Vandplan 1 ( ) indsatsen med referencenummer AAR i El Bæk mod Nørre Å er restaurering ved stenudlægning på en kort strækning.

Transkript

1 Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet Randers C Telefon Direkte 1686 hwl@randers.dk / P Tilladelse efter Vandløbslovens 17 og 37, samt dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3 til vandløbsrestaurering i El Bæk ( mod Nørre Å), vandplan1 projekt nr. (AAR ). Vandplan 1 ( ) indsatsen med referencenummer AAR i El Bæk mod Nørre Å er restaurering ved stenudlægning på en kort strækning. Randers Kommune meddeler hermed tilladelse efter Vandløbslovens 17 og 37 til restaurering af El Bæk på strækningen ud for matr. nr. 2a Helstrup By, Helstrup samt 15d og 11e Ø. Velling By, Ø. Velling. Endvidere dispenseres efter Naturbeskyttelseslovens 3 vandløb efter Naturbeskyttelseslovens 65 til udlægning af stenmaterialer. Derudover er der truffet afgørelse om, at indsatsen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med til hørende VVMredegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen. Restaureringen udføres af Randers Kommune og finansieres med EU- midler. Tilladelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenheden af indsatsen og vandløbet fremgår af kortskitsen. Der gives tilladelse med de nedenfor nævnte vilkår. 1

2 Projektets formål Som et led i realiseringen af målsætningerne i Vandplan 1.5 for Randers Fjord, arbejder Randers Kommune med forbedring af de fysiske og biologiske forhold i en række af kommunens udpegede vandløb. I El Bæk tilløb til Nørre Å er de fysiske forhold på vandløbsstrækning udpeget til forbedring. Formålet med vandplanindsatsen i El Bæk er at genskabe de fysiske forhold for fisk og smådyr og derved opnå målopfyldelse i vandløbet, god økologisk tilstand, svarende til faunaklasse 5. Ved restaureringen af El Bæk vil de fysiske forhold således blive forbedret. Oplysninger og høring Tilladelsen og dispensationen er givet med baggrund i en gennemført teknisk, biologisk og ejendomsmæssig forundersøgelse udført af Danmarks Center for Vildlaks, der også har udarbejdet efterfølgende projektering af løsningsforslaget. Forundersøgelsen og projektforslaget har været udsendt i 8 ugers høring, hvilket har givet anledning til følgende bemærkninger: NaturErhvervstyrelsen kan anbefale gennemførelse af projektet, der vil forbedre de fysiske forhold for vandløbets ørredbestand. Museum Østjylland har ingen indvindinger mod vandplansindsatsen i El Bæk. Hvis der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder i form af arkæologiske genstande eller anlæg, skal der i henhold til Museumsloven 27, stk. 2 ske standsning af anlægsarbejdet, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Østjylland (tlf ). 2

3 Frivillighed Lodsejerne på vestsiden har oplyst, at de er positive overfor projektgennemførelsen. Lodsejeren på østsiden har ikke ønsket at projektet gennemføres af generelle årsager til vandplanen. Randers Kommune har vurderet, at projektet bør gennemføres på trods af at en lodsejer har givet negativ tilbagemelding. Projektet hvor indsatsen er udlægning af sten og grus på en 100 m strækning med pænt fald men dybt nedgravet vandløb, vil ikke kunne påvirke El Bæks vandføring eller påvirke et for strækningen opstrøms liggende dræn. Ej heller er der planer om at påbyde fritlægning af nævnte dræn. Ved arbejdets udførelse kan transport af materiale ske fra vestsiden. Den pågældende lodsejer vil derfor ikke blive berørt af arbejdet eller blive påført anden gene. Nuværende forhold El Bæk er på strækningen privat vandløb og beskyttet i henhold til 3 i Naturbeskyttelsesloven. Der er udpeget 3 arealer (mose og overdrev) langs vandløbet. El Bæks tilstand er i vandplanen fastsat til god økologisk tilstand (faunaklasse 5) på hele strækningen fra udløbet i Nørre Å til Milskovvej. På nuværende tidspunkt er DVFI (dansk vandløbs fauna index) oplyst til ikke målopfyldelse. Strækning ovenfor Milskovvej kan være sommerudtørrende. El Bæk er et reguleret vandløb dybt liggende med et moderat fald. På den nedre strækning grøfteagtig og påvirket af Nørre Ås vandstand. Projektet For at opnå et tilfredsstillende fysiske forhold udlægges der sten materiale over en 100 m lang strækning markeret på kortet - som indsatsområdet. Materialet udlægges med en jævn hældning, der resulterer i et fald på 3-5. Der anvendes i alt 3 m³ gydegrus i fraktionen mm nøddesten. Derudover anvendes der 4 m³ håndsten i fraktion mm. Stenene udlægges med naturlig variation i indsatsområdet. Afgravning af brinkanlæg på enkelte steder. Vilkår Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden tre år fra den dato, tilladelsen er meddelt. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Projektet skal udføres som beskrevet i forundersøgelsen. Udskiftningen og udlægning af stenmaterialer vil ikke give generende forhøjelse af vandstanden Ved oprensning skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænses mest muligt. Retablering af arealet efter arbejdet sker i samarbejde med lodsejer. 3

4 Bygherren afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Der vil ikke være udgifter for de berørte lodsejere. Der er ikke stillet krav om erstatning fra lodsejer. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Det vurderes ikke at medføre nogen negative konsekvenser ved udlægning af bundsubstrat og etablering af gydebanker. Den nye strækning vil kunne fungere som gydested for ørreder og opvækstområde for ørredyngel og derved forbedre de fysiske forhold. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Lokalt vil der ske en mindre forringelse af afvandingsforholdene, som dog vil være i en grad der ikke påvirker arealanvendelsen eller et opstrøms dræn. Der vurderes derfor ikke at give negative afvandingsmæssige konsekvenser forbundet med projektets gennemførelse. Beskyttede naturtyper Vandløbet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse og derfor kræver ændringen dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3. Det er Randers Kommunes vurdering, at ændringer ikke vil have nogen negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation. For selve vandløbet vil indsatsen betyde, at vandløbet på indsatsstrækning vil bibringe vandløbet en bedre natur og vandløbskvalitet. Habitat og fuglebeskyttelsesområder El Bæk er via Nørre Å, forbundet til det opstrøms beliggende EF-Habitat område nr. 30: Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk. I forbindelse med gravearbejde kan der frigives mindre mængder mineralske og organiske materialer i vandløbets, som kan føres videre til Nørre Å. Strækningen ligger nedstrøms habitatområdet. Det vurderes dog, at påvirkningen af Nørre Å, med dens store vandmængde og opland, ikke vil være målbar, idet den naturlige variation i vandkvalitet, som følge af f.eks. perioder med kraftig regn, vil være mange gange større end påvirkningen fra El Bæk under anlægsfasen. Projektet vurderes samlet set ikke at påvirke Natura 2000-området og bevaringsstatus for de enkelte dele af udpegningsgrundlaget. 4

5 Beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet El Bæk er udpeget som muligt levested for odderen. Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV arter. Tilladelsen Vandløbsloven Det fremgår af Vandløbsloven, at vandløb kun må restaureres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved restaurering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder udlægning af sten og grus, fjernelse af faunaspærring, bearbejdning af brinker, m.v.. Med baggrund i ovenstående meddeles der tilladelse til restaurering af vandløbet. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 37 i Vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr af 30/9 2013, Lov om vandløb), samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Naturbeskyttelseslovens 3 Med baggrund i ovenstående meddeles der dispensation til vandløbsrestaurering. Dispensationen meddeles i medfør af 3 og 65 stk. 3, i lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013 (Lov om Naturbeskyttelse). Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. VVM-Screening Restaureringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 om infrastrukturanlæg (Miljøministeriets Bek. nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsrestaureringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Randers Kommune, Teknik og Miljø, har derfor vurderet, at restaureringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. Museum Østjylland Hvis der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder i form af arkæologiske genstande eller anlæg, skal der i henhold til Museumsloven 27, stk. 2 ske standsning af anlægsarbejdet, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Østjylland (tlf ). Økonomi og tidsplan 5

6 Omkostninger til projektets udførelse afholdes af ansøger. Arbejdet påregnes udført i Offentliggørelse Afgørelserne offentliggøres den 15. juli 2016 på Klagefristen udløber den 12. august Klagevejledning Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven I henhold til Naturbeskyttelseslovens 78 og Vandløbslovens 84 kan kommunens afgørelse, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter Miljøbeskyttelseslovens 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Planloven VVM Screeningen Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller, varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen (Randers Kommune). En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrreglerne på Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. 6

7 Evt. søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal jf. Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Med venlig hilsen Hanne Wind-Larsen Biolog Denne afgørelse er sendt ud til: Lodsejer Naturstyrelsen, svana@svana.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnranders-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, ta@sportsfiskerforbundet.dk; Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk DOF-Randers, e- mail: Randers@dof.dk Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Dansk botanisk Forening, Jyllandskredsen, mette.due@gmail.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, formanden@fritidsfiskerforbundet.dk Randers Sportsfisker Klub, formand@randerssportsfiskerklub.dk Dansk Entomologisk Forening, kavin@stofanet.dk og annonceret på Randers Kommunes hjemmeside på 7