DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE

Transkript

1 Benjamin Birkkjær Karkov Schmidt Langdræt Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf [email protected] 1. maj 2017 Sagsident: 17/3003 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf [email protected] Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Ændret anvendelse. Længe ønskes anvendt som gourmet restaurant på adressen: LANGDRÆT 1, 6100 Haderslev, matr. 10 Åstrup Ejerlav, Åstrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 18. Vilkår: Parkering skal ske på egen grund og der skal etableres enten et biologisk anlæg eller et andet anlæg, der kan opfylde kravene i miljøbeskyttelsesloven inden restaurantens drift begyndes. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her mail kan sendes til: [email protected] Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at indrette en restaurant i den bestående længe. Ansøger har redegjort for projektet således: Projektet er etablering af en restaurant, med selskabslokale. Historik: September 2015 overtog vi og flyttede ind på Langdrætgaard. Et lille landbrug med 10 hektar ned til Haderslev Fjord. I den tidligere staldlænge fra 1875 var indrettet en primitiv gildesal, som vi gik i gang med at renovere, under dette arbejde modnedes ideen med at etablere gourmet restaurant og gildesal, så flere kan få adgang til og mulighed for at opleve den enestående natur der omgiver stedet, og som vi gerne vil dele med andre. Vision: Når restauranten står færdig er det vores vision, at stedet bliver kendt for gourmetmad af høj kvalitet, en hjemlig og familiær atmosfære samt et meget højt serviceniveau, og at vores madskole vil inspirere til nye madoplevelser.

2 Restauranten vil kunne rumme gæster a la. carte Gildesalen vil kunne rumme gæster på 1 sal. Idé og baggrund: Min (Benjamins) baggrund for projektet er en kokkeuddannelse på Hotel Koldingfjord. Dette har bidt en drøm fast i mig om at starte et familiested på vores ejendom Langdrætgaard ved Haderslev Fjord Formålet med at bygge en gammel gildesal om til en nyere og større med tilhørende grovkøkken, køkken, bar, 2 toiletter og restaurant er, at Haderslev har mange kulturelle tilbud til turister og lokale, men mangler et ordentligt etablissement til at fornøje ganen og maven, i unikke naturomgivelser ved Fjorden. Stedet ligger 5 km fra centrum. Vi vil danne rammerne om gode timer med forkælelse og selskabelighed, hvor stemningen skal passe til anledningen og man går hjem med en følelse af, at tiden har stået stille i nogle timer. Vi lever i en tid, hvor mange har stort behov for afslapning og ro. Stedet er en unik perle med sjæl og charme samt en fantastisk udsigt til fjorden (Fotos bilag 1). I vores lokaler vil vi åbne op for, at unge og allerhelst lokale kunstnere kan udstille malerier og fotografier gratis. Ligeledes ønsker vi at lave koncertarrangementer for unge amatørmusikere, som ønsker erfaring i at optræde. På disse aftener vil vi servere mad til nedsat pris og således hjælpe de unge kunstnere til at blive set og hørt. Projektet gavner: Både private og erhverv i Haderslev og omegn (hele Sønderjylland) vil få gavn af projektet. Dels som a la carte restaurant og dels som selskabslokale. Arrangementer af privat karakter vil oplagt være i forbindelse med Aastrup og Vonsbæk Kirker, som ligger et stenkast fra ejendommen (f.eks. barnedåb, bryllup, begravelse). Derudover skal stedet i dagtimerne kunne fungere som rammer om mødearrangementer for erhvervsdrivende i området. På sigt vil jeg inddrage egne råvarer og øge andelen af økologiske emner i menuen, eftersom vores 10 hektar jord, som ligger mellem bygningerne og fjorden, i september 2017 vil være færdigomlagt til økologisk drift. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på 10,1 ha. Bygning 1 er registreret med et boligareal på 298 m 2 og et bebygget areal på 170 m 2. Bygning 2 (lade) er registreret med et bebygget areal på 170 m 2. Bygning 4 (lade) er registreret med et bebygget areal på 80 m 2. Fig. 1 opmåling viser 232 m 2 (2 og 4) Fig. 2 luftfoto 2016 Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet egen boring og spildevandet afledes til: Øvrige renseløsninger: Andet Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser.

3 Planforhold: Drikkevand I forhold til bekendtgørelse om krav til kommunalbestyrelsens fysiske planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse: 2. Kommunalbestyrelsen skal friholde områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse for udlæg af nye arealer i kommuneplanen til erhvervsformål eller anlæg og ændret arealanvendelse af eksisterende kommuneplanlagte arealer, der medfører en øget fare for forurening af grundvandet. Ved vurdering af faren for forurening af grundvandet lægger kommunalbestyrelsen vægt på, om planlægningen omfatter virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet. Området er kortlagt som OD I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2005). Skovbølling flyveplads ligger ca. 5,5, km nord for. 2) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 3) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 4) Værdifulde kystlandskaber retningslinje De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. 5) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal ske under hensyntagen til de berørte ejendomme, struktur og arronderingsforhold i området, investeringer, kulturtekniske anlæg og behovet for arealer til udbringning af husdyrgødning, så en hensigtsmæssig løsning for jordbruget tilstræbes. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Bevarelse af landbrugsjord har høj prioritet. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering.

4 Naboforhold Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4, ift. naboen mod øst, der ligger ca. 150 m væk. Der er kommet spørgsmål vedr. udendørsmusik. Dette vil ikke være tilfældet. Spildevand Udvalget for Plan og Miljø behandlede på deres møde den 3. april 2017 et forslag til tillæg nr. 22 til spildevandsplan om at kloakere ejendommen Langdræt 1, 6100 Haderslev, og derved optage ejendommen og den kommende opførte restaurant i spildevandsplanen. Af sagsfremstillingen fremgår bl.a.: Langdrætgård, beliggende Langdræt 1, 6100 Haderslev ønsker at åbne gourmet restaurant i sommeren Ejendommen er beliggende i det åbne land. Nuværende håndtering af spildevand på ejendommen sker ved hjælp af en ældre bundfældningstank, der ikke vil kunne klare belastningen ved drift af restaurant. Alternativet er et biologisk renseanlæg. Erfaringen er, at detailhandel som restauranter har en svingende drift. Et biologisk renseanlæg vil kræve en kontinuerlig drift for at rense effektivt og tjene sit formål. Med baggrund i de nævnte forhold vurderer Teknik og Miljø, at optage ejendommen i spildevandsplanen vil være hensigtsmæssig. Udvalget besluttede ikke at godkende planen, idet udvalget ikke ønsker at pålægge Provas store investeringer. Beslutningen betyder, at der stilles vilkår om, at der skal etableres enten et biologisk anlæg eller et andet anlæg, der kan opfylde kravene i miljøbeskyttelsesloven inden restaurantens drift begyndes og at anlægget kan klare den løbende drift. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da der ikke bygges nyt. I forhold til grundvandsinteresserne vil det ansøgte ikke konflikte, da der hverken udlægges nye erhvervsarealer eller er tale om virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet I forhold til naboernes bemærkninger vil det ansøgte ikke konflikte. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da restauranten ikke er et affaldsanlæg og driften vil ikke kunne tiltrække fugle. I forhold til 2) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da restauranten ikke er et ferie- fritidsanlæg. I forhold til 3) og 4 samt 35 stk. 3 vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke bygges nyt. Parkering vil ske nord for laden og vest for hovedhuset, hvorfor der ikke vil være visuel påvirkning af kysten. På den baggrund vurderes det at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. I forhold til 5) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke bygges nyt. Parkering finder sted på haveareal, hvorfor der ikke inddrages landbrugsjord I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter.

5 Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Der er ikke udlagt vejadgang til ejendommen. Færdslen til og fra ejendommen sker af en markvej, der ikke er bred nok til at to biler kan passere hinanden. Det er et privatretligt spørgsmål, hvordan trafikken til og fra restauranten kan afvikles. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. 60 Stk. 9. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1, har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet For spørgsmål kontakt undertegnede på [email protected] eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen

6 Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, ) Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening Erhvervsstyrelsen ) Dansk Fritidsfiskerforbund Provas August Arend Wulf Bruhn, Vesterrisvej 51, 6100 Haderslev Bøje Lomholdt, Aastrup Søndermark 16, 6100 Haderslev og [email protected])

7 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Planklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privatperson) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen (her Haderslev Kommune). Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Planklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Planklagenævnet hjemmeside Nævneneshus.dk