Tilladelse til udledning af overfladevand fra et udsnit af Grynderupvejen til Torsdals Bæk via grøftesystem og rørbassin

Transkript

1 Center Natur og Miljø Rebild Kommune Center Plan, Byg og Vej Hobrovej Støvring Sendt per mail til Lea Liv Pedersen og kopi til Maiken Lyngsø Kristensen (NIRAS) Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: P Ref.: Rune Thomsen Telefon: Dato: Tilladelse til udledning af overfladevand fra et udsnit af Grynderupvejen til Torsdals Bæk via grøftesystem og rørbassin Afledning af regn- og overfladevand kræver tilladelse efter spildevandsbekendtgørelsen 1 og miljøbeskyttelseslovens Der meddeles hermed Rebild Kommune, Center Plan, Byg og Vej tilladelse til udledning af overfladevand fra et udsnit af Grynderupvejen og cykelstien langs den til Torsdals Bæk via rørbassin. Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed på udledningen jf. miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4. Tilladelsens offentliggørelse: 18. december 2017 Indholdsfortegnelse 1 Tilladelsens omfang Vilkår Denne tilladelse omfatter Generelt Indretning af rørbassin Indretning af udløbet fra rørbassinet Drift af rørbassin Kontrol af drift Grundlag for Rebild Kommunes tilladelse Miljøteknisk beskrivelse Miljøtekniske vurdering Udtalelser i sagen Klagevejledning Aktindsigt Offentliggørelse...6 Bilag 1 - Oversigtskort...8 Bilag 2 Udløbsskema Bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016 Side 1 af 9

2 1 Tilladelsens omfang NIRAS A/S har på vegne af Rebild Kommune, Center Plan, Byg og Vej s vejafdeling den 29. november 2017 fremsendt en ansøgning om udledning af overfladevand fra et udsnit af Grynderupvejen og cykelstien langs den til Torsdals Bæk via eksisterende grøftesystem og nyt rørbassin, se Bilag 1 - Oversigtskort. Ansøgningen er afledt af at der i efteråret 2017 har været flere tilfælde, hvor dele af Grynderupvejen har været oversvømmet på grund af kraftig regn. Grynderupvejen fik i efteråret 2016 etableret en cykelsti og nye grøftesystemer. For at løse problemet har vejafdelingen kontaktet NIRAS, og de foreslår derfor at vandet fra de lavtliggende arealer udledes til vandløbet. Udledningen skal forhindre oversvømmelser af cykelsti og kørevej på Grynderupvejen, og derigennem øge sikkerheden og fremkommeligheden. Overfladevandet stammer fra et opland på 3,75 ha med et reduceret areal på 0,3 ha. Udledningen til Torsdals Bæk drosles til 5 l/s. 2 Vilkår Tilladelsen gives under forudsætning af, at de nedenstående vilkår overholdes. 2.1 Denne tilladelse omfatter Udledning af overfladevand fra udsnit af vejareal og cykelsti ved Grynderupvej til Torsdal Bæk fra eksisterende grøftesystem og et nyt rørbassin som skal etableres på matr. nr. 5k og 7n, Grynderup By, Grynderup, via nyt udløb GRYN Generelt Tilladelsen er gældende fra dags dato Sker der uheld, hvor der er fare for udledning af olie eller kemikalier, skal 3 : udledningen straks stoppes, og Miljøvagten kontaktes via telefonnummer Et eksemplar af denne tilladelse og opdateret ledningsplan skal til enhver tid være tilgængeligt for den driftsansvarlige. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med tilladelsens vilkår Anlæggene etableres som angivet i ansøgningsmaterialet, samt de supplerende oplysninger Rebild Kommune har modtaget i forbindelse med udarbejdelsen af denne tilladelse Der må ikke ledes yderligere overfladevand til rørbassinet, hvis Rebild Kommunes vejafdeling ønsker at lede mere vand til rørbassinet, skal der søges om ny udledningstilladelse. Ligeledes må der ikke foretages ændringer i afløbssystemet eller bassinets udformning mv. uden Rebild Kommunes tilladelse. Rebild Kommune vil tage stilling til om ændringerne kræver ny udledningstilladelse Tilladelsen skal udnyttes inden 1 år efter tilladelsens offentliggørelses dato, ellers bortfalder tilladelsen. Rebild Kommunes Vejafdeling skal orientere Rebild Kommunes spildevandsafdeling så snart udledningstilladelsen tages i brug og sende en opdateret ledningsplan. 3 Jf. 71 i bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016 Side 2 af 9

3 2.3 Indretning af rørbassin Rørbassinet skal fungere på baggrund af det ansøgte, forudsætningerne i nedenstående skema og vilkår, samt de forudsætninger der fremgår af bilag 2 - Udløbsskema: Udløbsnr. GRYN01 Udløbets beliggenhed UTM X Y Vandområde Areal (total) Reduceret areal Udledning (*) Torsdals Bæk 3,75 ha 0,3 ha 5 l/s (*) Udledningen sker via rørbassin dimensioneret for en gentagelsesperiode på 5 år og afløb reguleret til 5 l/s, således at afløbsvandføringen fra rørbassinet til Torsdals Bæk er cirka svarende til 1,3 l/s/ha Stuvningsvolumen skal etableres som et tørbassin med en effektiv opstuvningsvolumen på 81 m Der skal etableres sandfang på 140 liter inden udledning til rørbassin. 2.4 Indretning af udløbet fra rørbassinet Rørbassinet skal etableres med dykket udløb inden udløb til Torsdals Bæk Rørunderkanten på udløbet i Torsdals Bæk skal ligge mindst 20 cm over vandløbets regulativmæssige bund. Dimensionen på udløbsrøret må maksimalt være en Ø110 mm Udløbet skal placeres skråt med vandløbets strømningsretning med en vinkel på cirka 45 grader. Udløbet må højest stikke 20 cm ud i vandløbet Der må hverken i anlægs- og driftsfasen udledes sand, slam eller lignende, der kan give anledning til aflejringer i Torsdals Bæk Det skal sikres, at der i forbindelse med udløbet til Torsdals Bæk ikke sker erosion af vandløbets brinker m.v. Der må derfor udlægges en favnfuld sten med en diameter på ca. 10 cm lige omkring udløbspunktet. Yderligere erosionssikring m.v. kan kun ske ifølge aftale med kommunens vandløbsmyndighed, som skal vurdere, om det ønskede kræver en reguleringstilladelse. Vandløbets bund og brinker må ikke beskadiges Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold omkring udløbet og i Torsdals Bæk Udledningen må ikke medføre flydestoffer eller skum på vandløbsoverfladen eller på vandløbsbrinkerne Udledningen må ikke hindre, at den fastsatte målsætning for de nedstrøms målsatte strækninger kan opfyldes, eller forringe tilstanden i det beskyttede vandløb. 2.5 Drift af rørbassin Rebild Kommunes vejafdeling er bygherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rørbassinet, grøftesystemet og udløbsbygværket Sandfanget skal i driftsfasen senest tømmes, når 50 procent af lagervolumen er fyldt op. Sedimentmængden i sandfanget skal inspiceres årligt med et interval på maksimalt 12 måneder mellem hvert tilsyn Bortskaffelse og afhændelse af slam fra sandfanget skal ske efter gældende regler. 2.6 Kontrol af drift Der skal føres driftsjournal over følgende: Tilsyn med sandfanget, grøfterne og rørbassin og andre installationer tilhørende anlæggene Sandfangets, grøfterne og rørbassinets oprensning Driftsjournalen skal som minimum indeholde oplysninger om tidspunktet for tilsyn/oprensning og eventuelle uregelmæssigheder i driften. Side 3 af 9

4 3 Grundlag for Rebild Kommunes tilladelse Følgende materiale danner baggrund for sagen: - Ansøgning om udledning af Løbende mails mellem Rebild Kommunes spildevandsafdeling, Rebild Kommunes vejafdeling og NIRAS A/S På det foreliggende grundlag fastsætter Rebild Kommune ovenfor anførte vilkår for udledning af overfladevand fra ovennævnte vejudsnit af Grynderupvejen til recipienten Torsdals Bæk via grøftesystem langs Grynderupvejen og rørbassin beliggende på matrikelnummer 5k og 7n, Grynderup By, Grynderup via udløb GRYN Miljøteknisk beskrivelse Anlæggenes beskrivelse Grynderupvejen forbinder Nørager og Rørbæk og der blev i efteråret 2016 etableret en cykelsti på denne strækning. I den forbindelse blev der anlagt grøfter til at håndtere overfladevandet fra cykelsti og vejarealer. Der har i efteråret 2017 været flere tilfælde, hvor kraftige regnskyl har overbelastet grøftesystemet og vandet har oversvømmet vejen og cykelstien. Undersøgelser har vist, at nedsivningsevnen i nogle af grøfterne ikke har været tilstrækkelig, hvorfor vandet har oversvømmet vejen og cykelstien ved lavninger. For at løse problemet vil vandet fra lavningerne blive udledt til nærliggende recipient Torsdals Bæk via et rørbassin. Inden vandet fra grøfterne ledes til rørbassinet føres det gennem et sandfang med vandlås. Udløbet fra rørbassinet er droslet til 5 l/s. Vandbremsen etableres ved at lave en indsnævring af rørdiameteren fra Ø250 mm til Ø110 mm på de sidste 42 m og ændre faldet fra 27,3 til 7 promille Bassinernes dimensionering Stuvningsvoluminet for rørbassinet og grøftesystemet er fundet ved anvendelse af Spildevandskomitéens regneark baseret på Spildevandskomitéens Skrift 28 og 30 og på baggrund af nedenstående forudsætninger: Parameter Rørbassin Oplandsarealet 3,75 ha Afløbskoefficienten 8 % Reduceret oplandsareal 0,3 ha Afskærende ledningskapacitet 5 l/s Hydrologisk reduktionsfaktor 0,8 Sikkerhedsfaktor 1,5 Gentagelsesperiode 5 år Tabel 1 Dimensionskriterierne til beregning af bassinvolumen Ved brug af Spildevandskomitéens regneark bliver stuvningskapaciteten 81 m 3. Rørbassinet udføres med en diameter på 0,25 meter og en længde på 167 meter, hvilket giver en stuvningsvolumen på 8 m 3. Det eksisterende grøftesystemet kan indeholde 85 m 3. Det giver en samlet stuvningskapacitet på 93 m 3. Inden vandet ledes i rørbassinet løber vandet igennem et sandfang på 140 liter, derudover vil der ske bundfældning i grøftesystemet. Inden vandet kan løbe i ind i sandfanget skal vandet stuve 30 cm i grøften, hvorefter det løber igennem en kuppelrist Hydrogeologiske forhold Grundvandsspejlet er registreret i to nærliggende boringer (DGU og DGU ) og geotekniske undersøgelser i kote 40, hvilket svarer til ca. 5-6 meter under terræn ved indløbet til rørbassinet. Grundvandsstanden er blevet pejlet i marts 2017, april 2009 og september 2017, hvorfor det vurderes som de maksimale niveau, da grundvandsstanden normalt står højest i april måned. Side 4 af 9

5 Da rørbassinet er et lukket bassin vil der ikke ske nedsivning fra bassinet, derfor er der ingen risiko for forurening af grundvandet. Nedsivningen fra grøftesystemet er vurderet i en tidligere tilladelse af 21. april 2016 journalnummer P Vandløbets karakteristika Torsdal Bæk er en del af Simested Å vandsystem, hvor Hjarbæk Fjord/Limfjorden er fjernrecipient. Vandløbet har miljømålet god økologisk tilstand i vandområdeplanen. Vandløbet har ikke målopfyldelse, da tilstanden på strækningen er vurderet som dårlig økologisk tilstand i vandområdeplanen. Vandløbet er offentligt samt beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 4 3. Cirka 15 km nedstrøms for udløbet findes Natura 2000-habitatområde nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk. 3.2 Miljøtekniske vurdering Forurening Der fastsættes ikke grænseværdier for indholdet af næringsstoffer i de regnbetingede udledninger. Derimod skal oplysningerne om bassinvolumen, fast afløb og overløbsfrekvens i udløbsskemaet for regnbetingede udledninger, opfattes som funktionskrav. For udledning af miljøfremmede stoffer har Miljøstyrelsen i vejledning til spildevandsbekendtgørelsen 5 vurderet, at det almindeligvis ikke er nødvendigt at basere fastsættelsen af udlederkrav for udledning af overfladevand fra befæstede arealer på kvalitetskrav fastsat efter bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Denne vurdering baseres på, at udledning af overfladevand sjældent har en varighed på mere end et døgn, og fortyndingen med yderligere regnvand fra ikke kloakerede oplande og recipienten sikrer, at stofkoncentrationerne ikke overskrider kvalitetskravene i bekendtgørelsen. Endvidere vil en stor del af tungmetallerne samt PAH er ved etablering af sandfang og grøftesystem sedimentere og derved ikke bliver udledt til recipienten. Rebild Kommune har derfor ikke fastsat udlederkrav til blandt andet miljøfremmede stoffer i henhold til bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Rørbassinet ligger ikke i nærheden af drikkevandsinteresser eller drikkevandsboringer, hvorfor der ikke er en risiko for forurening af drikkevand Vandløbsvurdering Den naturlige afstrømning siges normalt at være 1-2 l/s/ha. Torsdals Bæk vurderes ikke at være hydraulisk belastet på udledningsstedet, men bliver det kort efter, hvor den løber gennem Nørager by. Udgangspunktet vil derfor være et krav om en neddrosling af udledningen til maksimalt 1 l/s/ha. Overfladevandet neddrosles inden udledning, men da oplandet, som overfladevandet kommer fra, er mindre end 5 ha accepteres det, at udledningen bliver på op til maksimalt 5 l/s, så tilstopning af røret undgås. Det vurderes, at Torsdals Bæk har den fornødne hydrauliske kapacitet til at modtage en vandmængde på op til 5 l/s uden at der opstår væsentlige opstuvninger til gene for driften af de vandløbsnære arealer. Der etableres et sandfang før udledning af overfladevandet, så det undgås at der kommer sand i vandløbet. Udledningen forventes ikke med de givne vilkår at medføre erosion i vandløbet. Der er ikke målopfyldelse i forhold til vandområdeplanen, men det vurderes, at den tilladte udledning ikke vil være til hinder for, at vandløbet kan opnå miljømålet god økologisk tilstand Habitatvurdering Projektområdet ligger mere end 8 km fra nærmeste Natura 2000 område (nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk). Det vurderes ikke at projektet kan medføre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper indenfor Natura 2000 området. 4 Bekendtgørelse af lov nr. 121 af den 21. januar 2017 om naturbeskyttelse 5 Vejledning fra Miljøstyrelsen, 5/1999, 2000 Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 Side 5 af 9

6 Rebild Kommune vurderer, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på habitatdirektivets bilag IV a eller ødelægge plantearter på habitatdirektivets bilag IV b. 3.3 Udtalelser i sagen Rebild Kommunes vejafdeling og NIRAS A/S har begge fået tilsendt et udkast til denne udledningstilladelse, og rettelser samt bemærkninger er indarbejdet i tilladelsen. 4 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives inden 13. januar 2018 Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Rebild Kommune. Hvis Rebild Kommune fastholder afgørelsen, sender Rebild Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Rebild Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på 5 Aktindsigt Der er til enhver tid adgang til aktindsigt i tilsynsmyndighedens dokumenter i sagen jf. forvaltningsloven 6, offentlighedsloven 7 og lov om aktindsigt i miljøoplysninger 8. 6 Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside, fra den 18. december 2017 Med venlig hilsen Rune Thomsen Miljømedarbejder Bilag: 1. Oversigtskort 2. Udløbsskema 3. Afvandingsplan 1 Vedhæftet 4. Afvandingsplan 2 Vedhæftet 6 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014, bekendtgørelse af forvaltningsloven 7 Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen 8 Lovbekendtgørelse nr. 102 af 26. januar 2017, bekendtgørelse af lov om aktindsigt i miljøoplysninger Side 6 af 9

7 Kopi til: Følgende myndigheder, institutioner og personer er underrettet ved kopi af denne afgørelse: Miljøstyrelsen, Rebild Vand & Spildevand A/S, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland, Greenpeace, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen, Danmarks Fiskeriforening, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Dansk Fritidsfiskeforbund att. Arne Rusbjerg, Aktive fritidsfiskere i Danmark v/ formand Leif Søndergård, stormyleif@gmail.com) Side 7 af 9

8 Bilag 1 - Oversigtskort Side 8 af 9

9 Bilag 2 Udløbsskema 2017 Udløbsskema for Støvring Udløbsnr. Ejer Plan Recipientnavn Kobl. Opl. nr. Type Befæst. Maks. Regnv. Afløbs- Bassin Rense- Årlige gennemsnitsværdier Bemærkning [ja] nedstrøm areal til recipient vandfør. volumen foranst. Afl. Vand COD N P [ha] [l/s] [l/s] [m 3 ] [stk] [m 3 ] [kg] [kg] [kg] Status A40U001 VEJ Torsdals Bæk RBR 0, b-d-k-m 0, udløb 0, Planlægning: ingen Side 9 af 9