MIDT- OG VESTJYLLANDS POLITI SAMARBEJDSPLAN KREDSRÅDET 2016

Transkript

1 MIDT- OG VESTJYLLANDS POLITI SAMARBEJDSPLAN KREDSRÅDET 2016

2 Indledning Denne plan omfatter samarbejdet mellem kommunerne og politiet, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger mv. i Midt- og Vestjyllands Politikreds. Politiets mission og vision sætter rammen for politiets indsats, der i mange sammenhænge og navnlig i det kriminalitetsforebyggende arbejde kun kan lykkes i tæt samarbejde med andre myndigheder og samarbejdspartnere. Midt- og Vestjyllands Politi skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Anklagemyndigheden skal sammen med politiet sikre, at strafskyldige drages til ansvar, og at der ikke sker forfølgning af uskyldige. Med henblik på at kunne løse opgaverne professionelt, effektivt og på et højt fagligt niveau samt sikre den lokale forankring vil politiet forsat aktivt inddrage kommunerne, andre myndigheder, borgere, interesseorganisationer m.m. i såvel det forebyggende som det strafforfølgende arbejde. Samarbejdsplanen for Ringkøbing-Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast-Brande og Herning kommuner og Midt- og Vestjyllands Politi er grundlaget for samarbejdet i Kredsrådet. Tværfagligt samarbejde Et godt tværfagligt samarbejde mellem kommunerne og politiet er en vigtig forudsætning i forhold til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet. I Midt- og Vestjylland prioriteres dette samarbejde højt for at forhindre, at kriminalitet opstår og udvikler sig. Et helt centralt element i den forebyggende indsats er det velfungerende samarbejde i SSP- og PSP-regi. Det gode og veletablerede samarbejde i SSP- og PSP-regi skal derfor videreføres i år Kriminalitetsforebyggelse Målgruppen for det kriminalitetsforebyggende arbejde spænder meget vidt, og samarbejdet beskæftiger sig som udgangspunkt efter princippet fra vugge til krukke. Det tværfaglige samarbejde kan inddeles i følgende grupper: Tværfagligt samarbejde om tidlig indsats for børn under skolealderen SSP-samarbejdet for børn og unge (op til 18 år) SSP+ samarbejdet for unge fra år. Tværfagligt samarbejde omkring personer i alle aldersgrupper f.eks. PSP-samarbejdet, samlivsrelateret vold og misbrugsbehandling i forbindelse med fængselsophold osv. Tværfagligt samarbejde omkring generel kriminalitetsforebyggelse f.eks. Trygt Natteliv, Færdsel, Indbrudssikring, Byens rum osv. Den kriminalpræventive indsats overfor børn og unge kan inddeles i følgende indsatsområder: Den primære indsats mod børn og unge, hvor der ikke har været tegn på kriminel adfærd Den sekundære indsats over for grupper af børn og unge, som har været på kant med loven, eller som viser tegn på at være omsorgs- og/eller opdragelsessvigtede Den tertiære indsats mod enkeltpersoner i risikogruppen. Indsatsen kan også rettes mod personer, der allerede har begået kriminalitet. Målet er at forebygge, at personerne begår ny kriminalitet. Side 2

3 Kriminalitetsbekæmpelse I det følgende er beskrevet, hvilke kriminalitetsbekæmpende indsatsområder Kredsrådet ønsker særlig fokus på i år 2016: Indsats mod IT-kriminalitet Indsats mod rockere og bandemedlemmer samt bandekriminalitet Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og bekæmpelse af hæleri Fokuseret færdselsindsats og samarbejde om analyser og data Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder Lokale indsatser i Midt- og Vestjylland, som videreføres i år 2016 Forebyggelse af indbrud Politiet samarbejder med brancheforeninger, grundejerforeninger og kommunerne vedrørende forebyggende initiativer og opsøgende arbejde med henblik på at identificere de tiltag, der kan implementeres for at imødegå indbrud. Ligeledes tilbydes private, der har haft indbrud 2 eller flere gange inden for 12 mdr., at få besøg af en sikringsrådgiver fra politiet Det Kriminalpræventive Råd har relanceret og moderniseret det kendte nabohjælpskoncept. Midt- og Vestjyllands Politi er aktiv i projektet, og via kampagner og på borgermøder formidles konceptet ud til borgerne. Trygt natteliv Trygt natteliv er en tværfaglig indsats, som har til formål at skabe tryghed i nattelivet. Samarbejdet består af Midt- og Vestjyllands Politi, kommunerne og restaurationsmiljøet. Der afholdes jævnligt kurser for restaurationsansatte, og debatteres fælles udskænknings- og rusmiddelpolitik, smileyordning, dørmandsnetværk, samarbejde med bevillingsnævn, natteravne, taxa, teknisk forvaltning m.fl. Der er etableret lokale arbejdsgrupper, hvor tovholderfunktionen ligger enten hos politiet eller hos kommunen. Ungesamråd Ungesamråd er en tværfaglig indsats med deltagelse af anklagemyndigheden, kommuner og regioner samt kriminalforsorgen. Ungesamrådet er etableret for at skabe en tværfaglig arbejdsgang i forbindelse med straffesager vedrørende årige, der har begået kriminalitet af et sådant omfang, at straffen typisk vil ende med ubetinget fængsel, ungdomssanktion eller samfundstjeneste. Formålet er at skabe sammenhæng mellem det retslige og det sociale system, og ungesamrådet kommer således med indstillinger til retten om anbefalede vilkår og foranstaltninger i forbindelse med den unges dom. Bandeexit Midt- og Vestjyllands Politi arbejder pro-aktivt ud fra en systematisk screeningsmodel, hvor nuværende bandemedlemmer vurderes, om de er egnede til at indgå i et forløb til at træde ud af det kriminelle miljø for efterfølgende at indgå i et exit-forløb i samarbejde med kommunen. Derudover foretages bekymringssamtaler med unge under 18 år, der har haft kontakt til rocker-/bandemedlemmer, eller har opsøgt banderelaterede opholdssteder. Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Et samarbejde mellem politiet og kommunerne, som læner sig op ad det allerede eksisterende SSPog SSP+ samarbejde. Samarbejdet bygger på erfaringsudveksling og sparring i netværket. Derudover deltager PET og Styrelsen for International Rekruttering og Integration i samarbejdet. Målet er, at signalerne om radikalisering og ekstremisme bliver opfanget på et så tidligt tidspunkt som muligt, og at der bliver sat ind med den nødvendige indsats. Konfliktmægling Formålet med konfliktmægling er, at reducere offerets frustrationer og angst samt at give offeret større tryghed. Målet er yderligere at påvirke gerningsmanden til større ansvarlighed og modvirke tilbagefald. Midt- og Vestjyllands Politi har udpeget en konfliktrådskoordinator, ligesom der er ansat ci- Side 3

4 vile konfliktmæglere, som varetager denne indsats. Sagerne kan visiteres fra politiet, såvel som fra kommunerne og kriminalforsorgen via kontakt til koordinatoren. Offerrådgivningen Et velfungerende samarbejde mellem Midt- og Vestjyllands Politi og de frivillige offerrådgivere. Offerrådgivningen i Midt- og Vestjylland er nu etableret som en kredsforening, hvor rådgiverne gennemgår obligatoriske kurser, før de udøver rådgiverfunktionen. Offerrådgivningen er et gratis tilbud til ofre, pårørende til ofre eller vidner, som har været udsat for en traumatisk oplevelse og ønsker vejledning til at komme videre i tilværelsen. TV- overvågning Politiet samarbejder med kommunerne omkring skiltning, placering af kameraer mv. Midt- og Vestjyllands Politi har valgt en fleksibel TV-overvågningsløsning, hvilket gør, at der hurtigt kan flyttes rundt på udstyret, afhængig af hvor behovet er. Indsats mod samlivs- og æresrelaterede forbrydelser Et netværk mellem Midt- og Vestjyllands Politi og kommunerne, hvis formål er at sikre, at samlivs- og æresrelaterede forbrydelser identificeres så tidligt som muligt. Netværket sikrer desuden en hurtigere visitering samt en bedre koordineret indsats for at understøtte borgernes retssikkerhed. Tryghed og mindre kriminalitet via byplanlægning Formålet med projektet er at øge de kommunale myndigheders viden om og handlemuligheder for at tænke kriminalitetsforebyggelse ind i kommune- og lokalplanlægning i forbindelse med ex. nye boligområder eller renovering af allerede eksisterende boligområder. Tryghedsambassadører: Igennem Tryghedsambassadørprojektet er der etableret samarbejde med ca. 50 ambassadører fordelt i hele kredsen. Antallet bliver udbygget løbende. Ambassadørerne og politiet har indgået partnerskabsaftaler, og med udgangspunkt i disse udveksles informationer med det formål at skabe og bevare trygheden i lokalsamfundene. Ambassadørerne indkaldes til fællesmøder både lokalt og i det store netværk, hvor de får viden og information om politiets arbejde. Der arbejdes løbende på at udvikle både formen og indholdet i samarbejdet med ambassadørerne, således der opretholdes en høj værdi i samspillet både internt og eksternt. SUB: Midt- og Vestjyllands politi har til stadighed fokus på udviklingen i de særligt udsatte boligområder. Der foretages minimum 1 gang årligt en analyse af udviklingen i de enkelte områder for herved, i samarbejde med kommunerne, at klarlægge, hvorvidt der er behov for særlige koordinerede indsatser. Nye indsatser i Midt- og Vestjylland i år dag Politiet vil i samarbejde med kommunerne gerne støtte op om en 112-dag, så alle børnehave- /0.klasses børn i alle 11 kommuner bliver bevidste om, hvornår man ringer 112 og hvilken hjælp man kan få af Politi, brandvæsen m.fl. Formålet med dagen er bl.a. at sætte fokus på sikker skolestart, sikkerhed til søs samt at man skal ringe 112, når der er akut brug for ambulance, brandvæsen og Politi. Børnene kan herefter tage en stor del af de 3 værns materiel i nærmere øjesyn, idet der både er opstillet brandbiler, ambulancer og politibiler mv. Trivselsseminar Undersøgelser viser, at mistrivsel i skolen har væsentlig betydning for børn og unges risikoadfærd, kriminalitet og brug af rusmidler. Flere kommuner i politikredsen har besluttet, at Trivselsseminarer skal være et fast tilbud i folkeskolens 8. klasser. Et Trivselsseminar består af sammenhængende projektdage på skolen - typisk to skoledage fulgt op af et forældremøde. SSP-samarbejdet arrangerer dagene i samarbejde med klasselærerne. Side 4

5 Færdsel Midt og Vestjyllandspoliti og kommunerne vil arbejde med øget videndeling og dataindhentning omkring ulykker. En arbejdsgruppe vil i 2016 se på mulighederne for skadestueregisteringer. Organisering af Kredsrådssamarbejdet Samarbejdet er organiseret i 3 niveauer: Det strategiske Kredsrådet, det taktiske Kontaktudvalget og det operative Lokalrådene, ligesom der tilknyttes stabsfunktioner. Samarbejdet er illustreret i figuren nedenfor. Det strategiske niveau Kredsrådet Kredsrådet udgør det strategiske niveau for hele politikredsen og består af borgmestrene i Ringkøbing- Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast-Brande og Herning samt Politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi. Politidirektøren er formand i Kredsrådet. Borgmesteren i Skive er for tiden næstformand. Der henvises i øvrigt til forretningsordenen for Kredsrådets arbejde. Det taktiske niveau Kredsrådets Kontaktudvalg Kredsrådets Kontaktudvalg udgør det taktiske niveau i forhold til Kredsrådet. Det består af forvaltningschefer fra de 11 kommuner samt personer fra politiets ledelse. Kontaktudvalget drøfter de emner, der behandles i Kredsrådet for derved at skabe et gennemarbejdet beslutningsoplæg forud for Kredsrådets drøftelser og beslutninger. Det er ligeledes dette forum, der udarbejder udkast til den årlige samarbejdsplan mellem politiet og kommunerne. Det operative niveau Lokalrådene Lokalrådene i Ringkøbing-Skjern, Thisted, Morsø, Struer, Lemvig, Holstebro, Skive, Viborg, Silkeborg, Ikast- Brande og Herning udgør det operative niveau i forhold til Kredsrådet. Lokalrådene består som udgangspunkt af: Lokalpolitilederen for det pågældende område Direktører/fagchefer fra kommunen Udvalgte faglige medarbejdere i forhold til det forebyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde Der lægges afgørende vægt på, at politiet bevarer og udbygger det fornødne lokalkendskab samt en tæt kontakt til lokalsamfundet. Det er lokalpolitiets opgave at varetage de løbende formelle og uformelle kontakter til de enkelte kommuner og det øvrige lokalsamfund. Lokalpolitiet er placeret på de forskellige politistationer i politikredsen, og den daglige leder af den enkelte lokalpolitistation vil indenfor de rammer, som fastsættes af politikredsens ledelse, have mulighed for at prioritere og anvende lokalpolitiets ressourcer på den mest hensigtsmæssige måde i forhold til lokale ønsker og behov. Lederen af lokalpolitiet på den enkelte politistation vil i vidt omfang fungere som overordnet kontaktperson i det daglige arbejde for den pågældende kommune. Side 5

6 De overordnede rammer og mål for kriminalitetsbekæmpelse og den kriminalpræventive indsats udmøntes lokalt i samarbejde mellem lokalpolitiet på den enkelte station og de lokale myndigheder, institutioner, organisationer og andre repræsentanter for lokalsamfundet med lokalrådet som omdrejningspunkt. Lokalpolitilederen er formand for lokalrådet. Stabsfunktioner Strategi og kommunikation i Midt- og Vestjyllands Politi er sekretariat for Kredsrådet og har til opgave at udarbejde oplæg til planen for samarbejdet, både for det kriminalitetsforbyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde i politikredsen. Det er stabschefen i politikredsen der drager omsorg for ovenstående i tæt samarbejde med formand og næstformand. Strategi- og kommunikation vil trække på tilsvarende funktioner i de enkelte kommuner for at sikre, at opgaverne bliver løst på et højt fagligt niveau, så Kredsrådet har de bedste muligheder for at træffe strategiske beslutninger. Det Kriminalpræventive Sekretariat Det Kriminalpræventive Sekretariat i Midt- og Vestjyllands Politi arbejder analysebaseret og ud fra bedste viden. DKS skal sikre, at der i forhold til såvel de lokale, som de generelle forebyggende indsatser til stadighed er grundlag for at gennemføre indsatserne. Grundlaget for indsatserne kan ex. være dokumenteret i forhold til såvel nationale som lokale analyser. Politidirektøren informerer løbende Kredsrådet om sekretariatets arbejdsopgaver. SSP og SSP+ I hver kommune med reference til lokalrådet er der som led i indsatsen mellem de sociale myndigheder, skolerne og politiet oprettet et SSP-samarbejde, hvor myndighederne kan videregive oplysninger, der er nødvendige af hensyn til det kriminalitetsforebyggende samarbejde overfor kriminalitetstruede børn og unge. PSP-samarbejde I hver kommune med reference til lokalrådet er der som led i indsatsen mellem psykiatrien, de sociale myndigheder og politiet oprettet et PSP-samarbejde, hvor myndighederne kan videregive oplysninger, der er nødvendige af hensyn til det kriminalitetsforebyggende samarbejde i relation til socialt udsatte personer. KSP-samarbejde KSP-samarbejdet er et tværgående samarbejde mellem Kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet. KSP-samarbejdet skaber rammerne for en koordineret indsats over for personer, der løslades fra fængslet med henblik på at forebygge tilbagefald til ny kriminalitet. Det er Kriminalforsorgen, der er ansvarlig for KSP-samarbejdet. Den Kriminalpræventive Forening Side 6

7 Den Kriminalpræventive Forening blev oprettet med det formål, at forebygge kriminalitet blandt børn og unge i Midt- og Vestjylland. Foreningens bestyrelse består af medlemmer af Kredsrådet. Foreningen har stor værdi for det præventive arbejde i Midt- og Vestjylland, idet midler fra foreningen muliggør, at der hurtigt kan iværksættes en indsats indenfor et givent område. Øvrige samarbejdsområder Samarbejdet mellem kommunerne og politiet omfatter også følgende fem områder: Bevillingssamarbejdet Trafiksikkerhed og datasamarbejde Beredskabskommissionssamarbejdet Miljøsamarbejdet Det tværfaglige samarbejde vedrørende badesikkerhed Der er for hvert af disse områder mellem politiet og de enkelte kommuner indgået aftaler om samarbejdet. Endvidere vil Midt- og Vestjyllands Politi fortsat aktivt deltage i en lang række samarbejdsfora, mødefora og netværk i forhold til eksterne samarbejdsparter. Iværksættelse og godkendelse Samarbejdsplanen iværksættes den 1. januar 2016 efter godkendelse af borgmestrene på Kredsrådsmødet På Kredsrådets vegne Jens Kaasgaard Side 7