UDKAST. Målsætningsbudget Miljøforvaltningen Viborg Kommune

Transkript

1 UDKAST Målsætningsbudget 2008 Miljøforvaltningen Viborg Kommune 19. juni 2007 Godkendt af Miljøudvalget den xx.xx.2007

2 Indholdsfortegnelse Hvorfor et målsætningsbudget. 3 Hovedmål og målsætninger.. 3 Midler til at nå målene 4 Støttefunktioner.. 4 Budgetlægningen 4 Budget Ikke medtaget.. 6 Usikkerhed.. 6 Afrapportering. 6 Læsevejledning.. 6 Målsætningerne: Vi skal fastholde og forbedre borgernes sundhed ved at: 1A forhindre sundhedsskadelig forurening 7 1B styrke mulighederne for friluftsliv C sikre drikkevandets kvalitet 14 Vi skal fastholde og forbedre Viborg Kommunes natur ved at: 2A forhindre forurening af naturen. 19 2B forhindre andre forringelser af naturen, landskabsbilledet og historiske værdier. 24 2C forbedre naturen, landskabsbilledet og historiske værdier.. 28 Vi skal fastholde og forbedre byernes og erhvervslivets udviklingsmuligheder ved at: 3A - sikre attraktive boligområder B forbedre byerhvervenes vilkår C forbedre vilkårene for infrastrukturen og større tekniske anlæg. 38 3D forbedre vilkårene for jordbrug, fiskeri og råstoferhverv E forbedre vilkårene for turisme

3 Målsætningsbudget 2008 Hvorfor et målsætningsbudget? 3 hovedmål og 11 målsætninger Miljøudvalget har besluttet at arbejde ud fra et målsætningsbudget med det formål, at: skabe overblik, fremme helhedssyn, koncentrere den politiske debat om mål frem for midler, gøre det muligt politisk at prioritere mellem flere undertiden modsatrettede - målsætninger og give mulighed for at udarbejde konkrete handlingsplaner og lignende direkte i forlængelse af budgetlægningen. Målsætningsbudgettets grundlag er nedenstående 3 hovedmål, som rummer 11 politiske målsætninger. Under hver målsætning er opstillet en række virkemidler og resultater, som giver en nærmere forklaring på, hvad målsætningen handler om. Målsætningsbudgettet dækker de opgaver, der løses inden for udvalgets område. Opgaverne er nærmere beskrevet i Miljøforvaltningens virksomhedsplan for Hovedmålene drejer sig om at fastholde og forbedre borgernes sundhed, kommunens natur samt byernes og erhvervslivets udviklingsmuligheder. Hovedmålene er sideordnede. I visse sammenhænge supplerer de hinanden, men der kan også være konflikter imellem de løsninger på et bestemt problem, som varetagelsen af enten det ene eller det andet hovedmål peger på. Opfyldelsen af ét hovedmål kan derfor virke begrænsende på mulighederne for at opfylde et andet. I disse tilfælde er det nødvendigt med en politisk prioritering. Hovedmål 1 Vi skal fastholde og forbedre borgernes sundhed ved at A - forhindre sundhedsskadelig forurening... s. 7 B styrke mulighederne for friluftsliv... s. 11 C sikre drikkevandets kvalitet... s. 14 Hovedmål 2 Vi skal fastholde og forbedre Viborg Kommunes natur ved at A forhindre forurening af naturen... s. 19 B forhindre andre forringelser af naturen, landskabsbilledet og historiske værdier...s. 24 C forbedre naturen, landskabsbilledet og historiskse værdier... s. 28 Hovedmål 3 Vi skal fastholde og forbedre byernes og erhvervslivets udviklingsmuligheder ved at A sikre attraktive boligområder... s. 33 B sikre at forbedre byerhvervenes vilkår... s. 36 C forbedre vilkårene for infrastrukturen og større tekniske anlæg... s. 38 D forbedre vilkårene for jordbrug, fiskeri og råstoferhverv... s. 41 E forbedre vilkårene for turisme... s. 47 3

4 9 midler til at nå målene Kommunen kan i varierende omfang bruge 9 forskellige midler for at virkeliggøre målsætningerne. De er: Planlægning / udpegning / kortlægning. Via planlægning mv. sikres overblik og dermed, at der kan sættes ind de rigtige steder. Dvs. at der senere kan skabes bedre resultater for færre midler gennem øvrige typer af aktiviteter, og at der opnås det bedst mulige grundlag for at forebygge konflikter gennem en hensigtsmæssig lokaliseringspolitik. Undersøgelser / registrering. Via undersøgelser mv. sikres viden og dermed, at der kan sættes ind, hvor behovet er størst. Dvs. at der senere kan skabes bedre resultater for færre midler gennem øvrige typer af aktiviteter. Sagsbehandling. Sagsbehandlingen skal sikre opfyldelsen af målene og forhindre forringelser for de værdier, målsætningerne handler om. Tilsyn. Tilsynet skal primært sikre, at skader på de værdier, målsætningerne handler om, konstateres, reetableres og forebygges. Kommunikation. Information er det middel, hvormed kommunen kan skabe kendskab i befolkningen til de værdier, målsætningerne handler om, herunder på områder, hvor kommunen ellers ikke selv råder over virkemidler. Kvalitetsledelse. Kvalitetsledelsens indførelse skal sikre, at forvaltningens arbejde løbende forbedres mht. faglig kvalitet, effektivitet, ensartethed i sagsbehandlingen samt tillid og tilfredshed fra borgere og erhverv. Anlæg. De værdier, målsætningerne handler om, kan ofte direkte tilgodeses gennem forskellige former for anlægsvirksomhed. Drift. Det er ofte nødvendigt med vedligeholdelse/drift, for at de værdier, målsætningerne handler om, ikke skal forringes. Eksternt samarbejde. Gennem samarbejde med andre parter kan der undertiden opnås resultater, som ellers ikke ville kunne opnås gennem de virkemidler, kommunen selv har til rådighed. Støttefunktioner Hertil kommer en række funktioner, der har til formål at understøtte målrealiseringen. Det drejer sig bl.a. om edb-udvikling og -vedligeholdelse, geografisk informationssystem (GIS), ledelse, kvalitetsstyring, organisationsudvikling, ressourcefordeling, samarbejdsudvalg, deltagelse i eksterne fora, systemeksport, udarbejdelse af temaredegørelser samt udvalgsbetjening og sekretariatsopgaver. Omkostningerne til at løse støttefunktionerne er fordelt proportionalt på alle målsætninger, og fordelingsnøglen er antallet af årsværk, der anvendes til varetagelse af målsætningerne. Det betyder, at arbejdskraft-intensive målsætninger tillægges en forholdsvis stor andel af omkostningerne til støttefunktionerne, mens penge-intensive målsætninger tillægges en forholdsvis lille del heraf. Budgetlægningen Budgetlægningen drejer sig om at fordele forvaltningens ressourcer på de 11 politisk fastlagte målsætninger for forvaltningens virke. Det sker i første omgang gennem en diskussion af, hvilke resultater der ønskes opnået for den enkelte målsætning, og hvordan disse resultater skal prioriteres indbyrdes. I realiteten viser det sig dog ofte vanskeligt kun at beskæftige sig med resultater. Primært fordi de er vanskelige at definere tilstrækkeligt præcist, og at det derfor også siden er svært at kontrollere, om resultaterne er opnået. Derfor kommer diskussionen også til at dreje som om, hvilke hovedtyper af opgaver, der skal løses inden for den enkelte målsætning. 4

5 Budget Det samlede budget i 2008 bliver på 31,941 mill. kr. fordelt således Drift Anlæg 0 Løn (til forvaltningens ca. 44,9 årsværk konto 6) I forhold til budgettet for 2007 er ændringerne fordelt således, at driftsbudgettet er beskåret fra kr. i 2007 til kr. i 2008, dvs kr. (- alt sammen i 2008 priser). Denne besparelse skal foretages på vedligeholdelse af vandløb (målsætning 3D kr.), nedklassificering af vandløb (målsætning 2A, 2B, 2C og 3D med en ligelig fordeling på hver kr.) og naturgenopretningsprojekter (målsætning 2C kr. ). Budget 2008 under konto 6 primært udgifterne til personalet - er forvaltningens største udgift. Den hører under Økonomiudvalgets område. Det er imidlertid Miljøudvalget, der fastlægger, på hvilken måde forvaltningens personale løser opgaverne og dermed hvilke målsætninger, der skal tilgodeses ved opgaveløsningen. For at give et retvisende billede af forvaltningens samlede indsats på de enkelte af udvalgets målsætninger, er udgifterne på konto 6 derfor medtaget i målsætningsbudgettet. Det skal bemærkes, at beløbene på konto 6 er fastholdt uændrede fra 2007 til 2008, idet besparelserne på dette område endnu ikke er udmøntet. Byrådet har dog vedtaget, at der skal ske besparelser på konto 6 i Målsætningsbudget 2008 ser i maj 2007 således ud: Målsætning 2008 % (1.000 kr) Hovedmål 1 Vi skal fastholde og forbedre borgernes sundhed ved at A forhindre sundhedsskadelig forurening B styrke mulighederne for friluftsliv C sikre drikkevandets kvalitet Hovedmål 2 Vi skal fastholde og forbedre Viborg Kommunes natur ved at A forhindre forurening af naturen B forhindre andre forringelser af naturen, landskabsbilledet og historiske værdier C forbedre naturen, landskabsbilledet og historiskse værdier Hovedmål 3 Vi skal fastholde og forbedre byernes og erhvervslivets udviklingsmuligheder ved at A sikre attraktive boligområder B sikre at forbedre byerhvervenes vilkår C forbedre vilkårene for infrastrukturen og større tekniske anlæg D forbedre vilkårene for jordbrug, fiskeri og råstoferhverv E forbedre vilkårene for turisme I ALT

6 Ikke medtaget Usikkerhed Afrapportering Der er i målsætningsbudgettet kun opereret med kendte, givne ressourcer. Forventede lovgivningsinitiativer, hvor finansiering og konkrete opgaver endnu ikke er fastlagt, er således ikke medtaget. Bundne ressourcer, som udvalget ikke kan disponere over, er ligeledes ikke medtaget i målsætningsbudgettet. Det drejer sig f.eks. om indtægter fra gebyrer og brugerbetaling. Budgettekniske forhold kan i sig selv påvirke den relative vægtning af forbruget på en målsætning. Det gælder især, hvor der er tale om opgaver, der berører flere målsætninger. Fra år til år kan der ske mindre ændringer i, hvordan opgaven relateres til de enkelte målsætninger. Dette betyder dog ikke nødvendigvis ændringer i den konkrete indsats. Ændringen kan opfattes som en ændret fortolkning af, hvordan indsatsen berører målsætningerne. Målsætningsbudget 2008 vil blive fulgt op af en afrapportering. Læsevejledning Målsætningsbudgettet præsenterer de 11 målsætninger således: Målsætning. Det forstår vi ved målet? Kort afklaring af målsætningens indhold og ansvaret for målopfyldelse. Virkemidler. En liste over de opgaver som bidrager til at nå målene Markante resultater på langt sigt samt i 2007 og Består af en beskrivelse af de mål, der ønskes nået i 2012 samt korte bud på, hvordan det står til med målopfyldelsen omkring For 2007 og 2008 er der beskrivelser af de konkrete handlinger, der inden for hver enkelt opgave planlægges og forventes gennemført. Detaljerede resultater. Mere detaljerede beskrivelser af den planlagte indsats i Hvad koster det? Ressourceforbruget på den enkelte målsætning specificeret i 2008-priser opdelt på drift, personale (konto 6) og anlæg. 6

7 1 A Vi skal fastholde og forbedre borgernes sundhed - ved at forhindre sundhedsskadelig forurening Det forstår vi ved målet Sundhedsskadelig forurening skal forhindres ved at undgå støj og tilførsel af stoffer til jord, vand og luft i en sådan grad, at der er risiko for, at det kan forringe befolkningens sundhed. Miljøbelastningen skal reduceres i takt med, at udviklingen gør det muligt, bl.a. økonomisk og teknologisk. Det skal sikres, at miljøbelastende og følsomme aktiviteter lokaliseres på en hensigtsmæssig måde, så risikoen for sundhedsskadelig påvirkning minimeres. Der skal sikres god badevandskvalitet i fjord og søer. Virkemidler (Det er Miljøudvalget, der på det kommunale plan har hovedansvaret for målsætningens opfyldelse). Udvalget kan bidrage til målet ved: 1. Gennem Åben Land Planlægningen at fastlægge retningslinier for lokalisering af forurenende og forureningsfølsom anvendelse. 2. At hindre konflikter ved at sikre at eventuelle sundhedsskadelige konsekvenser vurderes i forbindelse med lokalplanlægning, kommuneplaner og sektorplaner. 3. At udføre screeninger og VVM-vurderinger af virksomhedsprojekter, der kan have indflydelse på borgernes sundhed 4. At regulere landbrug og virksomheder således, at de ikke tilfører omgivelserne sundhedsskadelige stoffer til jord, vand og luft eller sundhedsskadelig støj. 5. At føre tilsyn med potentielt forurenede landbrug og virksomheder, og kontrollere at affalds-, spildevands-, støj- og øvrige miljøforhold ikke er årsag til sundhedsskadelig forurening. 6. At føre tilsyn med private fyringsanlæg, støj fra private dyrehold mv. og hindre sundhedsskadelige konsekvenser for omkringboende. 7. At sikre, at brugere af byggerier på forurenede arealer ikke påvirkes og/eller får væsentlige gener af forureningen 8. At regulere genanvendelse af forurenet jord så det sikres, at genanvendelsen ikke får sundhedsmæssige konsekvenser. 9. At handle hurtigt og effektivt ved akutte jordforureningssager, således at forureningen begrænses 10. At sikre badevandskvaliteten, ved dels at føre tilsyn og dels ved at regulere udledninger af sundhedsskadelige stoffer til vandløb, søer og Limfjorden. 11. At sikre vandkvaliteten i svømmebassiner ved at regulere disse og føre tilsyn. 12. At virke for brug af renere teknologi, mindre energiforbrug, mindre affald og erstatninger for farlige kemikalier i industrien og landbruget, gennem sagsbehandlingen og via information 13. At sikre at rottebestanden holdes nede således at de ikke udgør en sundhedsmæssig risiko for borgere og virksomheder. 7

8 Markante Resultater På langt sigt (Vision 2012) Det gør vi i Der sker ikke udledning af miljøfarlige stoffer, der kan være sundhedsskadelige. 2. Ingen beboelse påvirkes ud over de fastlagte grænser af støj, luftforurening eller lugt fra erhvervsvirksomheder 3. Ingen beboelse i Viborg Kommune påvirkes af vedvarende støj eller lugtgener fra landbrug 1. Tilsyn med landbrug og virksomheder i overensstemmelse med aftale mellem KL og Miljøministeriet. 2. Meddeler tilladelser og godkendelser til husdyrbrug jf. målsætning 2A. 3. Der forventes modtaget og behandlet ca. 15 ansøgninger om miljøgodkendelser for industrivirksomheder. Det når vi i Tilsyn industri og landbrug - som Tilladelser / godkendelser husdyrbrug - som Miljøgodkendelser industri - som Implementere nye regler indenfor jordforureningsområdet vedr. jordhåndtering og områdeklassificering/kortlægning Detaljerede resultater Regulering af særligt forurenende virksomheder Behandling af 15 ansøgninger om miljøgodkendelser for kap. 5 virksomheder. Regulering af virksomheders miljøforhold via påbud/forbud (10-20) Ca. 10 VVM- screeninger og redegørelser i forbindelse med kap. 5 virksomheder. I 2008 fysiske tilsyn med ca. 50 af de i alt 150 særligt forurenende virksomheder. Desuden gennemgås virksomhedernes indsendte egenkontroller. En del af tilsynene tematiseres med henblik på sikring mod drikkevandsforureninger og udfasning af farlige stoffer der havner i recipienterne. Regulering af øvrige virksomheder Miljøtilsyn og sagsbehandling på ca autoværksteder, 3 renserier og ca. 300 såkaldte bilag 1.virksomheder. 25 % af disse virksomheder modtager et samlet tilsyn i Tilsyn med 3 militære øvelsesområder. Behandling af 5 anmeldelser om vindmøller og tilsyn ved klager. Regulering af landbrug Miljøtilsyn og sagsbehandling på ca husdyrbrug i kommunen, ca. 380 af disse husdyrbrug modtager et samlet tilsyn i Her udover føres tilsyn med gylletanke og håndtering af spildevandsslam m.m.. Sagsbehandling vedr. ca. 70 tilladelses- og 100 miljøgodkendelsessager. Landbrugsområdet er yderligere beskrevet under målsætning 2A. 8

9 Tilsyn med private anlæg Behandling af sager f.eks. om røggener fra fyringsanlæg og støj fra hønsehold i byzone. Klager søges forebygget gennem en særlig tilsynskampagne overfor brændeovne. Tilsyn med svømmebassiner Tilsyn med og godkendelse af svømmebassiner. Der er 18 bassinanlæg (virksomheder) i Viborg Kommune heraf 6 udendørs. Anlæggene tilses 2 gange i Tilsyn med badevand Der føres tilsyn med kvaliteten af badevandet. Der er ca. 14 stationer i søer og 4 ved fjorden, hvor der årligt skal udtages prøver jævnfør en prøvetagningsplan, som udarbejdes efter retningslinierne og aftale med embedslægen. Prøverne udtages og analyseres af et laboratorium. Resultaterne skal registreres i landsdækkende database. Der følges op på eventuelle overskridelser med badeforbud. Affald Olietanke Der meddeles ca. 200 anvisninger af erhvervsaffald og evt. fritagelser for pligt til at aflevere farligt affald til kommunen. Genanvendeligt affald anvises til genbrug, efter nærmere tilladelser efter miljøloven. Der ekspederes anmeldelser af etablering og sløjfning af ca. 200 olietanke. Jordforurening Anvendelse af jordforurenede arealer Ifølge Lov om forurenet jord skal der søges om tilladelse, hvis anvendelsen af et kortlagt (forurenet) areal ønskes ændret til følsom anvendelse, eller hvis der ønskes udført et bygge-/anlægsarbejde på et kortlagt areal inden for det offentlige indsatsområde. Tilladelsen søges efter 8 i loven og kaldes derfor en 8 tilladelse. Der forventes et mindre antal ansøgninger, af meget varierende omfang og kompleksitet. En tilladelse har til formål at sikre, at forureningsforhold indregnes og håndteres ved planlægningen af nyanlæg og ændret arealanvendelser, således at ændringen eksempelvis ikke medfører miljømæssige eller sundhedsmæssige indeklimaproblemer. Genanvendelse af forurenet jord Behandle ansøgninger om genanvendelse af forurenet jord iht. gældende lovgivning, med tilhørende vejledninger, således at det sikres, at genanvendelsen ikke medfører miljø- eller sundhedsmæssige problemer/påvirkninger. Nye jordforureninger Udføre tilsyn, meddele påbud om undersøgelses- og afværgeforanstaltninger, samt foretage risikovurderinger ved nye jordforureninger og vurdere afslutningsrapporter efter endt oprydning. Områdeklassificeringer Administration af jordforureningslovens bestemmelser om områdeklassificeringer, herunder behandling af anmeldelser om flytning af jord fra disse områder. Jordvarmeanlæg Beskrevet under målsætning 1C. 9

10 Benzinstationer Andre aktiviteter. Tilsyn og sagsbehandling i forbindelse med indretning og ændringer i driften af kommunens ca.30 benzin- og dieselanlæg med detailsalg. Det skal sikres, at de pågældende anlæg drives i overensstemmelse med de helt særlige regler herom. Aktiviteterne vedrørende virkemidlerne 1og 2 er beskrevet i forbindelse med målsætning 2C. Under jordforureningsarbejdet vil vi implementere de nye regler for områdeklassificering og jordhåndtering, herunder de kommende regulativer for jordflytning. Rottebekæmpelse Der udføres tilsyn med ejendomme i det åbne land for at sikre at rottebestanden holdes. 1 A Hvad koster det? 2008-priser (kr.) 2007 (kr.) 2008 (kr.) Drift Konto Anlæg 0 0 I alt Budgettet til denne målsætning er uændret i forhold til

11 1B Det forstår vi ved målet Vi skal fastholde og forbedre befolkningens sundhed - ved at styrke muligheden for friluftsliv Befolkningens adgang til at færdes i det åbne land skal fastholdes og forbedres, og kvaliteten ved oplevelsen af natur og landskaber skal øges. Mulighederne for at placere og udbygge anlæg til støtte for friluftslivet skal forbedres på en måde, hvor indbyrdes konflikter og konflikter i forhold til andre interesser forebygges. (Miljøudvalget har på det kommunale plan sammen med Kulturudvalget hovedansvaret for målsætningens opfyldelse). Virkemidler Miljøforvaltningen kan bidrage til målet ved: 1. At sikre mulighed for rekreative stier, parkeringspladser, opholdsarealer og lignende for kommunens borgere. Det sker ved at planlægge, sikre rettigheder, anlægge og vedligeholde 2. At beskytte attraktive landskaber og sikre mod forringelser af friluftsmuligheder. Det sker ved administration af Naturbeskyttelsesloven og gennem kommuneplanlægningen. 3. At pleje og forbedre de værdifulde naturområder, markante udsigter og lignende til gavn for oplevelsen. 4. At bidrage til hensigtsmæssige arealudlæg til organiserede friluftsaktiviteter gennem planlægningen 5. At skabe ny natur og nye opholdsarealer 6. At give borgerne muligheder for udfoldelser og naturoplevelser ved at formidle og informere om mulighederne Markante Resultater På langt sigt (Vision 2012) Det gør vi i De kommunalt ejede skove rummer rekreative muligheder for handicappede 2. Forudsat, at kommuneplanen fastlægger en større byudvikling i Ravnstrup, er der etableret en sti rundt om Bredsgaard Sø med forbindelse til Ravnstrup. 3. Der er etableret et besøgscenter for naturen omkring Viborg 4. Kommuneplanen sikrer kort adgang fra alle nye boliger i beboelsesområder til naturarealer i de 6 største byer. Nødvendige naturarealer til brug herfor sikres bl.a. gennem lokalplanlægningen. 5. Der er bl.a. via internettet en god og effektiv formidling af mulighederne for friluftsliv i Viborg Kommune 1. 2 stiforløb og/eller rastepladser i de kommunalt ejede skove er istandsat så de kan anvendes af handicappede. 2. Bidrager til udbygning af de rekreative faciliteter ved Tjele Langsø, Rødding Sø og langs banestien fra Karup til Viborg. Etablerer 2 handicapegnede stier i kommunens egne skove og naturarealer. 3. Der påbegyndes langsigtet driftsplaner for kommunens skove, med fokus på Bl.a. forbedrede muligheder for friluftsliv. 4. Udgiver folderen Ud i naturen på Viborg Skive egnen og annoncerer mindst 7 guidede ture. 11

12 Det når vi i Der etableres /istandsættes 2 stiforløb, så de kan anvendes af handicappede. 2. Samtlige stier og markveje med offentlig adgang registreres og formidles til borgere på hjemmesiden med henblik på at synliggøre de rekreative muligheder i kommunen. Detaljerede resultater Stier, parkeringspladser, opholdsarealer og lignende Administration af lovgivningen Drift af egne arealer Naturpleje Naturformidling Kommunen vedligeholder stier, parkeringspladser og opholdsarealer primært i tilknytning til fredede områder og anlægger nye støttepunkter, når der er mulighed og behov for det. Indsatsen koncentreres om de mest besøgte områder og om at sikre svage grupper adgang til naturen. I 2008 etableres /istandsættes 2 stiforløb, så de kan anvendes af handicappede. Campingpladser Der er p.t. 7 campingpladser i Viborg Kommune. Kommunen behandler ansøgninger og årlige indberetninger fra campingpladserne i kommunen. Der føres ét tilsyn pr. campingplads for at sikre, at pladserne drives lovligt. Anden lovgivning Administrationen af naturbeskyttelseslovens bestemmelser og planlovens landzonebestemmelser sker med henblik på at sikre friholdelse af det åbne land. Kommunen har fokus på de særligt attraktive landskaber, der blandt andet er beskrevet gennem regionplanens retningslinier om særlige beskyttelsesområder. Hensynet til de attraktive landskaber, kulturhistorien og kystlandskaberne samt offentlighedens mulighed for rekreative oplevelser i det åbne land indgår i kommunens afvejning af tilladelser til nye anlæg. Dette sker ved konkret vurdering af den enkelte sag. I alt forventes ca. 400 landzonesager i Der føres tilsyn på baggrund af konkrete henvendelser, samt for at kontrollere, om stillede vilkår efterleves. Der sikres handicappede adgang på 2 stier i skovene i Desuden laves et idekatalog over mulighederne for at forbedre tilgængeligheden til de kommunalt ejede naturarealer og skove. Vedligehold Fredede naturområder og andre naturområder af særlig biologisk, landskabelig eller kulturhistorisk værdi vedligeholdes med henblik på at sikre offentlig adgang til arealerne i det omfang, naturen ikke tager skade derved. Udsigter holdes åbne, og det sikres, at fritliggende fortidsminder er synlige i landskabsbilledet. Nye projekter Nye projekter, som har til formål at forbedre adgangen for publikum til naturområder eller sikre kulturhistoriske interesser. Koordinering og udgivelse af 2 foldere (forsommer og efterår/vinter), afholdelse af ca. 10 kurser for lærere, pædagoger og foreningsledere, information på hjemmesiden. Nødvendig indsats i forbindelse med projektet Viborg Kommunes fælles Natur- og kulturformidling (bl.a. fælles skoletjeneste). 12

13 1 B Hvad koster det? 2008-priser (kr.) 2007 (kr.) 2008 (kr.) Drift Konto Anlæg 0 0 I alt Budgettet til denne målsætning er uændret i forhold til

14 1 C Vi skal fastholde og forbedre borgernes sundhed - ved at sikre drikkevandets kvalitet Det forstår vi ved målet Virkemidler Dét grundvand, der udgør vores fremtidige drikkevandsforsyning, beskyttes mod forurening. (Uforurenet grundvand er grundlaget for drikkevand af høj kvalitet). Det skal således sikres, at der til stadighed kan findes gode grundvandsressourcer, der kan udnyttes til fremstilling af drikkevand med højest en simpel rensning for naturligt forekommende stoffer (f.eks. jern, mangan, metan o.lign.). Det betyder, at de grundvandsressourcer, der skal bruges til indvinding af drikkevand i fremtiden, sikres ekstraordinært mod forurening, og at der om nødvendigt gøres en ekstra indsats for at beskytte drikkevandet. at der ikke sker tilførsel af stoffer til drikkevandet, der kan forringe befolkningens sundhed. forurenet jord, der udgør en risiko for at forurene drikkevandet skal renses eller fjernes og ny jordforurening skal forhindres. (Det er Miljøudvalget, der på det kommunale plan har hovedansvaret for målsætningens opfyldelse). Udvalget kan bidrage til målet ved: 1. Gennem Åben land Planlægningen at fastlægge rammer, som beskytter drikkevandet 2. Gennem Kommuneplanlægningen at sikre at drikkevandet beskyttes mod andre arealanvendelser. F.eks. skal nye virksomheder, byudvikling og lignende aktiviteter placeres i områder, hvor de ikke indebærer en risiko for sundhedsskadelig forurening af vigtige grundvandsressourcer (- heller ikke ved uheld). 3. Gennem inddragelse i lokalplaner og sektorplaner at sikre, at hensynet til drikkevandet tilgodeses 4. Udarbejdelse og gennemførelse af indsatsplanlægning 5. Gennem administration af planloven og anden lovgivning at sikre, at grundvandet ikke trues af anden arealanvendelse 6. Minimere risici for forureninger af grundvandet gennem administration af tilladelser til f.eks. jordvarmeanlæg eller gennem krav om sletning af boringer. 7. Udføre tilsyn med drikkevandets kvalitet i private boringer og på vandværker 8. Påvirke Region Midt og grundejere til at uskadeliggøre eksisterende forurening, der udgør en trussel for drikkevandskvaliteten. 9. Sikre borgerne adgang til drikkevand af høj kvalitet ved at indgå i et samarbejde omkring vandforsyningsplanlægningen 10. Påvirke landbrugets dyrkningsmetoder. Det sker ved administrationen af ordningen om miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, ved information og ved vilkårsfastlæggelse i miljøgodkendelse af animalske produktioner og ved screening for væsentlige miljøpåvirkninger fra projekter for øvrige intensive husdyrproduktioner. 14

15 Markante Resultater På langt sigt (Vision 2012) Det gør vi i 2007 Det når vi i Gennem tilsyn med husdyrbrug at sikre at gældende regler og vilkår for opbevaring og øvrig håndtering af husdyrgødning, kemikalier, affald og andre forurenende stoffer fra landbrug overholdes. 12. At forhindre, at der sker oplægning og udsprøjtning af stoffer på jorden, der kan udgøre en risiko for at forurene grundvandet. Det sker gennem administration af tilladelser til bl.a. nedsivning og anvendelse af affaldsstoffer til jordbrugsformål. 13. At føre tilsyn med virksomheder (herunder affaldsselskaber) samt træffe ekstra foranstaltninger i miljøgodkendelse af udvidelser/ændringer på virksomheder, hvis aktiviteter kan udgøre en trussel for drikkevandet. 14. At behandle ansøgninger fra vandværker og private om tilladelse til vandindvinding og vandbehandling, herunder sikre at nye indvindingssteder placeres således, at risikoen for forureninger minimeres 1. Der er vedtaget indsatsplaner for 10 af de 15 områder i Viborg Kommune. (Udarbejdelse og gennemførelse af indsatsplanerne skal være afsluttet den 1. januar 2015). 2. Grundvandet belastes ikke fra forurenet jord i de indsatsområder, hvor planlægningen er afsluttet. Det sikres ved at Regionen i disse områder har ryddet op, hvor det er nødvendigt 3. Drikkevandet fra samtlige almene vandværker fortsat overholder kvalitetskravene i 2012, og det sker uden brug af videregående rensning. 4. Alle ejendomme i Viborg Kommune har en drikkevandsforsyning, der opfylder de gældende kvalitetskrav. 5. At kortlægge omfanget af ikke sløjfede brønde og boringer. 6. At der i forbindelse med forvaltningens kommunikationsplan udarbejdes et fokusområde indenfor jord og vand, der tager afsæt i, at udarbejde en kampagne for at sløjfe de ubenyttede brønde og boringer. 7. Miljøbelastningen fra husdyrbrug er reguleret, så udvaskning af nitrat m.v. fra landbrugsarealer tilgodeser de fastsatte grænser for drikkevandskvaliteten. 1. Indsatsplanlægningen for 2 områder i Bjerringbro færdiggøres. 2. Der skal nedsættes et grundvandsforum 3. Indsatsplanlægningen for Mønsted-Daugbjerg udarbejdes og vedtages.. 4. Der kræves gebyr af vandindvindere i hht. vandforsyningsloven 52c. 5. Der modtages ca. 170 ansøgninger om tilladelser og miljøgodkendelser til husdyrproduktioner, hvor lokalisering i forhold til vandværker og særlig drikkevandsområder samt nitratudvaskningen skal vurderes. 6. Arbejdet omkring vandforsyningsplanen planlægges og sættes i gang. 1. Indsatsplanlægning for yderligere 2 områder færdiggøres 2. Indsatsplanlægning for yderligere 2 områder igangsættes 3. Indsatsen overfor landbrug forventes at ligge på uændret niveau. 4. Der kræves gebyr af vandindvindere i hht. vandforsyningsloven. 5. Vandforsyningsplanen udarbejdes i samarbejde med vandværkerne og Teknisk Forvaltning. 15

16 Detaljerede resultater Indsatsplaner for beskyttelse af drikkevandsressourcer Grundvandsforum Opkrævning af gebyr for oppumpet vand Vandforsyning På baggrund af statens detaljerede hydrogeologiske kortlægning af de udpegede områder for beskyttelse af drikkevandsressourcer, skal kommunen udarbejde en detaljeret indsatsplan og er samtidig også ansvarlig for planernes gennemførelse. Indsatsplanlægning skal forbedre beskyttelsen og udnyttelsen af grundvandet på lang sigt. For hvert undersøgelsesområde skal der udarbejdes en indsatsplan inden udgangen af I indsatsplanen beskrives forureningskilder, grundvandsdannende oplande, særligt følsomme områder mv. samt de grundvandsbeskyttende indsatser, der er nødvendige for at sikre drikkevandet. Der angives en tidsplan for gennemførelsen af de nødvendige indsatser, og hvem der er ansvarlige for disse Resultatet af indsatsplanlægningen er meget afhængigt af, hvordan opgaven med at beskytte grundvandet bliver modtaget i lokalsamfundene. For at sikre dette, er der nedsat et grundvandsforum i hht. vandforsyningslovens 12 med repræsentanter for vandværker, landbrug, skovbrug, industri m.v. til at bistå kommunen ved udarbejdelse af indsatsplaner. Grundvandsforum et skal bidrage til, at indsatsplanerne udformes og gennemføres i god forståelse med de berørte parter, uden at planerne udvandes, så de ikke opfylder deres mål. Der afholdes 2 møder i Der opkræves gebyr af alle tilladelser til indvinding af grundvand jf. vandforsyningsloven. Gebyret skal dække kommunens udgifter til indsatsplaner samt udgifter til statens kortlægning af drikkevandsressourcerne. Statens andel er for ,5 øre og Viborg Kommunes andel 11 øre pr. m 3 vand. I 2008 bliver Viborg Kommunes andel fortsat 11 øre, og statens andel forventes også at blive ca. som i I Viborg Kommune er der ca. 120 almene vandværker (vandværker der forsyner mere end 9 forbrugere) og ca enkeltindvindere, inklusive vandværker der forsyner fra 3-9 forbrugere ( ikke-almene vandværker). Hertil kommer godt 800 enkeltanlæg, som primært består af markvandings- og haveboringer. Registrering Kommunen skal fører registre over boringer herunder lokalisering, oppumpede vandmængder og vandkvalitet. Denne registrering er vigtig og ligger til grund for den daglige administration. Det er kommunen der skal godkende de analyseresultater laboratorierne indberetter til miljødatabasen, ligesom kommunen skal tilvejebringe oplysninger om de årlige oppumpede vandmængder ved alle registrerede vandforsyningsanlæg, hvor der er givet en tilladelse. 16

17 Tilsyn med vandkvalitet Der skal foretages regelmæssige prøver af det vand, som anvendes til husholdningsformål. Der er fastlagt kontrolhyppigheder på de almene vandværker, på disses ledningsnet og i indvindingsboringerne. Hyppigheden afhænger af vandværkernes oppumpede vandmængder. Når det drejer sig om enkeltindvindere, anbefaler Miljøstyrelsen, at vandkvaliteten som minimum undersøges hvert 5. år I tilfælde af utilfredsstillende vandkvalitet fra enkeltindvindere henholdsvis almene vandværker, skal kommunen træffe afgørelse om, hvilke foranstaltninger ejeren og evt. brugeren af anlægget skal foretage. Der er ca. 110 igangværende sager der omhandler opfølgning på allerede udførte undersøgelser. Det drejer sig om opfølgninger på allerede meddelte henstillinger, varslede påbud og meddelte påbud. Der er endvidere ca. 160 ejendomme som ikke har ladet udføre en kontrol som var krævet af de gamle kommuner. Der skal derfor foretages en opfølgning i form af et påbud om at udføre den manglende drikkevandskontrol. I takt med, at de igangværende sager vedr. enkeltindvindere færdiggøres, anmodes andre ejere af enkeltindvindingsanlæg om at foretage nye undersøgelser af drikkevandkvaliteten. Der påregnes igangsat undersøgelser i så stort et antal, som ressourcen rækker, med henblik på at der over 5 år opnås et gennemsnitlig årligt undersøgelsesantal på 550 undersøgelser (således at undersøgelseshyppigheden på hvert 5. år for enkeltindvindere efterleves). Udvalget har på mødet d.13. marts 2007 besluttet, at vandkvaliteten hos enkeltindvindere skal undersøges hvert 5. år. I 2008 vil 550 enkeltinvindere modtage et brev, hvor de bliver anmodet om at få udtaget en vandprøve til kontrol af drikkevandskvaliteten. Ved tilsyn med husdyrproduktioner sikres, at forurening af grundvand med gødning, kemikalier og andre forurenende stoffer forhindres. Teknisk tilsyn Forsyningsvurdering Der skal føres tilsyn på det tekniske anlæg ved de almene vandværker. Tilsynet skal bl.a. omfatte anlæggets indretning og funktion og dets vedligeholdelses- og renholdelsestilstand. Herudover skal anlæg der forsyner skoler, sygehuse, restauranter, campingpladser og anlæg hos konsummælksleverandører tilses. Som led i udarbejdelse af den kommunale vandforsyningsplan vil der i 2008 blive foretaget teknisk tilsyn på de almene vandværker. Miljø Udvalget har på mødet d. 13. marts 2007 besluttet, at der skal foretages teknisk tilsyn på anlæg der forsyner skoler, sygehuse, restauranter, campingpladser og anlæg hos konsummælksleverandører hvert 3. år, jf. Miljøstyrelsens vejledning. Der vil i 2008 blive udført teknisk tilsyn på ca. 1/3 af ovennævnte anlæg. Ved tilsyn på husdyrbrug indgår endvidere tilsyn med det tekniske anlægs tilstand og beskaffenhed. Kommunen skal også træffe afgørelse om, hvorvidt en enkelt eller flere ejendomme i et område skal tilsluttes et alment vandværk, hvis vandforsyningen ud fra en samlet vurdering ikke findes tilfredsstillende og samtidig hermed pålægge et alment vandværk leveringspligt til at forsyne de pågældende ejendomme Vi forventer at modtage 2-3 af ovennævnte sager, sagerne er ofte langvarige og meget ressourcekrævende. 17

18 Vandindvindingstilladel ser vandværker Vandindvindingstilladel ser industri m.v. Nedsivningstilladelser Jordvarme Affaldsstoffer til jordbrug Jordforurening og Olietanke Virksomheder og landbrug Der forventes ca. 10 ansøgninger fra vandværker. Herunder ansøgning om ændring af vandmængde og fornyelse af tilladelser der udløber i Det forventes, at der skal behandles ca.15 ansøgninger om tilladelse til indvinding af vand til industri mv. Herunder ansøgning om fornyelse af tilladelser der udløber i Der vil blive udført teknisk tilsyn på anlæg, hvor der er søgt om fornyelse af tilladelsen. Dambrugernes ret til at indvinde overfladevand er blevet indskrænket i 2005 og som følge deraf forventes behandlet en række ansøgninger om at indvinde grundvand til dambrugsdrift. I den forbindelse skal der foretages en vurdering af de ressourcemæssige forhold. Ved tilladelser til nedsivningsanlæg sikres, at nye anlæg overholder afstandskravene til vandindvindinger til såvel drikkevand som andre formål. Meddelelse af tilladelser til etablering af jordvarmeanlæg. Det skal sikres, at anlæggene ikke forurener jord og vandindvindingsanlæg, og at bekendtgørelsen om jordvarmeanlæg i øvrigt overholdes. Der forventes årligt omkring 20 ansøgninger om etablering af jordvarmeanlæg. Kommunen har tilsyn med de affaldsstoffer, der kan anvendes til jordbrug. Det er målet at sikre, at restprodukter og affald genanvendes frem for at de deponeres, når det kan ske inden for miljømæssige acceptable miljøpåvirkninger, herunder, at anvendelse af affaldsstoffer, der har en positiv effekt for dyrkning af afgrøder, anvendes hertil. Beskrevet under målsætning 1 A Opgaverne i forvaltningen, som omhandler tilsyn og godkendelser som nævnt under målsætningen 1 A og 2 A, er ligeledes med til at forbedre drikkevandets kvalitet, idet lokalisering opgøres i forhold til drikkevand. 1 C Hvad koster det? 2008-priser (kr.) 2007 (kr.) 2008 (kr.) Drift Konto Anlæg 0 0 I alt Budgettet til denne målsætning er uændret i forhold til

19 2 A Vi skal fastholde og forbedre Viborg Kommunes natur - ved at forhindre forurening af naturen Det forstår vi ved målet Forurening af naturen skal forhindres og fjernes. Livsbetingelserne for et alsidigt plante- og dyreliv samt for sårbare arter og sårbare naturtyper, er i høj grad afhængige af forureningstilstanden i naturen på landjorden, i luften og i vore vandområder. Der må derfor ikke ske tilførsel af stoffer, der kan skade naturen, ligesom der ikke må støjes, så naturen forringes. Virkemidler (Det er Miljøudvalget, der på det kommunale plan, har hovedansvaret for målsætningens opfyldelse). Udvalget kan bidrage til målet ved: 1. At regulere udledning af og føre tilsyn med spildevand fra virksomheder og private ejendomme 2. At regulere udledning af spildevand fra renseanlæg og regnvandsbetingede udledninger (via administration af miljøloven) 3. At regulere nedsivning af spildevand i jorden indeholdende andre stoffer 4. At regulere dambrug, landbrug og listevirksomheder via tilladelser og miljøgodkendelser 5. At føre tilsyn med landbrug og virksomheder og kontrollere at affalds-, spildevands-, støj-, og øvrige miljøforhold ikke er årsag til forurening af naturen (jfr. Miljøloven) 6. At sikre mod jordforurening. Det sker ved at registrere og styre flytning af forurenet jord, at handle hurtigt og effektivt ved akutte jordforureningssager, således at forurening begrænses, og at hindre forurening af naturen i jordforureningssager 7. At hindre konflikter i arealplanlægningen ved at sikre at naturen vurderes i forbindelse med lokalplanlægning, kommuneplaner og sektorplaner. Markante Resultater På langt sigt (Vision 2012) Vore søer og vandløb belastes mindre med forurenende stoffer fra spildevand og udvaskning fra landbrugsarealer. I 2012 er tilstanden så meget bedre, at en fortsat indsats i samme tempo vil sikre, at søer og vandløb senest i 2015 har en såkaldt god økologisk kvalitet. Det vil sige, at internationale, nationale og regionale mål for disse vandområder kan være opfyldt senest i Det indebærer følgende i 2012: At samtlige renseanlæg har tilladelser, der opfylder nationale krav til spildevandsudledning. At der, for de spildevandsudledninger, der forekommer under regnvejr, er etableret den fornødne rensning, så udledningerne ikke er skyld i, at vandområderne ikke kan opfylde kvalitetsmålene. At udledningen af miljøfarlige stoffer fra vore renseanlæg er så lille, at vandområderne kan opfylde deres målsætning. Det sikres ved at sætte krav til indhold af disse stoffer i udledningerne. 19

20 At Randers Fjord belastes med højst 25 tons fosfor om året fra kloaksystemer. Det sikres ved, at der sættes strengere krav til udledningerne fra de kommunale renseanlæg i Gudenåsystemet. At forureningen fra spredtliggende ejendomme er forbedret i overensstemmelse med landsplandirektivet (regionplanen) i de områder, der er udpeget til det. At intet dambrug er til hinder for opfyldelsen af målene for vandløbene. Det er sket ved at der foreligger tidssvarende miljøgodkendelser af og vandindvindingstilladelser for alle dambrug. At alle større husdyrbrug er miljøgodkendte med vilkår, der lever op til de mål, der er fastsat i vandplaner. I forhold til naturområderne er ammoniakforureningen reduceret, så internationale, nationale og regionale mål for områderne kan opfyldes. Limfjorden belastes mindre med forurenende stoffer fra spildevand og landbrug. Internationale, nationale og regionale mål vil ikke være opfyldt i 2009, men tilstanden vil dog være så meget bedre, at en fortsat indsats i samme tempo vil sikre, at spildevand og udvaskning fra landbrugsarealer senest i 2015 ikke hindrer, at fjorden har en såkaldt god økologisk kvalitet. Det forudsætter, at der er gennemført en handlingsplan for Limfjorden, og at ovenstående aktiviteter er gennemført. 20

21 Det gør vi i Der meddeles ca. 170 tilladelser og miljøgodkendelser til husdyrproduktioner, hvor lokalisering i forhold til vandværker og særlig drikkevandsområder samt nitratudvaskningen vurderes. 2. Der føres tilsyn med ca. 380 husdyrproduktioner Det når vi i 2008 Detaljerede resultater 1. Ansøgninger om vandindvinding og miljøgodkendelse færdigbehandles for ca. 6 dambrug, hvorefter alle dambrug i kommunen har en miljøgodkendelse og en vandindvindingstilladelse 2. Hyppigheden for tilsyn med virksomheder er øget med 10 % 3. Det forventes at meddele et uændret antal tilladelser og miljøgodkendelser for husdyrbrug. 4. Behandling af ca ansøgninger om udledning af spildevand fra renseanlæg og overløbsbygværker mv. 5. Behandling af ca. 150 ansøgninger om tilladelse til nedsivning af spildevand. 6. Tilsyn med og påbud ved ca. 50 private spildevandsafledninger Landbrug med dyrehold Godkendelse af landbrug Ca. 100 sager om Miljøgodkendelser af store landbrug (>75 DE) efter den nye Husdyrlov. Ca. 70 tilladelsessager om etablering af små landbrug (15 DE-75 DE) 10-års beholderkontrol De gældende regler foreskriver, at ejerne af beholdere for opbevaring af husdyrgødning skal lade disse beholdere kontrollere hvert 10. år. Der forventes at skulle udføres ca. 200 kontroller i Tilsyn med landbrug Miljøtilsyn med erhvervsmæssige husdyrbrug. Der er p.t. ca erhvervsmæssige husdyrbrug i Viborg Kommune. Hertil kommer en række hundekenneler samt pelsdyrfarme. Samtlige husdyrbrug, der er godkendt efter kap. 5 i miljøbeskyttelsesloven, skal som minimum have et samlet tilsyn inden for den seneste 3-årige periode og i gennemsnit ca. 33 % pr. år. Samtlige erhvervsmæssige husdyrbrug, der ikke er godkendt efter kap. 5 i MBL - dvs. 100 % inden for kommunen - skal som minimum have et samlet tilsyn inden for den seneste 6-årige periode og i gennemsnit ca. 16 % pr. år. Der føres kun stikprøvetilsyn med landbrug uden dyrehold. 27 landbrug kontrolleres efter de særlige regler om krydsoverensstemmelseskontrol. For årene 2007 og 2008 er det pålagt kommunerne at føre ekstra tilsyn på gyllebeholdere svarende til 140 ekstra tilsyn hvert af årene. Endelig påregnes der sagsbehandling af ca. 50 klagesager. 21

22 Udspredning af spildevandsslam Registrering af anmeldelser om udbringning af spildevandsslam og kontrol med kvalitet, udspredning og opbevaring af slammet. Regulering og tilsyn med virksomheder Regulering og tilsyn med virksomheder er beskrevet under målsætning 1A Spildevand Dambrug Antallet ansøgninger om tilladelse til udledning og nedsivning af spildevand forventes at være uændret i forhold til Der forventes 0-5 ansøgninger om ændring af udledningstilladelse til store renseanlæg og ca. 5 ansøgninger om etablering af mindre renseanlæg med udledning ved ejendomme i det åbne land. I 2008 forventes ca. 10 ansøgninger vedr. overløbsbygværker og separate udledninger af regnvand, og bassiner ved disse udledninger. Der skal udarbejdes administrative retningslinier for behandling af ansøgninger og etablering af bassiner. Behandling af 150 ansøgninger om tilladelse til nedsivningsanlæg. Meddelelser af tilladelser til tilslutning til spildevandsafløb fra erhvervsvirksomheder til offentlig kloak. Meddelelse af ca. 50 påbud til ejendomme i det åbne land, der ikke opfylder rensekravene. Der forventes behandlet 2 sager om miljøgodkendelse af dambrug med eksistrende indretning og drift, samt ca. 4 sager om miljøgodkendelse af udvidelser af dambrug, herunder VVM- screening af sagerne. I forhold til 2007 forventes et nogenlunde uændret omfang i Ved udgangen af 2008 har alle dambrug i kommunen en miljøgodkendelse. Der forventes behandlet 12 sager om tilladelse til at bruge og udlede vand indeholdende medicin og hjælpestoffer i forbindelse med behandling af syge fisk. I forhold til 2007 forventes et nogenlunde uændret omfang i Ved udgangen af 2008 har alle dambrug i kommunen en endelig tilladelse til at bruge og udlede medicin og hjælpestoffer. Der forventes behandlet 2 sager om indvinding af overfladevand til dambrug samt klagesagsbehandling i forbindelse med allerede meddelte tilladelser. I forhold til 2007 forventes et mindre opgaveomfang i 2008, da vandindvindingsforholdene for størstedelen af kommunens dambrug forventes endeligt afklaret i Ved udgangen af 2008 har alle dambrug i kommunen en endelig tilladelse til indvinding af overfladevand. Der forventes behandlet ca. 4 sager om tilladelse til indvinding af grundvand til dambrugsdrift. I forhold til 2007 forventes et nogenlunde uændret omfang i Der udføres mindst ét tilsyn med indretning og drift på alle aktive dambrug (ca. 20 stk.). Der udføres mindst et tilsyn med vandløbenes tilstand oven- og nedenfor alle aktive dambrug (ca. 20 stk.). Der udføres belastningsundersøgelser på 2 dambrug, svarende til ca. 10 % af kommunens dambrug. Okker. Der behandles ansøgninger og følges op på anmeldelser om dræning i okkerpotentielle områder. 22

23 Tilsyn med badevand Der føres tilsyn med kvaliteten af badevandet. Der er ca. 14 stationer i søer og 4 ved fjorden, hvor der årligt skal udtages prøver. Overskridelser af badevandskvaliteten kan indikere risiko for forurening af naturen. Tilsyn med badevand er beskrevet under målsætning 1A Andre aktiviteter Aktiviteterne vedrørende virkemidlerne 6 og 7 er beskrevet i forbindelse med målsætning 1A 2 A Hvad koster det? 2008-priser (kr.) 2007 (kr.) 2008 (kr.) Drift Konto Anlæg 0 0 I alt Budgettet til denne målsætning er ændret i forhold til Der er for 2008 budgetteret med en besparelse på ca kr. (2008-priser) der skal udmøntes i en nedklassificering af kommunale vandløb. Besparelsen er fordelt ligeligt på målsætningerne 2A, 2B, 2C og 3D, dvs kr.. 23

24 2 B Vi skal fastholde og forbedre Viborg Kommunes natur - ved at forhindre andre forringelser af naturen, landskabsbilledet og historiske værdier Det forstår vi ved målet Naturgrundlaget skal også beskyttes mod andet end forurening. Forringelse eller fjernelse af levesteder for dyr og planter eller af vigtige geologiske formationer skal forhindres. Foranstaltninger, der kan forringe smukke landskaber og det åbne landskab, skal forhindres eller minimeres, og aktiviteter, der kan forringe eller ødelægge kulturhistoriske spor eller kulturmiljøer, skal forhindres eller minimeres. (Det er miljøudvalget, der på det kommunale plan har hovedansvaret for målsætningens opfyldelse). Virkemidler Miljøforvaltningen kan bidrage til målet ved: 1. At kortlægge og overvåge naturtilstanden på land og i vandområderne for at kunne sætte ind på de rigtige steder mod forringelser. 2. At udpege de særligt vigtige levesteder for dyr og planter og et net af økologiske forbindelseslinier i landskabet. Det sker i Åben land Planlægningen, som en del af kommuneplanlægningen. 3. At sikre, at levesteder og livsbetingelser for et alsidigt dyre- og planteliv ikke forringes eller ødelægges ved byggeri, anlæg, opdyrkning eller på anden vis. Det sker gennem administrationen af bl.a. Planloven, Husdyrloven og Naturbeskyttelsesloven. 4. At sikre, at vandindvinding sker under hensyntagen til naturinteresser, f.eks. vandløbenes vandføring. Det sker gennem behandlingen af sager efter Vandforsyningsloven. 5. At føre tilsyn for at sikre mod overtrædelse af bestemmelser, der skal beskytte naturen. 6. At påvirke staten til at fastlægge bestemmelser til sikring af dyre- og planteliv 7. At bevidstgøre befolkningen om naturens værdi og processer, idet en række forringelser af naturen, som Kommunen ikke direkte har indflydelse på, kan påvirkes gennem information. Markante Resultater På langt sigt Det gør vi i Den nye kommuneplan respekteres og der medvirkes til dens realisering gennem administrationen af det åbne land 2. Vandløbsvedligeholdelsen foretages mere miljømæssigt forsvarligt, efter en gennemgang af samtlige regulativer og evt. revision af nogle af disse. 3. At grødeskæringen i vandløbene foretages under hensyn til vandplanternes vækstrytme. 4. Borgerne involveres i højere grad i beskyttelsen af naturen og i det lovgrundlag, der skal realisere beskyttelsen landzonesager sager om naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinier samt diger 24

25 3. Regionplanens udpegninger gennemgås med henblik på at opfange eventuelle tendenser, som kan indgå i Byrådets planstrategi. 4. Behandling af ca. 170 ansøgninger om tilladelse og miljøgodkendelse efter Husdyrloven. 5. Der foretages skånsom grødeskæring i henhold til vandløbsregulativerne i de kommunale vandløb. Det når vi i landzonesager sager om naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinier samt diger. 3. Regionplanens udpegninger vurderes nærmere med henblik på den nye kommuneplan. 4. Linien i sagsbehandlingen samt visionerne på det lange sigt implementeres i retningslinierne for det åbne land (i åben land planlægningen som oplæg til kommuneplanen). 5. Der forventes behandlet et uændret antal ansøgninger om tilladelse og miljøgodkendelse efter Husdyrloven. Detaljerede resultater Åben land planlægningen Husdyrloven I forbindelse med kommuneplanens åben land del kan kommunen videreudvikle den del af regionplanen, som omhandler det åbne land. Ved behandling af sager efter Husdyrloven vurderer Miljøforvaltningen konsekvenser af byggeri og anlæg ved udvidelser og etableringer af husdyrbrug. I vurderingen indgår alle forhold, der kan have betydning for forringelser af naturen, landskabsbilledet og historiske værdier. Vurderingen inddrager landskabelige forhold, bygge og beskyttelsesliner, diger, fredninger, beskyttet natur, internationale naturbeskyttelsesområder (habitat- og fuglebeskyttelsesområder og til dels Ramsarområder). Der påregnes behandlet ca.170 sager om tilladelse og miljøgodkendelse. I 2008 forventes behandlet et uændret antal ansøgninger om tilladelse og miljøgodkendelse efter Husdyrloven. Landzoneadministration Landzoneadministrationen er behandling af sager efter planlovens 35. Landzonesagerne handler om udstykning, byggeri og ændret anvendelse af arealer og bygninger i landzone. Det forventes, at der kommer 400 landzonesager. Det er målet, at landområderne uden for byer og landsbyer friholdes for væsentligt byggeri og anlæg, som ikke er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugs-, skovbrugs- eller fiskerierhvervene. Når der undtagelsesvist tillades byggeri og anlæg i landområderne, skal der tages hensyn til beskyttelse af landbrugets produktionsvilkår, naturen, miljøet, grundvandet, landskabet, de kulturhistoriske interesser, trafikale forhold m.m. Byggeri og anlæg skal i placering og udformning tilpasses de landskabelige, kulturhistoriske, natur- og miljømæssige forhold. 25