MIDT- OG VESTJYLLANDS POLITI SAMARBEJDSPLAN KREDSRÅDET 2015

Transkript

1 MIDT- OG VESTJYLLANDS POLITI SAMARBEJDSPLAN KREDSRÅDET 2015

2 Indledning Denne plan omfatter samarbejdet mellem kommunerne og politiet, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger mv. i Midt- og Vestjyllands Politikreds. Politiets mission og vision sætter rammen for politiets indsats, der i mange sammenhænge og navnlig i det kriminalitetsforebyggende arbejde kun kan lykkes i tæt samarbejde med andre myndigheder og samarbejdspartnere. Midt- og Vestjyllands Politi skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Anklagemyndigheden skal sammen med politiet sikre, at strafskyldige drages til ansvar, og at der ikke sker forfølgning af uskyldige. Med henblik på at kunne løse opgaverne professionelt, effektivt og på et højt fagligt niveau samt sikre den lokale forankring vil politiet forsat aktivt inddrage kommunerne, andre myndigheder, borgere, interesseorganisationer m.m. i såvel det forebyggende som det strafforfølgende arbejde. Samarbejdsplanen for Ringkøbing-Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast-Brande og Herning kommuner og Midt- og Vestjyllands Politi er grundlaget for samarbejdet i Kredsrådet. Tværfagligt samarbejde Et godt tværfagligt samarbejde mellem kommunerne og politiet er en vigtig forudsætning i forhold til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet. I Midt- og Vestjylland prioriteres dette samarbejde højt, og det lokale tværfaglige samarbejde vægtes højt for at forhindre, at kriminalitet opstår og udvikler sig. Et helt centralt element i den forebyggende indsats i de enkelte kommuner er det velfungerende og tillidsfuldt løbende samarbejde i SSP- og PSP-regi. Det gode og veletablerede samarbejde i SSP- og PSP-regi skal derfor videreføres i år Kriminalitetsforebyggelse Målgruppen for det kriminalitetsforebyggende arbejde spænder meget vidt, og samarbejdet beskæftiger sig som udgangspunkt efter princippet fra vugge til krukke. Det tværfaglige samarbejde kan inddeles i følgende grupper: Tværfagligt samarbejde om tidlig indsats for børn under skolealderen SSP-samarbejdet for børn og unge (op til 18 år) SSP+ samarbejdet for unge fra år. Tværfagligt samarbejde omkring personer i alle aldersgrupper f.eks. PSP-samarbejdet, misbrugsbehandling i forbindelse med fængselsophold osv. Tværfagligt samarbejde omkring generel kriminalitetsforebyggelse f.eks. Trygt Natteliv, Indbrudssikring, Samlivsrelateret vold, Byens rum osv. Den kriminalpræventive indsats overfor børn og unge kan inddeles i følgende indsatsområder: Den generelle indsats mod børn og unge, hvor der ikke har været tegn på kriminel adfærd Den specifikke indsats over for grupper af børn og unge, som har været på kant med loven, eller som viser tegn på at være omsorgs- og/eller opdragelsessvigtede Den individorienterede indsats mod enkeltpersoner i risikogruppen. Indsatsen kan også rettes mod personer, der allerede har begået kriminalitet. Målet er at forebygge, at personerne begår ny kriminalitet. Side 2

3 Kriminalitetsbekæmpelse I det følgende er beskrevet, hvilke kriminalitetsbekæmpede indsatsområder Kredsrådet ønsker særlig fokus på i år 2015: Indsats mod IT-kriminalitet Indsats mod rockere og bandemedlemmer samt bandekriminalitet Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og bekæmpelse af hæleri Fokuseret færdselsindsats Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder Lokale indsatser i Midt- og Vestjylland, som videreføres i år 2015 Forebyggelse af indbrud Tyv hold dig væk Et tværfagligt samarbejde, hvor personer, der jævnligt færdes i lokalområderne, fortæller politiet, hvis de observerer noget unormalt i forhold til normalbilledet. Materiale udleveres til kommuner og til borgerne ved ex. borgermøder. Trygt natteliv Trygt natteliv er en tværfaglig indsats, som har til formål at skabe tryghed i nattelivet. Samarbejdet består af Midt- og Vestjyllands Politi, kommunerne og restaurationsmiljøet. Der afholdes årlige kurser for restaurationsansatte, debatteres fælles udskænknings- og rusmiddelpolitik, smiley-ordning, dørmandsnetværk, samarbejde med bevillingsnævn, natteravne, taxa, teknisk forvaltning m.fl. Der er etableret lokale arbejdsgrupper, hvor tovholderfunktionen ligger enten hos politiet eller hos kommunen. Ungesamråd Ungesamråd er en tværfaglig indsats med deltagelse af anklagemyndigheden, kommuner og regioner samt kriminalforsorgen. Ungesamrådet er etableret for at skabe en tværfaglig arbejdsgang i forbindelse med straffesager vedrørende årige, der har begået kriminalitet af et sådant omfang, at straffen typisk vil ende med ubetinget fængsel, ungdomssanktion eller samfundstjeneste. Formålet er at skabe sammenhæng mellem det retslige og det sociale system, og ungesamrådet kommer således med indstillinger til retten om anbefalede vilkår og foranstaltninger i forbindelse med den unges dom. Nabohjælp Det Kriminalpræventive Råd har relanceret og moderniseret det kendte nabohjælpskoncept. Midt- og Vestjyllands Politi er aktiv i projektet, og i samarbejde med kommunerne, via kampagner og på borgermøder formidles budskabet ud til borgerne. Exit Midt- og Vestjyllands Politi fortsætter samarbejdet med Kriminalforsorgen og kommunerne omkring Exit-enheden. Formålet er at sikre den bedst mulige anvendelse af de myndighedsmæssige tilbud og ressourcer, der er til rådighed, når en rocker eller et bandemedlem ønsker at forlade miljøet. Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Et samarbejde mellem politiet og kommunerne, som læner sig op ad det allerede eksisterende SSPog SSP+ samarbejde. Samarbejdet bygger på erfaringsudveksling og sparring i netværket. Derudover deltager PET og Social- og Integrationsministeriet i samarbejdet. Konfliktmægling Formålet med konfliktmægling er, at reducere offerets frustrationer og angst samt at give offeret større tryghed. Målet er yderligere at påvirke gerningsmanden til større ansvarlighed og modvirke tilbagefald. Midt- og Vestjyllands Politi har udpeget en konfliktrådskoordinator, ligesom der er ansat fire konfliktmæglere, som varetager denne indsats. Side 3

4 Offerrådgivningen Et velfungerende samarbejde mellem Midt- og Vestjyllands Politi og de frivillige offerrådgivere. Offerrådgivningen i Midt- og Vestjylland er nu etableret som en kredsforening, hvor rådgiverne gennemgår obligatoriske kurser. Offerrådgivningen er et gratis tilbud om mental førstehjælp til ofre, pårørende til ofre eller vidner, som har været udsat for en traumatisk oplevelse. TV- overvågning Politiet samarbejder med kommunerne omkring skiltning, placering af kameraer mv. TV-overvågningsudstyret er pt. opstillet i Viborg kommune og Holstebro kommune. Midt- og Vestjyllands Politi har valgt en fleksibel TV-overvågningsløsning, hvilket gør, at der hurtigt kan flyttes rundt på udstyret, afhængig af hvor behovet er. Indsats mod æresrelaterede forbrydelser Et netværk mellem Midt- og Vestjyllands Politi og kommunerne, hvis formål er at sikre, at æresrelaterede forbrydelser identificeres så tidligt som muligt. Netværket sikrer desuden en hurtigere visitering samt en bedre koordineret indsats som sikrer borgernes retssikkerhed. Tryghed og mindre kriminalitet via byplanlægning Formålet med projektet er at øge de kommunale myndigheders viden om og handlemuligheder for at tænke kriminalitetsforebyggelse ind i kommune- og lokalplanlægning i forbindelse med planlægning af nye boligområder eller renovering af allerede eksisterende boligområder. Nye indsatser i Midt- og Vestjylland i år 2015 Tryghedsambassadører: Der findes i dag rigtig mange muligheder for at kommunikere med borgerne. Vi anvender pressen, twitter, nyhedsbrevet etc. Ud fra en antagelse om, at personlige relationer og lokalt kendskab er afgørende for at informationerne når igennem og skaber den ønskede effekt, vil vi prøve at opbygge et korps af lokale ambassadører, som formidlere af vores kommunikation og involvering af borgerne. Vi kan ikke etablere personlige relationer til alle borgere, men vi kan opbygge partnerskaber med lokale foreninger, som netop bygger på relationer til deres medlemmer. Det kan ex. være bestyrelsen, formanden for borgerforeningen eller andre netværkspersoner, som kan hjælpe os med at formidle informationer, fakta, kampagner og tiltag. Projekt Vesterhavskommuner Projektet er et samarbejde mellem Midt- og Vestjyllands Politi og Holstebro, Ringkøbing-Skjern, Thisted og Lemvig Kommuner. Projektets mål om Politiets og kommunernes afholdelse af borgermøder med henblik på at identificere de tiltag, der kan implementeres for at imødegå indbrud i sommerhusområder og gøre områderne til trygge og attraktive steder er nu afsluttet. Erfaringerne fra projektet har resulteret i en anbefaling om udbredelse af konceptet til alle grundejerforeninger i private beboelsesområder i Midt- og Vestjylland, hvis der lokalt er behov for dette. Side 4

5 Organisering af Kredsrådssamarbejdet Samarbejdet er organiseret i 3 niveauer: Det strategiske Kredsrådet, det taktiske Kontaktudvalget og det operative Lokalrådene, ligesom der tilknyttes stabsfunktioner. Samarbejdet er illustreret i figuren nedenfor. Det strategiske niveau Kredsrådet Kredsrådet udgør det strategiske niveau for hele politikredsen og består af borgmestrene i Ringkøbing- Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast-Brande og Herning samt Politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi. Politidirektøren er formand i Kredsrådet. Borgmesteren i Skive er for tiden næstformand. Der henvises i øvrigt til forretningsordenen for Kredsrådets arbejde. Det taktiske niveau Kredsrådets Kontaktudvalg Kredsrådets Kontaktudvalg udgør det taktiske niveau i forhold til Kredsrådet. Det består af forvaltningschefer fra de 11 kommuner samt personer fra politiets ledelse. Kontaktudvalget drøfter de emner, der behandles i Kredsrådet for derved at skabe et gennemarbejdet beslutningsoplæg forud for Kredsrådets drøftelser og beslutninger. Det er ligeledes dette forum, der udarbejder udkast til den årlige samarbejdsplan mellem politiet og kommunerne. Kredsrådets Kontaktudvalg arrangerer hvert år en temadag, der behandler et emne, som kan indgå i det følgende års Samarbejdsplan. Temadagen afvikles som udgangspunkt i oktober, og hvert andet år afholdes den på strategiske niveau med deltagelse af kommunaldirektørerne, Lokalrådene, Kontaktudvalget samt Øverste Ledelse og linjecheferne i Midt- og Vestjyllands Politi. De øvrige år er målgruppen på praktikerniveau med deltagelse af forebyggelsesfolk fra politi og kommuner, lokalråd, og evt. relevante fagpersoner fra regioner, mv. Temadagen i februar 2015 vil være på strategisk niveau. Det operative niveau Lokalrådene Lokalrådene i Ringkøbing-Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast- Brande og Herning udgør det operative niveau i forhold til Kredsrådet. Lokalrådene består som udgangspunkt af: Lokalpolitilederen for det pågældende område Direktører/fagchefer fra kommunen Udvalgte faglige medarbejdere i forhold til det forebyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde Der lægges afgørende vægt på, at politiet bevarer og udbygger det fornødne lokalkendskab samt en tæt kontakt til lokalsamfundet. Det er lokalpolitiets opgave at varetage de løbende formelle og uformelle kontakter til de enkelte kommuner og det øvrige lokalsamfund. Lokalpolitiet er placeret på de forskellige politistationer i politikredsen, og den daglige leder af den enkelte lokalpolitistation vil indenfor de rammer, som fastsæt- Side 5

6 tes af politikredsens ledelse, have mulighed for at prioritere og anvende lokalpolitiets ressourcer på den mest hensigtsmæssige måde i forhold til lokale ønsker og behov. Lederen af lokalpolitiet på den enkelte politistation vil i vidt omfang fungere som overordnet kontaktperson i det daglige arbejde for den pågældende kommune. De overordnede rammer og mål for kriminalitetsbekæmpelse og den kriminalpræventive indsats udmøntes lokalt i samarbejde mellem lokalpolitiet på den enkelte station og de lokale myndigheder, institutioner, organisationer og andre repræsentanter for lokalsamfundet med lokalrådet som omdrejningspunkt. Lokalpolitilederen er formand for lokalrådet. Stabsfunktioner Kommunikations- og udviklingsafdelingen i Midt- og Vestjyllands Politi er sekretariat for Kredsrådet og har til opgave at udarbejde oplæg til planen for samarbejdet, både for det kriminalitetsforbyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde i politikredsen. Det er stabschefen i politikredsen der drager omsorg for ovenstående i tæt samarbejde med formand og næstformand. Kommunikations- og udviklingsafdelingen vil trække på tilsvarende funktioner i de enkelte kommuner for at sikre, at opgaverne bliver løst på et højt fagligt niveau således, at Kredsrådet har de bedste muligheder for at træffe strategiske beslutninger. Det kriminalpræventive sekretariat Det kriminalpræventive sekretariat i Midt- og Vestjyllands Politi udfører bl.a. arbejdsopgaver med baggrund i samarbejdsplanens aftaleområder, herunder koordinerer og udvikler indsatser mellem de enkelte lokalråd og kommuner. Det kriminalpræventive sekretariat har til opgave at servicere Midt- og Vestjyllands område og gå foran med nye metoder, kampagner og målrettede indsatser og initiativer. Politidirektøren informerer løbende Kredsrådet om sekretariatets arbejdsopgaver. SSP og SSP+ I hver kommune med reference til lokalrådet er der som led i indsatsen mellem de sociale myndigheder, skolerne og politiet oprettet et SSP-samarbejde, hvor myndighederne kan videregive oplysninger, der er nødvendige af hensyn til det kriminalitetsforebyggende samarbejde overfor kriminalitetstruede børn og unge. PSP-samarbejde I hver kommune med reference til lokalrådet er der som led i indsatsen mellem psykiatrien, de sociale myndigheder og politiet oprettet et PSP-samarbejde, hvor myndighederne kan videregive oplysninger, der er nødvendige af hensyn til det kriminalitetsforebyggende samarbejde overfor socialt udsatte personer. KSP-samarbejde KSP-samarbejdet er et tværgående samarbejde mellem Kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet. KSP-samarbejdet skaber rammerne for en koordineret indsats over for personer, der løslades fra fængs- Side 6

7 let med henblik på at forebygge tilbagefald til ny kriminalitet. Det er Kriminalforsorgen der er ansvaret for KSP-samarbejdet. Den Kriminalpræventive Forening Den Kriminalpræventive Forening blev oprettet med det formål, at forebygge kriminalitet blandt børn og unge i Midt- og Vestjylland. Foreningens bestyrelse består af medlemmer af Kredsrådet. Foreningen har stor værdi for det præventive arbejde i Midt- og Vestjylland, idet midler fra foreningen muliggør, at der hurtigt kan iværksættes en indsats indenfor et givent område. Øvrige samarbejdsområder Samarbejdet mellem kommunerne og politiet omfatter også følgende fem områder: Bevillingssamarbejdet Trafiksikkerhed Beredskabskommissionssamarbejdet Miljøsamarbejdet Det tværfaglige samarbejde vedrørende badesikkerhed Der er for hvert af disse områder mellem politiet og de enkelte kommuner indgået aftaler om samarbejdet. Endvidere vil Midt- og Vestjyllands Politi fortsat aktivt deltage i en lang række samarbejdsfora, mødefora og netværk i forhold til eksterne samarbejdsparter. Iværksættelse og godkendelse Samarbejdsplanen iværksættes den 1. januar 2015 efter godkendelse af borgmestrene på Kredsrådsmødet Den 9. december 2014 På Kredsrådets vegne Jens Kaasgaard Side 7