Tillæg til Miljøgodkendelse

Transkript

1 Afdeling: Trafik og Miljø Dato: 18. december 2009 Tillæg til Miljøgodkendelse modtagelse, oplagring og behandling af imprægneret træ og jernbanesveller af meddelt til RGS 90 A/S, Nymandsvej 11, 8444 Balle

2 Miljøgodkendelse af listevirksomhed i henhold til kapitel 5 i lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 Virksomhedens navn: Virksomhedens adresse: Anlæggets adresse: Matr. nr.: Listebetegnelse: Grundejer: Miljøansvarlig person: Produktionschef: Miljøsagsbehandler: RGS 90 A/S Nymandsvej 11, 8444 Balle Nymandsvej 11, 8444 Balle del af matr. nr. 11d Glatved By, Hoed K203. Anlæg for oplagring, omlastning, omemballering eller sortering af farligt affald, jf. punkterne R12 og R13 i bilag 6B, og D14 og D15 i bilag 6A til affaldsbekendtgørelsen, forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse, bortset fra de under punkterne K209, K210 og K211 nævnte anlæg. Reno Djurs I/S, Nymandsvej 11, 8444 Balle Miljøchef: Jens Arre Nord jn@dsvm.dk Hans Ole Nilsson hon@dsvm.dk Mette Lindschouw Sørensen mls@dsvm.dk Godkendelses myndighed: Norddjurs Kommune Tilsynsmyndighed: Norddjurs Kommune Dato for godkendelsen: 18. december 2009 Annonceres den 18. december 2009 i Lokalavisen Klagefristen udløber den 18. januar 2010 Søgsmålsfristen udløber den 18. juni 2010 Godkendelsen udløber den 18. december

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 RESUMÉ GODKENDELSEN RISIKOFORHOLD TILSYNSMYNDIGHED VILKÅR FOR MILJØGODKENDELSEN Generelt Oplag og processer Etablering af anlæg m.m Besked om projektændringer Indretning og drift Opbevaringskapacitet/Oplag Bedst anvendelig teknik (BAT) Udledning til atmosfæren Støv Spildevand Egenkontrol Journal VURDERING VURDERINGER OG BEMÆRKNINGER Ansøgningen Hovedhensyn ved meddelelse af godkendelsen Norddjurs Kommunes vurdering UNDERRETNING OM AFGØRELSEN KLAGEVEJLEDNING KLAGE OVER MILJØGODKENDELSEN Skriftlig klage og klagefrist Betingelser, mens en klage behandles Søgsmål... 9 Bilag: 1. Liste over sagens akter 2. Ansøgning om miljøgodkendelse 3. Oversigt over behandlingsanlæg 4. Lovgrundlag m.v

4 1 RESUMÉ RGS 90 A/S har ansøgt om godkendelse til at modtage, oplagre og behandle imprægneret træ og jernbanesveller, med henblik på videredisponering, jf. listebetegnelse K203 i bekendtgørelse nr af 13. december Oplag og neddeling af imprægneret træ vil foregå i den hal, der er på anlægget. Neddelingen vil foregå med en langsomtkørende neddeler som f.eks. en Doppstadt knuser type DW 2650 Böffel. Norddjurs Kommune vurderer, at gældende støjgrænser vil kunne overholdes, samt at driften af det ansøgte ikke vil give anledning til væsentlige gener for omgivelserne, når driften sker i overensstemmelse med denne godkendelse. 2 GODKENDELSEN På grundlag af oplysningerne i ansøgningsmaterialet bilag 2, meddeler Trafik- og Miljøafdelingen i Norddjurs Kommune på Miljø- og Teknikudvalgets vegne denne godkendelse til at modtage, oplagre og behandle imprægneret træ og jernbanesveller. Godkendelsen gives som et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse af 26. september 2005, Behandlingsanlæg for forurenet jord, bygge- og anlægsaffald. De standardvilkår, der er givet i dette tillæg, er vilkår der adskiller sig, eller mangler i ovennævnte godkendelse. Det er en forudsætning for godkendelse, at vilkårene i denne godkendelse og i ovennævnte godkendelse overholdes. Anlægget ejes og drives af RGS 90 A/S. Godkendelsen gives i henhold til miljøbeskyttelsesloven og omfatter kun de miljømæssige forhold, der reguleres af denne lov. Hvis indretning eller drift ændres i forhold til det godkendte, skal dette i god tid meddeles godkendelses- og tilsynsmyndigheden. Godkendelsesmyndigheden tager stilling til, om ændringen er godkendelsespligtig. 2.1 RISIKOFORHOLD Anlægget er ikke omfattet af bekendtgørelsen om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (lov nr af 14. december 2006). 2.2 TILSYNSMYNDIGHED Norddjurs Kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed for virksomheden

5 2.3 VILKÅR FOR MILJØGODKENDELSEN Generelt Godkendelsen bortfalder, hvis driften ikke er startet inden 2 år fra godkendelsesdatoen. Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. Driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. Virksomheden skal indrettes og drives som beskrevet i ansøgningen, bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår Oplag og processer Personalet skal være instrueret om egenskaberne af de stoffer, der håndteres, om de sikkerhedsforanstaltninger, der skal overholdes, og om forholdsreglerne i tilfælde af spild eller brud på emballage. Personalet skal ligeledes være instrueret om de foranstaltninger, der er truffet til at imødegå driftsforstyrrelser og uheld Etablering af anlæg m.m. Hallen eksisterer allerede Besked om projektændringer Hvis der foretages ændringer i forhold til det godkendte projekt, skal godkendelses- og tilsynsmyndigheden forinden oplyses om disse ændringer, og reviderede projektbeskrivelser og -tegninger skal fremsendes. Godkendelsesmyndigheden afgør, om ændringerne er godkendelsespligtige. Ændringerne må ikke foretages, før godkendelsesmyndighedens accept foreligger Indretning og drift Virksomheden skal drives og indrettes som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Virksomheden skal altid være bemandet, når der er åbent for aflevering af farligt affald. Uden for arbejdstid skal alle oplag af farligt affald være utilgængelige for uvedkommende ved indhegning af aktiviteterne med et minimum 1,8 meter højt hegn, med aflåste porte, eller ved aflåsning af relevante bygninger og containere. Virksomheden skal have nedskrevne drifstinstruktioner og procedurer vedrørende: Modtagelse, oplagring, omlastning, omemballering og/eller sortering af farligt affald, herunder sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse hermed. Betjening af enkelte anlæg, pumper m.m

6 Procedure for rengøring af emballage, køretøjer, tanke, andet udstyr, befæstede arealer samt tankgårde, sumpe, brønde og evt. andre opsamlingssteder. Virksomhedens egenkontrol. Procedurer i forbindelse med driftsforstyrrelser og uheld. Instruktioner og procedurer skal fremsendes til tilsynsmyndighedens orientering senest 1 måned efter modtagelsen af godkendelsen eller idriftssættelse af virksomheden. Instruktioner og procedurer skal være tilgængelige for personalet Opbevaringskapacitet/Oplag Der må kun modtages og opbevares de arter og fraktioner af farligt affald der er angivet i nedenstående tabel: Farlig affaldsart(er) eller fraktion(er) Træ indeholdende farlige stoffer Tabel 1 EAK-kode(r) /anden identifikation Maksimalt oplag for væsentlige affaldsarter eller - fraktioner Eventuelle særlige krav til opbevaring. Oplagshøjde/antal oplag m 3 Materialerne skal opbevares i hal Oplagsområder Se bilag 3 Oplagsområder til farligt affald skal være indrettet og afmærket, således at det enkelte område er tydeligt afgrænset, og så det klart fremgår, hvor de forskellige affaldsarter og fraktioner skal opbevares Bedst anvendelig teknik (BAT) Årsrapporten skal indeholde en redegørelse for, hvilke initiativer virksomheden har taget for at indføre den bedste tilgængelige teknik samt eventuelle planer for indførelse af dette i fremtiden Udledning til atmosfæren Der kan forekomme støv ved neddeling af affaldstræet Støv Virksomheden må ikke give anledning til væsentlige støvgener udenfor virksomhedens område. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. Hvis det vurderes, at aktiviteten giver anledning til støvgener, vil der blive stillet vilkår om afdækning af siderne i hallen, evt. med presenning. Støvudvikling skal begrænses ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdsrutinerne, herunder arbejdsstop ved ekstraordinære ugunstige vejrforhold, sprinkling og anden støvdæmpning af materialeoplaget samt køreog arbejdsarealet Spildevand Der forventes ikke dannelse af perkolat fra processen

7 2.3.7 Egenkontrol Journal Årsrapporten skal suppleres med opgørelse af modtagne og fraførte mængder affald af de i tabel 1 nævnte affaldsarter

8 3 VURDERING 3.1 VURDERINGER OG BEMÆRKNINGER Ansøgningen Ansøgningen er udarbejdet i overensstemmelse med retningslinierne i Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder Hovedhensyn ved meddelelse af godkendelsen Norddjurs Kommune vurderer endvidere, at anlægget kan drives på stedet i overensstemmelse med planlægningen for området, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for luftemission og støj - der er anvendt som vilkår i godkendelsen - vurderes at kunne overholdes, samt at til- og frakørsel til virksomheden vurderes at kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omkringboende Norddjurs Kommunes vurdering Norddjurs Kommune vurderer, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, der er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Norddjurs Kommune vurderer, at de støjvilkår, der er fastlagt i den eksisterende miljøgodkendelse af 26. september 2005 for anlægget, kan overholdes. Der er vilkår om tæt belægning i den eksisterende godkendelse, hvilket gælder for hele pladsen, også i hallen hvor oplagring og behandling af imprægneret træ og jernbanesveller skal håndteres. Det vurderes, at der ikke dannes perkolat, idet sprinklingen med overfladevand vil være meget let. Det vurderes, at indholdet af farlige stoffer i overfladevandet, som er overfladevand fra anlægget med behandling af forurenet jord, vil være i så små koncentrationer, at det ikke vil give problemer i det neddelte produkt, som udelukkende skal anvendes til afbrænding

9 4 UNDERRETNING OM AFGØRELSEN Norddjurs Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: Virksomheder: RGS 90 A/S, Nymandsvej 11, 8444 Balle Reno Djurs I/S, Nymandsvej 11, 8444 Balle Myndigheder: Embedslægerne Midtjylland Arbejdstilsynet Tilsynscenter 4 midt@sst.dk at@at.dk Naboer: Thomas Høj, Glatved Strandvej 24, 8444 Balle Rugård Gods, Rugårdsvej 14, 8400 Ebeltoft att.: Henning Madsen Erik Lund Sørensen, Glatved Strandvej 25, 8444 Balle Hans Henrik Kirkegaard, Tretommerparken 11, 8240 Risskov Jens Thorsen Poulsen, Glatved Strandvej 61, 8444 Balle Jytte Jørgensen, Nymandsvej 8, Hoed, 8444 Balle Knud Adamsen, Ålsrodevej 93, Ålsrode, 8500 Grenaa Landsdækkende organisationer: Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité norddjurs@dn.dk Friluftsrådet kreds Østjylland ved Eske Thøgersen eske.thoegersen@sol.dk Embedslægerne Midtjylland midt@sst.dk Arbejdstilsynet Tilsynscenter 4 at@at.dk Interesseorganisationer: Hoed Glatved Beborforening v/lars Kjær, Glatved Strandvej 20, 8444 Balle Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Skov- og Naturstyrelsen sns@sns.dk Dansk Botanisk Forening dbotf@mail.tele.dk Med venlig hilsen Lis Bach kemiingeniør - 8 -

10 5 KLAGEVEJLEDNING 5.1 KLAGE OVER MILJØGODKENDELSEN Miljøgodkendelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af - ansøgeren, - ejeren af ejendommen, hvor virksomheden/anlægget er beliggende, - enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, - embedslægeinstitutionen, - landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, og - lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt amtsrådet, at de ønsker underretning om afgørelsen Skriftlig klage og klagefrist Tilladelsen offentliggøres i Lokalavisen. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Trafik- og Miljøafdelingen i Norddjurs Kommune. Klagen skal senest være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Klagen videresendes derefter til Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. Klagefristen er angivet på side 1 i denne miljøgodkendelse Betingelser, mens en klage behandles De vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve godkendelsen Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til miljøgodkendelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Søgsmålsfristen er angivet på side 1 i denne miljøgodkendelse

11 BILAG 1: Liste over sagens akter Eksisterende miljøgodkendelse af 26. september 2006 Ansøgning fra RGS 90 A/S af den 20. maj 2009 Supplerende oplysninger af 26. november 2009

12 Bilag 2: Ansøgningen

13

14 BILAG 4: Lovgrundlag Love og bekendtgørelser Affaldsbekendtgørelsen: Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om affald med senere ændringer. Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer: Bekendtgørelse nr af 14. december Bekendtgørelse om listen over farlige stoffer: Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 923 af 28. september 2005 Bekendtgørelse om visse listevirksomheders pligt til at udarbejde grønt regnskab: Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 Forvaltningsloven: Lov nr. 571 af 19. december 1985 Godkendelsesbekendtgørelsen: Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed med senere ændringer. Lov om naturbeskyttelse: Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse nr. 749 af 21. juni Lov om miljøbeskyttelse: Lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer. Lov om planlægning: Bekendtgørelse af lov om planlægning nr. 813 af 21. juni Olietankbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 729 af 14. juni 2007 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines. Risikobekendtgørelsen: Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Samlebekendtgørelsen: Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Spildevandsbekendtgørelsen: Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 med senere ændringer.

15 Vejledninger og orienteringer B-værdier: Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 om B-værdier, inkl. Supplementer til vejledningen Godkendelsesvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1993 om godkendelse af listevirksomheder. Lugtvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder. Luftvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. Spildevandsvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1999, vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Støjvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 og 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Vejledning om miljøtilsyn: Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 6, Orientering om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø: Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø.