Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed på udledningen jf. miljøbeskyttelseslovens 66 stk Tilladelsens omfang Vilkår...2

Transkript

1 Center Natur og Miljø Rebild Vand & Spildevand A/S Sverriggårdsvej Skørping Sendt per mail til Asger Rahbek Hansen Rebild Kommune arha@rebild.dk Send per mail til Lars Mikkelsen Rebild Vand & Spildevand A/S lcjm@rebildforsyning.dk Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Rune Thomsen Telefon: cnm@rebild.dk Dato: Tilladelse til udledning af overfladevand fra nyt vejareal på Klepholmvej, eksisterende kloakopland A08.2 Hagensvej og planlagt kloakopland A O8 til Mastrup Bæk Afledning af regn- og overfladevand kræver tilladelse efter spildevandsbekendtgørelsen 1 og miljøbeskyttelseslovens Der meddeles hermed Rebild Vand & Spildevand A/S tilladelse til udledning af overfladevand fra nyt vejareal på Klepholmvej, eksisterende kloakopland A08.2 Hagensvej og planlagt kloakopland A O8 til Mastrup Bæk. Rebild Kommune Center Plan, Byg og Vej står for anlægsarbejdet og overdrager efterfølgende ejerskab og driften af bassin og udløb. Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed på udledningen jf. miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4. Tilladelsens offentliggørelse: 18. maj 2018 Indholdsfortegnelse 1 Tilladelsens omfang Vilkår Denne tilladelse omfatter Generelt Indretning af regnvandsbassin Indretning af udløb Drift af regnvandsbassin Kontrol af drift Grundlag for Rebild Kommunes tilladelse Miljøteknisk beskrivelse Miljøtekniske vurdering Udtalelser i sagen Klagevejledning Aktindsigt Offentliggørelse Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 Side 1 af 9

2 1 Tilladelsens omfang Rebild Kommunes vejafdeling har d fremsendt en ansøgning om udledning af overfladevand fra nyt vejareal Klepholmvej, eksisterende kloakopland A08.2, Hagensvej og nyt kloakopland A08.3, 09.O8 til Mastrup Bæk via regnvandsbassin, se Bilag 1 - Oversigtskort. Ansøgningen er afledt af de kommende byggemodninger i Støvring Ådale og Banedanmarks elektrificering. Ved elektrificeringen nedrives en jernbanebro syd for den nye bro, hvorfor der etableres en ny bro. Tilladelsen erstatter ydermere en eksisterende udledningstilladelse for A08U002, da regnvandsbassinet, som afleder til udløb A08U002, nedlægges. Det nye bassin erstatter derfor det gamle og tilføjer yderligere arealer. Udledningen fastsættes til 13 l/s. Efter anlæggelse overdrages ejerskab af bassin og udløb til Rebild Vand & Spildevand A/S. 2 Vilkår Tilladelsen gives under forudsætning af, at de nedenstående vilkår overholdes. 2.1 Denne tilladelse omfatter Udledning af overfladevand fra nyt vejareal på Klepholmvej, eksisterende kloakopland A08.2 Hagensvej og planlagt kloakopland A O8 til Mastrup Bæk via et nyt regnvandsbassin, som skal etableres på matr. nr. 8hk, Støvring By, Buderup, via nyt udløb A08U Generelt Tilladelsen er gældende fra dags dato Sker der uheld, hvor der er fare for udledning af olie eller kemikalier, skal 3 : udledningen straks stoppes, og Miljøvagten kontaktes via telefonnummer Et eksemplar af denne tilladelse og opdateret kloakplan skal til enhver tid være tilgængeligt for den driftsansvarlige. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med tilladelsens vilkår Anlæggene etableres som angivet i ansøgningsmaterialet, samt de supplerende oplysninger Rebild Kommune har modtaget i forbindelse med udarbejdelsen af denne tilladelse Oplandet til udledningerne må ikke udvides. Ved ændringer i oplandet, der kan medføre forøgelse af udledningerne, skal Rebild Vand & Spildevand A/S søge om ny udledningstilladelse. Ligeledes må der ikke foretages ændringer i afløbssystemet eller bassinernes udformning mv. uden Rebild Kommunes tilladelse. Rebild Kommune vil tage stilling til om ændringerne kræver ny udledningstilladelse Tilladelsen skal udnyttes 3 år efter tilladelsens offentliggørelses dato, ellers bortfalder tilladelsen. Rebild Kommunes vejafdeling skal orientere Rebild Kommunes Center Natur og Miljø så snart udledningerne tages i brug og sende en opdateret kloaktegning til Rebild Kommunes Center Natur og Miljø. 3 Jf. 71 i bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 96 af 23. juni 2017 Side 2 af 9

3 2.3 Indretning af regnvandsbassin Regnvandsbassinet skal fungere på baggrund af det ansøgte, forudsætningerne i nedenstående tabel og vilkår: Udløbsnr. A08U002 Udløbets beliggenhed UTM X Y Vandområde Areal (total) Reduceret areal Udledning (*) Mastrup Bæk 22,79 ha 13,14 ha 13 l/s (*) Udledningen sker via bassin dimensioneret for en gentagelsesperiode på 5 år og afløb reguleret til 13 l/s, således at afløbsvandføringen fra bassinet er cirka svarende til 1 l/s/red. ha Regnvandsbassinet skal dimensioneres hydraulisk efter spildevandskomiteens anvisning Overløb fra bassinet må højst ske hvert 5. år (n = 1/5) Regnvandsbassinet skal etableres som et vådt bassin med permanent vandspejl med en dybde mellem 1-1,5 m, et effektivt opstuvningsvolumen på 6792 m 3, vådvolumen svarende til m 3 /reduceret ha og fast afløb på højst 13 l/s fra bassinet Der skal etableres forbassin på minimum 50 m 3 (bassin eller sandfang) inden udledning til regnvandsbassin Regnvandsbassinets form skal mindske dødzoner og kortsluttende vandstrømme Regnvandsbassinet skal anlægges med tæt bund Ved anlæggelse af bassinet skal eventuelle brudte lerlag reetableres. 2.4 Indretning af udløb Regnvandsbassinet skal etableres med dykket udløb fra bassin inden udløb til Mastrup Bæk, således at eventuelt oliespild tilbageholdes i regnvandsbassinet Der skal være afløbsspjæld og afløbsregulator før udløbet i vandløbet Der må ikke i anlægs- og driftsfasen udledes sand, slam eller lignende, der kan give anledning til aflejringer i Mastrup Bæk Det skal sikres, at der i forbindelse med udløbet til Mastrup Bæk ikke sker erosion af vandløbets brinker m.v. Der må derfor udlægges en favnfuld sten med en diameter på ca. 10 cm lige omkring udløbspunktet. Yderligere erosionssikring m.v. kan kun ske ifølge aftale med kommunens vandløbsmyndighed, som skal vurdere, om det ønskede kræver en reguleringstilladelse. Vandløbets bund og brinker må ikke beskadiges Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold omkring udløbet og I Mastrup Bæk, som for eksempel flydestoffer eller skum Udledningen må ikke hindre, at den fastsatte målsætning for de nedstrøms målsatte strækninger kan opfyldes, eller forringe tilstanden i det beskyttede vandløb. 2.5 Drift af regnvandsbassin Rebild Kommunes vejafdeling er bygherre og ansvarlig for anlægsfasen, men det er Rebild Vand & Spildevand A/S der overtager ejerskab og driften af regnvandsbassinet med tilhørende udledning Forbassin skal i driftsfasen senest tømmes, når 50 procent af lagervolumen er fyldt op. Sedimentmængden i forbassinet skal inspiceres årligt med et interval på maksimalt 12 måneder mellem hvert tilsyn Sedimentmængden i regnvandsbassinet skal måles hvert andet år og oprenses, når % af bassinets volumen er fyldt med sediment Bortskaffelse og afhændelse af slam fra forbassinet og regnvandsbassinet skal ske efter de gældende regler Ved fund af padder i regnvandsbassinet skal oprensning af sediment ske i perioden 1. oktober til 1. marts. Side 3 af 9

4 2.6 Kontrol af drift Der skal føres driftsjournal over følgende: Tilsyn med forbassin, regnvandsbassinet og andre installationer tilhørende anlægget Forbassin og regnvandsbassinets oprensning Driftsjournalen skal som minimum indeholde oplysninger om tidspunktet for tilsyn/oprensning og eventuelle uregelmæssigheder i driften. Side 4 af 9

5 3 Grundlag for Rebild Kommunes tilladelse Følgende materiale danner baggrund for sagen: - Spildevandsplan for Rebild Kommune - Ansøgning om udledning af Løbende møder og mails mellem Rebild Kommunes Center Natur og Miljø, Rebild Kommunes vejafdeling og Rebild Vand & Spildevand A/S På det foreliggende grundlag fastsætter Rebild Kommune ovenfor anførte vilkår for udledning af overfladevand fra vejareal til recipienten Mastrup Bæk via regnvandsbassin beliggende på matrikelnummer 4e Støvring By, Buderup via udløb A08U Miljøteknisk beskrivelse Anlæggenes beskrivelse Der skal anlægges en ny vejbro over jernbanen, som bliver placeret på Klepholmvej. Vejens tracé placeres oveni Rebild Vand & Spildevand A/S eksisterende regnvandsbassin, der afvander kloakopland A08.2 Hagensvej. Det nye bassin bliver placeret i det planlagte kloakopland A O8, hvor der er planlagt etableringen af en børnehave og en ny kirke, der også bliver afvandet til det nye bassin. Vejarealet der forbinder de planlagte nye byggemodninger i Støvring Ådale med resten af Støvring vil også blive afvandet til regnvandsbassinet. Den endelige udformning af bassinet er ikke afklaret, men vil blive udført i detailprojekteringen. Oplandet til bassinet bliver derved 22,79 ha med et reduceret areal på 13,14 ha. Udledningen fra bassinet drosles til 13 l/s og bassinet dimensioneres til en 5 årshændelse. En 5 årshændelse betyder at der vil forekomme overløb i gennemsnit hvert 5. år. Det eksisterende udløb for A08U002 anvendes, hvorfor der ikke er behov for at arbejde ved Mastrup Bæk. I forbindelse med nødoverløb ved ekstremregn vil vandet stuve og oversvømme de omkringliggende grønne arealer. Der vil eventuelt blive etableret en vold mod banen, således et overløb ikke vil oversvømme banen. Regnvandsbassinet etableres med varierende anlæg, men maksimalt anlæg på 1: Bassinernes dimensionering Stuvningsvoluminet for regnvandsbassinet er fundet ved anvendelse af Spildevandskomitéens regneark baseret på Spildevandskomitéens Skrift 28 og 30 og på baggrund af nedenstående forudsætninger: Parameter Regnvandsbassin Oplandsarealet 22,79 ha Afløbskoefficienten 57,6 % Reduceret oplandsareal 13,14 ha Afskærende ledningskapacitet 13 l/s Hydrologisk reduktionsfaktor 0,8 Sikkerhedsfaktor 1,25 Gentagelsesperiode 5 år Tabel 1 Dimensionskriterierne til beregning af bassinvolumen I et traditionelt regnvandsbassin er der tre voluminer; vådvolumen, stuvningsvolumen og forbassinsvolumen. Vådvolumen er det volumen, der er til stede under det permanente vandspejl. Stuvningsvolumen bruges kun når det regner, her vil vandet stuve op. Forbassinet volumen er i dette bassin sandfang inden udledningen til bassinet. Forbassinet bruges til forrensning af regnvandet, her vil størstedelen af sand og slam bundfælde. Vådvolumen anbefales at være mellem m 3 /reduceret hektar og det er derfor stillet som et vilkår. Stuvningsvolumen er oplyst til 6782 m 3, hvilket er i overensstemmelse med resultatet fremkommet med spildevandskomitéens regneark. Der er i vilkår stillet vilkår om et forbassinsvolumen på 50 m Hydrogeologiske forhold Side 5 af 9

6 Grundvandsspejlet er blevet pejlet i 2007 i en brønd (DGU ), som ikke er i drift på 12,84 m/dvr90, svarende til 10,52 m under terræn ved brønden. DGU er placeret på samme matrikel som bassinet. Bassinet udføres med tæt bund, på grund af afstanden til grundvandet, således den permanente vandstand i bassinet på 1-1,5 m er sikret. Den nærmeste drikkevandsboring er Støvring Vandværks Nords drikkevandsboringer ved Ledvogtervej cirka 400 m fra bassinet. Indvindingsoplandet for drikkevandsboringerne ved Ledvogtervej er ikke godt oplyst, hvorfor der er en mulighed for at regnvandsbassinet er placeret ovenpå indvindingsoplandet. Der er derfor stillet vilkår om at eventuelle brudte lerlag reetableres ved anlæggelsen af regnvandsbassinet og at bassinet etableres med tæt bund for at beskytte grundvandet Vandløbets karakteristika Mastrup Bæk er en del af Lindenborg Å vandsystem, hvor Langerak er fjernrecipient. Vandløbet har miljømålet god økologisk tilstand i vandområdeplanen. Vandløbet har ikke målopfyldelse, da tilstanden på strækningen er vurderet som moderat økologisk tilstand i vandområdeplanen. Vandløbet er offentligt og beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 4 3. Cirka 2,4 km nedstrøms for udløbet findes Natura 2000-området N18 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø. 3.2 Miljøtekniske vurdering Forurening Der fastsættes ikke grænseværdier for indholdet af næringsstoffer i de regnbetingede udledninger. Derimod skal oplysningerne om bassinvolumen, fast afløb og overløbsfrekvens for regnbetingede udledninger, opfattes som funktionskrav. For udledning af miljøfremmede stoffer har Miljøstyrelsen i vejledning til spildevandsbekendtgørelsen 5 vurderet, at det almindeligvis ikke er nødvendigt at basere fastsættelsen af udlederkrav for udledning af overfladevand fra befæstede arealer på kvalitetskrav fastsat efter bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Denne vurdering baseres på, at udledning af overfladevand sjældent har en varighed på mere end et døgn, og fortyndingen med yderligere regnvand fra ikke kloakerede oplande og recipienten sikrer, at stofkoncentrationerne ikke overskrider kvalitetskravene i bekendtgørelsen. Endvidere vil en stor del af tungmetallerne samt PAH er ved etablering af sandfang og regnvandsbassin sedimentere og derved ikke bliver udledt til recipienten. Regnvandsbassiner etableres og dimensioneres traditionelt for at beskytte afløbssystemer og recipienter mod hydraulisk overbelastning, men regnvandsbassiner kan også rense separatkloakeret overfladevand fra befæstede arealer. Våde regnvandsbassiner er det hyppigst anvendte og mest veldokumenterede anlæg til rensning af overfladevand før udledning til en recipient. I et vådt regnvandsbassin foregår en række fysiske, men også kemiske og biologiske renseprocesser, der i mange henseender kan sammenlignes med, hvad der sker i naturlige søer. Disse foregår relativt langsomt, og ved en typisk bassindimensionering vil det derfor primært være det permanent våde volumen, der bidrager til rensningen, mens renseeffekten af forsinkelsesvolumenet er beskedent. Et veldimensioneret regnvandsbassin fjerner hovedparten af den del af forureningen, der knytter sig til partikler og nedsætter derfor recipientbelastningen betydeligt. Rebild Kommune har derfor ikke fastsat udlederkrav til blandt andet miljøfremmede stoffer i henhold til bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Der stilles heller ingen vilkår om, at der skal etableres olieudskiller før udledningen til recipienten. Under normal drift har olieudskillere ingen funktion i sammenhæng med et regnvandsbassin, da renseevnen i regnvandsbassinet er langt bedre end i olieudskilleren. Spild fra eventuelle uheld kan opsamles direkte i regnvandsbassinet, og udledningen kan hvis nødvendigt stoppes i tilfælde af uheld. 4 Bekendtgørelse af lov nr. 934 af den 27. juni 2017 om naturbeskyttelse 5 Vejledning fra Miljøstyrelsen, 5/1999, 2000 Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljø i beskyttelseslovens kapitel 3 og 4 Side 6 af 9

7 Regnvandsbassinet ligger ikke i nærheden af drikkevandsinteresser eller drikkevandsboringer, hvorfor der ikke er en risiko for forurening af drikkevand. Samtidigt med at et bassin kan rense overfladevandet, fungerer det som forsinkelsesbassin for at reducere den hydrauliske belastning på vandløbet Hydraulisk kapacitet i Mastrup Bæk For at sikre at vandløb ikke bliver hydraulisk belastet fastsættes afløbsvandføringen til 1 l/s/red. ha. Hvilket giver en udledning til Mastrup Bæk på 13 l/s. Det eksisterende bassin ved Klepholmvej afvander industriområdet og udleder 17,5 l/s med overløb direkte til Mastrup Bæk hvert år jævnfør en et årshændelse fra Det nye bassin reducere derved udledningen til Mastrup Bæk med 4,5 l/s og fjerner de statistisk årlige overløb med direkte udløb til Mastrup Bæk. Denne udledningstilladelse reducere derfor belastningen af Mastrup Bæk betragteligt. Derudover vil de nye bassin forbedre rensningen ved etablering af et forbassin. På baggrund af den reducerende udledning, fjernelsen af overløb direkte til vandløbet og en forbedret rensning af overfladevandet vurdere Rebild Kommune at belastningen af Mastrup Bæk vil blive mindre Habitatvurdering Habitatvurdering udføres jf. 7 og 11 i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Projektområdet ligger mere end 1 km fra nærmeste Natura 2000 område (nr. 18 Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø). Det vurderes ikke at projektet kan medføre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper indenfor Natura 2000 området. En række dyr omfattet af naturbeskyttelseslovens 29a og habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området omkring regnvandsbassinet. Ifølge oplysninger i Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV (DMU Faglig rapport nr. 635, 2007) kan der i Rebild Kommune være forekomst af flere arter af flagermus samt odder, markfirben, løgfrø, spidssnudet frø og stor vandsalamander. Rebild Kommune er ikke bekendt med konkrete yngleforekomster af nogen af de nævnte arter i nærområdet, og projektet vurderes ikke at være til skade for eventuelle forekomster af eventuelle arters yngleog rasteområde. 3.3 Udtalelser i sagen Rebild Kommunes vejafdeling og Rebild Vand & Spildevand A/S har begge fået tilsendt et udkast til denne udledningstilladelse, og rettelser samt bemærkninger er indarbejdet i tilladelsen. Rebild Kommune har også været i dialog med Banedanmark og Banedanmark vil blive hørt i forbindelse med detailprojekteringen af bassinet. 4 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives inden 15. juni 2018 Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Rebild Kommune. Hvis Rebild Kommune fastholder afgørelsen, sender Rebild Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Rebild Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Side 7 af 9

8 5 Aktindsigt Der er til enhver tid adgang til aktindsigt i tilsynsmyndighedens dokumenter i sagen jf. forvaltningsloven 6, offentlighedsloven 7 og lov om aktindsigt i miljøoplysninger 8. 6 Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside, fra den 18. maj 2018 Med venlig hilsen Rune Thomsen Miljømedarbejder Bilag: 1. Oversigtskort Kopi til: Følgende myndigheder, institutioner og personer er underrettet ved kopi af denne afgørelse: Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Rebild Vand & Spildevand A/S, forsyning@rebildforsyning.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland, senord@sst.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Danmarks Naturfredningsforening, dnrebild-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Lindenborg Å Sammenslutningen, nl.formand@gmail.com Dansk Fritidsfiskeforbund att. Arne Rusbjerg, teamstr@gmail.com Aktive fritidsfiskere i Danmark v/ formand Leif Søndergård, stormyleif@gmail.com) 6 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014, bekendtgørelse af forvaltningsloven 7 Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen 8 Lovbekendtgørelse nr. 980 af 16. august 2017, bekendtgørelse af lov om aktindsigt i miljøoplysninger Side 8 af 9

9 Bilag 1 Oversigtskort Side 9 af 9