SYDØSTJYLLANDS POLITI

Transkript

1 SYDØSTJYLLANDS POLITI Organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde i Sydøstjyllands Politi Indledning Forebyggelse af kriminalitet og især forebyggelse af ungdomskriminalitet er en af de væsentligste kerneopgaver for Sydøstjyllands Politi og er dybt forankret i vores mission og vision. Vi vil med et fremtidssikret politi sammen med vores samarbejdsparter tilrettelægge vores kriminalitetsforebyggende arbejde og almindelige politivirksomhed på et sådan måde, at det i størst mulig grad medvirker til forebyggelse af ungdomskriminalitet. Ungdomskriminalitet er socialt skadeligt og ødelæggende for de unge og deres familier både på kort og langt sigt. Det er derfor afgørende, at myndighederne, når ungdomskriminalitet er sket, er handlingsparate og villige til at agere på tværs af myndighedsskel hurtigt og effektivt for at bringe den unge og dennes familie på ret kurs. Sydøstjyllands Politis har organiseret det kriminalitetsforebyggende arbejde således, at det lever op til principperne for politikredsens organisering og tilrettelæggelse af arbejdet i henhold til Virksomhedsplanen for Sydøstjyllands Politi, så vi kan fungere som et fleksibelt og handlingsorienteret politi både på lokalt, kreds og nationalt plan. Det betyder, at vi er lokalt forankret med et kredsstyrende og koordinerende niveau. Organisering og ansvar Det kriminalitetsforebyggende arbejde er placeret i politisøjlen således, at chefpolitiinspektøren overfor politidirektøren har det overordnede ansvar for udførelsen af det kriminalitetsforebyggende arbejde i henhold til virksomhedsplanens strategier og mål. Det kriminalitetsforebyggende arbejde udføres primært i lokalpolitiet og linjechefen for lokalpolitiet har det samlede operative ansvar herfor. Som stabsfunktion til linjechefen for lokalpolitiet er oprettet Det kriminalpræventive Sekretariat. Det er normeret med følgende 1 vicepolitiinspektør 3 politiassistenter på længerevarende PU tjeneste 3 politiassistenter på et års PU tjenester fra de lokale forebyggelsessektioner. Disse et års PU tjenester går på skift mellem de enkelte lokalpolitistationer.

2 1 konfliktrådskoordinator. Vicepolitiinspektør er lederen og har ansvaret for det kredsstyrende og koordinerende forebyggelsesarbejde både internt og eksternt på det operative niveau. Det kriminalpræventive Sekretariat har endvidere ansvaret for at sikre et samlet overblik over samtlige kriminalitetsforebyggende aktiviteter i politikredsen. På hver af lokalpolitistationerne Skanderborg, Horsens, Vejle, Billund, Kolding og Fredericia er der med reference til lokalpolitilederen oprettet en forebyggelsessektion, der ledes af en vicepolitikommissær. Lokalpolitilederen og vicepolitikommissæren for forebyggelsessektionen har ansvaret for den taktiske udførelse af det kriminalitetsforebyggende arbejde. I tilknytning til de enkelte lokalpolitistationer er der en række landpolitidistrikter, som betjenes af en landbetjent, som med reference til lederen af den lokale forebyggelsessektion har ansvaret for den taktiske udførelse af det kriminalpræventive arbejde i de enkelte landpolitidistrikter. I færdselsafdelingen, specialafdelingen, hundeafdelingen og Operativ Planlægning og Analyse foretages der også kriminalpræventivt arbejde af forskellig karakter i forhold til afdelingens opgaver. Afdelingslederen for disse enheder har ansvaret for udførelsen af dette og koordinerer arbejdet med Det kriminalpræventive Sekretariat. I figuren her nedenfor er den operative og taktiske organisering af det kriminalitetsforebyggende arbejde vist. Linjechef lokalpoliti Det Kriminalpræventive sekretariat Skanderborg Horsens Vejle Billund Kolding Fredericia Øvrige afdelinger Opgaver - Det kriminalpræventive Sekretariat Der skal i Sydøstjyllands Politi ske en styrkelse af den kriminalpræventive indsats, herunder SSPsamarbejdet og samarbejdet mellem lokalpolitiet, kommunerne og lokalområdets øvrige interessenter om kriminalitetsbekæmpelse og det kriminalitetsforebyggende arbejde. Alle offentlige myndigheder kommuner, politi og andre myndigheder har hver deres kerneopgaver. Det kriminalpræventive arbejde har derfor for nogen større vægt end andre. Private organisationer og

3 borgere kan også på nogle områder have væsentlig interesse i at forebygge kriminalitet. Det er i denne grænseflade, hvor alle har en sammenfaldende interesse i at forebygge kriminalitet, at det kriminalpræventive samarbejde skal fungere. Dette samarbejde har tidligere været meget centreret i SSP-samarbejdet, men den kriminalpræventive indsats bør ses i et bredere perspektiv, som omfatter alle former for præventivt arbejde både i forhold til kriminalitetsformen og i forhold den person eller persongruppe, som den præventive indsats skal iværksættes overfor, herunder med inddragelse pårørende. Det kriminalpræventive Sekretariat er i denne sammenhæng en nøgleaktør og skal derfor være styrende og koordinerende på politikredsniveau både internt og eksternt på det operative felt og skal derfor varetage følgende hovedopgaver: Det kriminalpræventive samarbejde mellem politiet, kommunerne, andre myndigheder og organisationer mv. både i forhold til det lokale, nationale og internationale niveau, herunder især med Rigspolitiets Forebyggelsesenhed og Det Kriminalpræventive Råd Udarbejde forslag til mål, delmål og handleplaner for det praktiske kriminalpræventive samarbejde med baggrund i aktuelle analyser, der inddrager både sociale aspekter og udvikling sammenholdt med kriminalitetsudvikling Gensidig sparring med de lokale forebyggende SSP-enheder og rådgivning til kommunale indsatser på det præventive område Koordinering af det kriminalpræventive arbejde i Sydøstjyllands Politi Strategi- og metodeudvikling på det kriminalpræventive område, herunder årlig udarbejdelse af forslag til overordnede retningslinjer for politikredsens kriminalitetsforebyggende indsats Indhente viden fra relevante aktører, som f.eks. universiteter, andre uddannelsesinstitutioner, herunder også private- og frivillige aktører for at kvalificere det kriminalpræventive arbejde Evaluering af den kriminalpræventive indsats Kriminalpræventive rådgivnings- og sikringsopgaver Politikredsens hovedkontaktpunkt for Offerrådgivningen Politikredsens koordinering af PSP samarbejdet Indsamle kommuners politikker for forebyggelse, misbrug mv. Aktørerne i kommunerne og lokalpolitiet vil i Det kriminalpræventive Sekretariat med udgangspunkt i de beskrevne opgaver få en enhed og en sparringspartner, der kan servicere med viden, rådgivning, undervisning og som kan komme med oplæg og forslag til planer og indsatser det vil kort sagt kunne levere det, som vi i dag hver i sær har svært ved at skaffe og levere og som vi bruger uforholdsmæssigt meget tid på. Det kriminalpræventive Sekretariat skal kvalificere hele den kriminalitetsforebyggende indsats, så opgaveløsningen lokalt sker på et fagligt højt niveau og dermed styrker det forebyggende arbejde, så tilgangen af unge, der havner i en kriminel løbebane mindskes betydeligt, og således at det kriminalpræventive arbejde ses i en helhed.

4 Opgaver Lokale forebyggelsessektioner Både politiet og kommunerne har med udgangspunkt i lovgivning og i deres forskellige arbejdsområder pligt til at arbejde med forebyggelse af kriminalitet. Det er derfor vigtigt, at alle relevante lokale aktører bliver inddraget i samarbejdet om de opgaver, som løses bedst i et samvirke mellem politiet, kommunerne og lokalsamfundet. Det giver mulighed for sammenhæng mellem myndighedernes indsatser i forsøget på at sikre en god trivsel og de bedste sociale forhold for børn, unge og borgerne i øvrigt. Der skal således være en klar og entydig rød tråd i myndighedernes politikker, mål og indsatser fra vugge til grav, hvor der skal fokuseres på virkningen fremfor indsatsen og på, hvad det er værd og ikke, hvad det koster. Det lokale samarbejde mellem skole, socialforvaltning og politi SSP samarbejdet udgør i dag krumtappen i det lokale kriminalpræventive arbejde i forhold til børn og unge. Målgruppen for det kriminalitetsforebyggende arbejde lokalt spænder meget vidt og er som udgangspunkt: SSP- samarbejde for børn og unge typisk i skolealderen op til 18 år. SSP+ -samarbejde for unge over 18 år og typisk til ca. 25 år. Samarbejde om tidlig indsats for børn under skolealder. Samarbejde om psykisk syge, socialt udsatte og misbrugere. SSP- samarbejdet giver mulighed for at opfange faresignaler og udviklingstendenser i kriminaliteten samt i børns og unges levevilkår så tidligt, at der kan gøres en indsats for at hindre, at de unge havner i en kriminel løbebane. Samtidig er SSP- samarbejdet et velegnet forum til at afklare, hvilke muligheder for forebyggende arbejde, der lokalt er til stede for de involverede myndigheder. SSP- samarbejdet kan desuden gennem projekter være med til at modvirke, at der opstår grupper eller bander af unge med kriminel adfærd. SSP- samarbejdet omfatter også unge over 18 år det såkaldte SSP+, og derfor indgår det som et væsentligt led i det forebyggende arbejde at samarbejde med erhvervsvirksomheder og disses organisationer i lokalområdet for at skaffe lære- eller arbejdspladser til unge, som har behov for en særlig støttende indsats. De lokale forebyggelsessektioner skal derfor arbejde for: at SSP- samarbejdet mellem Sydøstjyllands Politi og de 7 kommuner i politikredsen fortsætter og udbygges i takt med mulighederne med vægt på et tæt samarbejde med hver enkelt kommune i politikredsen ved at opbygge, anvende og vedligeholde et lokalt netværk, der har kriminalpræventiv indvirkning på børn og unge. De lokale forebyggelsessektioner skal tage udgangspunkt i de unges forskellige situationer og vilkår med henblik på at få den størst mulige værdi og virkning af indsatsen på følgende måde: Et systematisk forløb med en generel indsats, der finder sted løbende under børnenes og de unges

5 opvækst med inddragelse af skoler, klubber, ungdomsskoler og andre ungdomsuddannelsessteder m.v.. Det vil f.eks. kunne omfatte oplysningskampagner, særlige SSP-dage, faste møder mellem politiet og kommunernes SSP-medarbejdere samt forældrebestyrelser i børneinstitutioner og på skoler, fælles aktiviteter som led i skolernes projektarbejde m.v. En specifik indsats rettet mod udsatte grupper af børn og unge, som er ved at udvikle en kriminel adfærd. Den specifikke indsats vil naturligt kunne gennemføres i samarbejde med f.eks. lokale fædregrupper, skoler, ungdomsklubber mv., og der kan iværksættes opsøgende gadearbejde m.v. En individorienteret indsats i forhold til unge, som allerede har begået kriminalitet, med henblik på at forebygge, at de pågældende begår ny kriminalitet. Den individorienterede indsats vil bl.a. kunne omfatte egentlig behandling m.v. Indsatsen vil også kunne sigte mod, at de pågældende personer får nye sociale relationer udenfor deres hidtidige miljø f.eks. ved samarbejde med det lokale erhvervsliv om praktikpladser og lign. De lokale forebyggelsessektioner skal med udgangspunkt i ovennævnte 3 hovedindsatsområder navnlig arbejde med: Det individorienterede perspektiv, således at der sættes yderligere kriminalpræventivt fokus på børn og unge med en bekymrende adfærd og straks med udgangspunkt i det enkelte individ at gribe ind med konkret handling ved underretning og inddragelse af kommunale myndigheder og tage initiativ til bekymringssamtaler for at bringe barnet den unge tilbage på rette kurs med inddragelse af relevante samarbejdsparter herunder især samarbejde med erhvervsvirksomheder og disses organisationer i lokalområdet for at skaffe lære- eller arbejdspladser til unge, som har behov for en særlig støttende indsats ved anvendelse af High Five og samarbejde for recidiv forebyggelse. Iværksættelse og drift af PSP samarbejdet mellem Psykiatri, Socialforvaltning og Politi i de enkelte lokalområder for at forebygge at personer med psykiatriske lidelser begår kriminalitet Forebyggelse af ekstremistiske holdninger og radikalisering blandt unge ved med udgangspunkt i regeringens handlingsplan på området at udvælge de indsatsområder og initiativer, der i forhold til de enkelte lokalområder kan gøre en positiv forskel. Sikre at kommunerne inddrager politiet i relevant omfang i byplanlægningen for at sætte fokus på den kriminalitetsforebyggende indsats allerede i planlægningsfasen af nye boligområder eller i forbindelse med byfornyelse. Den kriminalpræventive indsats for at undgå, at børn og unge kommer ud i bandekriminalitet ved inddragelse af relevante samarbejdspartner herunder udførelse af de af banderådene besluttede aktiviteter, der skal gøres til genstand for en særlig stærk indsats. Iværksættelse Organiseringen iværksættes fra den 1. januar Lone Sehested