Der er særlig fokus på 2 store dræn: VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT

Transkript

1 HERNING KOMMUNE Miljømæssig vurdering af forslag til regulering af Hammerum Å ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk MILJØVURDERING INDHOLD 1 Indledning 1 2 Hammerum Å 3 3 Okkerloven 3 4 Vandløbsloven 4 5 Konsekvenser af reguleringen 5 1 Indledning I forbindelse med anlæggelse af Herning-motorvejen i 1997 blev en 2 km lang strækning af Hammerum Å sydøst omlagt. Herningholm Ålaug har foreslået, at vandløbet reguleres ved at sænke bunden med 25 cm mellem st. 638 og st Strækningen har ringe fald (0,7 ). Der er særlig fokus på 2 store dræn: 1 Dræn 1 munder ud i sidetilløbet, der løber til Hammerum Å i St Drænet er Ø60, med udløb i bundkote 47,47 m DNN. 2 Dræn 2 munder ud i Hammerum Å st Ø60, bundkote 46,57 m DNN. PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT Notat om reguleringssag BOC SHC BOC Project documents/001 Hydraulisk konsekvensvurdering Hammerum/001-udv. Miljøvurdering Hammerum Å regulering/hammerum Å regulering.docx

2 2 MILJØMÆSSIG VURDERING AF FORSLAG TIL REGULERING AF HAMMERUM Å Figur 1 Hammerum Å har her et reguleret forløb, men er ellers restaureret og genslynget (foto fra rapport udarbejdet af Invertconsult) Vandløbets placering er vist på Figur 2. Figur 2 Hammerum Å på den genslyngede strækning ved Herning-motorvejen. De gule tal er stationeringen af vandløbet (vandløbet løber fra øst mod vest) og de røde tal de 2 store dræn. Lavbundsarealernes okkerklassificering er vist.

3 MILJØMÆSSIG VURDERING AF FORSLAG TIL REGULERING AF HAMMERUM Å 3 COWI har i et notat af 26. november 2015 beregnet, at reguleringen vil sænke sommervandstanden ved dræn 1 og 2 med hhv. 22 og 25 cm og ved stor vandføring (medianmaksimum) med hhv. 19 og 16 cm. Herning Kommune har bedt COWI vurdere de miljømæssige konsekvenser af den foreslåede regulering. 2 Hammerum Å Hammerum Å er både i den gældende vandplan og i forslaget til ny vandområdeplan ( ) målsat med god økologisk tilstand. Blødbundsvandløb blev tidligere betragtet som i god tilstand, hvis faunaindekset for smådyr (DVFI) var mindst 4. Ifølge de seneste målinger er DVFI i Hammerum Bæk netop 4. DCE vurderer imidlertid, at DVFI-skalaen ikke kan anvendes til blødbundsvandløb, og i forslaget til de nye vandområdeplaner ( ) er der derfor ikke længere fastsat krav til en bestemt faunaklasse for blødbundsvandløb. Der arbejdes med en ny klassificering. En undersøgelse af udført af Invertconsult oplyser, at den pågældende strækning af Hammerum Å har forringede fysiske forhold med udbredt okkerbelastning i form af aflejret okkerslam og okkerbelægninger på vegetationen. Da åen blev omlagt, blev den samtidig restaureret, og der blev etableret okkerfældnings- og aflastningsbassiner i lave områder med et samlet areal på 4-5 ha. I løbet af de sidste 18 år er der aflejret sediment i bassinerne, hvilket muligvis har nedsat funktionen, fordi opholdstiden er reduceret. Invertconsults rapport viser, at det første af de berørte bassiner kun har forholdsvis ringe funktion. De andre to bassiner er ikke undersøgt. Koncentrationen af opløst jern i ind- og udløb var 0,51-0,76 mg/l. Målingerne er gengivet i Tabel 1. Tabel 1 Målinger af opløst jern og ph Dato Sted Opløst jern ph 29/11/2013 Hammerum ind 6,69 22/01/2014 Hammerum ind 0,51 6,97 05/03/2014 Hammerum ind 0,76 6,94 29/11/2013 Hammerum ud 6,72 22/01/2014 Hammerum ud 0,51 6,85 05/03/2014 Hammerum ud 0,64 6,94 3 Okkerloven Hammerum Å afvander et okkerpotentielt område. Ifølge klassificeringen er der ikke risiko for udledning af okker fra området øst for st. 2200, mens der er høj risiko

4 4 MILJØMÆSSIG VURDERING AF FORSLAG TIL REGULERING AF HAMMERUM Å for området vest herfor. Okkerklassificeringen er foretaget af Landbrugsministeriet i og er grundlaget for okkerloven. I henhold til okkerloven (LBK nr af ) kræver enhver sænkning af grundvandstanden i et okkerpotentielt område en ansøgning ledsaget af fornødne jordbundsundersøgelser. Okkerloven finder dog ikke anvendelse på sager om regulering af vandløb (okkerlovens 14). 4 Vandløbsloven Regulering af vandløbet kræver tilladelse efter vandløbslovens 17 (jf. LBK 1579 af ). Nærmere bestemmelser er fastsat i bekendtgørelse om vandløbsregulering m.v., hvor 18 nævner, at vandløbsmyndigheden ved sin afgørelse skal tage hensyn til samtlige afvandingsinteresser ved vandløbet samt sikre, at projektet er foreneligt med hensynet til den miljømæssige målsætning, der er fastlagt for vandløbet. Miljømålet er fastsat i vandplanen, jf. miljømålslovens 10. Hammerum Å er et målsat vandløb med målsætningen god økologisk tilstand 1. Reguleringsprojektet vil dels påvirke de fysiske forhold i vandløbet, dels sænke grundvandstanden i området, hvilket kan medføre risiko for øget frigivelse af okker. Der foreligger ikke en undersøgelse af okkerforholdene på de ejendomme, der vil blive berørt af projektet, eller af indholdet af okker i det nuværende drænvand fra det påvirkede areal. Retspraksis på området fremgår bl.a. af Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse af 26. november I den afgørelse stadfæster nævnet et afslag på en ansøgning om tilladelse til rørlægning et vandløb i et område med middelrisiko for okkerudledning. Nævnet lægger vægt på Miljøministeriets "Retningslinjer for udarbejdelse af indsatsprogrammer, Vandplaner " dateret maj Afgørelsen citerer herfra: "Undersøgelser har vist, at smådyrsfaunaen påvirkes negativt allerede ved ferrojernkoncentrationer over 0,2 mg/l (Rasmussen og Lindegård, 1988). Ved koncentrationer større end 1 mg Fe2+/l er smådyrsfaunaen desuden kraftigt påvirket både hvad angår artssammensætning og individantal. En analyse af ældre og nye data fra Miljøcenter Ribe og Ringkøbing (Sode, 2008) sandsynliggør, at det er muligt at opnå faunaklasse 5, hvis vintermiddel koncentrationen er under 0,5 mg Fe2+/l. Det vurderes dog, at varierede fysiske forhold samtidig er en væsentlig forudsætning for opnåelse af en faunaklasse 5 i sådanne okkerbelastede vandløb. En god fysisk kvalitet sikrer således dels den hurtigst mulige iltning af ferrojernet, dels at der ser så mange egnede levesteder som muligt for smådyrene." Den pågældende bæk havde et indhold af ferrojern på 0,06-0,92 mg/l. Nævnet konkluderede, at det ikke kunne afvises, at rørlægningen ville indebære en risiko for, at der ikke kan opnås god økologisk tilstand. Nævnet stadfæstede som nævnt kommunens afslag, men nævnte, at der kunne gives tilladelse, hvis et nærmere beskrevet prøveprogram viste, at koncentrationen i vintermånederne er og forbliver under 0,2 mg/l. 1 For ikke-målsatte vandløb har EU-Domstolen i øvrigt ved en dom af 1. juli 2015 fastslået, at medlemsstaterne er forpligtede forebygge forringelse af alle overfladevandområder og dermed nægte tilladelse til et projekt, der indebærer risiko for, at der ikke kan opnås god tilstand.

5 MILJØMÆSSIG VURDERING AF FORSLAG TIL REGULERING AF HAMMERUM Å 5 5 Konsekvenser af reguleringen Målingerne i Hammerum Å er høje sammenholdt med de værdier ankenævnet angiver. Vi konkluderer således, at Reguleringen vil medføre risiko for øget udledning af okker med risiko for forringelse af det okkerbelastede vandløbskvalitet og dermed manglende opfyldelse af miljømålet. Funktionen af okkerbassinerne vil blive forringet ved reguleringen, medmindre de uddybes med mindst 25 cm. Vi anbefaler derfor, at der ikke gives tilladelse til reguleringen. For at forbedre forholdene i Hammerum Å vil man muligvis kunne forbedre de fysiske forhold i åen (f.eks. udlægning af sten) og dermed øge okkerrensningseffekten. Vi har imidlertid ikke haft mulighed for at vurdere dette. Mulighederne begrænses dog af det ringe fald.