Selvejende Update Om udviklingen indenfor de sidste 20 år med aktuelle fra 2007 til 2011

Transkript

1 Selvejende Update Om udviklingen indenfor de sidste 20 år med aktuelle fra 2007 til 2011 Oplæg V. Morten Kyst Sekretariatschef i Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO) morten@dlo.dk

2 Udviklingen for de selvejende daginstitutioner Fra 66% til 20% - og antallet daler fortsat De kommunale administrationer synes vi er besværlige eller overflødige Nye dagtilbudsstrukturer New Public management Større institutioner (effektivisering/bæredygtighed) Dem der forbliver selvejende er de (selv)bevidste og særligt engagerede, og Dem der bliver private D.v.s. færre, men mere bevidste og selvstændige inst. Mens politikerne tøver med at hjælpe os dør vi!

3 Konfliktfelter: Merindskrivning, Børnetal, Administration og administrationsgebyr Lovgivning om Forældreindflydelse (1993) Lovgivning om Forældreflertal i selvejende (1996) Sct. Georgårdene kollapser stigende kommunal opmærksomhed på formuer og ejendomsforhold. Der går Jura i samarbejdet! DLO og KL aftaler en ny standard-driftsoverenskomst Der kommer for alvor Områdeledelse, fusioner og nye strukturer Selvejende får ret til egen administration Der kommer en etableringsret for Privatinstitutioner Politisk aftale om at bruge 1,5 mill. på undersøgelse af rammevilkår Undersøgelsen færdiggøres Den tidligere regering laver 12-punkts aftale om forbedrede vilkår for selvejende og private daginstitutioner. Den er endnu ikke udmøntet. Regeringen v/ Antorini iværksætter en udredning af ejerformer. Loves færdig i september, men er endnu ikke kommet.

4 Selvejende og Privatinstitutioner i Procent af alle daginstitutioner

5 90 rne Konfliktfelter: Merindskrivning, børnetal, Administration og Administrationsgebyr Kommunerne indfører selvforvaltning Der indføres Forældrebestyrelser i Kommunale institutioner Derved tillempes de kommunale til Selvejendes vilkår Lovgivning om forældreflertal i Selvejende

6 2003 Sct. Georg Gårdene kollapser Ejendomme kommer i spil KL og Kommunerne sætter fokus på Ejendomsforhold Formueanvendelse Økonomi Konfliktniveauet optrappes

7 2005 Der kommer for alvor Områdeledelse, fusioner og nye dagtilbudstrukturer Selvejende får ret til egen administration Der kommer en etableringsret for Privatinstitutioner

8 2006 DLO holder konference på Christiansborg Publikationen Hvorfor ikke udbyde til selvejende daginstitutioner? Frit valg på en ny måde udgives Der laves en politisk aftale i Folketinget om at der for 1,5 mill.kr. skal laves en undersøgelse af de Selvejendes vilkår og rammebetingelser

9 2011 Undersøgelsen færdiggøres Den tidligere regering laver 12-punkts aftale om forbedrede vilkår for selvejende og private daginstitutioner. Den er endnu ikke udmøntet.

10 12-punkts aftalen de vigtigste punkter: Lavere driftsgaranti fra privatinstitutioner Målrettet information til potentielle private leverandører (1 mill. kr.) Øget gennemsigtighed ved kortlægning af klage- og tilsynsstrukturen (0,5 mill. kr.) Lovgivningsmæssig mulighed for højere drifts- og bygningstilskud til privatinstitutioner Understøttelse af partnerskaber på dagtilbudsområdet (2 mill. kr.) Klarere regler og vejledning

11 2012 Regeringen v/ Christine Antorini iværksætter en udredning vedr. ejerformer på daginstitutionsområdet Baggrund Bekymring omkring muligheden for at private kan udtrække et overskud til ejeren Bekymring om manglende loft over forældrebetaling Bekymring for social skævvridning

12 Lanceret med følgende retorik "Opgør med tidligere regerings tankegang", "Granskning af privatinstitutioner", "Stikke profitten i egen lomme", "A- og B-institutioner". hmm!

13 Flere tal 2007 til 2011 Kommuneeksempler Holbæk København

14 Selvejende og Privatinstitutioner i absolutte antal 2007 til Antallet af selvejende falder fra 1169 til 941 Antallet af private stiger fra 270 til 387

15 Bedst og værst Selvejende i Kbh. og Holbæk KØBENHAVN HOLBÆK

16 Nye ledelsesformer Nye dagtilbudsstrukturer Selvejende og kommunale i samme områdeinstitutioner vanskeligt Selvejende i nætværk, klynger eller med område leder De nye strukturer kar medført mange kommunaliseringer Gi os samme økonomi, og lad os overleve, hvis vi kan!

17 Kompetenceforskydning Byvåben, brevpapir, ansættelsesbreve, kommunal administration, kontraktstyring, fælles lederuddannelsesprogrammer, indkøbsordninger, personalepolitik, o.s.v. Fører til: - Kompetenceforskydning - At kommunen optræder og betragtes som arbejdsgiver - At institutioner glemmer deres rettigheder

18 Cats 22 Politikere og forskere råder os til At vi må skille os ud At gøre noget anderledes At skærpe vores profil Men de kan man jo ikke, p.g.a. Kompetenceforskydning Kommunale bindinger Manglende frihedsgrade Hvor starter vi?

19 Aktuelt politikerne lader stå til Undersøgelsen - hvorfor bliver den ikke brugt? Hvad med de 12 punkter i aftalen? Hvor bliver udredningen af ejerformer af? For hver måned der går, bliver der færre og færre selvejende daginstitutioner!