EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse ÆNDRINGSFORSLAG 36-64

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 2008/0172(COD) ÆNDRINGSFORSLAG Udkast til betænkning (PE v01-00) om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om pesticidudbringningsudstyr og om ændring af direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner Forslag til direktiv ændringsretsakt (KOM(2008)0535 C6-0307/ /0172(COD)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_LegReport PE v /19 AM\ doc

3 36 Betragtning 3 (3) Beskyttelse af menneskers sikkerhed og sundhed og i givet fald af husdyr og formuegoder er allerede omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner. Af hensyn til nævnte direktivs overensstemmelse med rammedirektivet er det hensigtsmæssigt, at væsentlige miljøbeskyttelsesbestemmelser om konstruktionen og fremstillingen af nye pesticidudbringningsmaskiner integreres i direktiv 2006/42/EF. (3) Beskyttelse af menneskers sikkerhed og sundhed og i givet fald af husdyr og formuegoder er allerede omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner. Det er derfor hensigtsmæssigt, at væsentlige miljøbeskyttelsesbestemmelser om konstruktionen og fremstillingen af nye pesticidudbringningsmaskiner også integreres i dette direktiv, idet det sikres, at de støtter og fremmer gennemførelsen af rammedirektivets bestemmelser om vedligeholdelse og inspektion af maskiner, som er i professionel brug. 37 Betragtning 4 b (ny) (4b) Pesticidudbringningsmaskiner omfatter selvkørende, bugserede, ladmonterede, semimonterede og luftbårne maskiner samt stationære maskiner beregnet til udbringning af pesticider til såvel professionel brug som forbrugeranvendelse. Pesticidudbringningsmaskiner omfatter også mekanisk drevne eller manuelt betjente, bærbare og håndholdte maskiner med trykkammer. På baggrund af dette brede og varierede produktsortiment bør AM\ doc 3/19 PE v01-00

4 visse krav i dette direktiv kun finde anvendelse på bestemte typer maskiner. 38 Betragtning 4 c (ny) (4c) Dette direktiv omfatter kun de væsentlige krav, som pesticidudbringningsmaskiner skal opfylde, inden de markedsføres og/eller leveres til brug, mens de europæiske standardiseringsorganisationer er ansvarlige for at opstille tekniske standarder med detaljerede specifikationer for de forskellige kategorier af maskiner, således at fabrikanten kan opfylde disse krav. Anvendelsen af disse harmoniserede standarder er fortsat frivillig, og derfor bør kravene i dette direktiv være formuleret så klart og så detaljeret som muligt for at sikre det ønskede beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet og samtidig sikre konsekvens i forhold til principperne i den nye metode. Det er ligeledes væsentligt, at alle de berørte parter, herunder industrien, landbrugerne og miljøorganisationerne, på lige fod inddrages i udformningen af de harmoniserede standarder for at sikre, at disse standarder vedtages på grundlag af en klar konsensus mellem alle aktører. PE v /19 AM\ doc

5 39 Evelyne Gebhardt Betragtning 4 d (ny) (4d) Ved fastsættelsen af de miljø- og sundhedsmæssige krav til pesticidudbringningsmaskiner finder forsigtighedsprincippet anvendelse i overensstemmelse med retspraksis fra De Europæiske Fællesskabers Domstol og Kommissionens meddelelse af 2. februar 2000 om forsigtighedsprincippet (KOM(2000)0001). Det er relevant at tilføje en henvisning til forsigtighedsprincippet for at fremme miljøbeskyttelse og således også direktivets målsætning. 40 Andreas Schwab Artikel 1 nr. 1 Artikel 2 litra m "m) "væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav": obligatoriske bestemmelser, som skal sikre, at produkter ikke udgør en risiko for personers sikkerhed og sundhed og i givet fald for husdyr, formuegoder eller miljøet." "m) "væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav": obligatoriske bestemmelser, som skal sikre beskyttelse af personers sikkerhed og sundhed og, når der er tale om pesticidudbringningsmaskiner, miljøbeskyttelse." AM\ doc 5/19 PE v01-00

6 til ændring af maskindirektivet skal kun vedrøre pesticidudbringningsmaskiner og deres indvirkning på miljøet. Husdyr og formuegoder er omfattet af artikel 4, stk. 1, i maskindirektivet. Dette ændringsforslag skal tydeliggøre formuleringen, så der ikke levnes mulighed for at fejlfortolke forslagets mål. 41 Andreas Schwab Artikel 1 nr. 2 Artikel 4 stk Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger, så maskiner kun kan markedsføres og/eller leveres til brug, såfremt de opfylder dette direktivs relevante bestemmelser og ikke udgør en risiko for personers sikkerhed og sundhed, eller i givet fald for husdyr, formuegoder eller miljøet, hvis de installeres og vedligeholdes på passende vis og anvendes til den forudsatte anvendelse eller under forhold, der med rimelighed kan forudses." 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger, så maskiner kun kan markedsføres og/eller leveres til brug, såfremt de opfylder dette direktivs relevante bestemmelser og ikke udgør en risiko for personers sikkerhed og sundhed, eller i givet fald for husdyr, formuegoder og, når der er tale om pesticidudbringningsmaskiner, miljøbeskyttelse, hvis de installeres og vedligeholdes på passende vis og anvendes til den forudsatte anvendelse eller under forhold, der med rimelighed kan forudses." til ændring af maskindirektivet skal kun vedrøre pesticidudbringningsmaskiner og deres indvirkning på miljøet. Husdyr og formuegoder er omfattet af artikel 4, stk. 1, i maskindirektivet. Dette ændringsforslag skal tydeliggøre formuleringen, så der ikke levnes mulighed for at fejlfortolke forslagets mål. PE v /19 AM\ doc

7 42 Andreas Schwab Artikel 1 nr. 3 Artikel 9 stk. 3 første afsnit "I de tilfælde, der er omhandlet i stk. 1, hører Kommissionen medlemsstaterne og de andre berørte parter og meddeler dem, hvilke foranstaltninger den har til hensigt at træffe for på fællesskabsplan at sikre borgerne et højt sundhedsbeskyttelses- og sikkerhedsniveau og i givet fald et højt beskyttelsesniveau for husdyr, formuegoder eller miljøet." "I de tilfælde, der er omhandlet i stk. 1, hører Kommissionen medlemsstaterne og de andre berørte parter og meddeler dem, hvilke foranstaltninger den har til hensigt at træffe for på fællesskabsplan at sikre borgerne et højt sundhedsbeskyttelses- og sikkerhedsniveau og i givet fald et højt beskyttelsesniveau for husdyr, formuegoder og, når der er tale om pesticidudbringningsmaskiner, miljøet." til ændring af maskindirektivet skal kun vedrøre pesticidudbringningsmaskiner og deres indvirkning på miljøet. Husdyr og formuegoder er omfattet af artikel 4, stk. 1, i maskindirektivet. Dette ændringsforslag skal tydeliggøre formuleringen, så der ikke levnes mulighed for at fejlfortolke forslagets mål. 43 Andreas Schwab Artikel 1 nr. 4 Artikel 11 stk Konstaterer en medlemsstat, at en maskine, der er omfattet af dette direktiv og er forsynet med CE-mærkning og ledsaget af EFoverensstemmelseserklæringen, og som anvendes i overensstemmelse med dens bestemmelse eller under forhold, der med rimelighed kan forudses, kan udgøre en 1. Konstaterer en medlemsstat, at en maskine, der er omfattet af dette direktiv og er forsynet med CE-mærkning og ledsaget af EFoverensstemmelseserklæringen, og som anvendes i overensstemmelse med dens bestemmelse eller under forhold, der med rimelighed kan forudses, kan udgøre en AM\ doc 7/19 PE v01-00

8 risiko for personers sikkerhed og sundhed eller i givet fald for husdyr, formuegoder eller miljøet, træffer den alle nødvendige foranstaltninger for at trække den pågældende maskine tilbage fra markedet, forbyde markedsføring og/eller levering til brug af sådant maskineri eller indskrænke dens frie bevægelighed." risiko for personers sikkerhed og sundhed eller i givet fald for husdyr, formuegoder og, når der er tale om pesticidudbringningsmaskiner, miljøet, træffer den alle nødvendige foranstaltninger for at trække den pågældende maskine tilbage fra markedet, forbyde markedsføring og/eller levering til brug af sådant maskineri eller indskrænke dens frie bevægelighed." til ændring af maskindirektivet skal kun vedrøre pesticidudbringningsmaskiner og deres indvirkning på miljøet. Husdyr og formuegoder er omfattet af artikel 4, stk. 1, i maskindirektivet. Dette ændringsforslag skal tydeliggøre formuleringen, så der ikke levnes mulighed for at fejlfortolke forslagets mål. 44 Andreas Schwab Artikel 1 - nr. 5 - litra a Bilag I Generelle principper punkt 1 afsnit 2 led 3 - vurdere risiciene under hensyn til alvoren af en eventuel ulykke eller skade på sundheden og i givet fald på miljøet og sandsynligheden for, at der sker sådan skade vurdere risiciene under hensyn til alvoren af en eventuel ulykke eller skade på sundheden og, når der er tale om pesticidudbringningsmaskiner, miljøet og sandsynligheden for, at der sker sådan skade til ændring af maskindirektivet skal kun vedrøre pesticidudbringningsmaskiner og deres indvirkning på miljøet. Husdyr og formuegoder er omfattet af artikel 4, stk. 1, i maskindirektivet. Dette ændringsforslag skal tydeliggøre formuleringen, så der ikke levnes mulighed for at fejlfortolke forslagets mål. PE v /19 AM\ doc

9 45 Bilag I punkt underpunkt Definition Definition "Pesticidudbringningsmaskiner": maskiner, som er specielt beregnet for udbringning af plantebeskyttelsesprodukter som defineret i forordning (EF) nr. [ ] eller biocidholdige produkter til skadedyrsbekæmpelse, der hører til produkttype som defineret i bilag V til direktiv 98/8/EF. "Pesticidudbringningsmaskiner": maskiner, som er specielt beregnet for udbringning af plantebeskyttelsesprodukter som defineret i forordning (EF) nr. [ ] eller biocidholdige produkter til skadedyrsbekæmpelse, der hører til produkttype som defineret i bilag V til direktiv 98/8/EF. I dette direktiv betragtes maskiner, der anvendes til udbringning af pesticidholdigt materiale som pesticidudbringningsmaskiner, og de skal, når det er relevant, opfylde de supplerende krav, der er fastsat i dette punkt. Formålet med dette ændringsforslag er at sikre, at såmaskiner, der anvendes til udbringning af pesticiddækket såsæd, hører ind under direktivets anvendelsesområde. Pesticidholdigt materiale har givet anledning til mange dødsfald blandt bipopulationer i flere europæiske lande, idet anvendelse af såmaskiner med et overdrevent højt tryk også kan resultere i, at der frigives store mængder pesticidholdigt støv ud i miljøet. Derfor kan en korrekt konstruktion og fremstilling af disse maskiner spille en vigtig rolle i bestræbelserne på at mindske pesticidholdigt materiales skadevirkninger. 46 Evelyne Gebhardt Artikel 1 nr. 5 litra b nr. ii Bilag I punkt 2.4 underpunkt AM\ doc 9/19 PE v01-00

10 2.4.2 Generelt Generelt Pesticidudbringningsmaskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at de kan betjenes, indstilles og vedligeholdes uden at belaste miljøet unødigt. Pesticidudbringningsmaskiner skal konstrueres, fremstilles og udstyres på en sådan måde, at de kan betjenes, indstilles og vedligeholdes uden at belaste miljøet og menneskers sundhed unødigt. I denne forbindelse skal forsigtighedsprincippet respekteres. Or. de Det er relevant at tilføje en henvisning til forsigtighedsprincippet for at fremme miljøbeskyttelse og således også direktivets målsætning. 47 Bilag I punkt underpunkt (nyt) Luftassisteret udstyr For så vidt som det er formålstjenligt, skal maskiner om muligt være konstrueret og fremstillet med luftassisteret sprøjteudstyr for at sikre en mere præcis aflejring af pesticidet. PE v /19 AM\ doc

11 48 Bilag I punkt 2.4 underpunkt (nyt) Tunnelsprøjteudstyr For så vidt som det er formålstjenligt, skal maskiner om muligt være konstrueret og fremstillet med tunnelsprøjteudstyr for at sikre en mere præcis aflejring af pesticidet. 49 Bilag I punkt underpunkt (nyt) Målesystemer Maskiner skal være forsynet med nøjagtige målesystemer for at sikre en præcis og sikker udbringning af pesticidet og, om nødvendigt, med anordninger til måling af vindhastighed og -retning og lufttemperatur. Målesystemerne skal kunne aflæses tydeligt fra betjeningspladserne. AM\ doc 11/19 PE v01-00

12 50 Bilag I punkt 2.4 underpunkt (nyt) Dyser Dyser skal konstrueres og fremstilles med en passende dråbestørrelse for at undgå sprøjteafdrift. Drypning fra dyserne skal undgås, når udbringningen er standset. Det skal være muligt at måle hver enkelt dyses gennemstrømningshastighed. 51 Evelyne Gebhardt Artikel 1 nr. 5 litra b nr. ii Bilag I punkt 2.4 underpunkt (nyt) Dyser Dyser skal være af en sådan størrelse, at spild uden for behandlingsarealerne om muligt forhindres. Or. de Kræver ingen nærmere forklaring. PE v /19 AM\ doc

13 52 Bilag I punkt 2.4 underpunkt Påfyldning og tømning Påfyldning og tømning Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at præcis påfyldning og fuldstændig tømning er let, og at utilsigtet spredning ikke er mulig ved disse operationer. Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at præcis påfyldning af den nødvendige pesticidmængde er let, og der sikres en nem og fuldstændig tømning, samtidig med at der ikke sker spild af pesticid ved disse operationer. Maskiner skal være forsynet med passende udstyr til at undgå forurening af vandforsyningen ved disse operationer. Når det er relevant, skal påfyldningsanordninger være konstrueret på en sådan måde, at enhver form for tilbageløb af væske fra tanken til påfyldningskilden undgås. 53 Bilag I punkt 2.4 underpunkt Fordeling og aflejring Fordeling og aflejring Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at pesticidet fordeles jævnt og aflejres ensartet på behandlingsarealet, og at spildet uden for behandlingsarealerne begrænses til et minimum. Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at pesticidet udelukkende aflejres på behandlingsarealet, og at spild og sprøjteafdrift uden for behandlingsarealerne dermed undgås. Der AM\ doc 13/19 PE v01-00

14 Spild skal undgås, når pesticidudbringningen er standset. sikres, når det er hensigtsmæssigt, en jævn fordeling og en ensartet aflejring af pesticidet. Det slettede krav om at undgå spild er indsat i ændringsforslag Evelyne Gebhardt Artikel 1 nr. 5 litra b nr. ii Bilag I punkt 2.4 underpunkt Fordeling og aflejring Fordeling og aflejring Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at pesticidet fordeles jævnt og aflejres ensartet på behandlingsarealet, og at spildet uden for behandlingsarealerne begrænses til et minimum. Maskiner skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at pesticidet fordeles jævnt og aflejres ensartet på behandlingsarealet, og at spildet uden for behandlingsarealerne begrænses mest muligt. I denne forbindelse skal der om nødvendigt anvendes mekanisk afskærmning (skjold- eller tunnelsystemer). Maskiner skal være indrettet til at standse af sig selv under vind- og temperaturbetingelser, der fører til et uforsvarligt spild uden for behandlingsarealerne. Spild skal undgås, når pesticidudbringningen er standset. Spild skal undgås, når pesticidudbringningen er standset. Or. de PE v /19 AM\ doc

15 Der er tekniske midler til rådighed, som kan forhindre en skadelig påvirkning af miljøet. Disse midler skal imidlertid tages i brug på en konsekvent måde, således at målsætningen for dette direktiv kan nås. 55 Bilag I punkt 2.4 underpunkt a (nyt) a Forebyggelse af spild og lækager Maskiner skal konstrueres og fremstilles med henblik på at undgå spild, når pesticidudbringningen er standset. Lækager skal undgås til enhver tid. 56 Bilag I punkt 2.4 underpunkt c (nyt) c Sprøjtebom En sprøjtebom skal være stabil i alle retninger og højdeindstillelig for at sikre en præcis aflejring af pesticidet på behandlingsarealet. Den skal også være fleksibel i tilfælde af kontakt med forhindringer og straks automatisk AM\ doc 15/19 PE v01-00

16 genfinde sin oprindelige position, når den er kommet forbi forhindringerne. Den skal være afskærmet til alle sider, og dyserne for enden af rækkerne skal vende indad for at undgå at sprøjte ind over tilstødende arealer. 57 Bilag I punkt 2.4 underpunkt d (nyt) d Foragerautomatik For så vidt som det er formålstjenligt, skal maskiner om muligt være forsynet med foragerautomatik eller tilsvarende udstyr, som gør det muligt at programmere regelmæssigt tilbagevendende operationer ind i en registreret sekvens. 58 Bilag I punkt 2.4 underpunkt e (nyt) e Slanger og rør Slanger og rør skal konstrueres og fremstilles med henblik på at undgå forstyrrelser i væskestrømmen eller udslip som følge af lækager. Der må ikke ske lækager fra rør og slanger, selv ikke når PE v /19 AM\ doc

17 maskinerne anvendes med maksimalt tryk. 59 Bilag I punkt 2.4 underpunkt Service Service En maskine skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at udskiftning af slidte dele let kan foretages. Det skal være muligt at tilslutte de nødvendige måleinstrumenter til maskinen for at kontrollere, om den fungerer korrekt. En maskine skal konstrueres og fremstilles på en sådan måde, at udskiftning af slidte dele let kan foretages uden at forurene omgivelserne. Det slettede krav vedrørende måleinstrumenter er indsat i ændringsforslag Bilag I punkt 2.4 underpunkt litra a a) forholdsregler, der skal tages ved påfyldning, tømning og rengøring for at undgå forurening af omgivelserne a) forholdsregler, der skal tages ved blanding, påfyldning, sprøjtning, tømning, rengøring, servicering og transport for at undgå, at operatøren og omgivelserne, særlig jorden og vandmiljøerne, udsættes for forurening. AM\ doc 17/19 PE v01-00

18 61 Bilag I punkt 2.4 underpunkt 2.4.8, litra b b (nyt) bb) restriktioner vedrørende brug af maskiner ved høj vindhastighed og høje temperaturer for at undgå pesticidafdrift 62 Bilag I punkt 2.4 underpunkt 2.4.8, litra b c (nyt) bc) særlige advarsler, der skal gives til naboer og tilstedeværende for at sikre beskyttelsen af menneskers sundhed, husdyr og bipopulationer 63 Bilag I punkt 2.4 underpunkt 2.4.8, litra b d (nyt) bd) oplysninger om pesticidtyper, der kan få maskiner til at fungere ukorrekt, og PE v /19 AM\ doc

19 restriktioner vedrørende bestemte pesticider 64 Bilag I punkt 2.4 underpunkt 2.4.8, litra g a (nyt) ga) brugsanvisning vedrørende tilkobling af de nødvendige måleinstrumenter AM\ doc 19/19 PE v01-00