Bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods

Transkript

1 Bekendtgørelse nr. 665 af 18. august 1999 Bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods I medfør af 2, stk. 3, i lov om godskørsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 473 af 16. juni 1999, og 1, stk.2, i lov nr. 336 af 1. maj l996 om jernbanesikkerhed m.v. og efter bemyndigelse fra trafikministeren fastsættes: Kapitel I Generelle bestemmelser 1. Ved anvendelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse skal følgende definitioner lægges til grund: 1) ADR: Europæisk konvention om internatio nal transport af farligt gods ad vej med bilag og supplementer. 2) RID: Reglement for international befordring af farligt gods med jernbane, der findes som bilag I til bilag B til konventionen om international jernbanebefordring (COTIF), med bilagene CIM og CIV. 3) Farligt gods: Stoffer og genstande, som ikke må transporteres ad vej eller med jernbane, eller som kun må transporteres på visse betingelser i henhold til de til enhver tid gældende regler. 4) Virksomhed: Enhver fysisk eller juridisk person, sammenslutning eller gruppe af personer, der arbejder med eller uden gevinst for øje, samt ethvert organ, herunder offentlige myndigheder, som transporterer eller afsender farligt gods med jernbane eller ad vej, eller som med henblik på en sådan transport udfylder transportdokumenter eller klassificerer, mærker, emballerer, læsser eller aflæsser farligt gods. 5) Sikkerhedsrådgiver: Enhver person. der i virksomheden skal udføre de opgaver og varetage de hverv, der er anført i bilag I til denne bekendtgørelse, og som er indehaver af et gyldigt bevis i henhold til 8 og 9. 6) Hændelse: En begivenhed, der indtræder under eller i forbindelse med transport af farligt gods på jernbane eller ad vej, bortset fra uheld. når begivenheden vil kunne få indflydelse på sikkerheden, der er forbundet med transportens gennemførelse, eller begivenheden resulterer i skade på person, skade på ejendom, skade på miljø eller brand, brækage, spild, udsivning af væske eller stråling eller andet tegn på, at godsets emballage er blevet beskadiget. 7) Uheld: En begivenhed, der indtræder under eller i forbindelse med transport af farligt gods på jernbane eller ad vej, når begivenheden resulterer i dødsfald, alvorlig skade på person eller større skade på ejendom eller miljø. 2. Bekendtgørelsen finder anvendelse for virksomheder omfattet af 1, nr. 4, jf. dog Bekendtgørelsen omfatter ikke 1) virksomheder, der udelukkende transporterer, læsser, aflæsser eller afsender farligt gods i overensstemmelse med betingelserne i ADR-konventionens bilag A, randnr. 2201a, 2301a, 2401a, 2471a, 2501a, 2551a

2 2601a, 2801a, 2901a eller i RID, randnr. 201a, 301a, 401a, 471a, 50la, 551a, 601a, 801a eller 901a, (Afsnit Begrænsede mængder) 2) virksomheder, der udelukkende transporterer, læsser, aflæsser eller afsender farligt gods i mængder, der pr. enkelttransport ikke overstiger grænserne som angivet i ADR - konventionens bilag B, randnr , eller i RID, randnr. 17(c), (Afsnit Frimængder) 3) virksomheder, der udelukkende transporterer, læsser, aflæsser eller afsender maskineri eller udstyr, der ikke er nævnt i ADR-konventionens bilag A og B eller i RID, og som i deres indre konstruktion eller funktionselementer indeholder farligt gods, 4) transport, herunder bjærgning, af forulykkede eller havarerede køretøjer indeholdende farligt gods, når transporten udføres af eller under tilsyn af beredskabstjenesterne, 5) nødtransport med henblik på redning af menneskeliv eller beskyttelse af miljøet, forudsat at alle foranstaltninger tages for at sik re, at en sådan transport kan gennemføres fuldstændig sikkert, og 6) land- og skovbrugsvirksomhed eller lignende virksomhed, hvis aktiviteter alene omfatter lejlighedsvis aflæsning af farligt gods. Kapitel 2 Sikkerhedsrådgiverens udpegelse og opgaver 4. Virksomheden skal skriftligt udpege en eller flere sikkerhedsrådgivere, og virksomheden er ansvarlig for, at sikkerhedsrådgiveren opfylder de forpligtelser, der i henhold til denne bekendtgørelse er pålagt rådgiveren. Stk. 2. Sikkerhedsrådgiverens opgaver skal tilpasses virksomhedens aktiviteter og fastlægges skriftligt i henhold til bilag 1 til bekendtgørelsen. Stk. 3. Såfremt der i en virksomhed udpeges flere sikkerhedsrådgivere, skal en af disse udpeges som koordinerende rådgiver. 5. Hvervet som sikkerhedsrådgiver kan varetages af enhver i eller uden for virksomheden, når den pågældende opylder de i denne bekendtgørelse fastsatte betingelser. Stk. 2. Sikkerhedsrådgiveren skal gives mulighed for og reelt være i stand til at varetage sine opgaver i forbindelse med hvervet. 6. Virksomheden skal til Beredskabsstyrelsen oplyse navn og personnummer på den eller de i virksomheden udpegede sikkerhedsrådgiver(e). Stk. 2. Såfremt virksomhedens sikkerhedsrådgiver er indehaver af et udenlandsk bevis, skal dette indsendes til Beredskabsstyrelsen i bekræftet kopi. 7. Såfremt der sker hændelser eller uheld, skal sikkerhedsrådgiveren i den pågældende virksomhed indhente alle relevante oplysninger og forestå udarbejdelsen af en rapport til forelæggelse for virksomheden. Stk. 2. Sikkerhedsrådgiveren skal forestå udarbejdelsen af en årsrapport til virksomheden om virksomhedens aktiviteter i forbindelse med transport af farligt gods. Årsrapporten skal endvidere indeholde oplysninger om sikkerhedsrådgiverens aktiviteter i virksomheden i det forløbne år. Stk. 3. Virksomheden skal opbevare rapporterne i 5 år og skal på anmodning stille rapporterne til rådighed for de myndigheder, der i henhold til gældende lovgivning har bemyndigelse til at foretage tilsyn, undersøgelser m.v. af hændelser eller uheld.

3 Kapitel 3 Eksamination og bevis 8. Sikkerhedsrådgiveren skal være indehaver af et gyldigt bevis udfærdiget i overensstemmelse med bilag 3 til bekendtgørelsen, jf. dog ll, stk.2 og 3. Stk. 2. Beviset udstedes til personer, der ved en eksamen har dokumenteret færdigheder inden for de emner, der er angivet i bilag 2 til denne bekendtgørelse. Stk. 3. Eksamenens omfang og indhold fastlægges i overensstemmelse med bilag 4 til denne bekendtgørelse. Stk. 4. Bevis udstedt i en stat, der er medlem af Den Europæiske Union, eller et land, der efter aftale med EF har gennemført Rådets Direktiv 96/35/EF om udpegelse af og faglige kvalifikationer for sikkerhedsrådgivere for transport med jernbane eller ad vej eller indre vandveje af farligt gods, sidestilles med et i Danmark i henhold til denne bekendtgørelse udstedt bevis med de begrænsninger, der måtte følge af beviset. 9. Gyldighedsperioden for beviset er 5 år. Stk. 2. Bevisets gyldighed kan forlænges for en ny 5-årig periode, såfremt sikkerhedsrådgiveren inden for det sidste år før bevisets udløbsdato har bestået en repetitionseksamen. Den nye gyldighedsperiode skal påføres beviset og skal begynde ved bevisets udløbsdato Stk. 3. Repetitionseksamenens omfang og indhold fastlægges i overensstemmelse med bilag 4 til denne bekendtgørelse. 10. Administrationen af eksamensordningen, herunder afholdelse af eksaminer og repetitionseksaminer samt udstedelse og fornyelse af beviser, jf. ~ 8 og 9, varetages af Beredskabsstyrelsen og Jernbanetilsynet i fællesskab. Kapitel 4 Ikraftræden og overgangsregler 11. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. september 1999, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. Virksomheden skal senest den 31. december 1999 have udpeget en sikkerhedsrådgiver, der i henhold til bestemmelserne i denne bekendtgørelse er indehaver af gyldigt bevis eller er tilmeldt den i ~ 8 omhandlede eksamen. Stk. 3. Senest den I. januar 2001 skal den eller de i virksomheden udpegede sikkerhedsrådgiver(e) være indehaver(e) af gyldigt bevis i henhold til bestemmelserne i denne bekendtgørelse. Færdselsstyrelsen, den 18. august 1999 CHRISTIAN Duus /Jan Lindeskov

4 Bilag 1 Liste over de Opgaver, der påhviler sikkerhedsrådgiveren ifølge 4, stk. 2. Rådgiveren har navnlig til opgave: 1) at føre tilsyn med, at reglerne for transport af farligt gods overholdes, 2) at rådgive virksomheden i forbindelse med transport af farligt gods, og 3) at forestå udarbejdelsen af en årsrapport til virksomhedens ledelse eller eventuelt en lo kal offentlig myndighed om sine og virksomhedens aktiviteter i forbindelse med transport af farligt gods. Rådgiverens opgaver omfatter derudover undersøgelser af praksis og procedurer vedrørende virksomhedens aktiviteter i forbindelse med transport af farligt gods, herunder navnlig: 4) fremgangsmåder med henblik på overholdelse af reglerne om identifikation af transporteret farligt gods, 5) virksomhedens praksis med henblik på ved køb af transportmidler at tilgodese særlige behov i forbindelse med transporteret farligt gods, 6) fremgangsmåden ved kontrol af det materiel, der anvendes til transport af farligt gods eller til læsning eller aflæsning, 7) det forhold, at det berørte personale i virksomheden har modtaget en passende uddannelse, og at denne uddannelse bliver registreret i vedkommende persons personaledata, 8) indførelse af passende nødforanstaltninger ved eventuelle uheld eller hændelser, der kan true sikkerheden under transport, klassificering, mærkning, udfyldning af transport udarbejdelse af rapporter vedrørende uheld, hændelser eller alvorlige overtrædelser, der konstateres under transport, klassificering, mærkning, udfyldning af transportdokumenter, emballering, læsning, aflæsning eller afsendelse af farligt gods, 10) indførelse af passende foranstaltninger for at undgå gentagelse af uheld, hændelser eller alvorlige overtrædelser, 11) hensyntagen til retsregler og særlige behov i forbindelse med transport af farligt gods ved valg og anvendelse af underleverandører eller andre parter, 12) sikring af, at det personale, der er beskæftiget med transport, klassificering, mærkning, udfyldning af transportdokumenter, emballering, læsning, aflæsning eller afsendelse af farligt gods, har fået nøje instrukser om, hvordan arbejdet skal udføres, 13) iværksættelse af initiativer, der skal skærpe opmærksomheden omkring risici i forbindelse med transport, klassificering, emballering, mærkning, udfyldning af transportdokumenter, læsning, aflæsning eller afsendelse af farligt gods, 14) indførelse af kontrolprocedurer for at sikre, at der på transportmidlerne findes de dokumenter og det sikkerhedsudstyr, der skal ledsage transporterne, og at disse dokumenter og dette udstyr er i overensstemmelse med reglerne, og 15) indførelse af kontrolprocedurer for at sikre overholdelse af reglerne for læsning og aflæsning. dokumenter, emballering, læsning, aflæsning eller afsendelse af farligt gods, 9) anvendelse af analyser og om nødvendigt

5 Liste over de emner, der omhandles i 8, stk. 2. Bilag 2 De kundskaber, der skal tages i betragtning ved udstedelse af beviset, skal i det mindste omfatte følgende emner: Generelle forebyggelses- og sikkerhedsforanstaltninger: 1) uheld med farligt gods, a) kendskab til de forskellige konsekvenser, som et uheld med farligt gods kan få, og b) kendskab til de vigtigste uheldsårsager. Reglerne for den benyttede transportform i national lovgivning, EF-normer, internationale konventioner og aftaler, særligt vedrørende: 2) klassificering af farligt gods, a) fremgangsmåden for klassificering af opløsninger og blandinger, b) strukturen i stofopregningen, c) klasser af farligt gods og principperne for klassificering heraf, d) de transporterede farlige stoffers og genstandes art, og e) de fysiske/kemiske og toksikologiske egenskaber, 3) generelle emballeringsvilkår, herunder vilkår for tanke og tankcontainere, a) emballagetyper samt kodificering og mærkning, b) krav til emballagen og regler for prøvning af emballage, og c) emballagens tilstand og periodisk kontrol, 4) farepåskrifter, -sedler og -tavler, a) teksten på faresedlerne, b) påsættelse og fjernelse af faresedler og, faretavler, og c) mærkning og etikettering, 5) angivelser i transportdokumentet, a) oplysningerne i transportdokumentet, og b) afsendererklæring, 6) afsendelsesform, forsendelsesbegrænsnin-ger, a) vognladningsgods, b) bulktransport, c) bulktransport i store containere, d) containertransport, og e) transport i faste eller aftagelige tanke, 7) personbefordring, 8) forbuds- og forsigtighedsregler i forbindelse med sammenlæsning, 9) separation af stoffer, 10) begrænsning af de transporterede mængder og fritagne mængder, 11) håndtering og stuvning, a) læsning og aflæsning (fyidningsgrad), og b) stuvning og separation, 12) rengøring og/eller afgasning før læsning og efter aflæsning, 13) personale, a) erhvervsuddannelse, 14) dokumenter der skal ledsage transporten, a) transportdokument, b) skriftlige anvisninger (sikkerhedskort), c) godkendelsesattest for køretøjet, d) uddannelsesbevis for køretøjets fører, e) kopi af særaftaler, og f) andre dokumenter, 15) skriftlige anvisninger (sikkerhedskort), a) anvendelse af de skriftlige anvisninger (sikkerhedskort) og chaufførens beskyttelsesudstyr, 16) overvågningsforpligtelser, a) parkering, 17) regler og restriktioner vedrørende kørsel, 18) forsætligt eller uforsætligt udslip af forurenende stoffer, og 19) krav til transportmateriellet.

6 Bilag 3 Model for det i 8 og 9 omhandlede bevis. EF-uddannelsesbevis for sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods Bevis nr: Kendemærke for den medlemsstat, der har udstedt beviset: Efternavn: Fornavn(e) Født den: Nationalitet: Indehaverens underskrift: Gyldigt indtil (dato) til virksomheder, der transporterer eller afsender farligt gods ad vej med jernbane ad indre vandveje eller som med henblik på en sådan transport udfylder transportdokumenter eller klassificerer, mærker, emballerer, læsser eller aflæsser farligt gods. Udstedt af: Dato Underskrift: Fornyet indtil Af: Dato: Underskrift:

7 Bilag 4 Omfang og indhold af eksaminer og repetitionseksaminer, jf. 8, stk. 3, og 9, stk. 3. Eksamenens afholdelse: 1) Beredskabsstyrelsen og Jernbanetil-synet er ansvarlig eksamensmyndig-hed. Eksamensmyndigheden ud-færdiger og formidler eksamensspørgsmålene samt fastsætter de nærmere bestemmelser om tidspunkt og sted for afholdelse af eksamenen. 2) Eksamenen er skriftlig og afholdes på dansk. Besvarelse af spørgeskema: 3) Eksaminanderne skal besvare et spørge-skema. Skemaet består af mindst 20 åbne spørgsmål eller mindst 40 multiple choice spørgsmål eller en kombination heraf. Ved repetitionseksamenen består spørgeskemaet af mindst 15 åbne spørgsmål eller mindst 30 multiple choice spørgsmål eller en kombination heraf. 4) Spørgsmålene skal som minimum omfatte emnerne i bilag 2 til denne bekendtgørelse. 5) Blandt disse emner skal der lægges særlig vægt på: a) generelle forebyggelses- og sikkerhedsforanstaltninger, b) klassificering af farligt gods, c) almindelige betingelser for emballering, herunder krav til tanke, tankcontainere, tankbiler, mv., d) farepåskrifter, -sedler og -tavler, e) angivelser i transportdokumentet, f) håndtering og stuvning, g) personalets faglige kvalifikationer, h) transportdokumenter, i) skriftlige anvisninger (sikkerhedskort), i) skriftlige anvisninger (sikkerhedskort), og j) krav til transportmateriellet. 6) Ved repetitionseksamenen skal der endvidere lægges særlig vægt på ændringer foretaget i gældende regler i løbet af de forudgående 5 år. Undersøgelse af et konkret tilfælde: 7) Eksaminanden foretager en undersøgelse af et konkret tilfælde indenfor det i bilag I nævnte opgaveområde. 8) Opgaven skal vise, at eksaminanden har de fornødne kvalifikationer til at udføre en sikkerhedsrådgivers arbejdsopgaver. Eksamenens varighed: 9) Varigheden af eksamenen og repetitionseksamenen fastlægges af eksamensmyndigheden. Bedømmelse af eksamenen og Repetitionseksamenen: 10) Eksamensmyndigheden retter spørgeskema erne og bedømmer den konkrete undersøgelse. 11) Spørgeskemaet og den konkrete undersøgelse bedømmes med karakteren bestået eller ikke bestået. 12) For opnåelse af bevis skal både spørgeskema og den konkrete undersøgelse være bestået. 13) For at opnå karakteren bestået kræves, at eksaminanden har vist at have de nødvendige kvalifikationer til at udføre en sikkerhedsrådgivers arbejdsopgaver

8 Bekendtgørelse 1168 af Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods I bekendtgørelse nr. 665 af 18. august 1999 om sikkerhedsrådgivere for transport af farligt gods foretages følgende ændringer: 1. Indledningen affattes således:»i medfør af 2, stk. 3, og 17, stk. 2 og 3, i lov om godskørsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 473 af 16. juni 1999, og 1, stk. 2, 6, stk. 3 og 4, og 8 i lov nr. 336 af 1. maj 1996 om jernbanesikkerhed m.v., som ændret ved lov nr af 29. december 1999, og efter bemyndigelse fra trafikministeren fastsættes:« Efter kapitel 3 indsættes: Kapitel 3 a Betaling 10 a. For deltagelse i eksamenen og repetitionseksamenen betaler hver eksaminand et beløb til eksamensmyndigheden til dækning af omkostningerne i forbindelse med afholdelse af eksamenen og repetionseksamenen samt administration af eksamensordningen. Beløbet fastsættes af eksamensmyndigheden. Stk. 2. Deltagelse i eksamenen og repetionseksamenen er betinget af rettidig betaling, jf. stk. 1. Kapitel 3 b Straf 10 b. Med bøde straffes den, der overtræder 4, stk. 1, 1. led, 4, stk. 2 og 3, 5, stk. 2, 6 og 7, stk. 3. Stk. 2. Med bøde straffes endvidere den, der tilsidesætter pligten efter 4, stk. 1, 2. led, jf. henholdsvis 7, stk. 1 og 2, og 8, stk. 1. Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar Færdselsstyrelsen, den 29. december 1999 Christian Duus/Elsebeth Therkelsen