 75 m 2 ikke beskyttet natur og 33 m 2 3 mose inddrages permanent til udvidelse af banedæmning. Etablering af arbejdsvej gennem Engmosen betyder, at der fældes træer og buske langs 13

14 eksisterende vej. Banegrøften rørlægges på ca. 100 m. b) naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området De ekstra m 2 areal til blødbundsudsætning er landbrugsareal. Det er lagt til grund, at projektændringen vil medføre midlertidig af ca m 2 af habitatnaturtypen Dette svarer til ca. 0,006% af naturtypen i Natura 2000 området. Omkring m 2 af habitatnaturtypen 1110 inddrages midlertidigt som følge af det justerede projekt. Dette svarer til samlet ca. 0,003% af naturtypen i Natura 2000-området. Habitatnaturtyperne vurderes at have en kvalitet som de øvrige områder med habitatnaturtyperne i Natura 2000-området. Regenereringskapaciteten vurderes god (inden for ca. 5 år), da der sker reetablering med egnet materiale og da der vil være gode muligheder for genindvandring af dyr og planter fra nærliggende områder. Det er lagt til grund, at projektændringen vil medføre midlertidig af ca. 900 m 2 3 eng/mose og permanent inddragelse af 33 m 2 3 eng/mose. Det påvirkede areal af mosen vurderes som havende lav biologisk værdi. Efter anlægsperioden vurderes 3 områderne at kunne reetableres. Som kompensation for permanent inddragelse af mose etableres erstatningsnatur i forholdet 1:2 sammen med øvrig erstatningsnatur for projektet. Øvrige arealinddragelser sker inden for Natura 2000 området, men inkluderer ikke habitatnaturtyper eller beskyttede naturtyper. Ad Guldborgsund og Engmosen: Samlet vurderer Naturstyrelsen ikke, at afgravningen af marine habitatnaturtyper på et areal på ca m2 i forbindelse med opstilling af bropiller vil forårsage varige skader på arter og naturtyper eller, at mulighederne for at opnå bevarings-målsætningerne forringes ( mail fra Naturstyrelsen til Banedanmark den 24. november 2015). Både det marine område langs broen og Engmosen er af Natura 200-område nr 173, der har habitattyperne 1110 Sandbanker med lavvandet, vedvarende dække af havvand og 1160 Større lavvandede bugter og vige tillige med en række vandfugle og rørhøg. Naturstyrelsen udtaler med brev af 2. februar 2015 (9), at omtalte vandfugle og rørhøg ikke vurderes at blive direkte påvirket undtagen i anlægsperioden på ca 8 mdr, hvor det jf konsekvensvurderingen ]forventes, at disse blot flytter sig væk fra projektområdet. Naturstyrelsen udtaler derudover i samme brev, at det formodede redested for rørhøg ligger så langt fa anlægsarbejdet, at det jf. konsekvensvurderingen ikke antages at arten vil blive påvirket. Naturstyrelsen har ved mail af 24. november 2015 tilkendegivet accept af en reetableringsperiode på cirka 5 år (l). Ændringerne i anlægsarbejdet i Engmosen vil midlertidigt kunne påvirke ca 900 m2 3-beskyttet eng/mose og permanent inddragelse af 33 m 2 3 beskyttet eng/mose. 14

15 c) det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Arealet for blødbundsudsætning forudsættes efterfølgende at kunne anvendes som hidtil. For så vidt angår i)-vi) nedenfor: Projektændringerne i Guldborgsund vurderes ikke at skade naturtyper eller arter på udpegningsgrund-laget for Natura 2000-område nr Mulighederne for at opnå bevaringsmålsætningerne vil derfor ikke blive forringet. Der sker ikke yderligere af bilag IV arter. Det bemærkes, at 3 områderne vurderes at kunne reetableres efter anlægsperioden, samt at der som kompensation for permanent inddragelse af mose etableres erstatningsnatur i forholdet 1:2 sammen med øvrig erstatningsnatur for projektet. Ad Guldborgsund og Engmosen: Naturstyrelsen tilkendegiver ved brev 14. november 2014 i forhold til Tillæg 1, og således i relation til udpegningsgrundlaget for såvel Guldborgsund som Engmosen,at der ikke antages nogen væsentlig heraf som forhindrer målopfyldelse som fastsat i Natura 2000-planen. Der påvirkes ikke terrestriske habitatnaturtyper som følge af projektændringerne. Projektændringerne i Engmosen vurderes ikke at skade naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr Mulighederne for at opnå bevaringsmålsætningerne vil derfor ikke blive forringet. Projektændringerne for særligt Guldborgsund er efterfølgende yderligere konsekvensvurderet med bygherrens Tillæg 2 af 24. november 2015(10) samt ved konsekvensvurdering vedr kvælstofbelastningen i Guldborgsund af 23. oktober 2015(h, i). Projektændringerne for særligt Engmosen er også yderligere konsekvensvurderet med bygherrens Tillæg 3 af 4. november 2015 (j). Der sker ikke yderligere af bilag IV arter. De 900 m 2 3-beskyttet mose, som påvirkes af projektændringen, vil blive reetableret som 3- mose. Naturstyrelsen tilkendegiver ved mail til Banedanmark den 13. november 2015 (k) for de to tillæg samlet, at denne myndighed r bygherrens opfattelse af konsekvensvurderingernefor Guldborgsund og Engmosen. Afværgeforanstaltninger Det bemærkes, at dermed anmeldelsen er angivet en række nærmere beskrevne afværgeforanstaltninger i relation til gennemførslen af projektændringerne. I relation til Engmosen drejer det sig bl.a. om etablering af midlertidig jordvold rundt om arealet, 15

16 hvor der udsættes blødbunds-materiale og oplagres opfyldningsmateriale, udlæg af en 10 m bræmme op mod Natura 2000-området, tilpasning af placering af paddehegn og -passager mv. I relation til Guldborgsund drejer det sig bl.a. om, at alle midlertidigt udgravede områder reetableres til den oprindelige tilstand, der bruges sand med et organisk indhold på under!% til reetableringen og de øverste sedimentlag reetableres med sten hvor det er relevant. Herudover vil blødbundsudkiftningen langs dæmningerne ske bag spuns eller med en udførelsesmetode, der sikrer at spildprocenten reduceres til maksimalt 5% af gytjemængden Det bemærkes, at de for projektets gennemførsel fornødne afværgeforanstaltninger forudsættes gennemført. i) vådområder ii) kystområder iii) bjerg-og skovområder iv) reservater og naturparker v) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning, fuglebeskyttelsesområder og habitatområder vi) områder, hvor de i unionslovgivningen fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet vii) tætbefolkede områder Projektændringerne berører ikke direkte eller indirekte tætbefolkede områder. Ad Guldborgsund og Engmosen: supplerende bemærkninger Projektændringerne berører ikke direkte elller indirekte tætbefolkede områder og vurderes ikke at ændre på vurderingerne i Miljøredegørelsen og Tillæg til Miljøredegørelsen(4). viii) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt eller arkæologisk synspunkt Projektændringerne vurderes ikke at berøre vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt Ad Guldborgsund og Engmosen: supplerende bemærkninger 16

17 eller arkæologisk synspunkt. Projektændringerne vurderes ikke at berøre vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt eller arkæologisk synspunkt. 3. Kendetegn ved den potentielle miljø De potentielle væsentlige indvirkninger af ændringer eller udvidelser på miljøet skal ses i relation til de kriterier, der er anført under pkt. 1 og 2. ovenfor og navnlig under hensyn til: a) ens omfang (geografisk område og antallet af personer, der berøres) Midlertidig inddragelse af ca m 2 habitatnaturtyper. Der vurderes ikke at blive berørt personer, da der ikke inddrages privat areal og uddybningen ikke medfører øget støj. supplerende bemærkninger Der sker midlertidig ekspropriation af ca m 2 eksisterende vej- og engareal til arbejdsvej på matriklerne 15c, 11n, 5o, 14c og 13 b Nagelsti By, Toreby samt yderligere midlertidig ekspropriation af m 2 markareal op til Engmosen på matrikel nr. 2a Nagelsti By, Toreby jf. figur 6 i bilaget til den reviderered anmeldelse af 27. juni supplerende bemærkninger Fire ejendomme vurderes at kunne blive påvirket af støj under anlægsarbejdet. b) ens grænseoverskridende karakter c) sgrad og -kompleksitet Det er lagt til grund for miljøvurderingen, at en af de ca m 2 habitatnaturtyper er midlertidig. supplerende bemærkninger. Det er lagt til grund for miljøvurderingen, at en af ca. 900 m 2 3-areal er midlertidig De ændrede anlægsmetoder i forbindelse med paddehegn og padde-passager ved jernbanen 17

18 og at der dermed ikke er væsentlige permanente er. Jævnlig fældning vil sikre mere lysåben natur. Banegrøften, der rørlægges, har ringe biologisk værdi. Der skal fældes en del yngre træer og noget krat for at gøre den eksisterende vej egnet til arbejdsvej. Disse træer og buske er ikke raste- og ynglehabitat for flagermus eller andre bilag IV arter. Fældning skader ikke naturtyper eller arter på udpegnings-grundlaget for Natura området. gennem Engmosen samt benyttelsen af den eksisterende vej gennem Engmosen som arbejdsvej betyder kun meget begrænset øgning i permanent og midlertidig arealoptag og begrænsede ændringer af de eksisterende forhold. Som vurderet i Tillæg nr. 3 til Natura 2000 konsekvensvurdering (j) giver det ikke anledning til væsentlige ændringer i de allerede vurderinger af de naturmæssige er.. Landbrugsarealet, hvor der udsættes blødbund, forventes efterfølgende at kunne dyrkes som hidtil. d) ens sandsynlighed Ad Guldsborgsund: Påvirkningens sandsynlighed vurderes middel. Det afhænger af entreprenørens valg at anlægsmetode. Ad Guldborgsund og Engmosen: supplerende bemærkninger. Påvirkningens sandsynlighed vurderes høj. e) ens varighed, hyppighed og reversibilitet Det er lagt til grund for miljøvurderingen, at de marine habitatnaturtyper påvirkes midlertidigt i anlægsfasen og inden for en 5-årig periode vil være reetableret som habitatnaturtype. supplerende bemærkninger. Det er lagt til grund for miljøvurderingen, at en af de 900 m 2 3-mose er midlertidig og reversibel, hvorfor arealet ikke erstattes. De ca. 33 m 2 3 mose, der inddrages permanent til udvidet banedæmning, erstattes i forholdet 1:2. supplerende bemærkninger Landbrugsarealet, hvor der udsættes blødbund, forventes efterfølgende at kunne benyttes som hidtil. 18

19 Ad bek stk. 2: Opfylder ændringen eller udvidelsen af anlægsprojektet i sig selv de eventuelle tærskelværdier der er fastsat i VVM-direktivets bilag eller Må ændringen eller udvidelsen af anlægsprojjektet på grund af dens art, dimensioner eller placering antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet? Konklusion myndighedsscreening Det vurderes at - afgravningen i Guldborgsund af marine habitatnaturtyper på et areal på ca m 2 i forbindelse med opstilling af bropiller, og de ændrede anlægsmetoder i forbindelse hermed, ikke vil forårsage varige skader på arter og naturtyper, - de ændrede anlægsmetoder i forbindelse med paddehegn og padde-passager ved jernbanen gennem Engmosen, samt ændringerne vedrørende arbejdsveje mv. gennem Engmosen, kun betyder meget begrænset øgning i permanent og midlertidig arealoptag og begrænsede ændringer af de eksisterende forhold, og ikke giver anledning til væsentlige ændringer i de hidtil vurderinger af de naturmæssige er, - den midlertidige arealinddragelse, gravearbejdet og sedimentspildet mv som følge af de justerede anlægsmetoder i Guldborgsund ikke vurderes at belaste udledningen af kvælstof eller at skade naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 173, - kvælstofbelastningen for ændringsprojektet vil være midlertidig og af så begrænset omfang, at den vurderes ikke at være til hinder for opfyldelsen af miljømålene for vandområdet, samt at den kumulative effekt fra kvælstofbelastningen fra anlægsprojekterne for Kong Frederik Is Bro og Ny Storstrømsbro ligeledes ikke er til hindring for opfyldelsen af miljømålene for de enkelte vandområder, - den midlertidige og permanente arealinddragelse i Engmosen ikke vurderes at skade naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 173, - oplag af opfyldningsmateriale og blødbundsudsætning i forbindelse med udsætningsarealet i Engmosen ikke antages at påvirke Natura 2000 området eller 3-beskyttede arealer væsentligt, - arealer, der påvirkes af projektændringen, vurderes ikke at være yngle-/rasteområde for bilag IV-arter, - mulighederne for at opnå bevaringsmålsætningerne for Natura 2000 områderne antages ikke at forringes, - projektændringerne med hensyn til støj og øvrige gener, landskab og jordbund, kulturarv, rekreative forhold og befolkning samt kumulative er vurderes ikke at medføre væsentlige ændringer eller er i forhold til allerede projektbeskrivelser og vurderinger, 19

20 - anmeldelsen og dokumentationen omkring projektændringer indeholder beskrivelser af de vigtigste foranstaltninger til at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de væsentligste skadelige virkninger af ændringen eller udvidelsen, herunder reetablering af områder i Guldborgsund og Engmosen. Den anmeldte ændring eller udvidelse af anlægsprojektet antages i henhold til VVM-bekendtgørelsens 5 stk. 1, jf. stk. 2 ikke at være omfattet af eventuelle tærskelværdier i VVM-direktivets bilag 1 og ikke ud fra dens art, dimensioner eller placering at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Ad bek stk. 3: Kan der træffes afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en supplerende VVM-redegørelse for den anmeldte ændring eller udvidelse af anlægsprojektet? Hvis ja er den anmeldte ændring eller udvidelse ikke VVM-pligtig. eller Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at den anmeldte ændring eller udvidelse vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at ændringen eller udvidelsen af anlægsprojektet ikke kan gennemføres uden yderligere miljømæssige vurderinger? Hvis ja da er den anmeldte ændring eller udvidelse VVM-pligtig. Det vurderes på baggrund af oplysningerne om virkningerne af ændringerne på Natura 2000-områderne, herunder ved inddragelse af bygherrens yderligere to konsekvensvurderinger (Tillæg 2 og Tillæg 3 samt bilaget til Tillæg 2 vedrørende kvælstofbelastning) at ændringerne ikke ikke antages i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter at kunne påvirke de Natura 2000 områder væsentligt. Det vurderes derfor, at der ikke skal foretages en yderligere konsekvensvurdering af virkningerne af ændringerne på Natura 2000-områderne Jf. bek 106 8, stk. 1, jf. 2. Den anmeldte ændring er således ikke VVM-pligtig. Dato: 16. september 2016, sagsbehandler: Marianne Bagge 20